朱 逸 鎮(zhèn)江市自來(lái)水有限責(zé)任公司

1 前言

在工程項(xiàng)目開(kāi)展階段中結(jié)算審核工作方法是否具備科學(xué)性，直接影響到了結(jié)算的質(zhì)量，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著一定的聯(lián)系。由于建筑工程結(jié)算是一個(gè)系統(tǒng)性工作，在各項(xiàng)工作開(kāi)展階段中涉及的審核內(nèi)容比較多，因此對(duì)工程結(jié)算審核方法要點(diǎn)進(jìn)行探究，總結(jié)出更為科學(xué)有效的策略是本文的研究方向。

2 建筑工程造價(jià)結(jié)算審核工作概述

（1）工程造價(jià)審核的內(nèi)容。工程造價(jià)審核工作的開(kāi)展，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求，以管理制度為基礎(chǔ)進(jìn)行，保證造價(jià)結(jié)算處于監(jiān)督管理的范圍內(nèi)，發(fā)揮出結(jié)算工作的效果和質(zhì)量，讓結(jié)算順利進(jìn)行。目前應(yīng)用較多的造價(jià)預(yù)算方法就是對(duì)比審核法、篩選法、重點(diǎn)審核法、分組計(jì)算審核法以及全面審核法等，在具體的應(yīng)用中，建筑工程造價(jià)結(jié)算環(huán)節(jié)，需要通過(guò)應(yīng)用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、根據(jù)建設(shè)工程的特性，綜合處理造價(jià)結(jié)算審核的各項(xiàng)工作，保證造價(jià)審核達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）工程造價(jià)結(jié)算審核工作程序。造價(jià)審核嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)具體工作，保證造價(jià)審核工作程序合情合理，具體包括：一應(yīng)該明確相應(yīng)的造價(jià)結(jié)算審核工作范圍和標(biāo)準(zhǔn)；二制定出切實(shí)可行的工作計(jì)劃；三完善造價(jià)審核工作機(jī)制，切實(shí)提升造價(jià)審核標(biāo)準(zhǔn)要求。在實(shí)踐階段中還需要做好相關(guān)工程造價(jià)審核的文件以及資料收集，對(duì)涉及的資料內(nèi)容進(jìn)行綜合分析。還需要綜合項(xiàng)目的整體情況對(duì)工程結(jié)算審核的資料進(jìn)行核對(duì)分析，由相應(yīng)的施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同協(xié)查核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)，在遇到問(wèn)題時(shí)不同單位之間要溝通協(xié)商，保證審核的結(jié)果達(dá)成一致。進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審核實(shí)施的階段中，想要全面提高預(yù)結(jié)算審核數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性及完整性，需要安排工作人員做好數(shù)據(jù)復(fù)核，通過(guò)數(shù)據(jù)核對(duì)完善，做好資料的存檔管理，給后續(xù)工作的開(kāi)展奠定良好基礎(chǔ)[1]。

3 房屋建筑工程結(jié)算審核方法分析

3.1 全面審核法

就是以房屋建筑工程設(shè)計(jì)圖紙、合同標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)文件等作為基礎(chǔ)和根本，實(shí)施全面性審核，以保證造價(jià)結(jié)算符合工程的要求。這種方式是目前在工程結(jié)算中最普遍的審核方法之一，應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)就是審核內(nèi)容全面、準(zhǔn)確性高，但時(shí)間長(zhǎng)、效率低，對(duì)于大型工程項(xiàng)目盡量不要使用這種方式。

3.2 重點(diǎn)審核法

就是嚴(yán)格按照建筑工程項(xiàng)目造價(jià)結(jié)算的關(guān)鍵內(nèi)容展開(kāi)全面深入的審核，與全面審核法對(duì)比分析，該方法審核并不能應(yīng)用到整個(gè)工程的結(jié)算審核中，需要對(duì)于某個(gè)建筑工程的分支項(xiàng)目或者分部工程進(jìn)行審核，或者進(jìn)行費(fèi)用較高部分的結(jié)算審核，如建筑工程外部裝飾審核等，其他工程量沒(méi)有進(jìn)行審核計(jì)算。重點(diǎn)審核法在房屋建筑工程的結(jié)算審核中，其目的是保證大額資金的部分得以有效的控制，充分保護(hù)工程單位的利益，是當(dāng)前應(yīng)用廣泛的一種造價(jià)結(jié)算管控方式[2]。

