周勇成

（山東理工大學(xué)，山東 淄博 255000）

1.引言

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中首次提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在吉林考察時(shí)又強(qiáng)調(diào)：要抓住實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機(jī)遇，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)，一體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是實(shí)現(xiàn)該戰(zhàn)略的總目標(biāo)之一。這也說(shuō)明了中國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和社會(huì)主義農(nóng)業(yè)之間的直接聯(lián)系，并通過(guò)加速建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系來(lái)積極推動(dòng)中國(guó)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展建設(shè)。昆山通過(guò)土地整理、農(nóng)業(yè)設(shè)施的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，使土地集約利用，農(nóng)業(yè)規(guī)模運(yùn)作，充分利用已有的綠化生態(tài)系統(tǒng)和鄉(xiāng)土植物，恢復(fù)自然水景、濕地和植被，同時(shí)，充分挖掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)、觀賞、游憩功能發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)體系。著力建設(shè)城市生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以有效提升昆山農(nóng)村生產(chǎn)力水平，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)全國(guó)城市發(fā)展一體化有著非常重大的現(xiàn)實(shí)意義，更是鄉(xiāng)村振興背景下昆山應(yīng)該積極探討和研究的重要課題。

2.昆山生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及影響因素

2.1 昆山生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

昆山在推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新的大發(fā)展過(guò)程實(shí)踐中，順利成功地探索出了一條以改革發(fā)展和開(kāi)放、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)發(fā)展為主要特征的全面小康的建設(shè)發(fā)展道路。工業(yè)化、城市化進(jìn)程與世界經(jīng)濟(jì)的全球化進(jìn)程的協(xié)調(diào)發(fā)展到了一個(gè)嶄新發(fā)展的大平臺(tái)上，使這個(gè)原來(lái)以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為發(fā)展基礎(chǔ)的貧困小縣城，一躍而成了全省經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣城市之榜首，帶動(dòng)了全省縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國(guó)，工業(yè)化、城市化進(jìn)程以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速協(xié)調(diào)發(fā)展的今天，昆山以特色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)發(fā)展、推廣農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果以及創(chuàng)建現(xiàn)代外向型都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為發(fā)展重心，以吸收引進(jìn)的中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)良作物品種、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技、管理創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)成果，積極地發(fā)揮其試點(diǎn)、示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)整個(gè)昆山現(xiàn)代化外向型都市農(nóng)業(yè)雛形體系的建立，最終走上了這樣一條適合現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展需要的“昆山之路”。

2.1.1 全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“新要求”。中央、省委、蘇州市委、昆山市委關(guān)于“三農(nóng)”工作作出了多項(xiàng)決策部署，并且昆山市委在2019年10月新出臺(tái)了《昆山市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃2018-2022》，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核評(píng)估，文件強(qiáng)調(diào)，將建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分級(jí)評(píng)價(jià)各區(qū)鎮(zhèn)實(shí)施情況并將實(shí)施成效納入年度績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，以確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實(shí)施。

2.1.2 全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展“總方針”。農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局、著眼于解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題、著眼于滿(mǎn)足億萬(wàn)農(nóng)民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作出的重要部署，是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大方針。2019年起，中央、省委、蘇州市委一號(hào)文件都把堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展放在最突出的位置。認(rèn)真對(duì)標(biāo)2020年高水平全面建成小康社會(huì)、2022年率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重中之重，在干部配備上優(yōu)先考慮、在要素配置上優(yōu)先滿(mǎn)足、在資金投入上優(yōu)先保障、在公共服務(wù)上優(yōu)先安排。

2.1.3 全面落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境整治“硬任務(wù)”。農(nóng)村人居環(huán)境整治，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗，也是今年中央環(huán)保督察的重要內(nèi)容。優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村人居環(huán)境是產(chǎn)業(yè)興旺的重要支撐，是治理有效的直觀體現(xiàn)，是生態(tài)宜居的基本要求，關(guān)乎人民群眾的切身利益。昆山市今年出臺(tái)了農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅黑榜”考評(píng)制度，即選樹(shù)先進(jìn)典型也強(qiáng)化警示教育，全力整頓軟弱渙散基層黨組織。成立農(nóng)村人居環(huán)境整治工作專(zhuān)班，加快推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，集中精力補(bǔ)齊拉長(zhǎng)決勝全面小康的突出短板，打造與昆山市經(jīng)濟(jì)地位相匹配的農(nóng)村人居環(huán)境。

2.2 昆山生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響因素及問(wèn)題分析

2.2.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)薄弱

很多城市在建設(shè)自己的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系中存在著盲目性，往往存在一些生搬硬套的現(xiàn)象，昆山也不例外。在經(jīng)營(yíng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，沒(méi)有結(jié)合本地自身發(fā)展情況，因此造成昆山生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展無(wú)生命力。此外，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是提高生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平一個(gè)至關(guān)重要的因素，昆山市城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，都市和城鄉(xiāng)的結(jié)合存在著很多不平衡之處。

