陳 惠

(新源縣則克臺(tái)鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化管理服務(wù)站，新疆 新源 835802)

0 引言

受新疆農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和農(nóng)戶傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)觀念影響，加之技術(shù)相對(duì)落后，農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)能力也較弱，限制了新技術(shù)和新機(jī)型在新疆的推廣和使用。在此背景下，新源縣認(rèn)真貫徹黨和國家發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)方針政策，大力推廣新型農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用，改變了農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)機(jī)的認(rèn)知水平。近年來，得益于國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，農(nóng)機(jī)化推廣工作得到一定發(fā)展，全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值2.84億元，農(nóng)牧民年人均純收入達(dá)到17 370元，貧困人口年人均純收入達(dá)到9 525元。但目前的新型農(nóng)機(jī)推廣工作還存在諸多困難，例如,農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)技術(shù)認(rèn)識(shí)不足，因此要推廣新型農(nóng)機(jī)就需要從根本上解決這些問題[1-2]。

1 新型農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用途徑分析

1.1 優(yōu)化農(nóng)機(jī)租賃作業(yè)成效

新疆新源縣地區(qū)以個(gè)體農(nóng)戶進(jìn)行小規(guī)模生產(chǎn)為主。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，通常在生產(chǎn)農(nóng)作物各個(gè)環(huán)節(jié)中以新型農(nóng)機(jī)技術(shù)為輔助。但從以往租賃農(nóng)機(jī)完成工作情況來看，顯示農(nóng)機(jī)作業(yè)效果不佳，致使農(nóng)民有所抱怨，卻未有相應(yīng)解決對(duì)策。在農(nóng)機(jī)服務(wù)過程中，以管制方式將作業(yè)品質(zhì)強(qiáng)化升級(jí)，對(duì)擁有作業(yè)效率高、生產(chǎn)作物品質(zhì)好的農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)作為重點(diǎn)宣傳對(duì)象，鼓勵(lì)其能夠有效對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)，這對(duì)于農(nóng)機(jī)企業(yè)之間進(jìn)行良性競爭起著促進(jìn)作用，也能夠加快設(shè)備服務(wù)企業(yè)把新型農(nóng)機(jī)投放到市場中，優(yōu)化新型農(nóng)機(jī)技術(shù)[3]。新源縣現(xiàn)已經(jīng)注冊(cè)成立農(nóng)機(jī)合作社3個(gè)，參社社員戶數(shù)142戶，228人。農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，示范區(qū)面積67 hm2。通過集中連片統(tǒng)一耕作種植對(duì)比，推廣統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，農(nóng)機(jī)作業(yè)水平逐年提高，2020年農(nóng)作物耕、種、收綜合機(jī)械化生產(chǎn)水平達(dá) 79.3%，比2019年增長6個(gè)百分點(diǎn)，其中，完成機(jī)耕作業(yè)面積3 336 hm2，機(jī)耕水平達(dá)92.3%，機(jī)播與機(jī)收面積均為3 014 hm2，機(jī)播、機(jī)收水平均為90.1%。

1.2 完善新型農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)體系

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，為新型農(nóng)機(jī)技術(shù)有效應(yīng)用，就要完善其服務(wù)體系。優(yōu)化農(nóng)業(yè)法律制度，可以促進(jìn)農(nóng)戶對(duì)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用自主性，讓新型農(nóng)機(jī)技術(shù)得到實(shí)際應(yīng)用的同時(shí)優(yōu)化相關(guān)配套制度，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型提供有力保障。并且要對(duì)運(yùn)行制度進(jìn)行優(yōu)化，新型農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣和實(shí)施效果與運(yùn)行制度規(guī)范有著緊密聯(lián)系。從獎(jiǎng)懲、薪資待遇、人事調(diào)度等多個(gè)層面作為完善制度切入點(diǎn)，加大對(duì)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)使用者和推廣者的監(jiān)督力度。

