陳后民

（中國葛洲壩集團(tuán)股份有限公司，武漢 430030）

一、工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的意義

（一）有利于提高工程質(zhì)量管理水平

全面開展建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，既能夠滿足近幾年國家提出的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，也能提高工程行業(yè)的整體建設(shè)質(zhì)量。另外，建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升讓建筑工程行業(yè)滿足了當(dāng)前社會(huì)人民的需求，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展對其提出的新要求和新標(biāo)準(zhǔn)，而且在一定程度上促進(jìn)了建筑工程行業(yè)的快速發(fā)展及轉(zhuǎn)型工作。建筑行業(yè)若想得到持續(xù)不斷的發(fā)展，必須迎合社會(huì)新潮流進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)開展屬于自己的一套工程質(zhì)量管理體系。完善健全的工程質(zhì)量管理體系有利于建筑企業(yè)實(shí)現(xiàn)各方面的均衡發(fā)展及戰(zhàn)略目標(biāo)。當(dāng)下，建設(shè)工程質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要是企業(yè)從以往的粗放型管理轉(zhuǎn)為精細(xì)化管理，這種管理方式的轉(zhuǎn)變與發(fā)展，不僅能夠提高工程施工的整體質(zhì)量，還能加強(qiáng)人員對工程質(zhì)量的管理力度。

（二）有利于切實(shí)落實(shí)工程質(zhì)量管理工作

通過調(diào)查得知，在我國工程質(zhì)量管理工作人員的所有工作內(nèi)容中，質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)占據(jù)了絕大部分。工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展有利于幫助有關(guān)工作人員落實(shí)質(zhì)量管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，讓工作人員對建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容有一個(gè)正確的認(rèn)識，保障工作人員方向正確、認(rèn)真負(fù)責(zé)地開展所有工程施工工作。

（三）有利于促進(jìn)建筑行業(yè)的轉(zhuǎn)型

我國的部分企業(yè)受到工程管理工作水平的影響，遲遲得不到質(zhì)量方面的提升，因此也不能滿足時(shí)代的發(fā)展和人民提出的新要求與新標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，我國大力推行可持續(xù)化發(fā)展政策。在這種新發(fā)展形勢下，工程質(zhì)量管理部門和人員必須提高對工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度，并根據(jù)當(dāng)前工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問題，制定針對性的解決措施。這對改善建設(shè)工程質(zhì)量管理工作有著極大的幫助。與此同時(shí)，工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作還能促進(jìn)建筑行業(yè)的快速發(fā)展與轉(zhuǎn)型。所以，提高建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體水平，不僅有利于提高建筑工程整體施工技術(shù)，還有利于保障建筑工程施工技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化。

二、影響建設(shè)工程質(zhì)量管理和控制的因素

（一）建設(shè)工程質(zhì)量管理和控制的主觀因素

在施工過程中，主體是人為操縱，是在一系列不同崗位、工種和班組中的人員分工合作，共同完成的。在施工過程中，影響質(zhì)量的主要因素有決策者的素質(zhì)，以及操作崗位上的工作人員的心理素質(zhì)、對理論知識的掌握程度、操作技巧的熟練度等。相對而言，想要保持良好的質(zhì)量控制，首先要把控好對人的因素的控制。在這方面存在的問題主要有以下幾點(diǎn)。

第一，一個(gè)工程從項(xiàng)目立項(xiàng)到最后的竣工驗(yàn)收合格，因?yàn)槭┕ぷ鳂I(yè)的人員大部分為知識文化水平較低的基層工人，所以對于很多采用新工藝、新技術(shù)的項(xiàng)目的接受率（包括學(xué)習(xí)理解能力）普遍較低。

第二，施工作業(yè)的班組人員流動(dòng)性大，整體素質(zhì)不高，導(dǎo)致工程管理困難。例如，在涉及基坑開挖的施工工序中，很多施工企業(yè)和人員往往忽視了支護(hù)工序的重要性，只著重于開挖的技術(shù)工藝，這樣不僅埋下了嚴(yán)重的安全隱患，而且十分容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問題。

第三，在施工管理過程中，人與人之間的團(tuán)結(jié)協(xié)作存在各自為政的現(xiàn)象。例如：施工內(nèi)頁資料和現(xiàn)場實(shí)際不符合，管理混亂；在施工過程中，未能及時(shí)、實(shí)事求是地對施工質(zhì)量進(jìn)行相關(guān)技術(shù)問題及時(shí)間的記錄，嚴(yán)重時(shí)可能造成隱蔽工程和后期竣工驗(yàn)收備案困難等情況。

