侯文慧

（烏蘭察布職業(yè)學(xué)院，內(nèi)蒙古烏蘭察布 012000）

人們以糧食為生存的根本，人體內(nèi)的各類生理活動(dòng)都需要食物供給能量。而安全是食物消費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)乎著每一個(gè)人的身體健康，其重要性不容忽視。但是近年來，食品問題層出不窮，“三鹿奶粉”“假雞蛋”等事件引發(fā)了人們對(duì)食品安全的重點(diǎn)關(guān)注。為了進(jìn)一步改善食品安全現(xiàn)狀，食品監(jiān)管部門必須努力完善現(xiàn)行的食品安全市場(chǎng)監(jiān)管體系，加大力度整治食品安全問題，讓公眾獲得健康、安全的綠色食品。經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段，我國在食品安全市場(chǎng)監(jiān)管中還存在一些問題，食品安全市場(chǎng)監(jiān)管效果還不夠理想。基于此，本文著重圍繞現(xiàn)階段食品安全市場(chǎng)監(jiān)管這一問題展開分析和研究，提出切實(shí)可行的策略，以保證我國的食品安全問題能夠得到有效解決。

1 研究食品安全市場(chǎng)監(jiān)管的重要性

進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)保障食品安全具有重要意義。食物是人們賴以生存的基礎(chǔ)，如果食品安全問題未得到有效解決，食源性疾病會(huì)逐步增加，長(zhǎng)此以往，會(huì)直接影響到人體的身體健康。而通過食品安全市場(chǎng)監(jiān)管，可以在一定程度上減少目前市面上不合格食品出現(xiàn)的頻率和概率，提高食品行業(yè)從業(yè)者的重視度，嚴(yán)格把控生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)出令消費(fèi)者放心的健康食品。另外，通過食品安全市場(chǎng)監(jiān)管，能夠進(jìn)一步維護(hù)食品市場(chǎng)的穩(wěn)定。相關(guān)監(jiān)管部門可對(duì)市場(chǎng)上流通的食品的安全性進(jìn)行全面調(diào)研和分析，并采取一系列可行的監(jiān)管制度來對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行約束，以此進(jìn)一步推動(dòng)食品市場(chǎng)的良性運(yùn)行[1]。此外，通過食品安全市場(chǎng)的監(jiān)管，也能夠保證各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加有序地進(jìn)行，例如，在未進(jìn)行食品安全市場(chǎng)監(jiān)管之前，部分商家為了牟取暴利，可能會(huì)利用一些廉價(jià)的材料來完成食品的加工。在這一環(huán)節(jié)，商家只考慮自己的個(gè)人利益，不顧消費(fèi)者的身體安全，導(dǎo)致食品安全事故不斷發(fā)生。通過食品監(jiān)管對(duì)食品市場(chǎng)上所涉的一系列食品質(zhì)量進(jìn)行把控，可大幅避免假冒偽劣產(chǎn)品或不合格的食品進(jìn)入市場(chǎng)，同時(shí)制定獎(jiǎng)懲制度，以警示商家，讓其能夠在食品市場(chǎng)法規(guī)的約束下，生產(chǎn)更多健康、安全的食品。

2 食品安全市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀

經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段我國在食品安全市場(chǎng)監(jiān)管方面還存在一些問題，其監(jiān)管現(xiàn)狀還不夠理想，主要包括以下幾方面。

2.1 市場(chǎng)監(jiān)管體制不健全

現(xiàn)階段，我國針對(duì)于食品安全市場(chǎng)監(jiān)管還未建立起清晰且全面的監(jiān)管體制，部分商家投機(jī)取巧，在不影響自身發(fā)展情況的前提條件下銷售一些不安全的產(chǎn)品，導(dǎo)致食品安全問題不斷發(fā)生。由此導(dǎo)致食品安全市場(chǎng)格局變得愈發(fā)混亂，也進(jìn)一步危及了廣大居民的人身安全。

2.2 監(jiān)管方面不到位

在現(xiàn)階段的食品安全市場(chǎng)監(jiān)管中，針對(duì)于一些具體的監(jiān)管流程，我國的食品安全監(jiān)管部門還未進(jìn)行細(xì)化。食品從研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，需要經(jīng)過不同的環(huán)節(jié)。在不同環(huán)節(jié)內(nèi)，需要安排對(duì)應(yīng)的監(jiān)管人員進(jìn)行合理管控，才能夠確保其安全性。但是經(jīng)過觀察發(fā)現(xiàn)，目前我國食品安全監(jiān)管部門監(jiān)管工作不到位，未根據(jù)不同食品的實(shí)際情況，對(duì)其實(shí)行完整的檢驗(yàn)流程。在這種情形下，可能會(huì)造成食品安全隱患的出現(xiàn)。

