□毛杰民

新聞策劃是新聞宣傳創(chuàng)新的重要抓手，是新聞生產(chǎn)流程的首要環(huán)節(jié)，好的策劃是產(chǎn)生新聞精品的前提。下面就如何抓住提升新聞策劃力這個(gè)關(guān)鍵，創(chuàng)新策劃力生成模式，進(jìn)一步提升廣播電視新聞宣傳傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力，談一些初淺的想法。

一、始終堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一，牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，確立“人民立場(chǎng)、民生價(jià)值”的新聞策劃理念

黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的，體現(xiàn)黨的意志就是體現(xiàn)人民的意志，宣傳黨的主張就是宣傳人民的主張，堅(jiān)持黨性就是堅(jiān)持人民性，黨性寓于人民性之中，沒有脫離人民性的黨性，也沒有脫離黨性的人民性。我們要始終把人民立場(chǎng)作為根本立場(chǎng)，把人民利益擺在至高無上的地位，不斷把為人民造福的事業(yè)推向前進(jìn)。

新聞宣傳工作要始終堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一，把黨的理論和路線方針政策變成人民群眾的實(shí)際行動(dòng)，及時(shí)把人民群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)和面臨的實(shí)際情況反映出來，這是我們新聞策劃的根本點(diǎn)。堅(jiān)持黨性和人民性相統(tǒng)一，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，更加鮮明有力地傳播好黨和政府的聲音，展示好社會(huì)進(jìn)步的主流，反映好人民群眾的心聲。講黨性，核心就是堅(jiān)持正確政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持什么、反對(duì)什么，說什么話、做什么事，都要符合黨的宣傳工作的要求。講人民性，就是要牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，把服務(wù)群眾同教育引導(dǎo)群眾結(jié)合起來，把滿足需求同提高素養(yǎng)結(jié)合起來，多宣傳報(bào)道人民群眾的偉大奮斗精神和火熱生活，多宣傳報(bào)道人民群眾中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡；同時(shí)做好社會(huì)熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)，針對(duì)人民群眾關(guān)心的教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房、生態(tài)環(huán)境、食品安全等問題，主動(dòng)設(shè)置議題，理性、建設(shè)性地報(bào)道，及時(shí)解疑釋惑，增進(jìn)社會(huì)共識(shí)。

無論是什么選題，不管主題有什么階段性變化，任何時(shí)候都要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，基于人民立場(chǎng)，并在傳播中形成民生價(jià)值，讓報(bào)道服務(wù)人民。抓住了這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)際上就抓住了策劃的靈魂。要把“人民立場(chǎng)、民生價(jià)值”貫穿于新聞策劃全流程，具體來說，就是新聞策劃要從民生角度解讀國計(jì)，從國計(jì)角度觀察民生。對(duì)國計(jì)民生，以前做主題宣傳策劃時(shí)往往重視“國計(jì)”多，關(guān)注民生少，而實(shí)際上國計(jì)就是為了民生，民生最終檢驗(yàn)國計(jì)，這個(gè)問題過去是分開來說，但實(shí)際上本身就是一體的。所以，在開展各種主題性宣傳策劃時(shí)，無論是成就宣傳，還是開局報(bào)道，無論是聚焦具體的大項(xiàng)目大工程，還是分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)任務(wù)，更多考慮的是應(yīng)該怎樣更好地從民生角度解讀國計(jì)，從國計(jì)方位觀察民生，讓群眾入腦入心。只有多反映人民群眾的期待、愿望與要求，群眾才會(huì)覺得國計(jì)與自己有關(guān)，才會(huì)有興趣觀看、有熱情關(guān)注，這樣的策劃才能最終達(dá)到實(shí)效。

