趙宇 山西農(nóng)業(yè)大學(xué)

引言

應(yīng)財(cái)政部相關(guān)要求，自 2019 年 1 月 1 日起施行新《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度》，并提出了“雙功能”“雙基礎(chǔ)”“雙報(bào)告”的政府會(huì)計(jì)體系，此次改革對(duì)高校的財(cái)務(wù)工作提出了新挑戰(zhàn)，各高校的現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體系亟須優(yōu)化調(diào)整，以滿足新制度的實(shí)施要求。財(cái)務(wù)信息化作為高校財(cái)務(wù)管理的重要手段，也需根據(jù)新制度的要求進(jìn)行優(yōu)化重構(gòu)，從而滿足高校發(fā)展的需要，并推動(dòng)高校財(cái)務(wù)管理信息化水平的提升。

一、政府會(huì)計(jì)背景下高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的實(shí)際需要

（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和職能轉(zhuǎn)變的需要

過去高校實(shí)行財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)是預(yù)算管理體系，所以財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)需要與預(yù)算管理的要求相適應(yīng)，需確保資金的合理使用。當(dāng)前在《政府會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施背景下，實(shí)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)相結(jié)合的“雙體系”，其財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)當(dāng)兼具財(cái)務(wù)與預(yù)算會(huì)計(jì)體系雙重要求，高校開展的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)由預(yù)算管理逐步拓展到資產(chǎn)與收支管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等多個(gè)方面，同時(shí)，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)也應(yīng)由僅注重資金使用的合規(guī)性拓展為同時(shí)注重資金使用的合規(guī)性和績效性。隨著財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)管理職能也發(fā)生了變化。以往普遍是經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生在前，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管控在后，財(cái)務(wù)管理更多的是事后控制，這種滯后性不利于高校提高資金使用效率、開展全面預(yù)算績效管理，也很難滿足國家對(duì)財(cái)政資金的管理要求，所以高校急需對(duì)自身的財(cái)務(wù)管理職能向事前預(yù)測(cè)、事中控制以及事后評(píng)價(jià)的方向發(fā)展，從而有效規(guī)劃并控制自身使用財(cái)政資金的全過程。無論是財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的拓展還是財(cái)務(wù)管理職能的轉(zhuǎn)變，這些都需要及時(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)做支撐。而這些數(shù)據(jù)的獲得需要借助現(xiàn)代財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，將學(xué)校預(yù)算、收支、資產(chǎn)、政采、基建、合同等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的一體化，進(jìn)而優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。

（二）會(huì)計(jì)核算及其報(bào)告需要

在《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》的要求下，高校采取財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)互相銜接但又適度分離的模式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，即在權(quán)責(zé)發(fā)生制的前提下，通過資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用等要素對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算；在收付實(shí)現(xiàn)制的前提下，通過預(yù)算的收入、支出、結(jié)余對(duì)納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算。這就要求會(huì)計(jì)人員對(duì)一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行雙分錄平行記賬，無疑加大了會(huì)計(jì)核算工作量和難度，對(duì)會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)也提出了更高的要求。

《政府會(huì)計(jì)制度》拓展了財(cái)務(wù)報(bào)表體系，由預(yù)算報(bào)表向預(yù)算報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)告這種“雙報(bào)告”的模式進(jìn)行拓展，在這一模式下高校需要編制七張報(bào)表以及一張附注。其中，三張預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，分別是預(yù)算收入支出表、財(cái)政撥款預(yù)算收支表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表，以預(yù)算會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；四張財(cái)務(wù)報(bào)表，分別是資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表、現(xiàn)金流量表，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)作為依據(jù)；附注作為財(cái)務(wù)報(bào)表的重要組成部分，要求根據(jù)債權(quán)人與債務(wù)人的類別來披露應(yīng)收應(yīng)付賬款，根據(jù)收入來源來披露收入，根據(jù)經(jīng)濟(jì)分類以及支付對(duì)象來披露費(fèi)用，同時(shí)還要披露一些其他重要的事項(xiàng)，這些都使得會(huì)計(jì)核算的范圍與內(nèi)容逐漸增加，無形中對(duì)會(huì)計(jì)核算軟件的功能實(shí)現(xiàn)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

