文/圖/沈斌

警情研判

被譽為青年人才“象牙塔”的江蘇省揚州市公安局邗江分局邗上派出所現(xiàn)有民警40人，平均年齡34.2歲。這樣一支年輕的隊伍有何過人之處？先來了解一下這個派出所的榮譽歷史吧——先后榮獲集體二等功、全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位稱號；女子社區(qū)民警中隊被評為全國“三八”紅旗集體，全國“五一”巾幗標兵崗，獲集體一等功、二等功等榮譽。近年來，共有5名民警榮獲個人二等功，26名民警榮獲個人三等功。10年來，派出所有47名民警走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，其中晉升分局領(lǐng)導(dǎo)2人、所隊正職5人、副所長18人，選調(diào)機關(guān)部門崗位17人、區(qū)政府其他職能部門5人……

近年來，邗上派出所通過創(chuàng)新實踐，摸索出了一套具有本地特色、公平公正、全方位全時效的青年民警培養(yǎng)管理機制，這才有了一批又一批有戰(zhàn)斗力、有執(zhí)行力、有活力的青年民警的快速成長。

反復(fù)錘煉，優(yōu)化培養(yǎng)模式緊抓隊伍建設(shè)堅持政治硬標準

“從這里走出的民警，政治水平過硬，業(yè)務(wù)能力出眾，能帶隊伍！”這是揚州市公安局邗江分局的領(lǐng)導(dǎo)對邗上派出所青年民警的一致評價。

邗上派出所建于1995年，位于揚州的新城西區(qū)，是城市建設(shè)重點發(fā)展的區(qū)域。轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)星羅棋布，高樓商圈林立，呈現(xiàn)出流動人口多、場所行業(yè)多、重點部位多的特點，治安任務(wù)重、警力相對不足、單位民警更迭頻繁。在這一現(xiàn)實條件下，如何緊抓隊伍建設(shè)，用好“青年生力軍”，成為了亟待解決的難題。

“要使青年民警培養(yǎng)提速增效，政治過硬是基礎(chǔ)。我們始終堅持政治硬標準，反復(fù)敲打錘煉，以教育整頓為契機，上好入警第一課。”派出所教導(dǎo)員、90后的任格道出了我們常抓不懈的一項工作。

派出所民警合影

“對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”，走進邗上派出所黨建會議室，映入眼簾的便是習近平總書記向全國公安機關(guān)和公安民警提出的“四句話、十六字”總要求。綠植和墻上鮮紅的黨旗相得益彰，墻角的書架上擺放著各類政治學習書籍，墻上分別貼著入黨誓詞、“四有”黨員要求、社會主義核心價值觀。在這里，每周會組織全體民警集中開展黨建學習。學習不光有理論，還有實踐活動。2021年年初，派出所黨總支與轄區(qū)五家企業(yè)、四家大型商場單位結(jié)成黨建共建友好單位，與轄區(qū)內(nèi)的中小學、幼兒園建立長期友好單位合作關(guān)系，定期開展反詐宣傳、安全防范知識講座。

現(xiàn)如今，開展黨建活動已經(jīng)成為邗上派出所一項常態(tài)化制度。

翻開派出所民警學習筆記本和會議記錄本，“十項禁令”“禁酒令”“六個一律”等政治要求常提常新，“責任感”“大局觀”“全局一盤棋”思想貫穿日常。以黨建引領(lǐng)推動思想品德教育，打造黨建陣地、樹立黨建品牌，派出所注重思想引領(lǐng)，以營造好氛圍、領(lǐng)導(dǎo)帶民警、黨員帶學員、民警帶輔警的方式不斷提高全體民輔警工作積極性。

以學習筆記、學習感悟、分享交流為抓手，將思想政治建設(shè)“落在筆下，實在行中，現(xiàn)于成果”。在堅持政治硬標準的助推下，派出所黨總支部多次被授予先進基層黨組織稱號，也為民警隊伍培養(yǎng)打牢了思想政治根基。

新老結(jié)對，完善培養(yǎng)機制推動青年民警培養(yǎng)提速增效

青年民警頭腦靈活、變通能力強、接受新事物快，但少數(shù)青年民警在日常工作過程中也會出現(xiàn)職業(yè)規(guī)劃描繪不夠清晰、目標定位不夠準確、工作動力不足、業(yè)務(wù)不夠熟悉等問題。為正確引導(dǎo)青年民警、幫助他們迅速成長，派出所通過“見賢思齊”“新老結(jié)對”“三省吾身”等舉措，創(chuàng)新摸索出了一套行之有效的培養(yǎng)機制。

“近期，轄區(qū)涉疫警情數(shù)量大增，圍繞場所涉疫警情處置以及疫情防控規(guī)定，我們推行從嚴從快處理政策，就上周我所姚堯處理的一起群眾舉報關(guān)于有人在棋牌室聚眾賭博的警情，請大家觀看一下執(zhí)法記錄儀視頻，而后談?wù)勗谔幘^程中的規(guī)范和注意點?！毙瞧谝坏某繒?，針對近期高發(fā)警情，所領(lǐng)導(dǎo)組織召開了一場規(guī)范接處警培訓討論會。

“見賢思齊”是派出所結(jié)合民警日常工作推出的一項自我提升工作制度。每周，我們根據(jù)接處警警情、案件辦理情況和突發(fā)事件應(yīng)對情況，采用典型案例，邀請對應(yīng)責任民警現(xiàn)身說法，活學活用，組織大家開展警情處置評述、問題查糾整改以及經(jīng)驗交流分享。

“這個活動既可以挖掘身邊的優(yōu)秀事跡，還可以起到榜樣示范帶頭、典型引領(lǐng)的作用，用鮮活的事跡感染青年民警不斷進取、積極自我提升。”談及此項舉措帶來的收獲，所里上下交口稱贊。