3.3 分析對(duì)比審核法

建筑工程項(xiàng)目的結(jié)算審核的過(guò)程中，應(yīng)用分析對(duì)比審核方法，需要搜集全部工程的資料，然后和相似的工程、相似造價(jià)、相似工程消耗量作為對(duì)比分析，尋找出其中的規(guī)律，可以得出該工程項(xiàng)目的消耗參數(shù)，做好結(jié)算審核管理。最后以之前的分析結(jié)論，和審核對(duì)象對(duì)比分析，確定相差較大的項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)審核，以尋找差異問(wèn)題和原因，避免產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p失。

3.4 篩選審核法

“篩選”是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要舉措，不同建筑項(xiàng)目有著很大的差異，但是分項(xiàng)工程之間的差異并不明顯，經(jīng)過(guò)將各個(gè)分項(xiàng)工程匯總分析，從中可以得到建筑工程量、單價(jià)、人力資源等方面的數(shù)據(jù)，并總結(jié)出上述各項(xiàng)指標(biāo)，將其應(yīng)用到工程實(shí)際中，保證各項(xiàng)指標(biāo)得以有效應(yīng)用，建筑工程的造價(jià)審核環(huán)節(jié)，需通過(guò)這些指標(biāo)快速進(jìn)行項(xiàng)目篩選，對(duì)于不符合指標(biāo)的分項(xiàng)工程實(shí)施重點(diǎn)審核，將不合理的造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。篩選審核法的優(yōu)點(diǎn)就是效率高、操作簡(jiǎn)單，所以被大量應(yīng)用到建筑工程造價(jià)審核中。

4 建筑工程結(jié)算審核存在的問(wèn)題

4.1 預(yù)結(jié)算審核工作制度不完善

在現(xiàn)代社會(huì)高速發(fā)展階段中，有些企業(yè)在工程準(zhǔn)備前期階段，沒(méi)有創(chuàng)建完善的管理制度，造成預(yù)結(jié)算的造價(jià)審核方面存在很多問(wèn)題，不能達(dá)到有效化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的要求，容易產(chǎn)生謊報(bào)、多報(bào)等問(wèn)題。有些人員沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，造成工程結(jié)算偏差嚴(yán)重[3]。

4.2 材料費(fèi)用管理混亂

建筑工程結(jié)算審核中材料價(jià)格變化幅度較大，且施工工期比較長(zhǎng)，材料費(fèi)用管理極易存在嚴(yán)重問(wèn)題。因?yàn)槭袌?chǎng)環(huán)境等要素的干擾和影響，極易造成波動(dòng)劇烈情況發(fā)生。如果施工環(huán)節(jié)沒(méi)有加強(qiáng)材料費(fèi)用的管理，給后續(xù)結(jié)算工作產(chǎn)生大的影響，威脅企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在工程結(jié)算審核工作開(kāi)展的階段中，通常很多企業(yè)都進(jìn)行了相關(guān)的結(jié)算審核制度以及規(guī)范，但由于人員對(duì)于制度的理解存在差異性，在進(jìn)行材料費(fèi)用管理的階段中會(huì)出現(xiàn)工作不到位及結(jié)算審核工作流程違反規(guī)范的情況，對(duì)審核結(jié)果造成了一定影響。

4.3 造價(jià)審核方面的問(wèn)題

一，建筑領(lǐng)域處于高速發(fā)展的階段，有些審核規(guī)范難以滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要，并不能達(dá)到時(shí)代發(fā)展的要求。如果結(jié)算審核人員沒(méi)有做出改進(jìn)和調(diào)整，極易導(dǎo)致落后的標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的作用，對(duì)于審核效果產(chǎn)生不利的影響。因?yàn)檫@一原因的存在，有些法律法規(guī)的內(nèi)容完善是迫在眉睫的。二，結(jié)算審核環(huán)節(jié)，有些單位掌握的資料本身存在一定的缺陷，記錄工作不到位，規(guī)范化較差，資料可信度不足。如果無(wú)法及時(shí)調(diào)整，會(huì)給審核工作造成嚴(yán)重影響。