2.3 食品安全標(biāo)準(zhǔn)不明確

現(xiàn)行的食品安全性標(biāo)準(zhǔn)仍存在部分漏洞，亟待相關(guān)部門進(jìn)行完善。例如，什么樣的食品才被稱為安全食品？什么樣的食品才能夠進(jìn)入市場(chǎng)中進(jìn)行流通？這些問題需要相關(guān)部門給予完整且全面的定義。而對(duì)于部分商家而言，在具體的銷售階段可能會(huì)抓住漏洞，使用一些低成本的材料來完成食品加工。在這種情形下，會(huì)增強(qiáng)食品安全事故的出現(xiàn)概率。

3 研究食品安全市場(chǎng)監(jiān)管效果的提升方法

現(xiàn)階段，我國在食品安全市場(chǎng)監(jiān)管方面還有待完善，在具體的食品安全市場(chǎng)監(jiān)管中，食品安全隱患仍然較為突出?；诖?，以下著重探討食品安全市場(chǎng)監(jiān)管效果的具體提升和優(yōu)化策略。

3.1 建立完善監(jiān)管體制，細(xì)化監(jiān)管流程

現(xiàn)階段，在食品安全市場(chǎng)監(jiān)管過程中，為確保各項(xiàng)監(jiān)管工作更加有序地開展，相關(guān)政府部門需發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，科學(xué)部署，完善食品監(jiān)管機(jī)制，細(xì)化不同監(jiān)管部門的職責(zé)。例如，食品的生產(chǎn)、加工、流通及銷售等環(huán)節(jié)需要由不同部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)的安全監(jiān)管工作。但是對(duì)于不同部門而言，在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)都需要以食品安全為方向，著重調(diào)查食品的生產(chǎn)材料、工藝流程等內(nèi)容[2]。除此之外，食品監(jiān)管的步驟和流程較多，對(duì)于部分工作人員而言，在進(jìn)行監(jiān)管的過程中可能會(huì)存在僥幸心理，認(rèn)為某一環(huán)節(jié)的監(jiān)管寬松不會(huì)產(chǎn)生較大的負(fù)面影響，從而增加了食品安全問題的發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。因此，為了改變監(jiān)管者的這種僥幸心理，在現(xiàn)階段的食品監(jiān)管環(huán)節(jié)中，監(jiān)管部門需要采用專人負(fù)責(zé)的模式，明確每一個(gè)人的監(jiān)管職責(zé)[3]。例如，針對(duì)每一次的食品監(jiān)管，都需要做相應(yīng)的記錄，并由負(fù)責(zé)人簽字，一旦出現(xiàn)食品安全問題，可直接追責(zé)到人，由對(duì)應(yīng)的負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。借助這樣的方式，可以進(jìn)一步約束監(jiān)管人員，讓其在具體的食品監(jiān)管環(huán)節(jié)中不懈怠，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管流程。

3.2 明確食品安全標(biāo)準(zhǔn)，有序生產(chǎn)

對(duì)于部分商家而言，在食品生產(chǎn)的過程中，為了自身的利益可能會(huì)在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)選擇價(jià)格低廉的材料，而價(jià)格低廉的材料在安全性上無法得到保證。因此，在食品安全市場(chǎng)監(jiān)管過程中，政府部門和相關(guān)人員需針對(duì)具體情況對(duì)監(jiān)管規(guī)則進(jìn)行調(diào)整。相關(guān)部門可對(duì)現(xiàn)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)作統(tǒng)一規(guī)劃、綜合分析，針對(duì)不同類型的產(chǎn)品，需要規(guī)劃安全標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，確保各類食品在進(jìn)入市場(chǎng)之前符合安全標(biāo)準(zhǔn)。例如，部分商戶為進(jìn)一步縮短蔬菜等作物的生長(zhǎng)周期，可能會(huì)使用化學(xué)肥料或者農(nóng)藥。在這一階段，商家未考慮到化學(xué)農(nóng)藥對(duì)作物所造成的危害，一些化學(xué)物質(zhì)的殘留將會(huì)直接危及居民的身體安全。因此，在具體的監(jiān)管過程中，相關(guān)食品安全市場(chǎng)監(jiān)管部門需要考慮食品中所含有的化學(xué)物質(zhì)是否超標(biāo)，以及食品中是否存在不利于居民身體健康的物質(zhì)，圍繞著這些不健康的物質(zhì)內(nèi)容作出明確規(guī)定，禁止商戶使用，以避免各種食品安全隱患的出現(xiàn)[4]。

