｜ 本社記者 李永生 姜玉桂 劉月姣

在全國所有縣域都有網(wǎng)點(diǎn)的商業(yè)銀行，只有中國農(nóng)業(yè)銀行（簡(jiǎn)稱“農(nóng)業(yè)銀行”）。在西藏平均海拔5000多米的雙湖縣，唯一一家金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)銀行的，平均年齡28歲的17名員工在雪域高原“金融戍邊”。安糧貸、富民貸、牦牛貸、黑土貸、托管貸、碳匯貸……270多款金融產(chǎn)品，總有一款適合廣大農(nóng)戶。作為金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的國家隊(duì)主力軍，農(nóng)業(yè)銀行五年間的工作重點(diǎn)有什么調(diào)整，支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有哪些創(chuàng)新……中國農(nóng)村雜志社記者近日專訪了中國農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)業(yè)務(wù)總監(jiān)陳軍。

記者：國有大型商業(yè)銀行中帶“農(nóng)”字的只有中國農(nóng)業(yè)銀行一家。今年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一個(gè)五年規(guī)劃的收官之年，五年間農(nóng)業(yè)銀行的工作著力點(diǎn)有些什么樣的調(diào)整？

陳軍：農(nóng)業(yè)銀行因農(nóng)而生、伴農(nóng)成長，服務(wù)三農(nóng)始終是我們的安身立命之本、發(fā)展壯大之基。黨的十九大作出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大決策部署以來，農(nóng)業(yè)銀行堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述為指引，把服務(wù)鄉(xiāng)村振興作為全行業(yè)務(wù)經(jīng)營工作的重中之重，持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域金融服務(wù)力度，依托國有大行資金、科技、產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)、隊(duì)伍等優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化支持力度，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)效，努力為鄉(xiāng)村振興提供高質(zhì)量金融服務(wù)。

一是助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。作為原國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員中唯一的商業(yè)銀行，農(nóng)業(yè)銀行出臺(tái)傾斜支持政策，加大對(duì)貧困地區(qū)和建檔立卡貧困戶信貸投放，全力支持貧困地區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生活改善。在全國脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上，農(nóng)業(yè)銀行有5個(gè)集體、3名個(gè)人獲得表彰，是獲表彰數(shù)量最多的金融機(jī)構(gòu)之一。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利后，農(nóng)業(yè)銀行聚焦832個(gè)脫貧縣特別是160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，制定專門工作方案，優(yōu)先保障信貸規(guī)模，強(qiáng)化定點(diǎn)幫扶、東西部協(xié)作、消費(fèi)幫扶等非信貸綜合幫扶，保持金融幫扶政策穩(wěn)定連續(xù)。與國家鄉(xiāng)村振興局合作，面向普通農(nóng)戶創(chuàng)新推出純信用、額度大、期限長、利率優(yōu)惠的“富民貸”貸款產(chǎn)品，覆蓋160個(gè)重點(diǎn)幫扶縣，并向革命老區(qū)脫貧縣推廣。截至2022年6月末，在832個(gè)脫貧縣貸款余額達(dá)1.61萬億元，增速9.5%；在160個(gè)重點(diǎn)幫扶縣貸款余額達(dá)2956億元，增速11.1%，高于全行增速1.6個(gè)百分點(diǎn)。

二是加大鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)力度。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署的各項(xiàng)重要任務(wù)，對(duì)保障國家糧食安全、種業(yè)振興、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村深化改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，逐一對(duì)接開展金融服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)。截至2022年6月末，農(nóng)業(yè)銀行糧食重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額達(dá)2351億元，較年初增加425億元，增速22.1%，高于全行12.6個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款余額達(dá)1.36萬億元，較年初增加2177億元，增速19.1%，高于全行9.6個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)村建設(shè)貸款余額達(dá)1.43萬億元，較年初增加1537億元，增速12.0%，高于全行2.5個(gè)百分點(diǎn)。