4.4 人員能力有待提升

建筑工程結(jié)算審核工作是系統(tǒng)性的，在實(shí)踐階段中少不了工作人員的支持，而工作人員水平的高低，在一定的程度上會(huì)給工程結(jié)算的質(zhì)量造成一定的影響。目前很多工作人員的專業(yè)知識(shí)及專業(yè)技能存在一定的缺陷，不能完全領(lǐng)悟結(jié)算審核的要點(diǎn)，在實(shí)踐中還會(huì)存在馬虎大意，數(shù)據(jù)計(jì)算不夠準(zhǔn)確的情況，在一定程度上給工程結(jié)算工作的開(kāi)展造成了一定影響。

5 建筑工程結(jié)算審核中問(wèn)題的有效對(duì)策

5.1 完善預(yù)結(jié)算審核工作制度

發(fā)布完善的造價(jià)結(jié)算審核管理制度，這是提高審核工作質(zhì)量和效率的關(guān)鍵。為了能夠保證制度更具先進(jìn)性，發(fā)揮出管理制度的作用，國(guó)家發(fā)布了一系列的法律法規(guī)制度，完善管理體系，保證結(jié)算審核處于合理范圍內(nèi)，提高工作質(zhì)量，保證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行預(yù)結(jié)算審核工作制度構(gòu)建階段，需要針對(duì)審核內(nèi)容范圍進(jìn)行明確，減少粗心大意的問(wèn)題。為了能夠滿足建筑工程結(jié)算審核工作的質(zhì)量，還要將相關(guān)獎(jiǎng)懲機(jī)制應(yīng)用到實(shí)踐當(dāng)中，一切工作的開(kāi)展要滿足于結(jié)算審核工作制度的規(guī)范要求，才能夠?qū)⒐ぷ髻|(zhì)量提高。

5.2 嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)

因?yàn)榻ㄖこ滩牧鲜琼?xiàng)目施工的基礎(chǔ)和根本，對(duì)于成本影響也較大，在材料價(jià)格的確定環(huán)節(jié)，需要施工、監(jiān)理、建設(shè)等單位積極參與進(jìn)來(lái)，確定合理的工程造價(jià)。審核人員進(jìn)入市場(chǎng)全面調(diào)查，防止材料價(jià)格失控情況發(fā)生。從實(shí)際情況分析，結(jié)算審核人員落實(shí)材料數(shù)量、價(jià)格、規(guī)格的審核，保證符合實(shí)際情況需要[4]。

5.3 認(rèn)真核對(duì)條款內(nèi)容

建筑工程企業(yè)應(yīng)該保證施工最終效果和合同是相同的，只有驗(yàn)收符合標(biāo)準(zhǔn)要求，才能將建筑工程項(xiàng)目投入使用。建筑工程企業(yè)需要嚴(yán)格落實(shí)合同內(nèi)容，做好條款內(nèi)容核對(duì)與管理，在編制材料單的過(guò)程中，符合合同標(biāo)準(zhǔn)要求，不會(huì)有任何更改，完全達(dá)到工程標(biāo)準(zhǔn)要求。在進(jìn)行預(yù)結(jié)算工作實(shí)踐的階段需要做好審核控制，對(duì)涉及內(nèi)容的條款內(nèi)容綜合分析，一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題需要反復(fù)核對(duì)，必要時(shí)還要進(jìn)行深入研究，才能夠提高工程結(jié)算審核的質(zhì)量。

5.4 提升工程造價(jià)審核人員的綜合素養(yǎng)

建筑工程企業(yè)的造價(jià)審核人員是開(kāi)展工作的基礎(chǔ)和根本，人員素質(zhì)對(duì)于審核工作質(zhì)量和效率有著直接的影響，需要招聘高水平的結(jié)算審核人員，并在實(shí)際工作加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和教育，讓其掌握足夠的先進(jìn)技術(shù)，應(yīng)用現(xiàn)代化審核理念與措施，切實(shí)提升結(jié)算審核標(biāo)準(zhǔn)[5]。在實(shí)踐階段中，針對(duì)審核人員的專業(yè)技能以及專業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，構(gòu)建出有效的培訓(xùn)方案，引進(jìn)最先進(jìn)的理論知識(shí)。在相關(guān)工作人員綜合素養(yǎng)培訓(xùn)時(shí)，需要按照考核結(jié)果做好針對(duì)性獎(jiǎng)懲措施，將工作人員的能力及激情發(fā)揮出來(lái)，以便于在后續(xù)工程開(kāi)展的階段中發(fā)揮自己的作用價(jià)值。

