滑縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 蘇廣艷

滑縣是河南省的產(chǎn)糧大縣。近年，滑縣大力推進(jìn)以綠色食品為主導(dǎo)的“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，努力確保人民群眾“舌尖上的安全”。

一、現(xiàn)狀

（一）“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

滑縣大力推進(jìn)以綠色食品為主導(dǎo)的“三品一標(biāo)”農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)9家，縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體15 家。農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證工作成效顯著。截至2021 年，滑縣的有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品品牌31 個(gè)，其中：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌16 個(gè)，栽培面積1.27 萬(wàn)hm2；綠色食品品牌15 個(gè)，栽培面積1.24 萬(wàn)hm2。2019 年，“中飛”牌面粉被評(píng)為河南省“我最喜愛(ài)的綠色食品”?！鞍死锵恪碧鸸?、“中飛”牌面粉、“進(jìn)寶”牌蔬菜、“思鄉(xiāng)愁”小米列入河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品目錄?；h雞蛋已被全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄收集。2021 年，河南鳳珍農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司榮獲第二十一屆中國(guó)綠色食品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，河南省福樂(lè)道口面業(yè)有限公司入選河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省重點(diǎn)龍頭企業(yè)名單，滑縣“華健”牌面粉、“鑫益隆”鮮雞蛋、“豫丁”玉米糝入選河南省知名農(nóng)業(yè)品牌目錄?；h還積極申報(bào)全國(guó)綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化基地。以滑縣人民政府為申報(bào)主體，積極申報(bào)全國(guó)綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化基地，選定小麥種植面積2.45 萬(wàn)hm2農(nóng)田為標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建地塊。目前，申請(qǐng)已獲國(guó)家綠色發(fā)展中心批準(zhǔn)，全國(guó)綠色食品原料（小麥）標(biāo)準(zhǔn)化基地將進(jìn)入建設(shè)期。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升

根據(jù)近幾年農(nóng)業(yè)部門對(duì)滑縣的蔬菜、水果、禽蛋、豬肉等多種農(nóng)產(chǎn)品多批次抽檢，合格率均為100%?；h未發(fā)生一起食用農(nóng)產(chǎn)品中毒事故，基本實(shí)現(xiàn)群眾滿意、政府放心。河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對(duì)滑縣進(jìn)行的4 次農(nóng)產(chǎn)品例行檢測(cè)中，抽檢蔬菜、禽蛋、豬肉、水產(chǎn)品等樣品100 個(gè)，合格率為100%。

（三）全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建

滑縣人民政府多次召開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，嚴(yán)抓工作落實(shí)。按照考核細(xì)則積極準(zhǔn)備省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建驗(yàn)收材料，加快推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)程，已順利通過(guò)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣驗(yàn)收。

（四）依法監(jiān)管不斷強(qiáng)化

滑縣農(nóng)業(yè)部門組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力破解隱患突出領(lǐng)域的監(jiān)管難題。自2016 年以來(lái)，全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員84 000 人次，檢查各類主體27 600 家次，查獲假劣農(nóng)資31 余t，立案查處違法行為287 起，罰沒(méi)金額251.76 萬(wàn)元。

（五）積極推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證試行工作

滑縣在全縣范圍內(nèi)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，不斷加強(qiáng)對(duì)試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度的宣傳引導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照方案積極推行，取得了明顯成效，對(duì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量追溯起到了重要作用。

二、存在問(wèn)題

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚不健全

根據(jù)上級(jí)部門要求，滑縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)、各行政村必須建立村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊(duì)伍，而滑縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)和村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員隊(duì)伍還不健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管“最后一公里”問(wèn)題仍未得到解決。

（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息未實(shí)現(xiàn)可追溯

按照上級(jí)部門要求，滑縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，推行條形碼、二維碼制度，逐步做到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責(zé)任可追究、次品可召回，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯?；h因受資金制約，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源平臺(tái)尚未建設(shè)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息追溯。

三、發(fā)展思路

（一）扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)

滑縣按照“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站配備2 名以上專職監(jiān)管人員，落實(shí)農(nóng)殘速測(cè)儀、冰箱、電腦、檢測(cè)專用車、操作臺(tái)、照相機(jī)等必要設(shè)施儀器；采取公開(kāi)招錄的方式，為每個(gè)行政村配備1 名農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全村級(jí)協(xié)管員。

（二）推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)

滑縣積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)追溯平臺(tái)的規(guī)范使用。結(jié)合現(xiàn)有已建成追溯體系主體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信等媒體進(jìn)行宣傳和專題培訓(xùn)工作，擴(kuò)大宣傳面，增加宣傳次數(shù)和培訓(xùn)人數(shù)，宣傳二維碼溯源工作的重要性。

（三）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

滑縣將持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，大力實(shí)施以綠色食品為代表的“三品一標(biāo)”品牌建設(shè)。圍繞糧、油、菜、果等特色產(chǎn)業(yè)，制定獎(jiǎng)補(bǔ)政策，大力支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等積極申報(bào)以綠色食品為主的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，“三品一標(biāo)”基地面積占全縣耕地面積的40%以上。