三是加快鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。健全完善“總行統(tǒng)籌、分行為主、基地先行”的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)品分層創(chuàng)新機(jī)制，充分發(fā)揮分行和三農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新基地貼近客戶、反應(yīng)敏捷的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)分行和三農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新基地因地制宜推出更多區(qū)域性創(chuàng)新產(chǎn)品。將糧食產(chǎn)業(yè)鏈、大豆和油料產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)機(jī)購置、鄉(xiāng)村旅游等鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限下放至一級(jí)分行。創(chuàng)新升級(jí)“惠農(nóng)e貸”、龍頭貸、金穗農(nóng)擔(dān)貸、農(nóng)業(yè)托管貸、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織貸款、國家儲(chǔ)備林貸款、植物新品種權(quán)質(zhì)押貸款、碳匯林業(yè)貸等一系列受到縣域農(nóng)村客戶歡迎的鄉(xiāng)村振興金融產(chǎn)品。目前，全行三農(nóng)專屬產(chǎn)品已達(dá)271項(xiàng)，能夠滿足鄉(xiāng)村振興多元化多層次的金融服務(wù)需求；貸款余額千億級(jí)的產(chǎn)品有11個(gè)，百億級(jí)產(chǎn)品15個(gè)。

四是強(qiáng)化數(shù)字賦能鄉(xiāng)村振興。適應(yīng)現(xiàn)代化信息技術(shù)加快向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域滲透的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)接國家數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略部署，深化推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村工程”，著力讓服務(wù)鄉(xiāng)村振興插上現(xiàn)代科技的翅膀。提升三農(nóng)線上融資服務(wù)能力，大力開展“惠農(nóng)e貸”線上農(nóng)戶貸款業(yè)務(wù)，通過全流程線上化運(yùn)作方式，為客戶提供免抵押、可循環(huán)的線上融資服務(wù)。截至2022年6月末，“惠農(nóng)e貸”余額達(dá)7081億元，較年初增加1634億元，增速30%，服務(wù)農(nóng)戶超過400萬戶。積極搭建縣域農(nóng)村場(chǎng)景，推出智慧農(nóng)業(yè)、智慧畜牧、智慧市場(chǎng)、智慧學(xué)校、智慧旅游、智慧醫(yī)院等一系列場(chǎng)景，目前全行已經(jīng)建設(shè)縣域農(nóng)村特色場(chǎng)景超1.4萬個(gè)。打造并推廣農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái)，支持農(nóng)村集體股權(quán)管理、審批管理、線上辦公、積分管理等功能，助力鄉(xiāng)村治理智能化水平提升。目前，“三資”管理場(chǎng)景簽約縣（區(qū)）已達(dá)1554個(gè)，覆蓋近14萬個(gè)行政村。

五是建立健全“六位一體”立體式服務(wù)渠道體系。

堅(jiān)持以人民為本、從客戶需求出發(fā)，下沉服務(wù)重心，構(gòu)建起包括人工網(wǎng)點(diǎn)、自助銀行、惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)、手機(jī)銀行、呼叫遠(yuǎn)程銀行和流動(dòng)服務(wù)“六位一體”的立體式服務(wù)渠道體系，當(dāng)好縣域農(nóng)村客戶身邊的銀行。目前，農(nóng)業(yè)銀行有縣域網(wǎng)點(diǎn)1.26萬個(gè)，占全行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量的56%，是全國唯一一家在全部縣域都有網(wǎng)點(diǎn)的商業(yè)銀行。在西藏那曲市平均海拔5000多米的雙湖縣，唯一一家金融機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)銀行雙湖支行，17名員工、平均年齡28歲，肩負(fù)“金融戍邊”的光榮使命，服務(wù)1.3萬群眾、服務(wù)覆蓋面積11.67萬平方公里。創(chuàng)新推出農(nóng)戶專屬的手機(jī)銀行鄉(xiāng)村版，手機(jī)銀行縣域注冊(cè)客戶達(dá)1.97億戶。設(shè)置專門的三農(nóng)客服中心，提供藏語、彝語、維語、蒙語等少數(shù)民族語言支持。去年遠(yuǎn)程銀行共受理惠農(nóng)卡客戶業(yè)務(wù)咨詢1042萬人次。在偏遠(yuǎn)地區(qū)和脫貧地區(qū)開展流動(dòng)銀行服務(wù)，去年累計(jì)為543個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11萬脫貧群眾提供基礎(chǔ)金融服務(wù)。

