江碧青 威海市住房公積金管理中心
事業(yè)單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展與會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作之間的聯(lián)系緊密。從我國(guó)事業(yè)單位實(shí)際情況分析,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作內(nèi)容較多,比如原始憑證的審核、會(huì)計(jì)憑證的編制與保管、會(huì)計(jì)崗位設(shè)置與人員分配等。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范也就是制度化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理。事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作時(shí),應(yīng)采用合適的方法進(jìn)行規(guī)范化管理,其目的在于有效提高會(huì)計(jì)工作效率與工作質(zhì)量,以此促進(jìn)事業(yè)單位良好發(fā)展。
事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作內(nèi)容主要有獲取原始憑證、對(duì)記賬憑證進(jìn)行復(fù)核、對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審核、保管好會(huì)計(jì)資料、優(yōu)化設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化配置會(huì)計(jì)崗位等。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是促進(jìn)事業(yè)單位各方面水平提高的重要工作,包括對(duì)資金使用的優(yōu)化、單位資金管理水平的提高等。在事業(yè)單位中,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)工作的重要組成內(nèi)容,也是提高單位財(cái)務(wù)管理能力的關(guān)鍵。事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)要求開(kāi)展會(huì)計(jì)工作,讓會(huì)計(jì)工作的基本要求在單位經(jīng)營(yíng)管理中深入落實(shí),才能促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化發(fā)展。
在事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中,應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范管理,完善單位內(nèi)部一些薄弱環(huán)節(jié)。比如,通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理,對(duì)會(huì)計(jì)憑證管理進(jìn)行規(guī)范、完善會(huì)計(jì)賬簿古園林工作、提高單位會(huì)計(jì)資料整理水平等等,促進(jìn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)質(zhì)量得到進(jìn)一步提升,推動(dòng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作精細(xì)化發(fā)展。
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范要求事業(yè)單位進(jìn)一步優(yōu)化與完善會(huì)計(jì)管理部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員管理工作。所以,對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范可以幫助事業(yè)單位明確會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)管理崗位以及不同工作人員的崗位職責(zé),促使單位會(huì)計(jì)管理工作人員根據(jù)自身崗位職責(zé)有序開(kāi)展相關(guān)工作,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)管理部門(mén)職能。
事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要求會(huì)計(jì)部門(mén)系統(tǒng)監(jiān)督管理單位內(nèi)部財(cái)務(wù)收支情況、資金管理情況等,因此,規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有助于事業(yè)單位相關(guān)工作人員對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作情況進(jìn)行有效監(jiān)督,確保事業(yè)單位開(kāi)展的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合相關(guān)要求。
目前,諸多事業(yè)單位都已經(jīng)意識(shí)到了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作在事業(yè)單位發(fā)展中的重要作用,并積極開(kāi)展相關(guān)工作對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行規(guī)范化管理。但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中關(guān)注度不高。部分領(lǐng)導(dǎo)不夠了解會(huì)計(jì)相關(guān)知識(shí),會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的違規(guī)行為不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn),也很難及時(shí)糾正,讓一些不法分子鉆了“空子”,損失了單位利益。同時(shí),一些事業(yè)單位并未大力支持與宣傳規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性,部分工作人員并未意識(shí)到單位運(yùn)營(yíng)過(guò)程中會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化的重要作用,導(dǎo)致單位內(nèi)部信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性得不到保證,且傳遞信息不夠及時(shí),甚至?xí)袀€(gè)別工作人員并不積極配合會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作,影響了單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作效率與工作質(zhì)量。
目前,很多事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作都存在不夠規(guī)范這一問(wèn)題,具體體現(xiàn)在:第一,原始憑證的填制并不規(guī)范。比如,一些原始憑證并不符合相關(guān)要求,設(shè)置欠缺基本要素,不按規(guī)定填寫(xiě)摘要、日期等內(nèi)容;在編制發(fā)放勞務(wù)費(fèi)等款項(xiàng)人員名單時(shí),不能通過(guò)勞務(wù)人員的職務(wù)職稱(chēng)、勞務(wù)內(nèi)容等欄目將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全過(guò)程全面記錄下來(lái)等等。第二,會(huì)計(jì)記賬憑證填寫(xiě)得太過(guò)隨意。部分單位會(huì)計(jì)人員并未嚴(yán)格按照要求進(jìn)行會(huì)計(jì)記賬憑證的審核與填制工作,有著很強(qiáng)的隨意性。具體表現(xiàn)在業(yè)務(wù)內(nèi)容不能憑借記賬憑證摘要部分進(jìn)行準(zhǔn)確體現(xiàn),附件張數(shù)未填寫(xiě)或填寫(xiě)隨意,欠缺相關(guān)人員的銀印鑒等等;第三,登記會(huì)計(jì)賬簿規(guī)范性不足。比如,個(gè)別單位在會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置過(guò)程中不按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展工作,并未全面填寫(xiě)賬簿啟用表,沒(méi)有相關(guān)工作人員的簽字或印鑒蓋章,登記賬簿、賬簿更錯(cuò)等工作規(guī)范性不足。
