袁 航

(遼寧職業(yè)學院 汽車工程學院，遼寧 鐵嶺 112099)

1 研究背景

2019年國務院《政府工作報告》關于高職大規(guī)模擴招100萬人工作提出了要求，教育部等六部門關于印發(fā)《高職擴招專項工作實施方案》的通知(教職成〔2019〕12號)，為確保有序穩(wěn)定、高質(zhì)量、高效率完成高職擴招工作，遼寧省教育廳等六部門關于印發(fā)《遼寧省高職擴招專項工作實施方案》的通知(遼教發(fā)〔2019〕94號)，指導省內(nèi)高職院校進一步全面深化職業(yè)教育改革，統(tǒng)籌做好高職擴招招生計劃、考試組織、招生錄取、教育教學、就業(yè)服務及政策保障工作[1]。

這是一項史無前例的教學組織工作。如何適應高職擴招生源多樣化、學生學習和發(fā)展需求多元化，確保質(zhì)量型擴招，黨和國家對教育教學提出了新要求。為全面了解掌握高職擴招人才培養(yǎng)實施工作實際情況，查找工作的重點和難點，解決存在的突出問題，確保高職學院擴招工作的有效開展，按照遼寧職業(yè)學院深入貫徹落實“不忘初心、牢記使命”主題教育關于調(diào)查研究工作的精神和部署，“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究第五小組對高職擴招人才培養(yǎng)方案的制訂進行了廣泛調(diào)查研究工作。

2 擴招教育招生機制

2.1 以政治思維提高站位，高度重視高職擴招工作任務

堅決擁護黨中央、國務院的決定，認真組織學習，教育部等六部門關于印發(fā)《高職擴招專項工作實施方案》的通知(教職成〔2019〕12號)等文件精神，系統(tǒng)梳理任務，召開擴招工作專題會議，統(tǒng)一思想，使教職工充分認識高職擴招的重大意義，確保中央決策部署落實到位。結合學校實際情況，制定發(fā)揮農(nóng)業(yè)類專業(yè)優(yōu)勢，重點服務農(nóng)村，服務農(nóng)業(yè)，輻射服務合作企業(yè)的方針，明確擴招的招生對象、專業(yè)及計劃。

2.2 以改革思維攻堅克難，改革完善考試招生辦法

根據(jù)生源特點和學歷層次實際情況，改革完善考試招生辦法，制定專業(yè)適應性測試+職業(yè)素質(zhì)面試的錄取考試形式。

2.3 以系統(tǒng)思維科學謀劃，做好宣傳與服務工作

充分發(fā)揮校企合作與社會服務等資源優(yōu)勢，聯(lián)合合作企業(yè)、社會公共服務性機構等社會團體做好招生宣傳、報名、考試、錄取工作[2]。

2.4 以底線思維確保穩(wěn)定，規(guī)范入學考試

嚴格按照普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試的組織形式，積極穩(wěn)妥操作，精心組織擴招入學考試的實施工作，確保公平公正[3]。

3 擴招學生管理機制

3.1 建立過硬學生管理隊伍，輔導員和班主任同向助學

在擴招學生管理過程中，根據(jù)擴招學生生源職業(yè)特點、身份特點和區(qū)域特點等，建立一班一名校外輔導員與一名校內(nèi)班主任的“雙班主任”管理機制。聘用在本專業(yè)領域有特長或在企業(yè)管理崗位、技術能手擔任校外輔導員，起到專業(yè)人才培養(yǎng)引領示范作用，從而加強班風與學風建設；選派骨干教師、軍轉職工擔任校內(nèi)班主任，建立學校與擴招學生的溝通紐帶，強化班級文化建設，規(guī)范學業(yè)管理[4]。

3.2 制定配套學生管理制度，責權與義務規(guī)范明確

為加強擴招學生管理與思想政治教育工作，規(guī)范日常行為，維護學校擴招教學秩序，根據(jù)《普通高等學校學生管理規(guī)定》和學校相關制度，制定出臺擴招學生管理配套制度，明確擴招班的管理形式、輔導員和班主任崗位職責及要求，規(guī)定學生的權利與義務、先進集體、先進個人評比辦法與違紀行為處分規(guī)定；建立擴招學生日常操行評定機制，輔導員與班主任每學年期末分別從學生思想、學習、工作、生活等方面對學生日常表現(xiàn)做出評價[5]。