這種策劃方位的設(shè)定，還給我們提出了新要求，即在同群眾交流互動(dòng)中形成社會(huì)共識(shí)。長期以來媒體自說自話的多，特別是在重大主題宣傳中，生怕說得不夠、講得不透，而實(shí)際上媒體如果沒有關(guān)注群眾的關(guān)注，或者沒有從群眾的角度關(guān)注，就是沒有說到群眾的心坎上，說上一句都是多余的，講得再多也講不透。所以我們?cè)诓邉澬侣勑麄鲿r(shí)，就要多從群眾的關(guān)注點(diǎn)和角度入手，把我們要引導(dǎo)的和群眾需要的緊密結(jié)合起來，也就是把我們想說的和群眾想聽的結(jié)合起來。從每年省市兩會(huì)和全國兩會(huì)的主題宣傳，到省市黨代會(huì)的主題宣傳，我們都策劃開設(shè)交互性專欄，圍繞城市發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、就業(yè)、醫(yī)療、教育、交通、社保等百姓關(guān)注的熱點(diǎn)，把大會(huì)報(bào)告的精神向群眾解讀，將黨代表和人大代表、政協(xié)委員所關(guān)注的與群眾所期盼的連通起來，形成共識(shí)。只有從人民群眾的關(guān)切點(diǎn)出發(fā)啟動(dòng)策劃，以人民群眾的期待、愿望與要求驅(qū)動(dòng)報(bào)道，才能在同群眾交流互動(dòng)中凝聚輿論共識(shí)，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，實(shí)現(xiàn)傳播效果。

二、全要素創(chuàng)新，全流程深入，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新策劃力的生成

新聞策劃不是憑空產(chǎn)生的，閉門造車式的所謂“策劃”只能是無源之水、無本之木。新聞策劃應(yīng)在堅(jiān)持正確政治方向的前提下，依托新聞事實(shí)，遵循新聞規(guī)律，全要素創(chuàng)新，全流程深入，全方位布局，充分借力媒體傳播新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)策劃力的創(chuàng)新生成。

一是新聞策劃必須鮮明準(zhǔn)確反映黨的主張，這就要求我們深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線方針政策和黨中央的決策部署，吃透中央精神，全面掌握省委市委的部署要求，準(zhǔn)確分析領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)任務(wù)，真切了解人民群眾的愿望要求，并從人民群眾的首創(chuàng)精神和生動(dòng)實(shí)踐中，發(fā)掘策劃的著力點(diǎn)，捕捉策劃的新聞點(diǎn)，從源頭上確保新聞策劃的堅(jiān)實(shí)有力。

二是以捕捉新聞點(diǎn)、增強(qiáng)敏感性為重心展開新聞策劃，建立“跳出事實(shí)看事實(shí)”的策劃思路。新聞點(diǎn)實(shí)際上反映的是新聞宣傳敏感性問題，新聞宣傳敏感性包括政治敏感性、社會(huì)敏感性和新聞敏感性等，是敏感性的集成。從根本上說，增強(qiáng)敏感性需要我們狠下功夫去學(xué)習(xí)研究觀察思考，發(fā)現(xiàn)敏感源，并沿著這些敏感源建立一種敏感反應(yīng)路徑，去確立新聞點(diǎn)，去發(fā)掘價(jià)值鏈。

我們提出“跳出事實(shí)看事實(shí)”的策劃思路，就是建立一個(gè)“上下前后左右”的立體策劃坐標(biāo)系，把選題放在這個(gè)坐標(biāo)系中去考量。具體地說，就是把一個(gè)選題、一件事情拿出來，跳出來看它的“上下前后左右”，前因是什么？為什么發(fā)生？結(jié)果如何？下一步會(huì)怎么樣？縱向看有什么變化？橫向看有什么關(guān)聯(lián)？等等。最終確定選題方向、挖掘選題價(jià)值。

三是立足全流程策劃，從全欄目（版面）、全口徑產(chǎn)品布局策劃。從新聞事實(shí)出發(fā)，沿著“新聞?dòng)深^、新聞落點(diǎn)、新聞價(jià)值、新聞評(píng)論”的邏輯路徑，按照“主題事件化、事件故事化、故事人物化、人物細(xì)節(jié)化”的演繹方式，注入“現(xiàn)場(chǎng)感、時(shí)效性、信息量”的新聞要素，全流程策劃到位，全過程追蹤策劃的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)偏失、漏位或有新情況，及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整完善。