（二）建設(shè)工程質(zhì)量管理和控制的客觀因素

1.質(zhì)量管理體制缺陷

我國現(xiàn)行的質(zhì)量管理體制，特別是在建設(shè)工程方面還不夠完善，存在著缺陷，有其局限性，限制了管理體制本身的公正性和開放性，在一定程度上妨礙了有效制約機(jī)制的生成，甚至存在違規(guī)和腐敗的行為。

2.安全質(zhì)量意識淡薄

在建筑工地上招攬的施工班組人員，其中絕大部分是民工。在許多高危工作中，民工站在最前線，但其安全質(zhì)量意識較差，施工管理人員和班組長又沒有及時(shí)普及安全質(zhì)量教育，這就導(dǎo)致了事故頻繁多發(fā)，在很大程度上牽制了建筑施工質(zhì)量的進(jìn)度管理和發(fā)展。

3.地理環(huán)境等特殊原因

由于我國地大物博，項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)經(jīng)常存在地質(zhì)條件復(fù)雜、環(huán)境多變的情況。因?yàn)榈乩憝h(huán)境的多樣性，導(dǎo)致諸如臺風(fēng)等一系列客觀因素都可能對施工質(zhì)量管理和控制造成影響，所以在施工前和施工過程中需要我們時(shí)刻注意施工當(dāng)?shù)氐奶鞖庾兓c地理環(huán)境變化。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目管理質(zhì)量控制策略

（一）完善施工管理體系

為提高建設(shè)工程的施工質(zhì)量，建設(shè)單位應(yīng)著重完善質(zhì)量控制體系，對工程進(jìn)行全面的高效化管理。施工管理要遵循科學(xué)化、系統(tǒng)化原則，對項(xiàng)目施工流程進(jìn)行針對性監(jiān)管，對不同施工階段人員的主要職責(zé)進(jìn)行劃分，確保各項(xiàng)施工細(xì)則有效落實(shí)到個(gè)人。

施工項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，涉及內(nèi)容廣，企業(yè)要建立高效率的質(zhì)量信息系統(tǒng)，保證施工控制反饋信息的有效傳遞，以及多項(xiàng)控制方案的制定和實(shí)施更加科學(xué)。為規(guī)范質(zhì)量控制流程，企業(yè)應(yīng)注重對各類施工材料的應(yīng)用管理。建設(shè)單位要協(xié)助辦理內(nèi)部手續(xù)，按規(guī)定領(lǐng)用施工圖紙和工程資料，對施工組織設(shè)計(jì)、方案審批進(jìn)行備案。參加設(shè)計(jì)交底、圖紙會(huì)審，對施工現(xiàn)場管理進(jìn)行抽查，做好施工現(xiàn)場材料設(shè)備抽查工作。及時(shí)報(bào)備各類重大事故，并在中間驗(yàn)收和隱蔽驗(yàn)收時(shí)報(bào)備問題。代建單位負(fù)責(zé)發(fā)放施工圖紙和工程資料，審核批準(zhǔn)施工組織計(jì)劃和方案，組織實(shí)施設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審。在合格供應(yīng)商建庫時(shí)，做好篩選、考察、評定、建庫工作，全面管理施工現(xiàn)場，對各種質(zhì)量安全事故負(fù)責(zé)。

同時(shí)，要做好現(xiàn)場設(shè)備和應(yīng)用材料的管理，對驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行全面控制。施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制材料堆放，制定完善的驗(yàn)收程序，嚴(yán)禁將劣質(zhì)材料帶入施工現(xiàn)場，還要對項(xiàng)目的施工工藝實(shí)踐進(jìn)行有效監(jiān)管，促使各類人員有效運(yùn)用施工材料，確保施工效果與施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有效匹配，提升工程建設(shè)效果。在建設(shè)工程管理活動(dòng)中，應(yīng)建立科學(xué)的建筑工程管理體系。通過對施工現(xiàn)狀的分析，集中優(yōu)化項(xiàng)目管理機(jī)制，為項(xiàng)目管理和施工質(zhì)量控制提供多項(xiàng)參考數(shù)據(jù)。要注重對施工企業(yè)管理體系內(nèi)容的分析，確保在施工過程中權(quán)責(zé)管理制度的有效實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)中，施工人員要找準(zhǔn)自己的位置，施工前要重點(diǎn)勘查項(xiàng)目的建設(shè)現(xiàn)狀，對施工設(shè)計(jì)方案進(jìn)行科學(xué)論證，判斷項(xiàng)目建設(shè)效益是否滿足預(yù)期發(fā)展要求。有效劃分施工計(jì)劃、施工圖紙資料，做好各項(xiàng)施工信息的收集整理，集中整合施工設(shè)計(jì)圖紙存在的問題，擬定有針對性的優(yōu)化措施，以確保項(xiàng)目施工活動(dòng)的順利進(jìn)行。

