○陶 薇

一、老年教育現(xiàn)狀

（一）老年大學是老年人參與教育的主陣地

老年教育是我國老齡事業(yè)和終身教育體系的重要組成部分。自從1983年9月中國第一所老年大學在山東誕生以后，在政府和社會的支持下，各地的老年大學如雨后春筍般紛紛成立。目前，老年大學已經(jīng)成為老年人參與教育的主陣地。全國各地的老年大學為老年人提供了豐富多彩的課程，從書法、美術(shù)、音樂、舞蹈等藝術(shù)類課程到食物烹飪技術(shù)、子女教育輔導(dǎo)、生活瑣事解析等實用性課程，還有太極拳、八段錦、六字訣等傳統(tǒng)保健課程，可以說是滿足了大多數(shù)老年人的學習需求，是老年人的精神樂園和康樂養(yǎng)老的幸福驛站。

（二）老年教育供需矛盾比較大

近些年，中國老年教育機構(gòu)無論在數(shù)量上還是在辦學質(zhì)量上均得到了空前發(fā)展，老年大學（學校）在校學員數(shù)量無論增長幅度還是速度均有較大提升。在過去5年里，中國老年大學（學校）的數(shù)量累計增加了15790所，年均增長達4.7個百分點；在校學員人數(shù)年均增長約為7.4個百分點。但是，據(jù)全國第七次人口普查結(jié)果顯示：全國60歲及以上人口為26401.9萬，占總?cè)丝诘?8.70%；其中，65歲及以上人口為19063.5萬，占總?cè)丝诘?3.50%。與2010年第六次全國人口普查相比，人口老齡化加劇，60歲及以上人口的比重上升5.44個百分點，65歲及以上人口的比重上升4.63個百分點。全國已經(jīng)建成的老年大學的規(guī)模和數(shù)量仍舊跟不上老年人日益快速增長的數(shù)量，供需矛盾日益突出，農(nóng)村與城市存在較大差距，地區(qū)之間發(fā)展不平衡?！耙蛔y求”“報名排長隊”“課程報名秒空”等現(xiàn)象依舊存在。由此可見，老年大學如何突破瓶頸，滿足不斷增長的老年教育需求已成為急需解決的問題。

（三）網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化教育逐漸成為老年教育的重要形式

近年來，隨著老年人對教育需求的不斷增長以及智能手機的普及，加上疫情的推波助瀾，各地老年教育機構(gòu)開始整合教育、文化、科技等多方資源，并逐步探索網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化教育。例如，北京朝陽區(qū)安貞街道社區(qū)就開發(fā)了“社區(qū)云學院”APP項目測試，依托社區(qū)內(nèi)的學校、醫(yī)院、銀行等公益講座資源，開設(shè)線上課程；山西老年大學依托學校網(wǎng)站開辦了“指尖上的老年大學”，將學校25門精品課程開發(fā)成3000節(jié)“15分鐘微課”，面向全省老年人開放……可見，用技術(shù)賦能提升老年大學服務(wù)和管理水平已成為時代所趨。據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年我國遠程老年教育學校數(shù)量共計6345所，約為2017年的6倍；遠程教育教學點為36445個，比2017年的30475個增加5970個，同比增長19.6%。2017年，全國遠程教育注冊學員229.3萬人，2019年增長至387.4萬人，同比增長68.9%。

（四）老年教育需求逐步呈現(xiàn)多樣化、時尚化

60歲以后如何化妝？室內(nèi)養(yǎng)花怎么打理？如何安全結(jié)伴旅行？烘焙、沖咖啡有哪些技巧……時代在變，老年人的需求也在變。由于生活水平的不斷提高，現(xiàn)在老年人手頭越來越寬裕，越來越多的老年人舍得掏錢學習充電，尤其愿意為優(yōu)質(zhì)教學內(nèi)容買單?！吧蠈W就是有成本，只要能滿足興趣愛好，花錢也值”，這是現(xiàn)代好多老年人經(jīng)常掛在嘴邊的一句話。由此可以看出，老年人的消費正在由生活必需型向享受型、參與型、發(fā)展型快速轉(zhuǎn)變，老年群體蘊含著巨大的消費潛力，有望成為下一個新的經(jīng)濟增長點。

