向軍

黨的二十大報告指出，堅定不移全面從嚴治黨，深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。十九屆中央紀委向黨的二十大的工作報告指出，自覺服務保障新時代黨的歷史使命，把紀檢監(jiān)察工作放在決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家戰(zhàn)略目標中謀劃部署推進，推動監(jiān)督融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點建設工程、重要民生項目具體落實之中。以習近平同志為核心的黨中央對統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全等方面作出系列重要決策部署，明確提出“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求。

前不久，四川省內(nèi)多個地方先后出現(xiàn)新冠肺炎確診病例，疫情防控形勢嚴峻復雜。9月5日，甘孜州瀘定縣突發(fā)6.8級地震，造成嚴重人員傷亡和財產(chǎn)損失。為應對地震突襲、疫情反彈等多重困難挑戰(zhàn)，四川省紀委第一時間發(fā)出通知，對統(tǒng)籌做好抗震救災、疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)督工作作出部署。四川各級紀檢監(jiān)察機關緊扣中心大局，積極主動擔當擔責，優(yōu)化監(jiān)督方式方法，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為開展抗震救災、疫情防控和拼經(jīng)濟搞建設提供有力保障。

守正創(chuàng)新，在保障應對多重考驗中彰顯監(jiān)督實效

與以往平常時期相比，在此次面臨多重考驗的特殊時期，四川各地紀檢監(jiān)察機關開展監(jiān)督工作的方式呈現(xiàn)出一些新變化。

創(chuàng)新開展“融入式”監(jiān)督。過去，紀檢監(jiān)察機關立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職責定位，往往以監(jiān)督員的角色開展工作，防止既當“運動員”又當“裁判員”。此次疫情防控和搶險救災中，各地形勢嚴峻復雜、任務艱巨繁重，黨員干部壓力空前。這種情況下，既不能因為監(jiān)督缺位，導致責任落空、防線失守；又不能因為監(jiān)督越位，影響黨員干部的積極性創(chuàng)造性，給工作帶來不便。基于此，各地響亮提出開展“融入式”監(jiān)督的號召，引導紀檢監(jiān)察干部迅速融入疫情防控和搶險救災工作的第一線、各環(huán)節(jié)、全過程，通過下沉一線、身臨其境的跟進監(jiān)督、精準監(jiān)督，既把紀律要求挺在前面，又不損傷黨員干部積極性，為疫情防控和抗震救災提供有力保障。雅安市紀委監(jiān)委在應急搶險救援階段開展“融入式”監(jiān)督，縣鄉(xiāng)村三級160余名紀檢監(jiān)察干部佩戴統(tǒng)一工作標識，亮明身份全員下沉融入到危房排查管控、受災群眾轉(zhuǎn)移安置、物資搬運發(fā)放、過渡政策落實、疫情防控等工作過程中進行監(jiān)督，實現(xiàn)“到位不缺位、盡責不越位”的目標。

創(chuàng)新開展“參與式”監(jiān)督。在地震突襲和疫情反彈的非常時期，紀檢監(jiān)察干部首先是黨員干部，參與疫情防控和搶險救災工作義不容辭、責無旁貸。為此，各地紀檢監(jiān)察機關積極開展參與式監(jiān)督，既堅決服從當?shù)攸h委統(tǒng)一調(diào)度，與各級黨員干部并肩作戰(zhàn)、共克時艱；又切實履行紀檢監(jiān)察機關職能職責，在參與中監(jiān)督，在監(jiān)督中參與，既督戰(zhàn)、又參戰(zhàn)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。成都、瀘州、涼山等地紀檢監(jiān)察干部按照“就近就便、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”的原則，深入小區(qū)院落、超市、車站、核酸檢測點等一線點位，協(xié)助開展核酸采集、宣傳引導、人員管控、物資配送等工作，并及時發(fā)現(xiàn)責任落實不到位、防控措施不嚴密、重點排查不細致等問題，推動各級干部以嚴實深細作風打贏這場遭遇戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。甘孜州紀檢監(jiān)察干部在地震災害面前挺身而出，第一時間趕赴現(xiàn)場參與到人員搜救、受災群眾安置、救災物資調(diào)撥等工作，在此過程中督促黨員干部嚴格規(guī)范救災物資資金管理，分類建立臺賬，做到監(jiān)督不加碼、幫忙不添亂。