立足全欄目、全口徑產(chǎn)品策劃布局，形成立體化傳播，既可以根據(jù)主新聞和各檔新聞欄目的不同定位、容量、時(shí)段，對(duì)應(yīng)安排主題報(bào)道、連續(xù)報(bào)道、綜述、評(píng)論、背景、特寫等新聞種類，又可以跨界開展新聞報(bào)道、特別節(jié)目、大型直播、紀(jì)錄片、專題片、宣傳片、微視頻等多形態(tài)產(chǎn)品的策劃。

四是著眼增強(qiáng)感染力和穿透力，策劃創(chuàng)新。再好的主題、內(nèi)容，如果得不到優(yōu)質(zhì)的傳播，效果就會(huì)大打折扣，甚至?xí)a(chǎn)生反向影響。比如大型主題性節(jié)目，主題硬，如果再做得“硬碰硬”，必然不會(huì)有好的收視效果。怎樣策劃出感染力、穿透力強(qiáng)的節(jié)目，很多媒體都在發(fā)力。把宏大主題訴諸作為生動(dòng)載體的個(gè)人或群體，以感人的故事、細(xì)節(jié)，以生動(dòng)的話語、情態(tài)，感染了越來越多的觀眾，無論是典型人物的感人至深，還是紅色經(jīng)典的歷久彌新，從《感動(dòng)中國》到《感動(dòng)遼寧》再到《故事里的中國》，感染力、穿透力震撼熒屏。這里特別需要提及宣傳片的策劃，這種主題鮮明、高度濃縮、極具視聽沖擊力的產(chǎn)品，因其滾動(dòng)化、高頻次、多載體的特性，在感染力和穿透力上成為強(qiáng)化主流宣傳效果的重要手段，烘托出濃厚的輿論氛圍。

五是借助傳播技術(shù)新優(yōu)勢(shì)，發(fā)力策劃新空間?，F(xiàn)代傳播技術(shù)對(duì)現(xiàn)實(shí)時(shí)空的超越性，給策劃創(chuàng)造了更多的空間。根據(jù)策劃選題的需要，可以充分運(yùn)用直播、連線、多層演播界面的多技術(shù)樣態(tài)，包括前方演播室和多現(xiàn)場(chǎng)站點(diǎn)對(duì)采編線與播出端的延伸，還可以通過廣播電視網(wǎng)絡(luò)全媒體聯(lián)動(dòng)集成、多屏等，打開策劃創(chuàng)新的空間。

近年來，我們?cè)谌珖鴥蓵?huì)、省兩會(huì)報(bào)道以及更多的跨域報(bào)道中，向現(xiàn)代傳播技術(shù)要策劃力，豐富了新聞層次，實(shí)現(xiàn)新聞時(shí)態(tài)從完成時(shí)到進(jìn)行時(shí)的時(shí)態(tài)更新，總體建立全新的新聞時(shí)空觀，為策劃帶來了更開闊的創(chuàng)新空間，大大提升了整體傳播的現(xiàn)代感。隨著信息技術(shù)加速升級(jí)，策劃力的提升與運(yùn)用將具有更多的可能。

三、聚合優(yōu)勢(shì)專業(yè)策劃力量，構(gòu)建新聞策劃體系框架

新聞策劃源于新聞事實(shí)的同時(shí)又超越新聞事實(shí)，連接新聞生產(chǎn)的同時(shí)又指導(dǎo)新聞生產(chǎn)，組建兼具策劃者與組織者身份、富于一線經(jīng)驗(yàn)又高于一線水平的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)至關(guān)重要。我們的做法是集新聞部門主任、總制片人、資深編輯記者與宣傳顧問于一體，組成策劃編輯會(huì)，思考研究問題，提高策劃眼界，開闊策劃思路，同時(shí)聚合優(yōu)勢(shì)力量專門設(shè)置中心策劃組，統(tǒng)籌策劃事項(xiàng)，制訂策劃文案，做實(shí)具體策劃。這種專門化策劃將使新聞生產(chǎn)更具主動(dòng)性、目的性和創(chuàng)新性，也從組織上確保始終有“高手”在策劃。策劃編輯會(huì)主任由新聞中心主任擔(dān)任，核心成員包括分管主任、總制片人、首席編輯記者、宣傳顧問等。我們預(yù)設(shè)了標(biāo)桿——《新聞聯(lián)播》和《遼寧新聞》等，每天收看研究分析這些新聞節(jié)目，同時(shí)瀏覽中央級(jí)和省級(jí)各大平面媒體的新聞報(bào)道，打開眼界與思路，將高端媒體的新聞能量轉(zhuǎn)化為我們的策劃力。