六是持續(xù)優(yōu)化三農(nóng)金融事業(yè)部體制機(jī)制。股改時(shí)，為落實(shí)“面向三農(nóng)”定位，農(nóng)業(yè)銀行按照國務(wù)院要求，啟動(dòng)實(shí)施了三農(nóng)金融事業(yè)部制改革。多年改革和實(shí)踐探索證明，三農(nóng)金融事業(yè)部確保有專門機(jī)構(gòu)、專門人員、專門制度和專門資源服務(wù)三農(nóng)，為農(nóng)業(yè)銀行做好三農(nóng)金融服務(wù)提供了有效的制度保障。近年來，農(nóng)業(yè)銀行依托三農(nóng)金融事業(yè)部組織框架，在各級(jí)行設(shè)立鄉(xiāng)村振興金融部，建立健全總行統(tǒng)籌、省市分行推進(jìn)、縣支行抓落實(shí)的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。在信貸規(guī)模、產(chǎn)品服務(wù)、業(yè)務(wù)授權(quán)、資源配置、定價(jià)管理、渠道建設(shè)、人才隊(duì)伍等方面，推動(dòng)政策資源進(jìn)一步向縣域鄉(xiāng)村傾斜。同時(shí)提高三農(nóng)金融事業(yè)部在全行、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)在縣域的考核權(quán)重，引導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域、脫貧地區(qū)的金融資源投放。

七是不斷加強(qiáng)多方合作。服務(wù)鄉(xiāng)村振興是系統(tǒng)性工程。農(nóng)業(yè)銀行主動(dòng)與社會(huì)各方力量加強(qiáng)合作，搭建和融入各類支農(nóng)平臺(tái)機(jī)制，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。加強(qiáng)銀政合作，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局簽訂三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域合作。積極參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動(dòng)。截至2022年6月末，共支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體4.2萬個(gè)，累計(jì)發(fā)放貸款92億元，服務(wù)主體數(shù)量和信貸投放量均居同業(yè)第一。與國家鄉(xiāng)村振興局、四川省共同創(chuàng)建全國首個(gè)鄉(xiāng)村振興金融創(chuàng)新示范區(qū)。與全國工商聯(lián)合作開展金融服務(wù)“萬企興萬村”行動(dòng)，聯(lián)合推廣“聯(lián)企興村貸”金融服務(wù)模式。與科技部、文旅部等部委分別圍繞農(nóng)業(yè)科技、鄉(xiāng)村旅游等領(lǐng)域開展了專項(xiàng)合作。加強(qiáng)銀企合作，與國資委轄屬6家涉農(nóng)央企開展共同服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略合作，推出“央企興農(nóng)貸”，助力央企投身鄉(xiāng)村振興；與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、大型農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)等合作，構(gòu)建“公司+農(nóng)戶”“專業(yè)市場(chǎng)+商戶”等服務(wù)模式。加強(qiáng)同業(yè)合作，與國開行、農(nóng)發(fā)行、人保集團(tuán)等單位簽署全面合作協(xié)議，形成政策性金融、商業(yè)金融、保險(xiǎn)金融共同服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)合力。

記者：去年5月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局和農(nóng)業(yè)銀行簽訂了為期五年的三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作的重要目標(biāo)之一是增加鄉(xiāng)村振興資金投入。一年多來，農(nóng)業(yè)銀行在增加三農(nóng)業(yè)務(wù)貸款方面有哪些實(shí)質(zhì)性進(jìn)展？

陳軍：農(nóng)業(yè)銀行在同業(yè)中率先與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局簽訂合作協(xié)議，聚焦服務(wù)國家糧食安全戰(zhàn)略、支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、加大鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)支持力度、深入推進(jìn)農(nóng)村改革、加快智慧農(nóng)業(yè)和大數(shù)據(jù)建設(shè)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、開展農(nóng)村金融前沿研究等七大方面16個(gè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作?！笆奈濉逼陂g，農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)縣域貸款力爭(zhēng)每年累放3萬億元以上，“十四五”期末余額達(dá)10萬億元以上。

?農(nóng)業(yè)銀行四川分行支持天府農(nóng)博園田園綜合體建設(shè)

目前，各項(xiàng)合作任務(wù)順利推進(jìn)，金融產(chǎn)品、服務(wù)、機(jī)制等方面的探索創(chuàng)新持續(xù)深化，農(nóng)業(yè)銀行鄉(xiāng)村振興金融投入資源進(jìn)一步加大。截至2022年6月末，農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)縣域貸款余額6.92萬億元，比年初增加7176億元，同比多增1107億元；增速11.5%，高于全行1.9個(gè)百分點(diǎn)。三農(nóng)縣域貸款增量、全行占比創(chuàng)近十年新高。

記者：農(nóng)業(yè)銀行是怎樣深化對(duì)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持的？