新源縣農(nóng)機(jī)服務(wù)體系已經(jīng)形成，現(xiàn)有農(nóng)機(jī)配件銷售點(diǎn)3個(gè)，農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)15個(gè)，鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化管理服務(wù)站1個(gè)，發(fā)展農(nóng)機(jī)手社員386人。嘗試推行跨區(qū)域作業(yè)，在2019年春季耕作時(shí)期，組織了15臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)到外地(跨縣)耕地1 200 hm2，探索了新農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)新路子，新農(nóng)機(jī)大服務(wù)的新格局得到了嘗試。小麥耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼348戶，共1 160 hm2，合計(jì)3 129 660元；玉米耕地地力補(bǔ)貼563戶，共1 925 hm2，合計(jì)519 498元，因新引進(jìn)M751玉米具有高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗倒伏、適應(yīng)性廣、熟期適中、柱形合理等優(yōu)點(diǎn)，鐵木里克村種植67.2 hm2，年產(chǎn)量達(dá)87 t以上。小麥、玉米保險(xiǎn)共2 984 hm2，保險(xiǎn)率為100%。

1.3 適應(yīng)高品質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求

隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)理念不斷被大眾所認(rèn)可，越來越精細(xì)化要求其生產(chǎn)作物高品質(zhì)和安全性。例如近幾年在種植玉米時(shí)，應(yīng)用新型農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)行種植比單靠勞動(dòng)力完成種植的越來越多[4]。兩者相比較之后，應(yīng)用新型農(nóng)機(jī)設(shè)備種植的玉米攝取資源平衡性較高，玉米能夠綜合生長。在農(nóng)機(jī)作業(yè)的同時(shí)，要配合進(jìn)行精細(xì)施肥、變量撒藥等現(xiàn)代化技術(shù)，這樣既可以保證高產(chǎn)出玉米，降低肥料、藥劑對(duì)作物品質(zhì)影響，利于強(qiáng)化玉米綜合品質(zhì)，又可以有效降低種植強(qiáng)度。新源縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)1.6萬kW，同比增長12%，農(nóng)牧機(jī)械原值4 100余萬元?，F(xiàn)擁有各種農(nóng)機(jī)具395部，其中拖拉機(jī)215臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)6臺(tái)，耕整機(jī)89臺(tái)，排灌機(jī)械21臺(tái)，平均每年可以灌溉2 000 hm2，各類播種機(jī)64臺(tái)。

不斷提升農(nóng)機(jī)田間作業(yè)質(zhì)量，開展以深松技術(shù)為主題，完成深松推廣面積為155 hm2，所需機(jī)耕費(fèi)用達(dá)100萬左右。實(shí)施深松技術(shù)后，冬麥產(chǎn)量比常規(guī)田平均增產(chǎn)2 970 kg·hm2，玉米田在極度干旱情況下，平均增產(chǎn)1 320 kg·hm-2。在20～30 cm深度范圍土壤含水率比常規(guī)種植高約33.3%，土壤保濕程度延長，新農(nóng)機(jī)技術(shù)使用不斷提高。

2 新型農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的難點(diǎn)分析

2.1 限制于使用風(fēng)險(xiǎn)

在農(nóng)機(jī)創(chuàng)新研發(fā)過程中，基本要求是對(duì)技術(shù)水平不高、性能存在瑕疵及時(shí)舍棄淘汰，加以更新?lián)Q代。往往農(nóng)戶在采購農(nóng)機(jī)時(shí)，會(huì)擔(dān)憂花費(fèi)大量資金所購進(jìn)的新型農(nóng)機(jī)會(huì)很快遭到淘汰，常常會(huì)傾向于選擇保守農(nóng)機(jī)類型。再就因?yàn)樾滦娃r(nóng)機(jī)技術(shù)未經(jīng)過長時(shí)間實(shí)踐檢驗(yàn)，其使用壽命、適配程度、技術(shù)穩(wěn)定性都有待于進(jìn)一步檢測與研究。在此情況下，農(nóng)戶一般會(huì)持觀望態(tài)度，當(dāng)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)受到生產(chǎn)實(shí)踐全面認(rèn)可時(shí)，才會(huì)考慮購進(jìn)。在一定程度上，限制其推廣效率。