（二）提高施工人員的素質(zhì)

施工企業(yè)要明確自己的崗位職責(zé)權(quán)限，對項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行有效控制。根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量的控制要求，做好項(xiàng)目控制，從全局出發(fā)，對各細(xì)則實(shí)行規(guī)范化控制。合理使用施工原材料，做好人員責(zé)任劃分，制定科學(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。管理部門要有效監(jiān)控項(xiàng)目各個(gè)施工環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀，合理處理各種質(zhì)量漏洞。為全面提高建設(shè)工程質(zhì)量，施工企業(yè)要對質(zhì)量管理人員進(jìn)行有針對性的教育，提高監(jiān)管人員的檢驗(yàn)技能、安全意識，以避免各種安全問題的發(fā)生。施工企業(yè)在長期發(fā)展中要制定有針對性的質(zhì)量管理規(guī)劃，可加強(qiáng)對施工人員的教育培訓(xùn)，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量管理的效果。

（三）精細(xì)化施工現(xiàn)場操作

建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場操作中所涉及的各種因素都比較復(fù)雜，容易導(dǎo)致現(xiàn)場控制的混亂，多種技術(shù)操作應(yīng)用受到影響。因此，需要結(jié)合現(xiàn)場施工作業(yè)情況，進(jìn)行有針對性的精細(xì)化管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，組織質(zhì)量檢查，全面提升項(xiàng)目施工質(zhì)量控制效果。因各專業(yè)的配合比較復(fù)雜，需結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況，做好項(xiàng)目監(jiān)理控制，提高項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量。對于項(xiàng)目現(xiàn)場的各種施工技術(shù)運(yùn)用，應(yīng)規(guī)范化控制，合理分析現(xiàn)場施工條件和施工要求，保證施工技術(shù)與施工方法的應(yīng)用匹配度高。另外，要把握各種施工技術(shù)操作中存在的問題，整合質(zhì)量影響因素，便于從施工技術(shù)層面進(jìn)行調(diào)整。施工方法應(yīng)用操作應(yīng)注重對重點(diǎn)環(huán)節(jié)的有效審核，采取多種施工技術(shù)方法。施工技術(shù)人員在施工現(xiàn)場作業(yè)時(shí)，應(yīng)有效控制施工操作程序，全面提高施工人員操作的合理性，提高對各種問題、隱患的重視。要做好現(xiàn)場監(jiān)督管理，必須對施工人員的綜合能力和資質(zhì)進(jìn)行審核。要制定健全的獎(jiǎng)懲制度，減少不正當(dāng)行為的發(fā)生概率，避免對施工質(zhì)量效益產(chǎn)生負(fù)面影響。

（四）提高審核員專業(yè)技能水平，以確保工程質(zhì)量

加強(qiáng)對開發(fā)商和建設(shè)單位相關(guān)資質(zhì)的檢查。沒有合格資質(zhì)的開發(fā)商，建設(shè)單位就不能登記，建筑規(guī)劃和安全部門就不能發(fā)放建筑許可證。如果資質(zhì)檢測合格的建設(shè)單位，就頒發(fā)施工許可證，控制和施工單位的資質(zhì)必須仔細(xì)審查?？偟膩碚f，從設(shè)計(jì)到施工完成的各個(gè)階段都要嚴(yán)格遵守，并且要嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量，建立一套完善的管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)行政主管部門對相關(guān)施工單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，全面做好施工質(zhì)量監(jiān)督工作。

四、工程質(zhì)量管理與控制過程及措施

（一）施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理與控制

（1）在工程施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織技術(shù)人員、施工管理人員等認(rèn)真審閱圖紙，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，核對建筑與結(jié)構(gòu)施工藍(lán)圖的標(biāo)高、尺寸及大樣等是否一致，是否存在矛盾，水、電、暖通、消防等是否存在線路交叉矛盾等。必須將發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題進(jìn)行匯總，在設(shè)計(jì)交底及圖紙會(huì)審時(shí)向設(shè)計(jì)單位提出疑問，避免在后期施工時(shí)造成不必要的返工。

