文/尤立星

標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升的基礎(chǔ)是中國經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展。當(dāng)前，新興技術(shù)研究全球化、國際化已經(jīng)成為常態(tài)，而與新興技術(shù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化工作通常會(huì)滯后于技術(shù)的發(fā)展。因此，中國新興技術(shù)的快速崛起將在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)世界領(lǐng)跑，從而為標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升奠定很好的基礎(chǔ)。

探尋高效躍升途徑

在現(xiàn)有的成熟的國際標(biāo)準(zhǔn)體系中，西方諸國已經(jīng)用幾十年時(shí)間構(gòu)筑了完整且符合市場(chǎng)需求的框架，相關(guān)技術(shù)領(lǐng)先且占據(jù)主導(dǎo)地位。在這樣的情況下，中國可以通過加強(qiáng)合作交流的方式，慢慢地切入，逐漸地增加影響力，并在條件成熟時(shí)發(fā)揮中國作用。但是，要撬動(dòng)這種堅(jiān)固的標(biāo)準(zhǔn)“外殼”是十分困難的，成熟體系不是容易產(chǎn)生標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升的領(lǐng)域。

從近年的發(fā)展?fàn)顩r來看，我國得益于經(jīng)濟(jì)和科技的快速崛起和國內(nèi)龐大的市場(chǎng)基礎(chǔ)（大市場(chǎng)、特殊的應(yīng)用場(chǎng)景、發(fā)展快速的領(lǐng)域），在一些特定領(lǐng)域已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)國外的超越，比如高鐵、高壓輸變電、太陽能電池、電子支付、移動(dòng)通信、量子通信等領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)中，在和國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化同行充分溝通的情況下，我國可以在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域里面發(fā)揮重要作用，甚至占據(jù)主導(dǎo)地位，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升，從而在未來相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)化當(dāng)中，從標(biāo)準(zhǔn)的角度占據(jù)先機(jī)。

筆者多年從事超導(dǎo)單光子探測(cè)器的研究和與之相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，從實(shí)際工作經(jīng)歷中發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界是中國與外國交流最密切最頻繁的渠道之一，科學(xué)家之間的交流往往非常坦誠和友好。因此，中國科學(xué)家們?cè)诜e極參與國內(nèi)外科研交流和合作的同時(shí)，還應(yīng)該積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，特別是國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，這是一種在國際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域施加中國影響力的非常自然的方式。將國際學(xué)術(shù)交流與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，能夠使得國際學(xué)術(shù)交流和國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)相輔相成、互相促進(jìn)，從而推動(dòng)我國標(biāo)準(zhǔn)國際化躍升。

新興領(lǐng)域提早介入

以超導(dǎo)電子學(xué)為例，這是一個(gè)新興領(lǐng)域，國際標(biāo)準(zhǔn)化工作還處于初期階段，這也是由這一領(lǐng)域的實(shí)用化和市場(chǎng)化水平相對(duì)較低所決定的。這樣的背景，為我國積極參加此領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)國際化工作，進(jìn)而在國際標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)扮演重要角色創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。

1989年7月，國際電工委員會(huì)超導(dǎo)技術(shù)委員會(huì)（IEC/TC 90）正式成立，負(fù)責(zé)制定與超導(dǎo)材料和技術(shù)相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)，包括術(shù)語和定義、測(cè)量方法、材料規(guī)格、設(shè)備和器件的性能及檢測(cè)規(guī)范。IEC/TC 90秘書處設(shè)在日本，以工作組（WG）的形式開展工作。IEC/TC 90陸續(xù)組建了14個(gè)WG，其中WG 14超導(dǎo)電子器件工作組于2010年成立，專門致力于超導(dǎo)電子學(xué)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。WG 14的召集人是日本AIST的Masataka OHKUBO，該工作組主要從事超導(dǎo)傳感器和探測(cè)器等電子器件的標(biāo)準(zhǔn)化工作。筆者是最早代表中國參加該工作組的成員之一，積極參與了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。

2016年，在美國召開的IEC/TC 90大會(huì)上，筆者代表中國提出一個(gè)新工作項(xiàng)目提案（NWIP），針對(duì)超導(dǎo)條帶光子探測(cè)器（SSPD）的噪聲參數(shù)——暗計(jì)數(shù)率開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。SSPD是一類重要的超導(dǎo)電子器件。該提案涉及暗計(jì)數(shù)和暗計(jì)數(shù)率的定義、探測(cè)模塊與系統(tǒng)描述、暗計(jì)數(shù)率的測(cè)試方法等內(nèi)容。當(dāng)時(shí)，中科院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所超導(dǎo)單光子探測(cè)器研究成果突出，器件性能已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)水平，并且在量子信息等領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用。同時(shí)，超導(dǎo)電子領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)專家大多為活躍在一線的科研人員，由于筆者和國內(nèi)同行長期積極參加國際學(xué)術(shù)交流，前期的學(xué)術(shù)交流所建立的溝通紐帶為我們開展國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作打下了良好的基礎(chǔ)。

NWIP于2018年10月順利通過立項(xiàng)。同年，筆者獲得“IEC 1906獎(jiǎng)”，并成為該項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，IEC 61788-22-3《超導(dǎo)條帶光子探測(cè)器-暗計(jì)數(shù)率》 是WG 14的第3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，也是我國在超導(dǎo)電子學(xué)領(lǐng)域牽頭負(fù)責(zé)的首個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。

