宋津睿,宋秀峰
(1. 遼寧大學 經(jīng)濟學院,遼寧 沈陽 110036;2. 南昌應用技術師范學院,江西 南昌 330108)
工業(yè)革命以來,人類科技和生產(chǎn)力水平飛速發(fā)展,改造和利用自然的能力極大提升。而與此同時,環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源短缺的陰霾也籠罩著人類社會。為實現(xiàn)人類經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,低碳經(jīng)濟、綠色發(fā)展已漸成全人類的共識。在這一背景和趨勢下,全球貿(mào)易領域出現(xiàn)了一種新型的貿(mào)易保護主義形式——綠色貿(mào)易壁壘。綠色貿(mào)易壁壘是指商品進口國在國際貿(mào)易中以保護自然生態(tài)環(huán)境和人類健康為由而制定的一系列進口限制措施。從目前全球貿(mào)易現(xiàn)實來看,綠色貿(mào)易壁壘實質(zhì)上已經(jīng)淪為貿(mào)易保護主義的幌子和工具,從“高于國際公認的環(huán)保標準”演變?yōu)椤跋拗仆鈬唐愤M口的綠色貿(mào)易壁壘”。自20世紀90年代以來,全球綠色貿(mào)易壁壘事件屢禁不止,譬如,美國以鉛含量超標為由禁止進口委內(nèi)瑞拉汽油,歐盟以危害野生動物安全為由禁止進口加拿大皮革制品。與我國相關的典型的綠色貿(mào)易壁壘事件是,20世紀90年代歐洲國家以含氟利昂為由嚴禁進口我國冰箱,導致短期內(nèi)我國冰箱出口量大跌59%,給我國冰箱制造業(yè)造成了較大沖擊。
制造業(yè)是我國的“立國之本、強國之基”,是我國“穩(wěn)增長”的重要依托,近年來我國也一直在扎實推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。我國工業(yè)制品出口市場主要以日韓、北美和歐盟為主,這些國家和地區(qū)對進口產(chǎn)品有著較高的環(huán)保標準,我國出口工業(yè)制品易于遭受上述國家綠色貿(mào)易壁壘影響。近年來隨著我國研發(fā)投入的增加,我國工業(yè)生產(chǎn)開始逐漸向產(chǎn)業(yè)鏈頂端進發(fā),這在一定程度上影響了傳統(tǒng)發(fā)達國家的經(jīng)濟利益,為維護本國經(jīng)濟私利,不少發(fā)達國家開始對我國出口工業(yè)制品設置環(huán)保壁壘,以求通過這種手段打壓我國工業(yè)發(fā)展。綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)對我國國際貿(mào)易、工業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生實質(zhì)性重要影響,而在可預見的未來這種影響還將繼續(xù)擴大。因此,如何科學應對綠色貿(mào)易壁壘的影響已經(jīng)成為當前社會關注的熱點問題。針對這一現(xiàn)實問題,本文將在評述綠色貿(mào)易領域優(yōu)秀著作的基礎上,科學梳理和分析綠色貿(mào)易壁壘對我國的多重影響,并提煉適合我國國情的科學應對策略,以期為我國產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、出口貿(mào)易升級提供有益的參考和借鑒。
《全球價值鏈下中國綠色貿(mào)易利益評估研究》一書由上海財經(jīng)大學出版社于2021年11月出版,作者李真為華東師范大學經(jīng)濟與管理學部副教授,長期致力于經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、碳中和、數(shù)字經(jīng)濟和企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。該書是作者對綠色貿(mào)易和全球價值鏈問題多年追蹤研究的結(jié)晶,凝練了作者對該領域的最新思考和探索。