劉江勇(北京市西城區(qū)消防救援支隊(duì),北京 100035)
從化工企業(yè)的發(fā)展情況來(lái)看,化工企業(yè)的生產(chǎn)作業(yè)中仍存在諸多隱患問(wèn)題。出現(xiàn)這種情況的主要原因?yàn)椋て髽I(yè)的生產(chǎn)涉及大量的危險(xiǎn)品,生產(chǎn)條件復(fù)雜,極容易發(fā)生事故,造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,導(dǎo)致化工企業(yè)發(fā)展受到限制。因此,需要加強(qiáng)對(duì)化工企業(yè)消防安全管理工作的重視,做好全面監(jiān)督。結(jié)合當(dāng)前化工企業(yè)消防管理現(xiàn)狀,探究合理的消防監(jiān)督檢查對(duì)策,保證化工企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的有序進(jìn)行。
通過(guò)對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)查閱以及國(guó)內(nèi)外消防安全事故的分析來(lái)看,化工企業(yè)火災(zāi)、爆炸等安全事故的發(fā)生率比較高,因此開(kāi)展化工企業(yè)消防監(jiān)督工作尤為必要。當(dāng)前,化工企業(yè)發(fā)展速度和生產(chǎn)效率都不斷提升,特別是在工業(yè)化進(jìn)程加快的背景下,為使石油化工企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性進(jìn)一步提高,企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)消防監(jiān)督工作的重視[1]?;て髽I(yè)消防監(jiān)督檢查工作開(kāi)展,對(duì)預(yù)防和消除化工企業(yè)安全事故具有重要意義。從化工企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀分析來(lái)看,企業(yè)規(guī)模大,生產(chǎn)程序和設(shè)備多,技術(shù)人員的工作操作更復(fù)雜。此外,由于化工企業(yè)自身特殊性的影響,若不能開(kāi)展消防監(jiān)督檢查工作,則容易引起一系列安全問(wèn)題,無(wú)法保障企業(yè)的健康、有序開(kāi)展。同時(shí)化工企業(yè)生產(chǎn)中,由于化工原料以及工藝等本身具有易燃易爆等特點(diǎn),大量化學(xué)物質(zhì)在高溫高壓的反應(yīng)下,會(huì)加大化工生產(chǎn)的危險(xiǎn)性,容易造成火災(zāi)或者爆炸等問(wèn)題,對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)造成不良影響,輕則造成設(shè)備損壞、原料損失,重則會(huì)引起人員傷亡。通過(guò)消防監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展,有利于對(duì)化工生產(chǎn)中各個(gè)施工環(huán)節(jié)和安全隱患等做好預(yù)防工作,為化工生產(chǎn)提供更安全的生產(chǎn)環(huán)境,保證生產(chǎn)工作的有序運(yùn)行。
化工企業(yè)在生產(chǎn)和發(fā)展中,需要對(duì)生產(chǎn)線以及產(chǎn)品等做好調(diào)整工作,包括產(chǎn)品的創(chuàng)新、生產(chǎn)線增裝和擴(kuò)建改造等,使企業(yè)整體布局產(chǎn)生變化。為了保證消防安全,企業(yè)在改變布局前需要先做好消防設(shè)計(jì),并在完工后進(jìn)行審核與驗(yàn)收,確定沒(méi)有消防問(wèn)題后,才能將生產(chǎn)線或者生產(chǎn)設(shè)備投入使用。消防人員需要到化工企業(yè)的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察,明確生產(chǎn)線和企業(yè)內(nèi)部布局的變革情況,并做好調(diào)整,保證滅火預(yù)案的有效性[2]。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)布局變化幅度比較大,影響原有的消防設(shè)施應(yīng)用效果,需要重新設(shè)計(jì)消防設(shè)施,包括消防通道、消防栓等,保證消防設(shè)施符合企業(yè)消防預(yù)案要求,以確保在發(fā)生隱患時(shí)發(fā)揮消防作用。此外,應(yīng)對(duì)企業(yè)道路布局和現(xiàn)狀進(jìn)行重點(diǎn)檢查,確定消防通道和回車(chē)場(chǎng)等位置的通暢性,不得出現(xiàn)占用的情況,并做好消防栓等設(shè)施功能的檢查。