除此之外，國庫集中支付、預(yù)算績效管理、事業(yè)單位加強(qiáng)成本核算等改革措施推動(dòng)著高校財(cái)務(wù)管理工作向科學(xué)化與精細(xì)化發(fā)展，給高校發(fā)展帶來了壓力，高校需要不斷完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)功能，以便更好地適應(yīng)改革需求。

（三）實(shí)現(xiàn)“業(yè)財(cái)融合”的需要

目前，要加快對(duì)一流大學(xué)以及一流學(xué)科的建設(shè)，促進(jìn)高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展。這一目標(biāo)的提出給高校帶來了重大發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)此次機(jī)遇各高校都陸續(xù)開始進(jìn)行改革，這其中很重要的一方面是“業(yè)財(cái)融合”?！皹I(yè)財(cái)融合”主要是將學(xué)校各業(yè)務(wù)處室和財(cái)務(wù)處的業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，找出二者的關(guān)鍵交叉點(diǎn)，開啟業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)之間的內(nèi)在聯(lián)系，然后通過信息化技術(shù)將業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)進(jìn)行整體融合，有效地整合業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)資源，最大限度地節(jié)約財(cái)政資金，使財(cái)政資金產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，為高校戰(zhàn)略決策提供有用信息。由此可見，“業(yè)財(cái)融合”的實(shí)現(xiàn)將提升各部門的工作效率，實(shí)現(xiàn)高校價(jià)值增值的目標(biāo)，是高校發(fā)展的方向。

與此同時(shí)，《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》規(guī)定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，并在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中引入了“費(fèi)用”要素，要求把管理費(fèi)用、折舊費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等按業(yè)務(wù)活動(dòng)類別和會(huì)計(jì)期間進(jìn)行合理分配。正符合“業(yè)財(cái)融合”按業(yè)務(wù)對(duì)象進(jìn)行成本費(fèi)用歸集的需求，為“業(yè)財(cái)融合”提供了有力支持。但要將政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度落地生根，業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)有機(jī)融合，高校還需借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)，建設(shè)一套可在全校范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源共享的信息平臺(tái)。

二、高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在的問題

（一）對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)重視不夠

高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，既需要上級(jí)部門的支持，也需要高校內(nèi)部各部門的協(xié)同配合。但在實(shí)際工作中人們對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)仍然認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。主要表現(xiàn)在以下兩方面：

一是部分高校的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)以及全面的指導(dǎo)。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于貫徹實(shí)施政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的通知》中的相關(guān)要求，各部門以及各單位必須要樹立起“業(yè)財(cái)融合”理念，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)管理二者更深層次的融合，將政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的施行作為發(fā)展契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，并推動(dòng)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)之間的有效對(duì)接，從而給政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的實(shí)施帶來技術(shù)支持，保證單位會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)所生成的信息能夠契合政府會(huì)計(jì)的改革需要。這個(gè)要求只是原則性的要求，并未對(duì)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)提出詳細(xì)的指導(dǎo)，后續(xù)也沒有出臺(tái)相關(guān)的管理辦法和統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。各高校在信息化建設(shè)過程中各自為政，沒有一個(gè)具體的標(biāo)準(zhǔn)，再加上各高校對(duì)信息化建設(shè)的重視和投入差別較大，這就使得由此生成的財(cái)務(wù)信息質(zhì)量參差不齊，各高校的橫向可比性受到限制，也限制了對(duì)政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度進(jìn)行實(shí)際應(yīng)用所呈現(xiàn)出的效果。