2.2 限制于高額成本

一般新型農(nóng)機(jī)生產(chǎn)融入許多新技術(shù)手段，例如增加新型控制芯片、傳感器等部件，其研發(fā)成本之高,增加農(nóng)機(jī)生產(chǎn)成本[5]。雖然農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼全面落實(shí),但是農(nóng)戶對(duì)購進(jìn)農(nóng)機(jī)有自己的預(yù)算。即使在實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，融入新技術(shù)的農(nóng)機(jī)作業(yè)水平較高，擁有很多優(yōu)點(diǎn)，但其需要購進(jìn)金額超出預(yù)算時(shí)，就會(huì)考慮到收回購機(jī)成本需要花費(fèi)很長時(shí)間，便不愿意選擇購進(jìn)新型農(nóng)機(jī)。

2.3 限制于適用范圍

當(dāng)前在新疆新源縣內(nèi)，大部分農(nóng)村地區(qū)主要還是以傳統(tǒng)的土地承包分散經(jīng)營方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民承包的土地分散，面積有限，而且地勢(shì)不平坦。新型農(nóng)機(jī)一般適用于大中型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，難以在小面積土地內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，極易消耗大量資源與時(shí)間，局限性很強(qiáng)。

2.4 限制于農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)

新源縣近些年農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不斷向外涌出，導(dǎo)致農(nóng)民老齡化嚴(yán)重。此外由于已經(jīng)適應(yīng)了傳統(tǒng)的務(wù)農(nóng)模式，對(duì)新農(nóng)機(jī)、新技術(shù)的學(xué)習(xí)能力也較弱。雖然一些新型農(nóng)機(jī)到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行示范使用，但因農(nóng)民的實(shí)際操作能力和對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用能力不足，不能很好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的功能與效率，甚至由于不當(dāng)操作、維修保養(yǎng)不及時(shí)等導(dǎo)致機(jī)械頻繁發(fā)生問題，一旦出現(xiàn)故障不能獨(dú)立處理，因此，降低了新源縣農(nóng)民對(duì)新農(nóng)機(jī)的認(rèn)可程度[6]。

2.5 限制于推廣方式

新源縣近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭較好，新農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用也越來越廣泛，但是在推廣的過程中，政府對(duì)于農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼工作仍然沒有很好的落實(shí)，應(yīng)該發(fā)放給農(nóng)戶的補(bǔ)貼沒有及時(shí)的到達(dá)農(nóng)戶的手中，由此導(dǎo)致農(nóng)戶對(duì)新興的技術(shù)設(shè)備保持觀望的態(tài)度，限制了農(nóng)機(jī)設(shè)備的推廣工作。對(duì)此，相關(guān)部門需要關(guān)注新技術(shù)設(shè)備的供應(yīng)狀況，以及對(duì)應(yīng)的政策補(bǔ)貼情況，要加強(qiáng)監(jiān)管，確保政策的補(bǔ)貼力度落實(shí)到位，堅(jiān)定農(nóng)戶購買信心，使得新技術(shù)新設(shè)備的推廣工作能夠更快、更好地進(jìn)行[7]。此外，推廣人員也只是政策性的傳達(dá)，方式單一，且推廣缺乏配套途徑。