化工企業(yè)生產(chǎn)中涉及到的原料以及工藝比較多,為了保證消防安全,需要對(duì)化工企業(yè)不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)的生產(chǎn)原材料和工藝流程進(jìn)行了解。并結(jié)合具體情況確定重點(diǎn)檢查內(nèi)容和事項(xiàng),同時(shí)做好檢查記錄,保證化工生產(chǎn)原材料和設(shè)施的安全性與穩(wěn)定性,明確化工裝置的具體應(yīng)用情況,并及時(shí)做好調(diào)整。通過(guò)對(duì)化工企業(yè)生產(chǎn)原料以及工藝流程的了解和分析,可以對(duì)各種原料和程序的危險(xiǎn)情況進(jìn)行明晰,以此做好消防等級(jí)劃分,保證消防工作的有效性。
化工企業(yè)為了能夠提升企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率,需要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)改造工作。消防監(jiān)督人員需要針對(duì)企業(yè)的技術(shù)改造情況做好調(diào)查,明確技術(shù)改造的位置和現(xiàn)狀、生產(chǎn)裝置改造前后的情況以及工藝改造后產(chǎn)生的一系列變化[3]。需要重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備改造后的防火性和泄壓性功能,以及工藝改造中各項(xiàng)消防設(shè)施的功能和應(yīng)用范圍是否發(fā)生變化,能否滿(mǎn)足改造后的應(yīng)用需求。
化工企業(yè)中涉及到大量的儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備,用于原材料、半成品以及成品的存儲(chǔ)和運(yùn)輸,是企業(yè)中重要的設(shè)備之一。因此,企業(yè)一般會(huì)設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的化工儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備區(qū),但隨著企業(yè)生產(chǎn)工藝的變化,儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備也需要進(jìn)行調(diào)整。消防監(jiān)督員必須要掌握企業(yè)調(diào)整現(xiàn)狀,明確儲(chǔ)運(yùn)油品的變化情況,并采用針對(duì)性的防火檢查方式,明確罐體儲(chǔ)運(yùn)以及相關(guān)配置等方面設(shè)施的完善性。
在化工企業(yè)消防設(shè)施中,消防泵房是其中重要的消防設(shè)施內(nèi)容,泵房的穩(wěn)定性和運(yùn)行情況直接影響水泵的工作效果。因此,需要對(duì)管網(wǎng)壓力、備用泵的性能等進(jìn)行檢查,確定泵房設(shè)備以及備用泵等各方面都符合消防要求后才可以投入使用[4]。此外,對(duì)管網(wǎng)壓力情況進(jìn)行判斷,如果壓力持續(xù)下降,需要確定主泵是否可以正常開(kāi)啟。加強(qiáng)對(duì)泵房電源的檢查,保證所有電源的線路暢通,提升泵房的使用安全性以及應(yīng)急照明系統(tǒng)的完善性,滿(mǎn)足消防工作需要。
因一些企業(yè)更注重生產(chǎn)效率的提升,錯(cuò)誤認(rèn)為安全消防管理工作無(wú)法起到直接提升企業(yè)生產(chǎn)效益的作用,使企業(yè)的重視度不足,從而引發(fā)化工企業(yè)的安全事故。同時(shí)化工企業(yè)為了提升生產(chǎn)效率,會(huì)不斷地對(duì)生產(chǎn)工藝以及生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更新,以保證先進(jìn)性和高效性,而更新后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備的操作、結(jié)構(gòu)往往更復(fù)雜。加之一些企業(yè)內(nèi)部尚未形成完善的消防安全管理體系,容易在生產(chǎn)中形成安全問(wèn)題,難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的安全隱患。同時(shí),化工企業(yè)的安全管理專(zhuān)業(yè)性要求比較高,需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全檢查崗位和人員,但是部分化工企業(yè)在消防安全管理中仍采用兼職方式,消防安全管理人員同時(shí)需要承擔(dān)其他崗位的工作內(nèi)容,影響安全隱患的發(fā)現(xiàn)和預(yù)防。