創(chuàng)新開展“柔性化”監(jiān)督。各地在開展疫情防控、抗震救災和拼經(jīng)濟搞建設的監(jiān)督工作中，注重把握政策策略，堅持紀法情理貫通融合，做深做實思想政治工作，在思想教育中凝聚共識，在善意提醒中糾正偏差，努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。雅安市紀委監(jiān)委在不額外增加基層一線負擔、不干擾基層抗震救災正常工作開展的基礎上，以提醒、提建議等方式及時糾正問題16個。阿壩州紀委監(jiān)委改進監(jiān)督方式，以“幫助式”監(jiān)督為主，在幫助找問題的同時幫助找辦法，嚴肅處理29人離崗脫崗、失職失責等問題，并下功夫做好思想教育和暖心回訪工作，引導干部卸下包袱繼續(xù)前行。

著眼大局，不斷提升監(jiān)督的精準性有效性

四川省紀委監(jiān)委及時梳理總結(jié)本次監(jiān)督工作的好經(jīng)驗好做法，為今后在面臨重大自然災害及突發(fā)事件應急行動中，紀檢監(jiān)察機關如何開展有效監(jiān)督提供有益啟示。

找準定位，提升監(jiān)督的高度。定位準才能方向明，方向明才能履好職。紀檢監(jiān)察機關是政治機關，紀檢監(jiān)察工作是政治工作。在突發(fā)疫情、大災大難等關鍵時刻，紀檢監(jiān)察機關要切實提高政治站位，始終著眼大局、把握大勢、投身大戰(zhàn)，防止“游離于大局”的監(jiān)督、“置身事外”的監(jiān)督、“你干我督”的監(jiān)督。紀檢監(jiān)察干部首先是黨員干部，要在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中參與，既當戰(zhàn)斗員、又當監(jiān)督員，與黨員干部并肩作戰(zhàn)、齊心協(xié)力，共同匯聚心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩的強大動力。

優(yōu)化方式，增強監(jiān)督的力度。紀檢監(jiān)察工作本質(zhì)上是做人的工作，有效的監(jiān)督方式可以實現(xiàn)事半功倍的效果。習近平總書記強調(diào)，“好的思想政治工作應該像鹽，但不能光吃鹽，最好的方式是將鹽溶解到各種食物中自然而然吸收?！痹谕话l(fā)疫情、大災大難面前，紀檢監(jiān)察機關要守正創(chuàng)新、與時俱進優(yōu)化監(jiān)督方式，充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，合理確定監(jiān)督的頻次、方法、范圍，在不干擾基層正常工作的同時，開展融入式、參與式、幫助式監(jiān)督，既把紀律規(guī)矩挺在前面，又充分體現(xiàn)信任鼓勵、關心激勵，釋放監(jiān)督執(zhí)紀的正能量，做到監(jiān)督不缺位、幫忙不添亂。

注重實效，體現(xiàn)監(jiān)督的溫度。監(jiān)督的目的是推動黨中央大政方針和省委決策部署落到實處，切實維護廣大人民群眾的利益。所以監(jiān)督既要有力度，也要有溫度。在重大自然災害和突發(fā)事件應急行動中，紀檢監(jiān)察機關要深刻領會政策實質(zhì)，強化精準思維，深化運用“四種形態(tài)”，具體落實“三個區(qū)分開來”要求，堅持早發(fā)現(xiàn)早提醒、真容錯敢糾錯、講政策給出路，通過“柔性化”監(jiān)督，抓早抓小、防微杜漸，及時推動黨員干部從“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變。紀檢監(jiān)察干部要力戒驕傲自滿、主觀武斷、粗枝大葉的作風，保持謙虛謹慎、冷靜客觀、兢兢業(yè)業(yè)的態(tài)度，在有溫度的監(jiān)督中增進理解、增進認同、增進情感，以心交心、換位思考，真正樹立可親可信可敬的良好形象。（作者系四川省紀委監(jiān)委宣傳部部長）（責編/王兆偉）