根據(jù)新聞宣傳任務(wù)的需要，我們將新聞策劃分為一級(jí)策劃、二級(jí)策劃、三級(jí)策劃三個(gè)等級(jí)，形成立體全面的新聞策劃體系框架。

一級(jí)策劃即戰(zhàn)役級(jí)策劃，是針對(duì)特別重大宣傳戰(zhàn)役的策劃活動(dòng)，此類宣傳報(bào)道任務(wù)具有主題重大、上下矚目、任務(wù)重、投入大的特點(diǎn)，如黨的十八大和十九大、省市黨代會(huì)、全國省市兩會(huì)等重大時(shí)政性的宣傳策劃，這一級(jí)策劃是我們新聞策劃的重中之重。

二級(jí)策劃即階段性策劃，是針對(duì)一個(gè)時(shí)期重大宣傳任務(wù)的策劃活動(dòng)，此類宣傳報(bào)道任務(wù)具有主題鮮明、社會(huì)關(guān)注、任務(wù)集中、階段性強(qiáng)的特點(diǎn)，如“貫徹新發(fā)展理念”“加快全面振興全方位振興”“統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等主題的系列策劃。這一級(jí)策劃圍繞全年重大主題、主線的宣傳，是我們新聞策劃的重頭戲、主陣地。

三級(jí)策劃即日常性策劃（微策劃），是在常態(tài)節(jié)目生產(chǎn)中對(duì)日常報(bào)道任務(wù)的策劃活動(dòng)，此類宣傳報(bào)道任務(wù)具有選題多樣化、內(nèi)涵較單一、生產(chǎn)周期短的特點(diǎn)。如日播新聞欄目中各種動(dòng)態(tài)的新聞策劃等。這種微策劃往往容易被忽視，但其可能直接影響到媒體的總體宣傳水平，所以也更見功底。

四、建立高效務(wù)實(shí)的新聞策劃制度，建立新聞?lì)愋突瘜ｍ?xiàng)策劃機(jī)制

1.針對(duì)不同的宣傳報(bào)道任務(wù)，啟動(dòng)相應(yīng)的新聞策劃等級(jí)。一級(jí)策劃：由策劃編輯會(huì)啟動(dòng)并推動(dòng)實(shí)施，策劃平臺(tái)所有成員參與策劃；二級(jí)策劃：由策劃編輯會(huì)啟動(dòng)，分管主任負(fù)責(zé)推動(dòng)實(shí)施，策劃平臺(tái)內(nèi)相關(guān)欄目部門制片人、主編等參與策劃；微策劃：由值班主任啟動(dòng)，總制片人負(fù)責(zé)推動(dòng)實(shí)施，欄目制片人、主編以及相關(guān)負(fù)責(zé)人等參與策劃。上一級(jí)別的新聞策劃啟動(dòng)者對(duì)下一級(jí)別新聞策劃活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