2.2.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不完善

對(duì)于昆山市來(lái)說(shuō)，目前土地資源并不是十分優(yōu)質(zhì)，道路問(wèn)題仍需攻堅(jiān)。雖然目前農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，但是生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)研技術(shù)的推動(dòng)效果還十分有限，而這很大程度上取決于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施越完善，農(nóng)研推廣效率也就越高。其次，昆山在生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣人才上也存在欠缺，無(wú)法為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供一個(gè)有效的人才支撐。昆山市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展人才整體學(xué)歷較低，缺乏專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，不利于生態(tài)農(nóng)業(yè)體系的構(gòu)建。

2.2.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)政策保障體系不完善

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定程度必然會(huì)發(fā)生合理的轉(zhuǎn)型，在這一過(guò)程中，很多資源配置無(wú)法有效循環(huán)利用，這就迫切需要政府制定新的政策體系來(lái)支撐和保障資源的有效配置?，F(xiàn)階段，昆山市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于一個(gè)比較初級(jí)的階段，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和規(guī)劃還不完善，缺乏一個(gè)系統(tǒng)的總體規(guī)劃，許多項(xiàng)目存在同構(gòu)現(xiàn)象，資金浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，研發(fā)存在盲目性，布局存在不合理性，難以發(fā)揮較好的集聚效應(yīng)。

3.鄉(xiāng)村振興背景下昆山都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展體系構(gòu)建方向

3.1 適度調(diào)節(jié)供給，打造全程機(jī)械化生產(chǎn)空間

以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，結(jié)合全市灌區(qū)改造，對(duì)昆山生態(tài)示范區(qū)內(nèi)農(nóng)田溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行機(jī)械化改造，改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)人力化經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化生態(tài)化農(nóng)業(yè)示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不僅有效解決了農(nóng)民種田“三彎腰”的問(wèn)題，而且提高了勞動(dòng)效率，節(jié)工降本，不誤農(nóng)時(shí)，效質(zhì)兼具，收益頗多。打造都市生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)、高質(zhì)高效示范區(qū)、現(xiàn)代漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)三大區(qū)域，努力實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化、科技化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)體系。采用“公司+示范區(qū)+合作社+農(nóng)民”的模式，打造較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益鏈，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械化生產(chǎn)，打造全程機(jī)械化生產(chǎn)空間。

堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展?；窘ǔ杉a(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、示范、展示為一體的高效糧油基地和以綠色瓜果為特色的果蔬基地，大力推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、營(yíng)銷(xiāo)體系建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，初步打造質(zhì)量高、口碑好的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。二是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深化“政經(jīng)分開(kāi)”改革，建立農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治組織和集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行機(jī)制。優(yōu)化農(nóng)機(jī)具的選型，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物種植的精耕細(xì)作，減少農(nóng)作物損失，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收；切實(shí)做好機(jī)械化生產(chǎn)的計(jì)劃管理，最大限度發(fā)揮全程機(jī)械化優(yōu)勢(shì)。

3.2 培養(yǎng)新型化農(nóng)民，打造農(nóng)業(yè)人才支撐體系

培養(yǎng)和挖掘新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)村合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等多種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是實(shí)現(xiàn)昆山都市生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的潛在需求，也是未來(lái)昆山都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制。

面對(duì)當(dāng)前昆山農(nóng)業(yè)人員年齡、學(xué)歷、素質(zhì)等三方面突出問(wèn)題，建立新型職業(yè)農(nóng)民培育工作試點(diǎn)，先行先試，提高新型農(nóng)民實(shí)際經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?，按照?lèi)別、專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域等劃分，分批次、分領(lǐng)域進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，為切實(shí)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的基本素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)打造常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，著力健全“三農(nóng)”人才和干部隊(duì)伍引育、配備、管理和使用機(jī)制，積極打造一支“一懂兩愛(ài)”的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。一是引育實(shí)用技術(shù)人才。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。二是堅(jiān)持需求導(dǎo)向，積極引進(jìn)事業(yè)緊缺人才、招錄農(nóng)業(yè)專(zhuān)技人才，完善昆山各農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)室設(shè)置，整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面的人員，構(gòu)建一支專(zhuān)業(yè)化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍。三是建設(shè)“紅色頭雁”隊(duì)伍。加強(qiáng)基層黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)社區(qū)書(shū)記、主任“一肩挑”工作。統(tǒng)籌調(diào)配干部資源，通過(guò)待遇保障、考核激勵(lì)等方式，吸納大學(xué)生、退伍軍人等一批優(yōu)秀人員進(jìn)入農(nóng)村社區(qū)，充實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理力量。

3.3 全程綠色化，打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化中心

當(dāng)前昆山生態(tài)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于，要加快從高消耗、高投資、低產(chǎn)出的粗放型農(nóng)業(yè)體系轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色生態(tài)高效型體系，努力提升土地產(chǎn)出率、提高資源利用率和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。要著力打造集中效應(yīng)強(qiáng)、規(guī)模合適、設(shè)施完備、生態(tài)有效循環(huán)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，把昆山各類(lèi)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)成集經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化于一體的體系中心，輻射帶動(dòng)人才集聚、周邊產(chǎn)業(yè)綠色化，助推全市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持以“產(chǎn)學(xué)研”合作為樞紐關(guān)鍵，建設(shè)一支高效、專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)綠色化經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力。農(nóng)業(yè)管理體系干部也應(yīng)身體力行，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，把生態(tài)化農(nóng)業(yè)科技推廣工作落到實(shí)處，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率。