二是高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的內(nèi)部環(huán)境欠缺科學(xué)性、有效性。高校信息化建設(shè)的成效如何，不僅需要先進(jìn)的信息技術(shù)，還需要有效的內(nèi)部環(huán)境做支撐。但目前很多高校的管理重點(diǎn)大都放在了常規(guī)教學(xué)以及科研管理上，而對(duì)于財(cái)務(wù)工作的重視程度不高，財(cái)務(wù)信息化制度建設(shè)滯后，財(cái)務(wù)管理職能界定不清，財(cái)務(wù)流程與業(yè)務(wù)流程脫節(jié)明顯，內(nèi)部控制建設(shè)存在中間地帶，這些內(nèi)部環(huán)境都不利于財(cái)務(wù)信息化的建設(shè)和發(fā)展。再加上人們普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是財(cái)務(wù)部門的事，而非一項(xiàng)全校性的系統(tǒng)工程，使得財(cái)務(wù)信息化建設(shè)不能站在全校高度去總體布局，統(tǒng)籌謀劃，不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)信息化的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)成效大打折扣。

（二）和財(cái)務(wù)管理實(shí)際融合不足

高校財(cái)務(wù)管理活動(dòng)復(fù)雜多樣，涉及面廣，不同的高校有不同的財(cái)務(wù)管理需求，而現(xiàn)在市面上的財(cái)務(wù)軟件通用性較強(qiáng)，不能與高校財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際相結(jié)合，很難適應(yīng)和滿足高校財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)際需要，出現(xiàn)了軟件功能覆蓋不足的問題，影響了財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用效果。

（三）高校內(nèi)外各信息系統(tǒng)之間缺少融合

高校在財(cái)務(wù)管理過程中因不同業(yè)務(wù)需要會(huì)使用到各級(jí)各類的信息系統(tǒng)，但無論是財(cái)務(wù)系統(tǒng)、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)，還是各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間都缺乏集成和融合，使得各系統(tǒng)不能充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，也沒有減輕財(cái)務(wù)人員的工作壓力。

基于外部來看，高校在編制預(yù)算、收支資金、開具票據(jù)、清繳稅費(fèi)的過程中都需要用到相關(guān)管理信息系統(tǒng)。然而實(shí)際工作中，高校財(cái)務(wù)部門的核算和管理系統(tǒng)因?yàn)樾畔⒓夹g(shù)、安全隱患等原因成為一個(gè)相對(duì)封閉的系統(tǒng)，與稅務(wù)、銀行這些外部單位信息系統(tǒng)間的連通性還有待提高，海量化的數(shù)據(jù)必須要經(jīng)過二次處理之后才能夠被財(cái)務(wù)使用，從而會(huì)出現(xiàn)大量的重復(fù)勞動(dòng)，并且效率也非常低。

基于內(nèi)部來看，高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的高度集成和有效協(xié)同。當(dāng)前在各大高校的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)中，有很大一部分還滯留在內(nèi)部信息化建設(shè)階段，缺乏與教務(wù)、人事、后勤等各個(gè)業(yè)務(wù)部門間的強(qiáng)效對(duì)接，容易造成信息孤島。隨著新準(zhǔn)則的不斷推進(jìn)，高校的資產(chǎn)折舊與攤銷、計(jì)提壞賬、確認(rèn)收入等方面的業(yè)務(wù)都需要財(cái)務(wù)部門與人事、合同、資產(chǎn)等業(yè)務(wù)部門進(jìn)行溝通合作，數(shù)據(jù)共享。但由于高校信息化建設(shè)缺乏整體布局，各部門在信息化建設(shè)時(shí)只考慮自身工作需要，各成體系，尚不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