過程艱辛終成正果

該項(xiàng)目在推進(jìn)過程中經(jīng)歷了許多坎坷，既受到全球疫情的影響，也受到國際政治關(guān)系變化以及全球科技競爭日益激烈的阻礙。

我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作長期以采用國際標(biāo)準(zhǔn)為主，相對(duì)比較簡單?，F(xiàn)在開始出現(xiàn)了一些以中國國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的國際標(biāo)準(zhǔn)案例，但是在沒有國家標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、直接由中國人牽頭建立國際標(biāo)準(zhǔn)的案例就相對(duì)較少。IEC 61788-22-3就是這樣一個(gè)例子。如何協(xié)調(diào)國際標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)序關(guān)系及邏輯關(guān)系是未來標(biāo)準(zhǔn)國際化工作需要關(guān)注的問題。

通常來說，技術(shù)類國際標(biāo)準(zhǔn)需要開展國際循環(huán)比對(duì)實(shí)驗(yàn)（RRT），這不是嚴(yán)格的必要選項(xiàng)，在一般情況下，RRT是標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的基礎(chǔ)之一。IEC 61788-22-3從項(xiàng)目建立初始就積極推動(dòng)RRT工作，進(jìn)行了超過3輪的RRT，但是效果都不甚理想。

不理想的主要原因是：IEC國際標(biāo)準(zhǔn)從立項(xiàng)開始，就確定了較為嚴(yán)格的時(shí)間表，如果沒有特殊情況，IEC 61788-22-3項(xiàng)目計(jì)劃應(yīng)在2021年9月正式公布。但是受2020年迄今的全球范圍內(nèi)的新冠肺炎疫情影響，RRT被擱置。因進(jìn)度明顯滯后，該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目申請(qǐng)獲得了延期，最終公布時(shí)間延期至2022年8月。該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的實(shí)施至今并沒有得到任何專門渠道的經(jīng)費(fèi)支持，而是作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)內(nèi)部科研項(xiàng)目在推進(jìn)，需要占用相關(guān)科研人員的人力、物力和時(shí)間成本。特別是本標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目涉及微弱電信號(hào)測(cè)量，對(duì)測(cè)試環(huán)境、測(cè)試條件要求極高。該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目一方面需要有意愿參與RRT的各國科研人員花費(fèi)精力和時(shí)間成本，另一方面測(cè)試硬件條件的改善需要額外的物力支持，比如微弱電信號(hào)測(cè)量需要良好的接地支持和部分電隔離裝置支持，這些在很多實(shí)驗(yàn)室環(huán)境中并不具備。這些都使得高質(zhì)量的RRT面臨諸多挑戰(zhàn)。

筆者認(rèn)為，標(biāo)準(zhǔn)國際化應(yīng)該在國家和地方各層面啟動(dòng)適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)支持，而不是等著標(biāo)準(zhǔn)公布之后再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

在項(xiàng)目推進(jìn)過程中，筆者發(fā)現(xiàn)良好的國際學(xué)術(shù)合作關(guān)系很重要。所有的標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的推動(dòng)都是基于各個(gè)國家（國家的代表）投票決定的，因此，與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化同行建立友好的關(guān)系有助于國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的推動(dòng)。

此外，由于國外技術(shù)封鎖的原因，高科技領(lǐng)域的交流障礙開始顯現(xiàn)。該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的樣品為單光子探測(cè)器，其屬于量子信息和極限探測(cè)領(lǐng)域的核心器件，該領(lǐng)域?qū)儆诠苤祁惣夹g(shù)。該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目RRT原定參與的國家包括中國、美國、日本、意大利和德國等。美國計(jì)劃中的參與單位是美國的某國家實(shí)驗(yàn)室。在項(xiàng)目推進(jìn)中，相關(guān)RRT的溝通交流出現(xiàn)了明顯的滯后，部分滯后由于“未明原因”甚至長達(dá)半年。而且為了規(guī)避參加人員的風(fēng)險(xiǎn)，美方無法將相關(guān)測(cè)試樣品（該樣品是中方提供的）直接寄回中國，必須寄往第三國。后來，隨著技術(shù)管制的逐漸加強(qiáng)，日本也出現(xiàn)了類似的問題，直接限制國立研究機(jī)構(gòu)將相關(guān)樣品及測(cè)試數(shù)據(jù)發(fā)往中國。為了獲得樣品和數(shù)據(jù)，日本RRT參加人員經(jīng)過了超過半年、多輪的政府申請(qǐng)和審批，才最終獲準(zhǔn)能夠提供相關(guān)樣品和數(shù)據(jù)。可以預(yù)期，類似情形還會(huì)在未來的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中出現(xiàn)，我們也需要在未來的國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中提前考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。最終，經(jīng)過4年的努力推進(jìn)，該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目于2022年8月19日正式發(fā)布。

結(jié) 語

當(dāng)前，IEC國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的申請(qǐng)渠道有兩個(gè)：一個(gè)渠道是通過所在國的國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)提出申請(qǐng)，另一個(gè)渠道是通過IEC的技術(shù)委員會(huì)技術(shù)工作組提出申請(qǐng)。而這兩個(gè)申請(qǐng)渠道背后的區(qū)別需要特別考量，尤其在高新技術(shù)領(lǐng)域，能早一天進(jìn)入程序就能早一天接近標(biāo)準(zhǔn)制定，從而為中國標(biāo)準(zhǔn)躍升奠定基礎(chǔ)。