（2）開工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)，組織建立相適應(yīng)的質(zhì)量管理與保證體系，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（3）項(xiàng)目技術(shù)人員應(yīng)對工程特點(diǎn)、工藝、組織、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，編制與工程相適應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案及進(jìn)度計(jì)劃并報(bào)批。

（4）對重點(diǎn)、難點(diǎn)、薄弱部位及關(guān)鍵部位，應(yīng)設(shè)置質(zhì)量控制點(diǎn)與質(zhì)量控制保證措施。

（5）設(shè)立分部分項(xiàng)工程質(zhì)量樣板制度，對于重要部位、關(guān)鍵部位，應(yīng)根據(jù)工藝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對管理人員及操作人員進(jìn)行逐級交底與培訓(xùn)。

（6）根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，采取有效的冬雨季及高低溫施工措施。

（7）建立自檢、互檢及交接檢的“三檢”的驗(yàn)收制度。

（二）施工階段的質(zhì)量管理與控制

1.原材料的質(zhì)量控制

工程所需材料應(yīng)按設(shè)計(jì)要求的技術(shù)參數(shù)進(jìn)行采購，建立采購與材料進(jìn)場驗(yàn)收分離制度。材料進(jìn)場時(shí)，由材料員與工程技術(shù)人員根據(jù)相關(guān)材料的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對材料的規(guī)格、尺寸、品牌、外觀、數(shù)量等進(jìn)行共同檢查驗(yàn)收，查驗(yàn)每批材料的出廠合格證及出廠檢驗(yàn)報(bào)告，履行報(bào)驗(yàn)程序，通知監(jiān)理及建設(shè)單位驗(yàn)收，并按要求見證取樣送檢，合格后方可投入使用。

2.施工過程的質(zhì)量控制

各分部分項(xiàng)工程應(yīng)嚴(yán)格履行建設(shè)程序要求，按相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范及施工技術(shù)規(guī)程要求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量保證措施，每道工序完成后嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”制度，報(bào)請監(jiān)理及建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收。

3.驗(yàn)收質(zhì)量管理

工程質(zhì)量驗(yàn)收又稱施工結(jié)束后的質(zhì)量驗(yàn)收，是施工最后也是最重要的驗(yàn)收。在實(shí)際情況中，由于各方面的影響，困難條件下的驗(yàn)收操作也很艱難。參加驗(yàn)收的各方人員專業(yè)水平高低參差不齊，會(huì)影響驗(yàn)收工作的準(zhǔn)確性。驗(yàn)收方只有在符合國家統(tǒng)一要求的情況下，才能參加驗(yàn)收工作，同時(shí)應(yīng)該保持驗(yàn)收工作的嚴(yán)謹(jǐn)性和責(zé)任心，發(fā)揮應(yīng)有的作用。要想解決監(jiān)理職能不負(fù)責(zé)、監(jiān)理責(zé)任不到位的問題，必須建立監(jiān)理總監(jiān)負(fù)責(zé)制度。

第一，總工程師有一個(gè)以上項(xiàng)目的，項(xiàng)目經(jīng)理必須單獨(dú)任命，在下放監(jiān)督任務(wù)之前，必須讓管理人員明確他們的實(shí)際責(zé)任，確保項(xiàng)目業(yè)主和設(shè)計(jì)人員不參與項(xiàng)目的實(shí)施。施工管理人員是“守望者”，實(shí)際上需要做到的就是監(jiān)督。要特別注意完善招投標(biāo)的控制，建立統(tǒng)一完整的五方責(zé)任主體體系。

第二，必須在各級建立問責(zé)制。針對項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員等人，應(yīng)建立工作責(zé)任制和相應(yīng)的檢查與薪酬制度，防止他們工作出現(xiàn)失責(zé)和造假行為。

結(jié) 語

綜上所述，開展建設(shè)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化是各個(gè)建筑企業(yè)的必行之路，同時(shí)也是建筑企業(yè)對社會(huì)對人民的一種道德責(zé)任。但因?yàn)槲覈ㄖ袠I(yè)中仍然存在著一些不規(guī)范現(xiàn)象，所以相關(guān)研究人員還要繼續(xù)對工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)展開探討，以此提高工程管理水平與建設(shè)質(zhì)量。