3 新形勢(shì)下推廣新型農(nóng)機(jī)技術(shù)處理對(duì)策

3.1 針對(duì)使用風(fēng)險(xiǎn)建立保障機(jī)制

首先，通過建立試驗(yàn)基地與示范園區(qū)、給予新農(nóng)機(jī)技術(shù)應(yīng)用的農(nóng)戶一定補(bǔ)貼以及設(shè)立服務(wù)站等來幫助農(nóng)民較好的掌握新型農(nóng)機(jī)技術(shù)，讓農(nóng)民對(duì)新農(nóng)機(jī)推廣建立信心。其次，試點(diǎn)企業(yè)可以派出專業(yè)的技術(shù)人員給農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，增加農(nóng)民的使用信心，減輕顧慮，有利于新型農(nóng)機(jī)推廣。

3.2 針對(duì)高額成本出臺(tái)補(bǔ)償措施

首先，地方政府可以針對(duì)新型農(nóng)機(jī)購買給予相關(guān)的補(bǔ)貼，讓農(nóng)民在使用過程中得到一定的優(yōu)惠。其次，基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門定期組織農(nóng)戶進(jìn)行技能培訓(xùn)，以此來促進(jìn)新型農(nóng)機(jī)的推廣。

3.3 針對(duì)使用范圍的限制，鼓勵(lì)示范引領(lǐng)

首先，優(yōu)先培育一批有一定技能的示范戶，以此來引領(lǐng)廣大農(nóng)戶積極參與。其次，通過政府引領(lǐng)讓相關(guān)企業(yè)與農(nóng)場、農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作社建立協(xié)作機(jī)制，試點(diǎn)示范，以此來提升新型農(nóng)機(jī)的推廣效率。

3.4 努力改變傳統(tǒng)生產(chǎn)觀念，打破農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)

一方面，打破傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，教會(huì)農(nóng)民用發(fā)展眼光去看待新型農(nóng)機(jī)技術(shù)。另一方面創(chuàng)新新型的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)方式，充分利用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)和相應(yīng)的技術(shù)手段，不斷探索建立便捷高效的新型農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系，讓廣大農(nóng)戶意識(shí)到新型農(nóng)機(jī)推廣是當(dāng)前推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要性發(fā)展途徑。

3.5 推廣方式的優(yōu)化與提升

推廣工作的提升必須依靠合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和體系建立來實(shí)現(xiàn)，農(nóng)機(jī)主管部門能夠有效調(diào)節(jié)推廣部門和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)或個(gè)人之間的聯(lián)系，并積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)營及農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣組織的專業(yè)性。通過多種政策支持農(nóng)機(jī)推廣工作有效進(jìn)行，保證農(nóng)機(jī)推廣工作能夠高效利用現(xiàn)場推廣、網(wǎng)絡(luò)推廣、新媒體推廣等多種形勢(shì)實(shí)現(xiàn)新技術(shù)推廣的基礎(chǔ)工作。同時(shí)，集中化地組織農(nóng)機(jī)推廣專業(yè)技術(shù)人員定期參與農(nóng)機(jī)新技術(shù)及推廣新方法的相關(guān)培訓(xùn)，以提升推廣人員的專業(yè)水平和知識(shí)更新速度。推廣人員還應(yīng)加強(qiáng)與技術(shù)研究部門、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家、農(nóng)機(jī)售后及維修部門的聯(lián)系，保證新型農(nóng)機(jī)推廣在技術(shù)、質(zhì)量和售后等各方面的合理性。并利用網(wǎng)絡(luò)和新媒體等宣傳手段，強(qiáng)化農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)新技術(shù)的認(rèn)識(shí)能力，以減輕農(nóng)機(jī)推廣人員的工作強(qiáng)度，并提高農(nóng)機(jī)推廣的實(shí)際效率[8]。

4 結(jié)論

新源縣正在實(shí)施鄉(xiāng)村振興，且在當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的新市場經(jīng)濟(jì)常態(tài)下，新型農(nóng)機(jī)技術(shù)的應(yīng)用和推廣具有較強(qiáng)可行性以及實(shí)踐價(jià)值，有效落實(shí)好新型農(nóng)機(jī)技術(shù)的宣傳和推廣，使其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到廣泛應(yīng)用，對(duì)新源縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。