化工企業(yè)生產(chǎn)中的內(nèi)部消防設(shè)施是保證消防安全的關(guān)鍵設(shè)備,因此必須要保證內(nèi)部消防設(shè)備的安全性,做好對(duì)消防安全設(shè)備的全面檢查,合理把握消防設(shè)備質(zhì)量,并做好驗(yàn)收工作。但是從我國(guó)部分化工企業(yè)的生產(chǎn)情況來(lái)看,并沒(méi)有嚴(yán)格根據(jù)消防審核工作要求進(jìn)行消防驗(yàn)收與審核。企業(yè)布局改變或者設(shè)施建設(shè)情況并沒(méi)有提前申報(bào),盲目建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施,導(dǎo)致部分消防設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足安全生產(chǎn)需要,或者在之后補(bǔ)報(bào),但是補(bǔ)報(bào)結(jié)果往往無(wú)法滿(mǎn)足消防安全。這說(shuō)明化工企業(yè)對(duì)消防安全管理的認(rèn)知仍然不全面,一旦發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),難以進(jìn)行有效處理。
隨著我國(guó)化工企業(yè)的不斷發(fā)展和完善,企業(yè)的管理模式和方法都出現(xiàn)較大改善,但是從企業(yè)管理體系的建設(shè)情況來(lái)看,仍存在較大差異,影響生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展。近年來(lái),我國(guó)化工企業(yè)的安全事故發(fā)生率較低,但是一旦發(fā)生安全事故造成的影響都較大,造成企業(yè)設(shè)施損害和人員傷亡,因此社會(huì)對(duì)化工企業(yè)的消防安全管理工作尤為關(guān)注[5]。形成化工企業(yè)消防安全事故的原因比較多,其中消防安全管理漏洞是一項(xiàng)重要的因素。由于缺乏有效的消防安全管理制度,一旦發(fā)生安全事故,無(wú)法短時(shí)間內(nèi)降低消防安全損失,形成諸多安全問(wèn)題。
化工企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)需要應(yīng)用大量的化學(xué)原材料,同時(shí)發(fā)生的化學(xué)反應(yīng)大部分都需要高溫、高壓等條件。而這些生產(chǎn)原材料和生產(chǎn)條件本身都存在諸多的安全隱患,一旦管理不當(dāng)或者存在疏忽都可能會(huì)造成嚴(yán)重影響。此外,部分化工企業(yè)沒(méi)有設(shè)置完善的消防安全防護(hù)設(shè)施,在發(fā)生消防安全事故后,無(wú)法及時(shí)阻止事故的持續(xù)發(fā)展和延續(xù),導(dǎo)致安全事故設(shè)備大量損毀,造成社會(huì)負(fù)面影響。
化工企業(yè)的消防安全管理工作需要專(zhuān)業(yè)的安全監(jiān)督人員執(zhí)行安全監(jiān)督管理工作,企業(yè)消防安全監(jiān)督人員的專(zhuān)業(yè)能力和素質(zhì)直接影響消防安全監(jiān)督管理效果。由于部分安全監(jiān)督管理人員的專(zhuān)業(yè)性能力參差不齊,以及內(nèi)部管理人員的流動(dòng)性較大等,部分人并沒(méi)有對(duì)消防安全管理知識(shí)理論進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí),無(wú)法熟練掌握消防設(shè)施的應(yīng)用方法,缺乏有效的火災(zāi)事故處理經(jīng)驗(yàn)。一旦發(fā)生火災(zāi)后,無(wú)法對(duì)火災(zāi)事故進(jìn)行妥善處理,或者由于操作不當(dāng)導(dǎo)致火災(zāi)事故加重。
在化工企業(yè)消防安全監(jiān)督檢查工作開(kāi)展中,為了保證消防檢查工作的有效落實(shí),需要結(jié)合當(dāng)前企業(yè)的生產(chǎn)情況和消防安全管理制度,構(gòu)建完善的消防安全監(jiān)督檢查體系,提升對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重視?;て髽I(yè)中存放的大量化學(xué)生產(chǎn)原料具有較強(qiáng)的危險(xiǎn)性,為了降低原材料的安全隱患,需要提升消防管理質(zhì)量,并及時(shí)采取有效的消防防護(hù)措施,根據(jù)化學(xué)品的危險(xiǎn)等級(jí)制定消防防護(hù)方法[6]。企業(yè)還需要做好對(duì)各項(xiàng)材料、設(shè)備等相關(guān)數(shù)據(jù)的收集,為安全管理制度的制定提供有效參考。此外,應(yīng)針對(duì)企業(yè)消防安全管理器材的數(shù)量和性能等進(jìn)行嚴(yán)格管理,保證設(shè)備數(shù)量的充足性和性能的有效性。通過(guò)各種消防演練方式,提升工作人員的安全技能和安全意識(shí)。在化工企業(yè)的罐區(qū)管理中,需要做好對(duì)罐區(qū)基礎(chǔ)資料的收集,并針對(duì)罐區(qū)結(jié)構(gòu)情況制定消防管理預(yù)案,一旦出現(xiàn)消防安全問(wèn)題,可及時(shí)采取相應(yīng)的改善措施,將損失降到最低。