陳軍：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是推動(dòng)農(nóng)民穩(wěn)定增收、保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，也是農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要客群。截至2022年6月末，農(nóng)業(yè)銀行支持家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶130萬戶，貸款余額1884億元；農(nóng)民專業(yè)合作社及社員貸款余額336億元；農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款余額2186億元。我們主要從以下幾方面深化對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融支持。第一，創(chuàng)新開發(fā)系列專屬產(chǎn)品和服務(wù)。對(duì)接新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體差異化金融需求，探索創(chuàng)新了全行通用、分行區(qū)域特色和縣域小眾三大系列150多款金融產(chǎn)品。第二，拓寬貸款抵質(zhì)押物范圍。積極創(chuàng)新農(nóng)機(jī)具、大棚設(shè)施、大型活體畜禽、養(yǎng)殖圈舍、農(nóng)業(yè)商標(biāo)、具備現(xiàn)金價(jià)值的人壽保單等新型抵質(zhì)押方式。比如，我們?cè)谥貞c、四川面向種業(yè)龍頭企業(yè)推出了植物新品種權(quán)質(zhì)押貸款，以品種權(quán)設(shè)定質(zhì)押，有效解決了企業(yè)植物新品種權(quán)押品準(zhǔn)入、價(jià)值評(píng)估、質(zhì)押登記、貸后管理等關(guān)鍵問題。我們還在青海創(chuàng)新推出了全國首個(gè)通過“物聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)實(shí)現(xiàn)牲畜活體抵押的信貸產(chǎn)品“鄉(xiāng)村振興活畜貸”。第三，加大政策傾斜力度。出臺(tái)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體15條專項(xiàng)政策，適當(dāng)放寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款準(zhǔn)入門檻，按年單列新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款計(jì)劃，給予經(jīng)濟(jì)資本計(jì)量?jī)?yōu)惠，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸投放。

記者：在支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，農(nóng)業(yè)銀行有什么創(chuàng)新和探索？

陳軍：農(nóng)業(yè)銀行聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新趨勢(shì)，不斷加大創(chuàng)新探索步伐和支持力度，目前我們對(duì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群信貸覆蓋率達(dá)70%，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈典型模式等信貸覆蓋率均超過40%。我們主要從以下四個(gè)方面加強(qiáng)服務(wù)：

重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。順應(yīng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“鏈條化”發(fā)展趨勢(shì)，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村部全產(chǎn)業(yè)鏈典型模式、各省重點(diǎn)打造的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合體等重點(diǎn)鏈條，精準(zhǔn)提供線上線下一體化金融服務(wù)，助力農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。如在陜西，聚焦當(dāng)?shù)靥O果、獼猴桃兩大特色產(chǎn)業(yè)，圍繞種植、收儲(chǔ)、加工、銷售等環(huán)節(jié)全產(chǎn)業(yè)鏈資金需求，創(chuàng)新推出“金穗陜果貸”系列產(chǎn)品，為果農(nóng)、果商、專業(yè)合作社、小微企業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈主體提供一攬子融資解決方案。

大力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展。積極支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)縣域村鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、“一村一品”示范村鎮(zhèn)，助力打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)區(qū)域增長極和產(chǎn)業(yè)高地。如在廣東，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園作為服務(wù)產(chǎn)業(yè)振興的主抓手，突出“一縣一園一服務(wù)方案”，創(chuàng)新推出農(nóng)業(yè)龍頭貸、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)施主體貸等信貸產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)產(chǎn)業(yè)園的服務(wù)全覆蓋、對(duì)省級(jí)及以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)服務(wù)覆蓋面超過90%。

注重開展綜合化金融服務(wù)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行產(chǎn)業(yè)鏈介入程度深、客戶覆蓋面廣、服務(wù)手段多樣等優(yōu)勢(shì)，深化城鄉(xiāng)、公司零售、集團(tuán)各平臺(tái)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，致力滿足企業(yè)多渠道融資、支付結(jié)算、投資并購、“走出去”等全方位金融需求。在廣東、江蘇、海南等地發(fā)起設(shè)立多支鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金，通過股權(quán)投資、投貸聯(lián)動(dòng)，支持當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。在金融同業(yè)中首批開展碳中和債融資業(yè)務(wù)，承銷全國首單“革命老區(qū)振興發(fā)展、專項(xiàng)鄉(xiāng)村振興、綠色農(nóng)業(yè)”三標(biāo)債券。