（四）對(duì)財(cái)務(wù)信息化人才隊(duì)伍的建設(shè)力度不夠

在《政府會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施背景下，高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)工作對(duì)財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)要求也越來越高，但實(shí)際情況卻相差甚遠(yuǎn)，主要表現(xiàn)在兩方面：首先，新制度要求財(cái)務(wù)人員對(duì)自身的專業(yè)技術(shù)需有一個(gè)全面而深刻的理解和應(yīng)用。因?yàn)槿绻?cái)務(wù)人員對(duì)自身的財(cái)務(wù)知識(shí)不精通，不僅會(huì)影響工作效率和質(zhì)量，也很難發(fā)現(xiàn)實(shí)際工作中需要改進(jìn)和完善的地方，不利于信息化建設(shè)的推進(jìn)。然而現(xiàn)實(shí)中，由于高校財(cái)務(wù)人員一直不受重視，長期無法引進(jìn)新人，現(xiàn)有職工年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，再加上職稱評(píng)審受限、評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)會(huì)較少等不利條件使得財(cái)務(wù)人員對(duì)加強(qiáng)自身專業(yè)技術(shù)建設(shè)的積極性日漸減弱，財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)整體不高；其次，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)要求財(cái)務(wù)人員不僅要具備財(cái)務(wù)知識(shí)還需知曉信息技術(shù)，不僅要熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)還要對(duì)學(xué)校業(yè)務(wù)有一定了解，這樣才能精準(zhǔn)地向軟件供應(yīng)商提出學(xué)校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的需求，推動(dòng)信息化建設(shè)。但在實(shí)際工作中，由于對(duì)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)投入較少，導(dǎo)致復(fù)合型人才少之又少，這其實(shí)在很大程度上降低了高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的效率。

三、提升財(cái)務(wù)信息化水平的建議

（一）為高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)提供有效的內(nèi)外部環(huán)境

從高校內(nèi)部來說，一是要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，建立專門的信息化管理部門，將財(cái)務(wù)信息化建設(shè)納入學(xué)?！爸腔坌@”建設(shè)中，將長遠(yuǎn)規(guī)劃和短期需求結(jié)合起來，站在學(xué)校整體的角度考慮信息化建設(shè)；二是理順財(cái)務(wù)部門和各業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，明確各部門職責(zé)分工，整合內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，方便部門間信息系統(tǒng)的聯(lián)通和融合；三是加大財(cái)力支持，高校的信息化建設(shè)是一個(gè)持續(xù)性、系統(tǒng)性工作，需要大量的資金投入做支撐才能保證信息化建設(shè)的質(zhì)量和效果。

從高校主管部門來說，各財(cái)政和主管部門應(yīng)出臺(tái)針對(duì)高校信息化建設(shè)的指導(dǎo)性文件和與政府會(huì)計(jì)改革相關(guān)的配套文件，保證各高校在不同的信息化建設(shè)水平下生成的數(shù)據(jù)具有可比性、延續(xù)性。

（二）根據(jù)實(shí)際“本土化”財(cái)務(wù)軟件

財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)只有充分結(jié)合高校財(cái)務(wù)管理的全過程以及各環(huán)節(jié)，才能夠激發(fā)出系統(tǒng)的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。各大高校需要將管理目標(biāo)作為導(dǎo)向，通過不斷調(diào)研與論證，從而總結(jié)出本校的軟件需求，進(jìn)行“本土化”建設(shè)。首先，滿足精細(xì)化要求。《政府會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施對(duì)財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理提出了挑戰(zhàn)，高校的財(cái)務(wù)軟件應(yīng)建立預(yù)算項(xiàng)目庫，加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，增強(qiáng)輔助核算功能，將預(yù)算和核算模塊細(xì)化；其次，滿足多樣性要求。高校管理需求日益多樣化，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的要求也在多樣化，高校財(cái)務(wù)軟件應(yīng)強(qiáng)化自定義生成報(bào)表的功能，提高在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析方面的作用；再次，滿足部分?jǐn)?shù)據(jù)自動(dòng)校驗(yàn)和控制要求。新制度下大部分業(yè)務(wù)需平行記賬，為確保決算報(bào)表、政府財(cái)報(bào)和相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)告編制質(zhì)量，在日常核算時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)兩種核算基礎(chǔ)下相關(guān)會(huì)計(jì)科目對(duì)應(yīng)關(guān)系進(jìn)行自動(dòng)校驗(yàn)、檢查，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確性；最后，以預(yù)算編制、執(zhí)行、管控、考核為主線，聯(lián)通預(yù)算、核算、成本三大體系，率先在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)一體化。