4 擴招教學管理與實施機制

4.1 充分論證分析，科學建立擴招教學保障體制機制

為規(guī)范實施高職擴招人才培養(yǎng)工作，統(tǒng)籌實施高職人才擴招與培養(yǎng)，學校成立高職擴招人才培養(yǎng)工作領導組。通過分析高職擴招報名考生的區(qū)域情況、生源類別、從事工作、文化程度等信息，召開高職擴招人才培養(yǎng)方案專題工作會，確定高職擴招人才培養(yǎng)方案制訂的工作程序與論證要求。確定了“忙工閑學，工學交替，螺旋式上升”和“現(xiàn)代學徒制”的兩種人才培養(yǎng)模式，制訂了“一點一案”和“一企一案”的精準人才培養(yǎng)方案。

4.2 全力配備基礎設施，抓好擴招教學主陣地建設

學院組建專人對各擴招專業(yè)報到學生的區(qū)域分布、教學環(huán)境、教學場所、教學設施等情況進行精準摸排分析。在學校設立了教學運行指揮中心，根據(jù)教學場所的實際情況，按需配備無線網(wǎng)絡、移動式多媒體設備、移動式考勤機、影像播放與回傳設備等，時時監(jiān)控各個教學點每個班級上課情況，全力抓好擴招教學育人主陣地建設，為高質(zhì)量完成高職擴招人才培養(yǎng)任務提供設施設備保障[6]。

4.3 思想政治指引護航，開齊開足思想政治理論課

為全面貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，嚴格落實教育部印發(fā)《新時代高校思想政治理論課教學工作基本要求》，開足開齊思想政治理論課，并將思想政治理論課作為擴招入學第一課，提升學生政治素養(yǎng)認識，傳承與弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。結合生源特點，在各擴招專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，設置了人文素養(yǎng)與職業(yè)素質(zhì)模塊，開設思想道德修養(yǎng)與法律基礎、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論、美育與優(yōu)秀中華傳統(tǒng)文化等14門必修課，在專業(yè)技能拓展模塊的選修課中提供了中華民族精神、中國古典小說巔峰-四大名著鑒賞等弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的網(wǎng)絡資源課[7]。

4.4 送教下鄉(xiāng)入企，制訂“一點一案”“一企一案”

依據(jù)教育部等六部門關于印發(fā)《高職擴招專項工作實施方案》的通知和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳教育部辦公廳關于做好高職擴招培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民有關工作的通知》及《教育部關于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導意見》等文件精神，遼寧職業(yè)學院在前期對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民、在崗職工及應(往)屆畢業(yè)生等高職擴招不同生源特點的學情分析基礎上，嚴格按照“標準不降、模式多元、學制靈活”的人才培養(yǎng)原則，針對擴招學生對職業(yè)技能提升、職業(yè)技能拓展、下崗再就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的不同需求，開展“一點一案”和“一企一案”，形成第一階段夯實基礎，培養(yǎng)職業(yè)基本素養(yǎng)和專業(yè)基礎能力；第二階段認知實踐，體驗專業(yè)能力要求，明確學習目標，設計職業(yè)生涯規(guī)劃；第三階段崗位專項技能提升，培養(yǎng)專業(yè)核心能力；第四階段頂崗實踐，綜合職業(yè)能力提升的四階段“彈性學訓交替、分段能力遞進”的人才培養(yǎng)模式。

4.5 立足學生雙重身份

立足學生雙重身份，實施“忙工閑學，工學交替，螺旋式上升”和“現(xiàn)代學徒制”的人才培養(yǎng)模式。學院在擴招人才培養(yǎng)任務上，充分考慮擴招學生生源的職業(yè)特點和企業(yè)運行情況，立足服務學生雙重身份，達到“教好、學好、管好”的教學運行效果，在對學情進行充分調(diào)研的基礎上，建立了“忙工閑學，工學交替，螺旋式上升”和“現(xiàn)代學徒制”的人才培養(yǎng)模式，從而在3～5年的培養(yǎng)過程中，使學生實現(xiàn)人文素養(yǎng)、專業(yè)認知、基本技能、綜合能力、職業(yè)技能培養(yǎng)螺旋式上升的學業(yè)目標。

一是授課時間立足學生雙重身份。專業(yè)人才培養(yǎng)授課時間采取忙工閑學，錯峰教學方式。二是授課形式立足學生雙重身份。根據(jù)擴招生源區(qū)域分布情況，從方便學生、服務學生、兼顧企業(yè)經(jīng)營的角度出發(fā)，采取“送教入企”和“送教下鄉(xiāng)”相結合的授課形式。三是授課內(nèi)容立足學生雙重身份。根據(jù)擴招生源的身份及從事工作的性質(zhì)，因地、因企設置課程內(nèi)容，有針對性制定模塊化課程。四是教學方式立足學生雙重身份。在教學實施過程中，采取集中與分散相結合、線上與線下相結合等方式，集中教學又分為集中面授和集中網(wǎng)絡直播形式，集中面授中，主講教師深入到各教學點，送教上門集中面授；網(wǎng)絡集中教學時主講教師通過課程遠程直播平臺進行各教學點同時間段統(tǒng)一講授，每個教學點學校配備一名課程助教協(xié)助完成輔導答疑和教學組織。分散教學充分利用專業(yè)教學資源庫、爾雅課程平臺與超星學習通手機APP等教學資源完成教學任務、輔導答疑、學習效果監(jiān)控和作業(yè)批改等教學環(huán)節(jié)，確保分散教學的規(guī)范與嚴謹性。課程考核將過程性考核與結果性考核相結合，將平時學習、學習討論(線上交流次數(shù))、作業(yè)提交(線上作業(yè)提交)等納入考核內(nèi)容，確保教育教學效果和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4.6 全面摸排論證，探索學習成果認定、積累和轉換