強(qiáng)化數(shù)字化金融服務(wù)。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、智慧園區(qū)、智慧旅游、智慧市場(chǎng)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)特色場(chǎng)景建設(shè)，打造覆蓋鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)各類客戶、各種需求的數(shù)字場(chǎng)景體系。推廣“農(nóng)銀e貸”系列產(chǎn)品，推出“產(chǎn)業(yè)e貸”“小微e貸”“惠農(nóng)e貸”等線上貸款產(chǎn)品，通過“數(shù)據(jù)多跑路、客戶少跑腿”，便利鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合客戶申貸辦貸。推出智慧招投服務(wù)平臺(tái)，以“云招商”“云展會(huì)”形式，為地方政府和企業(yè)提供線上招商投資信息撮合及配套服務(wù)，有效解決疫情下政府“招商難”和企業(yè)“投資難”問題。

記者：下一步，農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)鄉(xiāng)村振興的工作思路和目標(biāo)是什么？將有哪些措施來落實(shí)？

陳軍：為全面做好鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)工作，農(nóng)業(yè)銀行制定出臺(tái)了“十四五”時(shí)期服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作規(guī)劃，將以服務(wù)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為主線，以促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)金融科技、產(chǎn)品、渠道、人才等服務(wù)能力建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)廣度深度。

一是確保政策穩(wěn)定連續(xù)，全力做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果金融服務(wù)。加大脫貧地區(qū)信貸投放，優(yōu)先保障832個(gè)脫貧縣貸款規(guī)模，助力守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。突出強(qiáng)化國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣金融服務(wù)，加快推廣“富民貸”，抓好重點(diǎn)幫扶縣信貸準(zhǔn)入、審查審批、利率優(yōu)惠、資源配置等傾斜政策落實(shí)，確保160個(gè)重點(diǎn)幫扶縣貸款增速高于全行。穩(wěn)定脫貧地區(qū)金融支持政策，對(duì)脫貧縣支行繼續(xù)實(shí)行差異化信貸支持政策，延續(xù)信用審查審批優(yōu)先辦結(jié)政策，繼續(xù)實(shí)行貸款經(jīng)濟(jì)資本優(yōu)惠，安排戰(zhàn)略費(fèi)用和激勵(lì)工資等專項(xiàng)資源。扎實(shí)做好非信貸幫扶工作，抓好定點(diǎn)幫扶縣資金項(xiàng)目幫扶、招商引資、消費(fèi)幫扶等重點(diǎn)工作。進(jìn)一步加大東西部行協(xié)作幫扶力度，努力為政府東西部協(xié)作項(xiàng)目提供綜合金融服務(wù)。

二是堅(jiān)持高目標(biāo)引領(lǐng)，加大鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域信貸投放。堅(jiān)持按照縣域高于全行、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域高于縣域的標(biāo)準(zhǔn)，傾斜配置鄉(xiāng)村振興信貸規(guī)模，為擴(kuò)大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資做出更大貢獻(xiàn)。全力支持糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，圍繞種子和耕地兩個(gè)要害，加大對(duì)種糧農(nóng)戶、專業(yè)合作社、農(nóng)墾企業(yè)等糧食生產(chǎn)主體信貸投放力度，加大對(duì)口糧、玉米、大豆和油料生產(chǎn)加工倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的資金支持，積極助力耕地保護(hù)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，做好“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供服務(wù)。大力支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)將縣域富民產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)，支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，服務(wù)好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)鏈典型縣、下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)客群，支持鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。探索鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑，支持鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村基本公共服務(wù)提升、以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)等鄉(xiāng)村建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加大信貸投放特別是中長期信貸支持。服務(wù)深化農(nóng)村改革，持續(xù)擴(kuò)大“兩權(quán)”貸款、林權(quán)貸款等覆蓋面，探索支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的有效模式，為農(nóng)地資產(chǎn)增加金融權(quán)能。

三是加快科技賦能，充分發(fā)揮數(shù)字鄉(xiāng)村工程支撐帶動(dòng)作用。構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)三農(nóng)多渠道面客體系，推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村云平臺(tái)與手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行、人工網(wǎng)點(diǎn)、自助機(jī)具、惠農(nóng)通服務(wù)點(diǎn)等渠道連接。研發(fā)推廣“三資”管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理、智慧農(nóng)業(yè)、智慧畜牧、智慧市場(chǎng)、智慧景區(qū)、智慧學(xué)校等重點(diǎn)場(chǎng)景，積極構(gòu)建場(chǎng)景金融服務(wù)生態(tài)圈。強(qiáng)化涉農(nóng)數(shù)據(jù)挖掘運(yùn)用，創(chuàng)新全流程線上化的特色信貸產(chǎn)品，全面提升客戶體驗(yàn)和業(yè)務(wù)運(yùn)作效率。