此外,在消防安全管理制度的建設(shè)中還需要結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)情況,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的客觀評(píng)價(jià)。將企業(yè)安全監(jiān)督管理與預(yù)防制度結(jié)合,保證消防安全管理效率。最后,化工企業(yè)員工需要合理劃分自身職責(zé),結(jié)合化工生產(chǎn)流程開(kāi)展消防管理工作,構(gòu)建嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩芾眢w系。消防安全監(jiān)督管理人員結(jié)合監(jiān)督管理系統(tǒng)和流程,加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的檢查,并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),保證消防安全監(jiān)督管理工作的規(guī)范化操作和發(fā)展。如果發(fā)現(xiàn)違法行為要及時(shí)采取有效懲戒措施,加大懲戒力度,保證安全監(jiān)督管理體系的有效落實(shí)。
在化工企業(yè)消防安全管理工作開(kāi)展中,需要制定完善的消防安全管理計(jì)劃與制度,有效降低企業(yè)消防安全管理隱患。企業(yè)在建設(shè)新設(shè)施、引入新設(shè)備或者采用新工藝前,都需要先向消防安全管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)報(bào)備,確定符合消防安全管理要求后才可以著手施工建設(shè)。在消防安全管理審核中,要求化工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝以及建設(shè)等都必須要符合《中華人民共和國(guó)消防法》等消防相關(guān)的法律法規(guī)和制度要求。消防安全監(jiān)督部門(mén)也需要加大消防安全管理執(zhí)法力度,加強(qiáng)對(duì)建筑消防技術(shù)工作開(kāi)展的監(jiān)督和指導(dǎo),提升建筑消防安全管理水平,可以構(gòu)建實(shí)時(shí)監(jiān)控制度,采取現(xiàn)代化管理手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)消防監(jiān)督管理問(wèn)題和隱患,并采取有效的監(jiān)督措施。
化工企業(yè)消防安全監(jiān)督管理需要以監(jiān)督檢查體系為執(zhí)行基礎(chǔ),構(gòu)建科學(xué)的消防安全管理機(jī)制,形成專(zhuān)門(mén)消防安全管理責(zé)任體系,并結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)情況構(gòu)建消防管理體系。將“預(yù)防為主,防消結(jié)合”作為消防管理的重要方針和原則,不斷優(yōu)化防火和防爆技術(shù),實(shí)現(xiàn)更科學(xué)的治理目標(biāo)。同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建防火安全委員會(huì),由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)負(fù)責(zé)人構(gòu)成,負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)防火工作的監(jiān)督[7]。并下設(shè)消防安全執(zhí)行組織,結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)情況和季節(jié)等制定相應(yīng)的消防管理制度,加強(qiáng)消防宣傳和演練。做好對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中易燃易爆原材料和產(chǎn)品的管理,在消防設(shè)施制定中需要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)以及鄰近單位性質(zhì)等做好消防管理規(guī)劃。結(jié)合國(guó)家的化工生產(chǎn)、運(yùn)輸和存儲(chǔ)等方面的規(guī)定,合理設(shè)置消防設(shè)備和器材。消防器材設(shè)置位置要保證安全、便捷、明顯的特點(diǎn),并采用“三定”的方式進(jìn)行管理,保證消防設(shè)施的功能,不得隨意挪為他用。企業(yè)全區(qū)禁煙,任何人不得在企業(yè)區(qū)域內(nèi)吸煙,并將制度制定為書(shū)面形式,將制度上墻,使企業(yè)員工提升消防安全意識(shí),明確自身承擔(dān)的消防安全責(zé)任,規(guī)劃生產(chǎn)操作,降低人為引發(fā)的安全事故。