通過對擴招學生的學歷、從業(yè)經(jīng)歷、以達到的職業(yè)技能水平等情況的全面摸排，學院積極探索“1+X”證書制度與學歷教育的有機結合，做好教學過程中的經(jīng)驗積累、學習成果認定和工作轉換。通過摸排反饋，各擴招專業(yè)積極組織對人才培養(yǎng)目標、課程設置、考核評價等情況與“1+X”證書和專業(yè)領域、行業(yè)領域其他類職業(yè)資格證書的考核評價標準進行對比論證，采取“1+N”模式對擴招學生經(jīng)驗積累、學習成果認定和工作轉換進行嘗試。“1+N”模式即以專業(yè)人才培養(yǎng)方案為主線，提供N種方式輔助學生在日常的學習、從業(yè)中不斷積累學習成果，進行認定與互換[8]。

4.7 信息技術助力，線上線下監(jiān)督教學運行質(zhì)量

為全面做好“教”與“學”、“線上”與“線下”教學質(zhì)量監(jiān)控與測評，保證高職擴招教學“標準不降、模式多元”，遼寧職業(yè)學院成立高職擴招教學保證工作組。建立學院層面、系部層面、教研室層面三級質(zhì)量管控；教學準備階段管理、教學過程管理、學生信息反饋管理三過程管理；學院高職擴招教育保障工作組、系部高職擴招教育保障工作組、教研室、任課教師四級教學質(zhì)量保障體系的“334”高職擴招教育質(zhì)量管理體系，確保高職擴招教育組織有序、平穩(wěn)運行、質(zhì)量不降，實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)[9]。

5 擴招教學管理存在的主要問題

5.1 體制機制不能夠完全適應擴招人才培養(yǎng)需求

高職院校擴招后，面對多層次的生源、靈活的教學模式、彈性學制等教學特點，高職院校的辦學定位、部門職能、人事制度、績效獎勵制度、教學運行管理制度、校企合作等方面在落實擴招工作任務中都在一定程度上受到了沖擊與挑戰(zhàn)。

5.2 軟硬件條件不能完全滿足擴招人才培養(yǎng)需求

高職擴招后，高職院校的全日制在校學生數(shù)量大幅度增加，導致專兼職教師人數(shù)、教學行政用房、教學科研儀器設備室、圖書數(shù)量、實踐場所、計算機數(shù)量等辦學核心指標將面臨很大的缺口。

5.3 “三教改革”在一定程度上缺少系統(tǒng)的政策支撐

為適應擴招人才培養(yǎng)的需求，專任教師數(shù)量和個人教學綜合能力嚴重不足，教師個人能力提升和教師引進制度上受到學歷條件等的制約，教材的種類、形式與內(nèi)容急需更新與改進，專業(yè)教學資源庫等現(xiàn)代教學網(wǎng)絡資源涵蓋的專業(yè)有待補充，適應不同層次的生源特點的教學方法需要進一步創(chuàng)新探索。

5.4 教學運行管理受到經(jīng)費不足與支出規(guī)定的制約

線上線下等多種靈活的教學方法，送教入企、送教下鄉(xiāng)等教學組織形式，需要在現(xiàn)代化教學設備、教學資源、教學場所、教學運行管理等方面不斷建設和完善，這些建設都需要大量的資金支持，擴招經(jīng)費的下?lián)苄问健⒅С龉芾淼仍谡叻矫嫒鄙倜鞔_的規(guī)定，在一定程度上制約擴招人才培養(yǎng)教育教學管理的改進和創(chuàng)新。

6 結語

為實現(xiàn)中國制造2025，提升職業(yè)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，我國開展高職擴招教育。為避免擴招教育陷入“只招生，低質(zhì)量”的處境，構建行之有效的高職擴招教學管理與實施機制是職業(yè)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保障，從而推動高職院校實現(xiàn)教學管理與實施機制的改革創(chuàng)新，拓寬社會服務廣度深度，實現(xiàn)高職院校與社會職業(yè)技能型人才培養(yǎng)深度融合。