從當(dāng)前實(shí)際情況來(lái)看,部分事業(yè)單位會(huì)計(jì)不相容崗位并未分離開(kāi)來(lái),一旦出現(xiàn)問(wèn)題,將會(huì)很難追究責(zé)任,且很容易出現(xiàn)相互推諉的情況。部分事業(yè)單位的會(huì)計(jì)相關(guān)崗位人員還兼任了其他工作崗位,這就讓會(huì)計(jì)人員的工作量大增,且工作難度越來(lái)越高,甚至可能讓一些不法分子鉆了“空子”。與此同時(shí),小部分事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)人員的要求并不高,導(dǎo)致部分會(huì)計(jì)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)存在一定的滯后性,并未全面了解最新的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理方法與相關(guān)法律法規(guī),影響了事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化發(fā)展。
在事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范過(guò)程中,欠缺會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)影響了單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化發(fā)展進(jìn)程,單位要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),就必須要結(jié)合實(shí)際情況制定規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn),有效提高單位會(huì)計(jì)管理水平。規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的欠缺導(dǎo)致事業(yè)單位管理工作欠缺實(shí)效性,部分事業(yè)單位雖然制定了相關(guān)規(guī)范,但也多流于形式,并未將其價(jià)值與作用充分發(fā)揮出來(lái),很難實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化。除此之外,一些工作人員工作過(guò)程中并未嚴(yán)格按照相關(guān)要求,欠缺工作責(zé)任意識(shí),也會(huì)阻礙事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化發(fā)展。
事業(yè)單位要想有序開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作,必須要建立健全監(jiān)督控制制度。但如今一些事業(yè)單位并未構(gòu)建監(jiān)督控制體系,單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作欠缺有效的外部監(jiān)督,單位收支審計(jì)與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是由地方審計(jì)局負(fù)責(zé)完成的,并未與專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)事務(wù)所展開(kāi)合作審計(jì),部分事業(yè)單位與審計(jì)局之間存在平行與相互牽制的關(guān)系,受此影響,審計(jì)不嚴(yán)問(wèn)題較為突出,加大了審計(jì)難度。一些事業(yè)單位并未制定完善的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,也欠缺專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部審計(jì)小組,并未定期開(kāi)展對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審計(jì)工作,導(dǎo)致單位監(jiān)督力度不足,會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性得不到保障。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力較大,一些會(huì)計(jì)人員雖然針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,但卻并未監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),存在不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)行為的問(wèn)題,導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作欠缺準(zhǔn)確性,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息真實(shí)性不足。
會(huì)計(jì)人員如果操作能力不足,將會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作效率與工作質(zhì)量的提升帶來(lái)阻礙,甚至對(duì)事業(yè)單位后續(xù)發(fā)展帶來(lái)影響。事業(yè)單位在人才引進(jìn)的過(guò)程中,往往更加看重應(yīng)聘人員之前取得的成績(jī)與工作經(jīng)驗(yàn),忽視了其學(xué)習(xí)能力、操作能力等。會(huì)計(jì)工作除了要處理賬務(wù),還需要確保處理流程規(guī)范。小部分會(huì)計(jì)人員欠缺較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力,他們認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作只是簡(jiǎn)單的賬面處理,忽視了一些細(xì)節(jié)問(wèn)題,造成單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范,影響了后續(xù)其他工作的開(kāi)展。會(huì)計(jì)人員應(yīng)注重會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的積累,如果學(xué)習(xí)能力、接受能力不強(qiáng),將會(huì)導(dǎo)致單位實(shí)際發(fā)展情況受到影響。由此也體現(xiàn)出會(huì)計(jì)人員如果操作不夠?qū)I(yè),將會(huì)影響到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性。
事業(yè)單位管理人員應(yīng)明確會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作與單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展之間的緊密關(guān)系,積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)與掌握會(huì)計(jì)方面的知識(shí),及時(shí)糾正與調(diào)整會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中遇到的問(wèn)題,合理制定規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。事業(yè)單位還應(yīng)大力宣傳會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性,通過(guò)有效方式將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作精神傳達(dá)給各部門(mén)以及相關(guān)員工,從思想上增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí),積極配合相關(guān)部門(mén)規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范舉措在各個(gè)部門(mén)得到深切落實(shí),確保各項(xiàng)反饋信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、有效性,讓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作開(kāi)展更加順利。
事業(yè)單位要想在新時(shí)代背景下獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)核算與憑證記錄進(jìn)行規(guī)范,這是有序開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作的重要基礎(chǔ)。單位管理人員應(yīng)充分發(fā)揮自身職能與示范引領(lǐng)作用,對(duì)會(huì)計(jì)處理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范,并帶領(lǐng)單位人員嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)要求開(kāi)展工作,有效規(guī)避問(wèn)題,全面貫徹與落實(shí)規(guī)范會(huì)計(jì)處理業(yè)務(wù)流程,并將其滲透在單位其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化發(fā)展。事業(yè)單位還應(yīng)做好各部門(mén)人員之間的溝通交流工作,只有這樣才能促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作順利開(kāi)展。目前的會(huì)計(jì)憑證填制、賬面處理、賬簿登記不規(guī)范等問(wèn)題應(yīng)得到及時(shí)解決,按照會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理流程辦事,確保會(huì)計(jì)工作效率與質(zhì)量,促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)定發(fā)展。