具體而言,全書包括以下章節(jié)和內(nèi)容:第一章是緒論,主要介紹了全書的研究背景、意義、理論基礎、研究內(nèi)容、研究框架和創(chuàng)新之處;第二章是全球價值鏈下國際高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與集聚機理分析,主要梳理了國際高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史數(shù)據(jù)和證據(jù),并分析了國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移背后的政治經(jīng)濟學邏輯和誘因機制;第三章是作者通過實證數(shù)據(jù)分析了我國出口貿(mào)易的高碳特征及其背后原因;第四章是我國出口隱含碳排放影響因素研究;第五章是我國出口隱含二氧化碳排放與進口碳福利研究,作者首先提出了貿(mào)易隱含二氧化碳排放測度的理論邏輯,然后對我國出口隱含二氧化碳排放及結(jié)構進行了分解研究,最后提出了我國進口真實碳福利及減排空間;第六章是我國出口貿(mào)易碳成本及真實貿(mào)易利益分析,在這一章作者提出了基于環(huán)境成本分析的真實貿(mào)易利益模型,是該書研究視角的最大創(chuàng)新和研究內(nèi)容的最大亮點;第七章是全球價值鏈下中美雙邊貿(mào)易隱含碳福利核算與分配,作者分析了中美雙邊工業(yè)品貿(mào)易隱含碳福利的變動特征和影響因素,并模擬了貿(mào)易摩擦背景下這種碳福利的變動趨勢和方向;第八章是本書的相關政策啟示,作者依據(jù)我國的貿(mào)易特點和出口貿(mào)易碳成本形成機理,提出了適合我國國情的五條管理對策和建議。整體來看,全書聚焦當前國際貿(mào)易和低碳領域熱點問題,通過理論推演、實證數(shù)據(jù)驗證等研究方法對我國綠色貿(mào)易利益進行了科學評估和分析,全書章節(jié)聯(lián)系緊密,邏輯關系清晰,數(shù)據(jù)來源權威,研究方法科學,論證嚴謹嚴密,研究結(jié)論具有較強的創(chuàng)新性,政策建議和管理啟示具有較強的實踐價值,是近年來該領域一部少有的優(yōu)秀著作。
綠色貿(mào)易利益系統(tǒng)考慮了一國工業(yè)品進口貿(mào)易中的碳福利和出口貿(mào)易中的碳成本,對我們科學認識綠色貿(mào)易具有重要意義。與綠色貿(mào)易利益不同,綠色貿(mào)易壁壘更多是從貿(mào)易壁壘層面審視全球綠色貿(mào)易發(fā)展??傮w來看,綠色貿(mào)易壁壘對以出口為導向的發(fā)展中國家影響較大,以我國為例,目前綠色貿(mào)易壁壘已經(jīng)取代關稅壁壘成為我國出口面臨最大的貿(mào)易障礙。發(fā)達國家利用管理手段和技術水平上的優(yōu)勢,在環(huán)境保護和資源節(jié)約方面對我國出口產(chǎn)品設置了較高的貿(mào)易壁壘,這會顯著地提升我國企業(yè)的出口成本,削弱我國產(chǎn)品的價格優(yōu)勢,降低產(chǎn)品的國際競爭力,并誘發(fā)多種貿(mào)易摩擦事件,對我國出口貿(mào)易和工業(yè)發(fā)展產(chǎn)生多方面的消極影響。但從另一個角度而言,綠色貿(mào)易壁壘可以看作是來自外部的環(huán)境規(guī)制壓力,這種環(huán)境規(guī)制壓力也會間接促使我國企業(yè)增加研發(fā)投入,提高工藝水平,降低能源消耗和碳排放,促進我國環(huán)保法律法規(guī)的完善,助推我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,因此綠色貿(mào)易壁壘對我國經(jīng)濟社會發(fā)展也有積極方面的影響。