3.3 加大宣傳力度，引導(dǎo)居民關(guān)注食品安全

在現(xiàn)階段的食品安全市場(chǎng)監(jiān)管過程中，為了讓廣大居民能夠食用安全健康的綠色產(chǎn)品，政府部門除了加大制度約束力度、細(xì)化監(jiān)管流程外，還需要采取更多可行的措施來解決食品安全問題。例如，部分居民對(duì)食品健康安全知識(shí)的了解較少，在購買食品時(shí)沒有考慮到其是否存在安全隱患，也無法判斷食品的安全性。在這種情形下，居民有可能會(huì)食用不健康的食品。因此，在食品安全市場(chǎng)監(jiān)管階段，相關(guān)政府部門需進(jìn)一步加大宣傳力度，強(qiáng)化廣大居民的安全意識(shí)，可通過不同的宣傳方式來為居民科普食品安全知識(shí)。①相關(guān)政府部門可要求不同社區(qū)的管理人員在社區(qū)內(nèi)張貼食品安全的海報(bào)，或通過廣播等方式為居民們科普更多與食品安全相關(guān)的知識(shí)，讓居民們能夠辨別市場(chǎng)上所出現(xiàn)的不同食物品類。②政府工作人員也可借助互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布相關(guān)的食品安全內(nèi)容，強(qiáng)化廣大居民的安全意識(shí)，不貪圖便宜，能夠在考慮食品安全性的前提條件下購買自己所需要的一系列產(chǎn)品[5]。③在現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展的背景下，政府部門也可借助電視或者廣播以及其他不同的媒體手段來定期科普食品安全知識(shí)，讓廣大居民能夠有更為強(qiáng)烈的防范意識(shí)。通過這樣的方式，能夠進(jìn)一步增強(qiáng)廣大居民對(duì)不安全食品的排斥度，避免一些不良商家有機(jī)可乘。

3.4 發(fā)揮居民監(jiān)管作用，提升監(jiān)管成效

目前，在食品安全市場(chǎng)監(jiān)管中，由于監(jiān)管難度較大，且食品監(jiān)管流程相對(duì)復(fù)雜，所以在監(jiān)管過程中可能會(huì)出現(xiàn)監(jiān)管不到位的情況。因此，為了有效保證監(jiān)管效果，相關(guān)部門除了要求監(jiān)管人員嚴(yán)格按照監(jiān)管流程進(jìn)行操作之外，也可以發(fā)揮居民的實(shí)際監(jiān)管作用。例如，在進(jìn)行食品安全監(jiān)管過程中，政府部門可以鼓勵(lì)廣大居民積極舉報(bào)生產(chǎn)不安全食品的企業(yè)，并給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)[6]。借助這樣的方式，讓廣大居民在日常的生活中自覺抵制生產(chǎn)不安全食品的企業(yè)，并且在居民積極配合的情況下，也能夠進(jìn)一步降低相關(guān)人員在開展食品安全市場(chǎng)監(jiān)管過程中的實(shí)際難度，有助于其高效率處理食品安全市場(chǎng)監(jiān)管問題，最大化地提升目前的食品安全市場(chǎng)監(jiān)管成效。

4 結(jié)語

食品安全市場(chǎng)監(jiān)管是我國非常重視的一個(gè)問題，然而現(xiàn)階段我國的食品安全監(jiān)管流程還不夠完善，食品安全市場(chǎng)監(jiān)管效果仍然存在不理想的情況。因此，為推動(dòng)我國食品行業(yè)的良性發(fā)展，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，政府部門要發(fā)揮自身號(hào)召力，督促監(jiān)管部門采取更多可行有效的措施，減少食品安全事故的發(fā)生，并綜合運(yùn)用政府、社會(huì)、公民和企業(yè)的多方力量來針對(duì)具體的食品安全生產(chǎn)進(jìn)行全方位的監(jiān)管，提高食品安全質(zhì)量，促進(jìn)我國社會(huì)的良性發(fā)展。