二、老年教育發(fā)展的SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1.老年人賦閑在家，學習時間充裕。老年人退休以后，大多數(shù)回歸了家庭，每天除去吃飯、睡覺、做家務(wù)等耗去的必要時間，基本上會有10個小時以上的空閑時間。根據(jù)美國耶魯大學研究發(fā)現(xiàn)，如果老年人退休后的生活依舊豐富多彩，可延長壽命7.5年。對于退休以后的閑暇時間，老人們?nèi)绻軌蛴幸庾R地培養(yǎng)自己的一些興趣愛好，合理地安排好自己的學習生活，就可以促進大腦的使用，延緩智力的衰退，增強幸福感和生存的價值。

2.人老心未老，學習熱情高。1983年，山東省創(chuàng)建了全國第一所老年大學。隨后，老年大學如雨后春筍般遍及全國各地。由中國老年大學協(xié)會編寫的《中國老年教育發(fā)展報告（2019—2020）》顯示，截至2019年12月底，我國共有老年大學（學校）76296所，在校學員數(shù)共計1088.2萬人；遠程教育學校6215所，遠程教育教學點36011個，遠程教育注冊學員共計340.3萬人。盡管我國老年大學的數(shù)量每年都持續(xù)增長，但由于我國老年人口數(shù)量巨大、地區(qū)之間分布不均衡，目前市場上所能提供的老年教育服務(wù)與老年人熱情高漲的“求學”需求差距較大，在各地仍舊發(fā)生“座位不夠用、報名排長隊、熬夜搶名額”等現(xiàn)象。

3.老年人身體素質(zhì)提高，為教育提供了良好的基礎(chǔ)。近年來，隨著我國人民生活水平、社會福利、醫(yī)療狀況等的不斷提高，老年人身體素質(zhì)不斷提升，集中表現(xiàn)在人口的平均預(yù)期壽命的不斷提升。根據(jù)國家衛(wèi)健委發(fā)布的統(tǒng)計公報顯示，2019年我國居民人均預(yù)期壽命達到77.3歲，比2015年提高0.96歲，主要健康指標總體上居于中高收入國家前列。隨著我國人口的壽命不斷延長、身體素質(zhì)的不斷提高、消費能力的不斷提升，老年人對精神文化的追求也隨之快速增長，這就為老年教育提供了良好的基礎(chǔ)。

（二）機會

1.國家與地方各級政府政策大力支持，不斷促進老年教育健康發(fā)展。在2019年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》中指出，“要大力發(fā)展老年教育”。近年來，各級政府根據(jù)本省、本地區(qū)的實際情況出臺了各項支持老年教育發(fā)展的政策文件。例如，江蘇省教育廳出臺了《加快發(fā)展老年教育行動計劃（2018—2020）》，山東省出臺了《山東省老年教育條例》，上海市教育委員會印發(fā)了《關(guān)于推進本市老年教育數(shù)字化發(fā)展的意見》等。一系列相關(guān)政策的出臺，可以發(fā)揮各方優(yōu)勢，整合全社會資源，促進老年教育持續(xù)健康發(fā)展，讓老年人也能共享改革發(fā)展成果，真正實現(xiàn)“老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂”。