6 工程結(jié)算其他審核要點(diǎn)分析

6.1 做好結(jié)算審核的準(zhǔn)備工作

首先承包商、分包商以及供應(yīng)商在提交結(jié)算審核的環(huán)節(jié)，應(yīng)該附上結(jié)算價(jià)款不再變動(dòng)承諾書。其次要做好各個(gè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)的審核分析，保證符合合同文本的要求，充分了解合同的范圍，并和其他承包商之間有效的劃分。再次需要重點(diǎn)檢查竣工資料的完整性與準(zhǔn)確性，尤其是設(shè)計(jì)內(nèi)容必須達(dá)到完整性要求。最后積極和工程管理部、監(jiān)理部門保持良好的溝通與交流，對(duì)于項(xiàng)目情況有充分的了解，確保結(jié)算審核達(dá)到完整性的要求。

計(jì)劃編制工作也極為重要。比如某施工單位，成立成本控制中心，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙中規(guī)定的項(xiàng)目，在特點(diǎn)的時(shí)間范圍內(nèi)編制預(yù)算方案；成本控制中心根據(jù)工程管理中心提供的結(jié)算資料編制相應(yīng)的項(xiàng)目審核計(jì)劃；成本控制中心，按照承包商上報(bào)的結(jié)算時(shí)間制定審核工作計(jì)劃，積極落實(shí)審核工作。

6.2 審核建筑面積

一方面，隨時(shí)了解設(shè)計(jì)變更，結(jié)合建筑施工面積做出必要的調(diào)整，讓造價(jià)咨詢公司根據(jù)施工圖紙和實(shí)際建筑面積的差異，如有必要，和建筑師、造價(jià)咨詢單位等進(jìn)行溝通和交流，逐層對(duì)比數(shù)據(jù)。另一方面，如果建筑面積和結(jié)算數(shù)據(jù)相差比較大，必須保證各個(gè)結(jié)構(gòu)面積是相同的，如果建筑面積要做出調(diào)整，應(yīng)該隨時(shí)進(jìn)行機(jī)電專業(yè)檢查，保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。

6.3 檢查多計(jì)項(xiàng)

結(jié)算中如果存在比較多的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，一般都是因?yàn)樵O(shè)計(jì)或者竣工圖紙出現(xiàn)內(nèi)容偏差而引起，或者沒(méi)有按照合同規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，也可能是計(jì)算規(guī)則有差異。在結(jié)算檢查工作開(kāi)始前，對(duì)于合同內(nèi)容有充分的了解，嚴(yán)格落實(shí)工程計(jì)算的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，保證結(jié)算內(nèi)容和承包合同的內(nèi)容是一致的，計(jì)算規(guī)則也相同。