四是發(fā)揮綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，助力鄉(xiāng)村全面振興。圍繞鄉(xiāng)村五大振興要求，在做好產(chǎn)業(yè)振興金融服務(wù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)實(shí)施金融人才駐縣幫鎮(zhèn)扶村富民行動(dòng)，選派萬名優(yōu)秀干部到縣鄉(xiāng)村掛職，助力鄉(xiāng)村人才振興。加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的支持，深入開展“信用村、信用戶”創(chuàng)建活動(dòng)，積極參與鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)示范和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，助力鄉(xiāng)村組織振興和文化振興。做好重點(diǎn)農(nóng)業(yè)綠色項(xiàng)目、黃河流域生態(tài)保護(hù)、長江“十年禁漁”等金融服務(wù)工作，助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興。依托農(nóng)業(yè)銀行集團(tuán)聯(lián)動(dòng)、條線協(xié)同優(yōu)勢(shì)，為鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域提供多元資金支持和綜合金融服務(wù)。

五是堅(jiān)持普惠利農(nóng)，著力提供更優(yōu)質(zhì)便捷的金融服務(wù)。落實(shí)中央“把普惠金融發(fā)展重點(diǎn)放在鄉(xiāng)村”的要求，堅(jiān)守金融服務(wù)的普惠性、人民性，進(jìn)一步下沉服務(wù)重心。加大農(nóng)戶金融支持力度，依托“惠農(nóng)e貸”、富民貸等拳頭產(chǎn)品，探索新的集約化、規(guī)?；鳂I(yè)模式，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)戶貸款服務(wù)覆蓋面。優(yōu)化農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)，在全行網(wǎng)點(diǎn)總量穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，推動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)資源向縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，不斷推進(jìn)“惠農(nóng)通”服務(wù)點(diǎn)優(yōu)化升級(jí)，豐富完善手機(jī)銀行鄉(xiāng)村版功能，為國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣及邊遠(yuǎn)地區(qū)增配移動(dòng)服務(wù)車，打造好農(nóng)民朋友的“村口銀行”“指尖銀行”。

六是強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè)，加大鄉(xiāng)村振興業(yè)務(wù)傾斜支持力度。強(qiáng)化考核激勵(lì)，保持鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、數(shù)字鄉(xiāng)村金融服務(wù)等重要任務(wù)的考核指標(biāo)，提高三農(nóng)金融事業(yè)部考核結(jié)果在分行綜合績(jī)效考核權(quán)重，加大與分行班子考評(píng)、財(cái)務(wù)資源、工資分配等掛鉤力度。強(qiáng)化資源配置，單獨(dú)下達(dá)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域信貸計(jì)劃，單列縣域固定資產(chǎn)、業(yè)務(wù)費(fèi)用等財(cái)務(wù)資源，專門安排激勵(lì)工資、戰(zhàn)略費(fèi)用、戰(zhàn)略性固定資產(chǎn)計(jì)劃。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)引導(dǎo)干部人才到鄉(xiāng)村振興一線干事創(chuàng)業(yè)，建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興干部人才隊(duì)伍。構(gòu)建金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興專題課程體系，大力開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)，促進(jìn)全行上下服務(wù)鄉(xiāng)村振興專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力整體提升。

七是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，確保三農(nóng)業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展。始終遵循審慎穩(wěn)健的風(fēng)險(xiǎn)防控要求和商業(yè)銀行基本運(yùn)行規(guī)律，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，守牢風(fēng)險(xiǎn)底線。按照全面風(fēng)險(xiǎn)管理原則，抓好客戶準(zhǔn)入、授信評(píng)級(jí)、貸后管理等各環(huán)節(jié)全流程風(fēng)險(xiǎn)防控。強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)、客戶風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)穩(wěn)定資產(chǎn)質(zhì)量。加強(qiáng)科技在風(fēng)險(xiǎn)防控中的應(yīng)用，積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能等金融科技手段，提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警的智能化水平。加強(qiáng)銀政、銀擔(dān)、銀保多方合作，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)緩釋機(jī)制。