2.科學技術(shù)的飛速發(fā)展，更加激發(fā)了老年人的求知欲望。在數(shù)字經(jīng)濟時代，出門需要用手機叫出租車，購物用餐要用手機付款和點單，出去旅游也要用手機出示健康碼和行程碼……隨著科學技術(shù)的迅猛發(fā)展，新工具、新手段、新應(yīng)用層出不窮，各類知識迭代速度越來越快，而老年群體的教育學習需求和求知欲望增長也越來越明顯。從2020年5月我國50歲以上在線用戶增量來看，效率辦公的在線用戶增量達到1618萬人，遙遙領(lǐng)先；支付結(jié)算、綜合電商及電子政務(wù)在線用戶增量分別為861萬人、710萬人、663萬人?？梢姡覈夏耆丝谇笾粩嗵岣?，未來我國老年教育行業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

3.老年人口數(shù)量巨大，為老年教育發(fā)展提供了廣闊的空間。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2020年末，我國60周歲及以上人口達到26401.9萬，占總?cè)丝诘?8.7%，其中，65周歲及以上人口19064萬，占總?cè)丝诘?3.5%。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，到2035年，我國老年人口將達到4億，而且高齡老年人的數(shù)量也將不斷增加。老年人口的不斷增加，勢必帶來更加多樣化的需求，這就為老年教育發(fā)展提供了廣闊的空間。

（三）劣勢

1.老年人學習能力弱，接受新事物的速度慢。隨著年齡的增長，老年人行動能力、記憶能力、理解能力、語言能力都在不斷減退，身體的各項機能也在不斷退化，整體學習能力較弱。而且，老年人因為生活閱歷比較豐富，在長期的生活中已經(jīng)形成了自己固有的思維模式，總是習慣用自己固有的方式和態(tài)度去看待問題，所以不能與瞬息萬變的環(huán)境相適應(yīng)，對新生事物總是抱有排斥、拒絕的態(tài)度。

2.老年人學習內(nèi)驅(qū)力不足。很多老年人退休以后，覺得自己勞苦了一輩子，應(yīng)該可以安享晚年了，至于學習，那是兒童和青年人應(yīng)該做的事情，與己無關(guān)，加之有些老年人身體狀況不佳。這就造成老年人學習主動性不強，內(nèi)驅(qū)力不足，事事依賴子女，而子女由于工作繁忙，又無法一一手把手來進行示范。慢慢地，他們就與整個社會漸行漸遠。

3.缺乏優(yōu)秀的老年教育師資。辦人民滿意的老年大學，就必須有優(yōu)秀的師資。目前，雖然各省、市甚至縣都已經(jīng)建立了老年大學，但是師資匱乏仍是老年大學教學水平提升的障礙。老年大學是公益事業(yè)，辦學經(jīng)費緊張，學校沒有固定的編制，也沒有專職的教師，所有工作人員及教師均采用聘任制，薪酬待遇較低，甚至一些老師是無償勞動，加之現(xiàn)在老年教育供需矛盾大，老年教育沒有專業(yè)的師資培養(yǎng)機制，也就無法保證教學工作的連貫性，嚴重地阻礙了老年教育的進一步發(fā)展。

（四）威脅

1.老年教育投入較大，資金來源以財政投入為主?？傮w來說，我國老年人在教育方面的付費意愿仍然不高。據(jù)相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，44.70%的老年人不愿意在教育方面支付費用，其中，年支付費用在2000元/年以上的比重僅占5.8%，年支付費用在1000元以內(nèi)與1000—2000元以內(nèi)的占49.5%。而老年大學資金缺口比較大，無法解決老年群體對文娛教育日益強勁的需求與匱乏的產(chǎn)品服務(wù)供給之間的矛盾。

2.老年教育市場混亂，沒有統(tǒng)一的教學標準。老年教育因為沒有納入正式的教育體系，所以在教學上沒有統(tǒng)一的教學大綱、課程標準、教材和考核標準，大多數(shù)老年大學基本上都是按照老年人的需求結(jié)合教學機構(gòu)的實際情況開設(shè)課程，并自行進行考核，加之整個社會對老年教育的認識不足，相對于基礎(chǔ)教育和高等教育等普通教育體系，其社會重視程度較低。因此，老年教育要走向高質(zhì)量發(fā)展，還任重道遠。