綠色貿(mào)易壁壘植根于當前全球生態(tài)危機,同時也與發(fā)達國家所擁有的綠色標準話語權緊密聯(lián)系。從長遠來看,消除綠色貿(mào)易壁壘一方面需要全球人類共同行動起來,積極應對全球生態(tài)問題;另一方面也需要發(fā)展中國家聯(lián)合起來,主動發(fā)聲,構建公平正義的全球貿(mào)易框架,主動維護自身利益。除了上述長遠治本之策外,為推動我國綠色發(fā)展,維護我國現(xiàn)實貿(mào)易利益,本文認為我國政府、企業(yè)和消費者還可以從以下方面積極采取措施,應對不合理的綠色貿(mào)易壁壘。(1)政府層面。一方面我國要充分利用WTO平臺和全球國際貿(mào)易規(guī)則,科學應對和打擊不合理的貿(mào)易保護主義行為,維護我國企業(yè)合法利益;另一方面我國政府要積極收集綠色貿(mào)易壁壘信息和數(shù)據(jù),科學研判,提前預警,幫助我國出口企業(yè)及時止損;再一方面是我國政府要主動把外部壓力內(nèi)部化,根據(jù)我國產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實與規(guī)律,不斷提高環(huán)境規(guī)制水平,倒逼我國制造企業(yè)提高生產(chǎn)工藝,增加綠色研發(fā)投入,推動綠色技術創(chuàng)新,打破國外綠色貿(mào)易壁壘;最后是不斷完善我國環(huán)境保護法律法規(guī),積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,積極參與全球綠色技術標準制定,全面提升我國在綠色貿(mào)易中的主動權和話語權。(2)企業(yè)層面。一方面,企業(yè)要加大研發(fā)投入,不斷增強綠色技術創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)品環(huán)境標準,主動適應國外綠色產(chǎn)品標準。另一方面,我國企業(yè)也要增強綠色生產(chǎn)和營銷,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用綠色材料,在營銷環(huán)節(jié)完善綠色宣傳策略,樹立企業(yè)綠色形象,形成綠色品牌效應。最后是不斷調(diào)整經(jīng)營策略,積極開拓全球多元市場。市場單一化必然會面臨“雞蛋放在一個籃子里”的風險,因此我國企業(yè)除了要滿足發(fā)達國家市場需求外,也要積極開拓多元市場,特別是不設置綠色貿(mào)易壁壘的發(fā)展中國家市場,利用我國人口和資源優(yōu)勢,占領不同層次的市場,保證我國企業(yè)即使面臨一方市場的綠色貿(mào)易壁壘影響,也能從其他市場中彌補損失,不致于生產(chǎn)經(jīng)營遭受重大沖擊。(3)消費者層面。我國消費者一方面應樹立積極的生態(tài)價值觀,逐步培育并形成綠色消費習慣和行為;另一方面要借助國內(nèi)消費者的綠色消費行為助推我國工業(yè)綠色生產(chǎn)和發(fā)展,逐步完善綠色生產(chǎn)和綠色技術創(chuàng)新的內(nèi)部驅(qū)動機制。
進入21世紀以來,發(fā)達國家利用全球價值鏈的貿(mào)易轉(zhuǎn)移模式,將高碳、高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。在出口貿(mào)易快速發(fā)展的同時,發(fā)展中國家也付出了沉重的環(huán)境成本和代價。因此要科學地衡量發(fā)展中國家的貿(mào)易利益,必須扣除這些環(huán)境損失成本,從綠色貿(mào)易視角用凈利益衡量它們的真實貿(mào)易數(shù)據(jù),而這顯然需要改革和創(chuàng)新現(xiàn)階段的貿(mào)易統(tǒng)計方法和模式?!度騼r值鏈下中國綠色貿(mào)易利益評估研究》一書從高碳貿(mào)易的產(chǎn)生根源、運行機制角度出發(fā),科學測量了我國進出口貿(mào)易隱含的碳成本、真實貿(mào)易利益和進口碳福利,并提出了雙邊貿(mào)易碳福利分配和碳責任認定方法。該書研究的問題具有較強的現(xiàn)實意義,研究結(jié)論具有較強的理論創(chuàng)新,管理啟示對我國工業(yè)和外貿(mào)政策制定具有較強的借鑒意義,相信相關綠色貿(mào)易的學術研究者和政策制定者都能從該書中獲得思想靈感和政策啟示。
《全球價值鏈下中國綠色貿(mào)易利益評估研究》
李真 著
上海財經(jīng)大學出版社
2021年11月出版
定價:68元