把生態(tài)環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興的生命線，更大力度推進(jìn)保護(hù)和治理，以“綠色發(fā)展”建設(shè)為抓手，持續(xù)提升生態(tài)宜居環(huán)境。一是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，全面推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，主要農(nóng)作物測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥零增長(zhǎng)。二是環(huán)境整治持續(xù)發(fā)力。深入開(kāi)展整治“散亂污”企業(yè)，培育“三化”樹(shù)種和景觀提升。三是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。采取戰(zhàn)略眼光，運(yùn)用統(tǒng)籌發(fā)展新思路，以工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，遵照因地制宜的方法，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

3.4 文化多樣化，打造農(nóng)旅商文一體化發(fā)展

圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)供銷(xiāo)服務(wù)一條龍，農(nóng)旅商文一體，持續(xù)有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)一、二、三大產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展。據(jù)此，建議各地針對(duì)當(dāng)前各種農(nóng)業(yè)新型適度規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主體，充分發(fā)揮載體和示范帶動(dòng)窗口、聚集吸納人才、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)新的功能，逐步構(gòu)建實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。在此基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體思路方法理念，整合現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境的三生資源，規(guī)范昆山現(xiàn)有的上百家農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑旅游和觀光體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)文化休閑旅游觀光體驗(yàn)?zāi)辍⑥r(nóng)時(shí)民俗活動(dòng)觀光體驗(yàn)點(diǎn)、農(nóng)業(yè)文化博物館基地等，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)和休閑旅游、文化體驗(yàn)各類(lèi)型業(yè)態(tài)之間的進(jìn)一步深入和融合，豐富農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)、文化信息傳播、科普培訓(xùn)教育、健康休閑養(yǎng)老服務(wù)等功能，打造農(nóng)業(yè)特色小城鎮(zhèn)，是昆山現(xiàn)代休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新時(shí)期的增長(zhǎng)點(diǎn)。

堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以滿(mǎn)足廣大群眾精神文化為導(dǎo)向，挖掘農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)文明新風(fēng)。一是文明新風(fēng)得到涵養(yǎng)。各區(qū)鎮(zhèn)應(yīng)積極創(chuàng)建省級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)，加快推進(jìn)“誠(chéng)信示范街區(qū)”“誠(chéng)信農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)“紅七條”“白九條”要求，引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)尚。二是文化服務(wù)不斷豐富。精心打造各區(qū)鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)陣地，常態(tài)化開(kāi)展生態(tài)農(nóng)業(yè)科普宣講。三是優(yōu)秀文化繁榮發(fā)展。注重昆山江南絲竹等優(yōu)秀農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)文化的保護(hù)和傳承，讓農(nóng)業(yè)文化為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力。

4.結(jié)論

昆山的現(xiàn)代都市生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)模式通過(guò)這幾年的探索和實(shí)踐，既初步形成起了一種以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和種養(yǎng)殖大戶(hù)為主體模式下的新型經(jīng)營(yíng)組織主體，也初步開(kāi)辟出了這幾種經(jīng)營(yíng)模式相互融合發(fā)展、相互促進(jìn)的新局面。但目前還面臨著若干新問(wèn)題，需不斷地完善和發(fā)展。為此，提出以下幾點(diǎn)建議：一是完善各區(qū)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。這是推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵一步。二是要進(jìn)一步完善健全各項(xiàng)涉農(nóng)資金扶持的補(bǔ)助政策。這既是當(dāng)前國(guó)家全面深化改革工作的一個(gè)重點(diǎn)，也是國(guó)家支持穩(wěn)定糧食安全生產(chǎn)、增加穩(wěn)定農(nóng)民收入工作的一項(xiàng)有效的舉措，提高國(guó)家種糧財(cái)政直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種推廣補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶(hù)提高種糧的積極性，切實(shí)有效改善農(nóng)民種糧質(zhì)量偏低的情況。三是堅(jiān)持以新農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)作為新農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展的最主要的載體，著力于實(shí)現(xiàn)新型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)的三個(gè)功能。人口過(guò)于稠密、土地資源偏于少、生態(tài)承載力過(guò)于薄弱等等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，決定了昆山的農(nóng)業(yè)已經(jīng)不能夠再走傳統(tǒng)大農(nóng)場(chǎng)、大家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的傳統(tǒng)道路，應(yīng)該開(kāi)始走農(nóng)業(yè)集約化、集聚化、集成化生態(tài)農(nóng)業(yè)路徑，推進(jìn)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)符合昆山農(nóng)業(yè)發(fā)展需求與地區(qū)實(shí)際狀況。