3.各種免費的老年娛樂項目充斥市場，不利于老年教育高質(zhì)量發(fā)展。由于老年人在教育上還舍不得過多投入，于是社會上各種免費的娛樂項目就慢慢興起，如廣場舞、公園合唱團、露天棋牌室等。這些娛樂項目迎合了老年人的需求、沒有門檻、操作起來簡單方便、對文化知識基礎(chǔ)幾乎沒有要求，因此，在老年人中有著很好的群眾基礎(chǔ)。但是，這樣的娛樂活動因為無人統(tǒng)一管理，也會給老年教育整體健康持續(xù)發(fā)展帶來一定的威脅。

三、科技賦能老年教育，全面助力老有所學、老有所樂

（一）信息技術(shù)與教學、管理、校園建設(shè)深度融合，建設(shè)5G智慧校園

為了能滿足老年人的實際需求，使老年教育工作更精準、更科學，由中國老年大學協(xié)會指導(dǎo)，華為作為技術(shù)支持，全面推出老年大學5G智慧校園。該平臺以管理云、數(shù)字云、安全云為基礎(chǔ)，實現(xiàn)了信息技術(shù)與教學、管理、校園建設(shè)的深度融合。其中的管理云由中老學協(xié)教務(wù)管理系統(tǒng)和老有所為平臺組成。中老學協(xié)教務(wù)管理系統(tǒng)是專門為提高老年大學教學及管理水平而設(shè)計的，免費為學校不同的場景需求，提供不同的服務(wù)。譬如，在線報名、學校管理、教職工管理、招生管理、班級管理、課程選擇等，方便學校對師生的教學及校園教務(wù)進行管理。數(shù)字云是基于學校的實際應(yīng)用需求，從遠程教育、資訊、社交、權(quán)益、娛樂等多個方面，打造老年大學“今日頭條”、老年大學“得到”、老年大學“抖音”和老年大學“微信”等，從而進行校園信息化建設(shè)。其中的遠程教育則突破地域限制，實現(xiàn)了教育資源共享，有效緩解了教育資源供給不足、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、保障機制不健全、社會力量參與不夠等問題。安全云包括智能攝像頭、人臉識別系統(tǒng)、智能手環(huán)等，在校園內(nèi)安裝智能安全監(jiān)護系統(tǒng)，通過“硬——軟——后臺”的結(jié)合，可快速處理校園安全事件。目前，老年大學5G智慧校園正在全國逐步鋪開，國務(wù)院國資委物資老年大學、廣西老年大學、廈門老年大學、哈爾濱老年大學等345所老年大學已完成5G智慧校園管理云、數(shù)字云等的初步建設(shè)，四川省老年大學、山東省老年大學、浙江老年電視大學等上百所老年大學已提交了建設(shè)申請，并在積極對接。未來，5G智慧校園建設(shè)將成為老年大學標準化建設(shè)的重要內(nèi)容。

（二）開設(shè)更多的優(yōu)質(zhì)老年教育課程，滿足老年人多樣化學習需求

隨著我國居民經(jīng)濟收入的不斷增加、時代的快速發(fā)展，養(yǎng)老消費已經(jīng)從生活必需型逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展型、參與型、享受型。越來越多的老年人愿意在培養(yǎng)興趣愛好、陶冶情操上加大投入，特別是部分生活富裕的老人愿意為優(yōu)質(zhì)教學內(nèi)容買單。因此，像執(zhí)杖行走、中老年模特、瑜伽、旗袍秀等一些高價課程，雖然每期學費將近1200元，但報名依然火熱，比起價格，一些生活條件優(yōu)越的老年人更看重性價比、看重品質(zhì)。因此，對于老年教育課程的開發(fā)要改變以往課程內(nèi)容陳舊、課程結(jié)構(gòu)單一、內(nèi)容枯燥、無社交互動等不足，逐步由老年大學大而全的課程體系向小而美的老年教育模式延伸，聘請一些有一定專業(yè)水準或知名度的優(yōu)秀教師來擔任教學工作，在老人心里形成“這家老年大學專門教唱歌，老師都是專業(yè)院校請來的”“那家學校有超模來教課，模特老師還當過全國大賽的評委”等穩(wěn)固的認知，就可以迅速在一眾同行中脫穎而出，從而滿足老年人日趨多樣化的教育需求。