化工企業(yè)生產(chǎn)中涉及到大量的化學(xué)設(shè)備和化學(xué)藥品,在化學(xué)生產(chǎn)中不同設(shè)備和材料存放在一起,極容易在外部條件和材料融合的影響下產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng),引發(fā)爆炸和火災(zāi)等方面的問(wèn)題。因此,在化工材料和設(shè)備的安放中,需要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行管理,根據(jù)材料和設(shè)備的功能合理安放,保證化工設(shè)備的安全性。在化工企業(yè)設(shè)備安裝中,需要對(duì)設(shè)備的生產(chǎn)性質(zhì)等進(jìn)行全面檢查,防止與室內(nèi)設(shè)備形成混合安裝的問(wèn)題,需要嚴(yán)格根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)選擇安裝位置。并合理把握設(shè)備的安裝距離,要預(yù)留充分的逃生通道和消防檢查安全距離,有利于預(yù)防和及時(shí)控制火災(zāi),降低安全事故中的企業(yè)損失。此外,化工設(shè)備安裝中需要設(shè)置安全閥門(mén),一旦發(fā)生危險(xiǎn)問(wèn)題,可以及時(shí)采取有效行動(dòng)。針對(duì)易燃易爆、腐蝕性的原料,在管理中需要加強(qiáng)重視,避免隨意堆放。同時(shí),結(jié)合企業(yè)各部門(mén)的消防監(jiān)督工作做好分工,結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況制定和修訂相關(guān)制度。在消防安全法規(guī)和制度的制定中,需要采用第三方主體參與的制定方式,明確消防監(jiān)督責(zé)任和分工。
化工企業(yè)需要構(gòu)建專(zhuān)門(mén)的消防安全監(jiān)督管理隊(duì)伍,能夠規(guī)范執(zhí)行化工企業(yè)的設(shè)備操作。首先,在消防監(jiān)督管理中需要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員的培訓(xùn),企業(yè)在招聘中不僅要考察專(zhuān)業(yè)知識(shí)、操作技能以及文化水平等方面的問(wèn)題,還需要對(duì)思想品質(zhì)、責(zé)任心等進(jìn)行考量,防止在后期參與生產(chǎn)中由于疏忽大意造成安全問(wèn)題。招聘完成后還需要對(duì)消防人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平、技術(shù)能力等進(jìn)一步培訓(xùn),保證企業(yè)員工上崗前,能夠完全掌握崗位各項(xiàng)操作技能。并設(shè)置安全宣傳課程,促進(jìn)工作人員對(duì)實(shí)際崗位工作的了解,明確各自工作責(zé)任和范圍,并熟練掌握化工生產(chǎn)的各項(xiàng)操作流程。對(duì)消防安全隱患比較高的崗位,需要對(duì)操作人員進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn),使工作人員了解火災(zāi)安全事故的危害和規(guī)范操作的重要性,以及一旦發(fā)生火災(zāi)安全事故時(shí)需要的緊急處理方法和逃生技能等。此外,還需要在企業(yè)內(nèi)部定期開(kāi)展培訓(xùn)工作,通過(guò)講座等方式對(duì)企業(yè)高層管理、中層管理以及基層一線操作人員進(jìn)行分類(lèi)、分批培訓(xùn),通過(guò)全員參與來(lái)提升企業(yè)對(duì)消防安全管理的重視度,促進(jìn)各項(xiàng)安全管理制度的有效落實(shí)?;て髽I(yè)在人員管理中還需要構(gòu)建科學(xué)的考核機(jī)制,一方面可以為企業(yè)員工提供規(guī)范的操作指導(dǎo),保證生產(chǎn)中各項(xiàng)設(shè)備操作的安全性;另一方面也能夠提醒工作人員保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,避免因人為操作失誤而造成安全問(wèn)題。
綜上所述,化工企業(yè)消防監(jiān)督檢查工作直接關(guān)系著企業(yè)的安全、有序發(fā)展。但是由于一些企業(yè)對(duì)消防安全工作的重視度不足,存在諸多安全隱患問(wèn)題。因此,需要結(jié)合化工企業(yè)的材料、設(shè)備以及生產(chǎn)特點(diǎn)等,加強(qiáng)對(duì)化工設(shè)備的消防監(jiān)督檢查,明確消防監(jiān)督責(zé)任,制定科學(xué)的消防監(jiān)督體系,加強(qiáng)人員培訓(xùn),提升化工企業(yè)的消防監(jiān)督管理水平,保證化工企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。