（三）加強(qiáng)高校內(nèi)外信息系統(tǒng)的協(xié)同

高校應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)流程、管理流程有機(jī)融合，構(gòu)建業(yè)財(cái)一體化綜合信息管理平臺(tái)，利用“中間數(shù)據(jù)庫”將財(cái)務(wù)與人事、資產(chǎn)、采購、合同、科研等相關(guān)部門的信息系統(tǒng)進(jìn)行有效銜接，實(shí)現(xiàn)全校各部門信息互通，數(shù)據(jù)共享，真正做到讓數(shù)據(jù)多跑路，師生少跑腿。在保證信息安全的前提下將財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)與銀行、預(yù)決算編報(bào)、國庫集中支付、稅費(fèi)匯算清繳等外部系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的直接交換，提高工作效率，增強(qiáng)信息使用的便捷性、及時(shí)性。

（四）加強(qiáng)復(fù)合型財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)

隨著財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的推進(jìn)，對(duì)財(cái)務(wù)人員能力的要求也越來越高，高校要適應(yīng)這種變化，還需加大對(duì)財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)力度。首先，加強(qiáng)財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)的培養(yǎng)。財(cái)務(wù)信息化水平的不斷提高，使得一些基礎(chǔ)性的會(huì)計(jì)工作逐步被信息系統(tǒng)所替代，但判斷性、綜合性、前瞻性等相關(guān)分析決策工作是不會(huì)被替代的，財(cái)務(wù)人員應(yīng)夯實(shí)專業(yè)知識(shí)，用專業(yè)知識(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析；其次，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員管理能力的培養(yǎng)。隨著《政府會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的引進(jìn)，財(cái)務(wù)人員的工作重點(diǎn)也在逐步地從核算向管理轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)人員不僅要精通會(huì)計(jì)還應(yīng)精通戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)算管理、成本管理、績效評(píng)價(jià)等管理知識(shí)；最后，加強(qiáng)信息技術(shù)知識(shí)的培養(yǎng)。當(dāng)今信息技術(shù)和財(cái)務(wù)工作已密不可分，信息技術(shù)也應(yīng)成為財(cái)務(wù)人員的必備知識(shí)。高校應(yīng)通過專項(xiàng)培訓(xùn)、內(nèi)部業(yè)務(wù)研討、掛職交流等方式不斷加大對(duì)財(cái)務(wù)人員綜合能力的培養(yǎng)，努力打造出一批素質(zhì)過硬的復(fù)合型財(cái)務(wù)人員，不斷完善和強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，使高校的財(cái)務(wù)管理提質(zhì)、增效。

（五）加強(qiáng)高校的內(nèi)部控制建設(shè)

高校財(cái)務(wù)信息化得以順利運(yùn)行的前提是需要具備完善的內(nèi)部控制制度，高校應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算管理、收支管理、資產(chǎn)管理、合同管理的相關(guān)文件進(jìn)行詳細(xì)梳理，并與政府會(huì)計(jì)的改革要求進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況，對(duì)涉及的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，重新制定或修訂有關(guān)制度文件。在此基礎(chǔ)上，厘清各業(yè)務(wù)的崗位職責(zé)和運(yùn)行流程，分析每一業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)管控點(diǎn)，將相應(yīng)的內(nèi)控要求嵌入財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中，減少人為因素，提升工作效率，從而增強(qiáng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的運(yùn)用效果。

結(jié)語

綜上所述，隨著政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度的推進(jìn)與實(shí)施，各高校強(qiáng)化財(cái)務(wù)信息化建設(shè)已成為必然，各高校應(yīng)結(jié)合學(xué)校發(fā)展需要，加大人力物力財(cái)力投入，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，逐步將學(xué)校財(cái)務(wù)職能由“核算型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮芾硇汀保瑢?shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理水平質(zhì)的飛躍。