（三）積極推動手機APP適老改造，助力老年人參加線上學習

目前，全國老年大學所能提供的課程和座位數(shù)量遠落后于老年人口增長的數(shù)量和多樣化的需求，因此，使用移動端進行線上學習是未來老年人參與學習的趨勢。有數(shù)據(jù)顯示，目前我國使用手機的老年人約為2.74億，其中，使用智能手機上網(wǎng)的老年人僅約1.34億。這意味著，全國或有近1.4億老年人使用手機但不上網(wǎng)，是網(wǎng)絡(luò)中的“沉默者”。如今的社會是互聯(lián)網(wǎng)時代，如果出門不會使用手機就寸步難行，更不要提網(wǎng)上預(yù)約報名、課程選擇、參加在線課程學習等。如何助力老年人跨越與移動互聯(lián)網(wǎng)時代之間的“數(shù)字鴻溝”，全方面滿足老年人多樣化的學習需求是亟待解決的問題。要想真正幫助老人跨越“數(shù)字鴻溝”，就要站在老年人的角度思考問題，關(guān)注老人深層次的心理需求，對老年人用來參與學習的APP進行適老改造，可以調(diào)大字體、調(diào)大聲音，更重要的是讓老年人迅速就能找到各種功能入口，降低老人對新技術(shù)的恐懼，從而提高老年人的使用意愿。國家工信部在2021年4月7日發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站適老化通用設(shè)計規(guī)范》和《移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（APP）適老化通用設(shè)計規(guī)范》，對適老版界面、適老版APP需要達到的標準作出了明確的規(guī)定。目前，“百度”“滴滴”“喜馬拉雅”等多個APP已經(jīng)開始適老改造，但是，老年人要想打開其中的“適老模式”還是需要一些繁瑣的步驟，有些圖標的意思也不清楚，看年輕人操作怎么也學不會……這些煩惱依舊成了“銀發(fā)族”享受生活便利的攔路虎。同時，適老化功能使用率還很低，一些老人常常因找不到入口而放棄。

（四）普及老年人智能手機的使用，努力彌合“數(shù)字鴻溝”

老年人不會使用健康碼、不會使用網(wǎng)上點餐、網(wǎng)上購物、網(wǎng)上銀行辦理業(yè)務(wù)等，折射出數(shù)字經(jīng)濟在推動社會的發(fā)展過程中，對于無法掌握最先進技術(shù)手段的弱勢群體來說，不僅享受不到智能生活的便利，反而給他們的正常生活帶來煩惱和阻礙。因此，一方面，從手機和APP軟件設(shè)計的角度來說，要進行適老改造；另一方面，老年人也要從自身做起，認真學習智能手機中各項功能的使用，力爭不被“互聯(lián)網(wǎng)拋棄”。由于老年人固執(zhí)、接受能力差、身體素質(zhì)弱、視力、聽力、記憶力也逐漸下降等原因，在普及智能手機使用過程中，要摸透老年人的學習規(guī)律，積極引導(dǎo)老年人克服心理障礙，鼓起勇氣和信心跨越“數(shù)字鴻溝”，跟上互聯(lián)網(wǎng)時代的步伐。同時，要放下身架，用老人聽得懂的話語去講解，手把手地教他們?nèi)绾问褂弥悄苁謾C。熟練使用智能手機，既可以為老年人出門上課帶來很多便利，也可以為因受疫情所困或一些出門不便的老年人居家在線學習提供便利，真正實現(xiàn)宅家、學習兩不誤。