事業(yè)單位應(yīng)分離不相容的會(huì)計(jì)崗位,明確各崗位職責(zé),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)可以將責(zé)任落實(shí)到具體人員身上。事業(yè)單位還應(yīng)盡量避免其他人員兼職負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)相關(guān)崗位這一問(wèn)題,從根源上解決徇私舞弊現(xiàn)象。事業(yè)單位還應(yīng)注重提升會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng),組織相關(guān)工作人員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能培訓(xùn)活動(dòng),幫助會(huì)計(jì)人員掌握更為先進(jìn)的會(huì)計(jì)知識(shí)與相關(guān)法律法規(guī),更好地開(kāi)展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范措施。
目前,事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作面臨著諸多挑戰(zhàn),其中,欠缺規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)這一問(wèn)題十分明顯,沒(méi)有規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)會(huì)嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)工作水平。對(duì)此,事業(yè)單位應(yīng)積極做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作機(jī)制的制定與完善工作,根據(jù)單位實(shí)際情況制定合理的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度,還要保證制度內(nèi)容的可行性,要求單位各級(jí)人員嚴(yán)格按照制度內(nèi)容開(kāi)展相關(guān)工作,將會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度的關(guān)鍵性作用充分發(fā)揮出來(lái)。與此同時(shí),還要及時(shí)處理工作制度上的漏洞,確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作有序進(jìn)行。
事業(yè)單位應(yīng)有效監(jiān)督管控會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,做好監(jiān)督控制體系建設(shè)工作,提高單位監(jiān)督控制水平,為會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性以及及時(shí)性提供重要保障,完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。事業(yè)單位可以與會(huì)計(jì)事務(wù)所合作,針對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息開(kāi)展定期審計(jì)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題,甚至是違規(guī)違法行為,并警示相關(guān)工作人員,讓工作人員意識(shí)到自己的錯(cuò)誤,對(duì)自己的行為進(jìn)行規(guī)范。事業(yè)單位還可以與會(huì)計(jì)事務(wù)所、國(guó)家紀(jì)檢委協(xié)作針對(duì)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行不定期審計(jì),如發(fā)現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,應(yīng)采取相關(guān)的法律措施,避免基層員工在領(lǐng)導(dǎo)的“淫威”下不按照要求開(kāi)展相關(guān)工作,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。事業(yè)單位還應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化與完善內(nèi)部審計(jì)體系,設(shè)置專(zhuān)門(mén)的內(nèi)部審計(jì)部門(mén),不定期審計(jì)單位財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以及個(gè)人,做好對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)控管理工作,確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化發(fā)展。
在事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中,為了確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范策略得到有效落實(shí),應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)能力的培養(yǎng)格外重視,提高其專(zhuān)業(yè)水平與職業(yè)素養(yǎng)。會(huì)計(jì)人員在培訓(xùn)學(xué)習(xí)過(guò)程中,應(yīng)具備正確的學(xué)習(xí)理念,夯實(shí)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。一些會(huì)計(jì)人員入職不久,對(duì)工作流程的了解不夠全面,所以要在日常工作中多聽(tīng)多看,在不斷實(shí)踐中去總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),發(fā)現(xiàn)自身不足,多向他人請(qǐng)教,虛心接受他人建議。還可以利用休息時(shí)間進(jìn)行自主學(xué)習(xí),豐富自身會(huì)計(jì)知識(shí)儲(chǔ)備,掌握更多會(huì)計(jì)工作技巧,了解最新會(huì)計(jì)制度與相關(guān)法律法規(guī),促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作順利開(kāi)展。會(huì)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照單位內(nèi)部的規(guī)章制度與規(guī)范開(kāi)展相關(guān)工作,并約束自身行為,提高自己的專(zhuān)業(yè)能力,具備較好的職業(yè)道德觀念,杜絕徇私舞弊、借用職務(wù)之便牟取私利的行為。針對(duì)單位內(nèi)部舉辦的各類(lèi)培訓(xùn)活動(dòng),會(huì)計(jì)人員要積極參與,自覺(jué)提升自身能力,才能更好地開(kāi)展會(huì)計(jì)工作,促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化發(fā)展。
目前,我國(guó)事業(yè)單位正積極推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)。在這個(gè)過(guò)程中,也發(fā)現(xiàn)了諸多問(wèn)題,包括對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作不夠關(guān)注、欠缺規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)性不高等等,針對(duì)這些問(wèn)題,事業(yè)單位應(yīng)積極采取有效的規(guī)范措施,幫助工作人員意識(shí)到規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的在事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的積極作用,并通過(guò)制定合理的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)督管理、加強(qiáng)培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)能力等方式,助力事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化發(fā)展。