6.4 做好價(jià)格復(fù)核

（1）審核單價(jià)。首先，審核竣工結(jié)算中所列舉的各項(xiàng)工程項(xiàng)目單價(jià)是否符合合同約定的單價(jià)，包含合同單價(jià)以及定額單價(jià)，名稱、規(guī)格、計(jì)量單位等都要和合同是一致的。其次，單價(jià)換算的過(guò)程中，需要審查換算分項(xiàng)工程是否按照合同要求進(jìn)行，再審查確定換算數(shù)據(jù)是否精確。最后，補(bǔ)充合同單價(jià)或者定額以及單價(jià)估價(jià)表，要審查確定補(bǔ)充定額的編制是否合理，單位估價(jià)表是否達(dá)到準(zhǔn)確的要求。（2）審核取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如果選擇使用的是定額計(jì)價(jià)方式，按照竣工結(jié)算時(shí)間，費(fèi)用發(fā)生時(shí)執(zhí)行的定額和相應(yīng)的配套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)保持一致。根據(jù)需要進(jìn)行工程類型的劃分，確保和工程的性質(zhì)指標(biāo)一致，且沒(méi)有任何高套取費(fèi)的情況；各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算和選取標(biāo)準(zhǔn)符合要求，沒(méi)有任何規(guī)定之外的取費(fèi)項(xiàng)目；工程單價(jià)、管理費(fèi)率等都根據(jù)合同標(biāo)準(zhǔn)確定。（3）審核甲供料扣款及核銷。如果項(xiàng)目或者分項(xiàng)工程中應(yīng)用的是甲方提供的材料，或者應(yīng)用定額計(jì)價(jià)的方式時(shí)，需要在稅后扣回甲供材料的定額預(yù)算價(jià)格；如果甲方提供的材料數(shù)量和實(shí)際施工使用量存在很大差異，應(yīng)該采取核銷方式處理，超出的材料按照要求退回。（4）審核甲方代繳代扣。針對(duì)項(xiàng)目或者分項(xiàng)工程中，如果有甲方代繳代扣的工程水電費(fèi)等，審核人員應(yīng)該結(jié)合需要進(jìn)行費(fèi)用核算分析。（5）審核合同的獎(jiǎng)罰條款。在項(xiàng)目或者分項(xiàng)工程中，要嚴(yán)格執(zhí)行合同的標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)各種罰款項(xiàng)目，比如質(zhì)量、工期等方面的偏差，按照要求進(jìn)行核算分析。

6.5 結(jié)算過(guò)程其他注意事項(xiàng)

以竣工圖為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)算，如果發(fā)現(xiàn)圖紙內(nèi)有模糊項(xiàng)目，預(yù)算人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，如有必要需及時(shí)進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，特別是圖紙內(nèi)未標(biāo)注、不規(guī)范的項(xiàng)目，現(xiàn)場(chǎng)施工要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件的確認(rèn)，以符合工程的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進(jìn)行核算分析。

結(jié)算單價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行合同要求，不會(huì)存在違規(guī)計(jì)算的情況；如果合同內(nèi)并未規(guī)定結(jié)算單價(jià)，可以根據(jù)定額及市場(chǎng)合理定價(jià)確定；扣除甲供、三方供貨材料以及設(shè)備的多余費(fèi)用，保證數(shù)據(jù)達(dá)到準(zhǔn)確性的要求。甲供材料、設(shè)備的使用量和領(lǐng)用量嚴(yán)格的控制，不存在多領(lǐng)或者少領(lǐng)的情況；做好材料使用量的詳細(xì)計(jì)算和控制，如果數(shù)據(jù)存在偏差，要及時(shí)分析形成的原因，進(jìn)一步驗(yàn)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；根據(jù)材料價(jià)差做出調(diào)整，符合工程的實(shí)際情況。

根據(jù)承包合同標(biāo)準(zhǔn)要求的結(jié)算方法開(kāi)展總價(jià)結(jié)算工作，初審結(jié)算書、和承包單位的數(shù)據(jù)核對(duì)，都要按照合同要求進(jìn)行；將甲供材料、管理費(fèi)用等相應(yīng)款項(xiàng)扣除；預(yù)算編制環(huán)節(jié)，由于組織設(shè)計(jì)缺乏合理性、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)高不明確等，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)工程量不清晰的情況，成本控制中心要根據(jù)實(shí)際情況做出調(diào)整，確保其符合工程的標(biāo)準(zhǔn)和要求。在分次核算的過(guò)程中，確保兩次核算有效的銜接和使用，確保標(biāo)注的位置足夠清晰，并明確計(jì)算范圍，不能存在重復(fù)計(jì)算的情況；現(xiàn)場(chǎng)工程師及時(shí)給成本控制中心提供現(xiàn)場(chǎng)的材料，標(biāo)注好每一次結(jié)算的施工情況以及工程量，保證數(shù)據(jù)的精度，確保結(jié)算數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。

7 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑工程結(jié)算審核是重要工作，對(duì)于保證工程經(jīng)濟(jì)效益有著重要的價(jià)值和意義。建筑工程企業(yè)需要充分重視結(jié)算審核工作，發(fā)布相關(guān)的管理制度，落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高結(jié)算審核的水平，促進(jìn)建筑工程結(jié)算質(zhì)量的提高，給企業(yè)帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)效益。只有全面落實(shí)各項(xiàng)先進(jìn)管理措施，提高建筑工程管理水平，為今后建筑領(lǐng)域的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。