“新老結(jié)對”是派出所培養(yǎng)青年民警“提速增效”的又一舉措。派出所以邗江公安分局推廣“警師制”為契機，實行“老帶新”的結(jié)對互助模式。由各條線業(yè)務(wù)骨干牽頭，將對應(yīng)的業(yè)務(wù)橫向分類、縱向排序，通過結(jié)對互助方式，讓每一個青年民警都能得到精準的“一對一”的指導(dǎo)。新老民警在日常工作中可以優(yōu)化流程、總結(jié)技巧、分享經(jīng)驗。同時，抓緊“人人想進步”的思想動態(tài)，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正不規(guī)范言行，幫助年輕民警“搭臺子”、將他們“扶上馬”，積極引導(dǎo)他們以正確的心態(tài)不斷前行，發(fā)揮“帶、學、趕、超”作用，提高履職效能。

黨建聯(lián)盟簽約儀式

組織技戰(zhàn)術(shù)培訓

開展“示范引領(lǐng)結(jié)對踐學”活動

初來乍到的民警瞿成剛通過法考，有理論基礎(chǔ)卻不具備基層工作經(jīng)驗；而王忠作為派出所法制副所長，不光有豐富的工作經(jīng)驗，還是所隊公認的法治“智多星”，實戰(zhàn)經(jīng)驗和理論知識兼?zhèn)洌切戮某沙砷L路上最好的引領(lǐng)人。

談及這位新徒弟，王忠話語間甚是滿意：“小瞿雖然是今年畢業(yè)剛來所里的，但是好學又勤快，很快就能跟上所隊節(jié)奏?！痹谕踔业膸ьI(lǐng)下，不僅中隊法制考核一直排名前列，瞿成在工作半年后便因規(guī)范處警收獲了從警生涯第一封感謝信。

“三省吾身”舉措則是在執(zhí)法辦案工作中，堅持嚴管標準，對小問題做好“提醒到位”，防止隊伍出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。同時，以每日警情為落腳點，定期召開警情處置交流會，邀請教官講解警情處置規(guī)范和具體援引法律法規(guī)，不斷提升青年民警接處警執(zhí)法規(guī)范化水平和辦案能力。工作之外，積極發(fā)掘特色人才，努力挖掘并鼓勵民警發(fā)現(xiàn)自身愛好、發(fā)揮自身特長，鼓勵民警積極參與練兵比賽、法治競賽、技能訓練，從工作生活兩方面提升民警自身素質(zhì)，引導(dǎo)民警自身不斷錘煉優(yōu)化完善自我。同時設(shè)置訓練角、圖書室、關(guān)心關(guān)愛工作室，為民警提供各類學習資源和訓練環(huán)境，為個人素質(zhì)發(fā)展提供最優(yōu)護航。

公開透明，搭建成長平臺打破論資排輩的“發(fā)展壁壘”

“在我們這里想要獲評考核優(yōu)秀，獲得推薦提拔機會，靠論資排輩、走后門那一套是行不通的?！边@是我常和民警說的一句話。“翻開每個人的工作考核表，誰優(yōu)秀、誰能力強，一目了然?！?/p>

所隊破案績效可視化上墻，學習強國學習積分上墻，全警信息考評工作上墻，接處警情規(guī)范考核通報……在派出所四樓的辦公室走廊公示墻上，各類績效考評結(jié)果公開透明，民警一眼就能看清自己工作排在哪一個名次。

“我們只需要努力工作，少出錯，到年底一定會被評優(yōu)嘉獎?！泵鎸己藫駜?yōu)機制，剛參加工作不久的民警丁冉昊和趙文宣感悟很深。

每月一次的考核表“上墻”機制，讓“小動作”無處遁形。在工作考核中，派出所堅持公開、公平、公正的原則，考核制度、考核過程及結(jié)果透明化，考核中不偏私，敢于打破論資排輩的壁壘，對所有民警一視同仁，以考核結(jié)果為主要標準，將考核結(jié)果直接運用到民警的評先評優(yōu)中，對于政治成熟、工作積極、業(yè)績突出的青年民警優(yōu)先給予政治待遇或推薦提拔，為青年民警營造了爭先爭優(yōu)的工作氛圍，搭建了展示平臺。同時，也強化了競爭機制，讓思想懈怠、工作存在惰性的青年民警“紅紅臉、出出汗”，激勵青年民警在激烈的競爭中不斷提升個人素質(zhì)。

在制度貫徹層面上，派出所還為青年民警掃除障礙，幫助青年民警明確崗位職責，做好職業(yè)規(guī)劃，擬定發(fā)展目標，堅定努力方向，錘煉過硬本領(lǐng)。

畢業(yè)于中國人民公安大學的童南曾在邗上派出所工作數(shù)年，起初他沒有找準自身定位和努力方向，直到和我這個所長結(jié)成了師徒關(guān)系。

我根據(jù)童南的性格和工作質(zhì)態(tài)，鼓勵其發(fā)展特長，精進實戰(zhàn)，同時，還向市、分局推薦童南做實訓教官，后又鼓勵他勇于挑起中隊骨干民警的責任和擔子。從2019年結(jié)成師徒傳幫帶起，童南便進入了工作業(yè)務(wù)領(lǐng)域上的“快車道”。因工作實績突出，先后榮獲“先進工作者”“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”和區(qū)“十佳忠誠衛(wèi)士”，在2021年度全市公安機關(guān)公共基礎(chǔ)科目集中考核活動中，童南擔任所隊參賽小教官，在考核中取得全市第一的成績。2022年1月，童南通過邗江分局的內(nèi)部公開競聘，成功晉升為邗江分局竹西派出所的副所長。