2.實(shí)施新聞策劃活動(dòng)的具體載體：專題策劃會(huì)、新聞編前會(huì)、新聞編后會(huì)。專題策劃會(huì)：圍繞重大宣傳任務(wù)或主題宣傳任務(wù)，由策劃編輯會(huì)主任召集主持，全面深入進(jìn)行新聞策劃，部署“做什么、何時(shí)做、如何做、誰來做”，預(yù)定宣傳規(guī)模，預(yù)判質(zhì)量效果。不定期，隨時(shí)隨地召開。新聞編前會(huì)：在新聞欄目播出前3個(gè)小時(shí)召開，由值班主任召集，相關(guān)欄目制片人參加。主要內(nèi)容是日常選題策劃，對(duì)在運(yùn)行的策劃方案跟蹤落實(shí)，依據(jù)記者采訪進(jìn)程追蹤調(diào)整，研究確定編輯方案，擬定當(dāng)天新聞編排。新聞編后會(huì)：在新聞欄目播出后連夜召開，由值班主任召集，相關(guān)欄目制片人參加。主要內(nèi)容是對(duì)當(dāng)天已播出節(jié)目的策劃效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)得失，對(duì)次日節(jié)目生產(chǎn)進(jìn)行研究策劃，決定選題取舍，指定采訪方向，作出采訪布置，初定編輯方案，謀劃節(jié)目編排。

3.根據(jù)選題類型進(jìn)行專項(xiàng)策劃操作。第一，對(duì)時(shí)政報(bào)道，在確保主體新聞完整準(zhǔn)確的前提下，加強(qiáng)延展縱深策劃，配合新聞背景、新聞鏈接、新聞對(duì)應(yīng)，發(fā)掘時(shí)政新聞的第二落點(diǎn)，豐富報(bào)道層次，強(qiáng)化宣傳效果。第二，對(duì)主題報(bào)道，把握宏觀主旨與微觀現(xiàn)象相結(jié)合的策劃，尋求新聞入點(diǎn)對(duì)主題意義的詮釋，增強(qiáng)報(bào)道的可看性與感染力。第三，對(duì)民生報(bào)道，加強(qiáng)宏觀背景與價(jià)值內(nèi)涵的策劃，力求從平常細(xì)微處透視政策舉措的力度，提高報(bào)道的重量感與開闊度。第四，對(duì)調(diào)查報(bào)道，加強(qiáng)深度與觀點(diǎn)的策劃，注重外延、環(huán)境、比較性策劃，提高報(bào)道的觀察力、評(píng)論力。第五，對(duì)突發(fā)事件報(bào)道，在嚴(yán)守新聞紀(jì)律的前提下，進(jìn)行系統(tǒng)策劃與轉(zhuǎn)向策劃，把握主流基調(diào)，注入人文內(nèi)涵，充分發(fā)揮報(bào)道的主導(dǎo)性與引導(dǎo)力。第六，對(duì)節(jié)慶報(bào)道，務(wù)求做好全程跟進(jìn)策劃，把握每天的具體選題和報(bào)道進(jìn)程，營造節(jié)慶氛圍。第七，對(duì)外宣報(bào)道（向央視、省臺(tái)發(fā)稿），加強(qiáng)關(guān)聯(lián)策劃、比照策劃與對(duì)點(diǎn)策劃，力爭(zhēng)發(fā)稿符合上級(jí)媒體的選題方向與發(fā)稿標(biāo)準(zhǔn)。

五、結(jié)語

隨著媒體格局、輿論生態(tài)、受眾構(gòu)成、傳播技術(shù)的加速演進(jìn)，以及隨之帶來的新聞流程再造和傳播系統(tǒng)升級(jí)，著眼于移動(dòng)化、視頻化、交互化的特征實(shí)現(xiàn)全媒體策劃，建構(gòu)融媒體策劃平臺(tái)，推動(dòng)策劃力生成模式的深度創(chuàng)新已是迫在眉睫，在媒體融合背景下怎樣持續(xù)提升新聞策劃力正在成為我們面臨的全新課題。如何真正跨越媒體的傳統(tǒng)疆界和現(xiàn)有的部門壁壘進(jìn)行一體化策劃，如何切實(shí)在傳統(tǒng)媒體產(chǎn)品和融媒體產(chǎn)品之間打通策劃堵點(diǎn)，如何全面借力信息技術(shù)的迭代更新持續(xù)拓展策劃空間，如何充分順應(yīng)受眾的期待進(jìn)行個(gè)性化、差異化策劃……諸多問題需要我們?cè)谶M(jìn)一步的實(shí)踐中去探索、去回答。