孫萬代，薛朝廣

(1.長春師范大學，吉林 長春 130032；2.大同煤炭職業(yè)技術學院,山西 大同 037000)

習近平總書記指出,“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證?！盵1]新修訂的《中國共產(chǎn)黨普通高等學校基層組織工作條例》第四條第三款把“堅持高校黨的建設與人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等深度融合”[2]作為高校黨組織開展工作必須遵循的重要原則。切實加強高校黨的建設，是堅持黨對教育事業(yè)全面領導的必然要求。高校各級黨組織必須從新的偉大工程的戰(zhàn)略高度，深入貫徹習近平總書記關于黨建和教育工作的重要論述精神，立足解決“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，強化黨建與業(yè)務深度融合、一體推進，以高質(zhì)量的黨建引領學校各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、認識維度：著眼“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的根本問題，實現(xiàn)教育目的、教育方法和教育屬性的有機統(tǒng)一，必須推進高校黨建與業(yè)務深度融合

“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”始終是教育的根本問題。[3]“培養(yǎng)什么人”是教育目的問題，“怎樣培養(yǎng)人”是教育方法問題，“為誰培養(yǎng)人”是教育屬性問題。高校黨建和業(yè)務工作是統(tǒng)籌于“培養(yǎng)社會主義建設者和接班人”這一教育目的之下的有機整體。培養(yǎng)社會主義建設者和接班人的關鍵是通過推進黨建與業(yè)務深度融合，實現(xiàn)教育目的、教育方法和教育屬性的有機統(tǒng)一?！芭囵B(yǎng)什么人”，就是從教育目的出發(fā)，通過黨的建設引領完成“培養(yǎng)社會主義建設者和接班人”根本任務。“怎樣培養(yǎng)人”，就是從教育方法出發(fā)，通過加強高校黨的建設，堅持立德樹人根本任務，推動教育綜合改革，促進高校各項事業(yè)科學發(fā)展，引領大學生德智體美勞全面發(fā)展。“為誰培養(yǎng)人”，就是從教育屬性出發(fā)，通過加強黨的建設，強化思想引領和政治保障，確?！芭囵B(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才”[4]的根本方向不錯位、根本目標不轉移。

(一)著眼“培養(yǎng)什么人”，實現(xiàn)“培養(yǎng)社會主義建設者和接班人”的教育目的，必須推進黨建與業(yè)務深度融合

習近平總書記指出：“培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。我國是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為根本任務”[4]。習總書記的講話深刻地指出了社會主義大學教育的最終目的。因此，推進高校黨建與業(yè)務深度融合，是實現(xiàn)“培養(yǎng)社會主義建設者和接班人”教育目的的根本要求。從確保實現(xiàn)教育目的出發(fā)，黨對高校的全面領導只能加強、不可削弱，必須把黨的領導和黨的建設體現(xiàn)到學校業(yè)務工作的各方面、全過程。

(二)著眼“怎樣培養(yǎng)人”，實現(xiàn)“五育并舉”“五育融合”的教育方法，必須推進黨建與業(yè)務深度融合

回答“怎樣培養(yǎng)人”的問題，要明確“立德樹人”是根本任務，“四個堅持”是基本原則，堅持“教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結合”、構建“德智體美勞全面培養(yǎng)”[5]的教育體系是教育方式。

在實現(xiàn)“德智體美勞”全面培養(yǎng)、全面發(fā)展的過程中，“五育并舉”是基礎。這五個方面缺一不可、不可偏廢，需要平衡發(fā)展、完整發(fā)展。要按照習近平總書記“四個堅持不懈”[6]的要求，切實加強大學生理想信念、愛國情懷、思想品德、知識見識、奮斗精神和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。[4]“五育融合”是關鍵。這五個方面獨立存在又互相聯(lián)系，各有側重又互相支撐。每一方面都既具有育人價值，又具有社會價值；既具有相對獨立性，又與其他“四育”之間具有整體性聯(lián)系。每一方面的教育精神都融入其他四方面的教育活動，從而實現(xiàn)五個方面的整體優(yōu)化，促進育人功能的整體發(fā)揮。當然，每個教育對象具有差異性，其整體發(fā)展必然有差異。單一教育對象的這五個方面能力不是整齊劃一、齊頭并進發(fā)展的，而可能在比較突出的方面實現(xiàn)個性發(fā)展。

教育實踐過程中，要把握好人才培養(yǎng)大方向，把握好人才培養(yǎng)的整體規(guī)格、素質(zhì)結構、基本標準和個性要求，實現(xiàn)教育對象全面發(fā)展與個性發(fā)展的統(tǒng)一，讓每個受教育者都能有自我選擇、個性發(fā)展的機會；要通過推進黨建與業(yè)務的深度融合，不斷加強思想政治教育，不斷深化課程思政改革，為推進“五育并舉”、“五育融合”、個性發(fā)展提供思想保證、組織保證和政治保證。

(三)著眼“為誰培養(yǎng)人”，實現(xiàn)“培養(yǎng)擁護黨的領導和社會主義制度、立志為中國特色社會主義事業(yè)奮斗終身的有用人才”的教育功能，必須推進黨建與業(yè)務深度融合

教育是國之大計、黨之大計。為誰培養(yǎng)人，是高校必須回答的終極問題，是推進高校黨建與業(yè)務工作深度融合的邏輯起點和實踐落腳點。

1.要堅持“四為服務”的價值指引

“我國高等教育發(fā)展方向要同我國發(fā)展的現(xiàn)實目標和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設服務?！盵6]“四為服務”是黨的教育方針的“服務面向”范疇，是對“為誰培養(yǎng)人”的直接回答，是高校人才培養(yǎng)的價值指引和實踐向路。[7]

2.要堅守“兩個絕不能”的底線

“教育就是要培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設者和接班人，而不是旁觀者和反對派。”[8]“我們的教育絕不能培養(yǎng)社會主義破壞者和掘墓人，絕不能培養(yǎng)出一些‘長著中國臉，不是中國心，沒有中國情，缺少中國味’的人……我們決不能犯這種歷史性錯誤！”[4]這是習近平總書記對我們的諄諄囑托，是教育實現(xiàn)社會功能的底線要求，是高等教育不可逾越的紅線。

3.要彰顯教育的政治功能

“四為服務”“兩個絕不能”的論斷，旗幟鮮明地回答了“為誰培養(yǎng)人”的根本原則問題。在“四為服務”中，“為人民服務”位于首位，引領其他三個方面的教育，凸顯黨領導下的中國特色社會主義教育的功能。高等學校不能滿足于不觸底線、不越紅線，必須切實增強中國特色社會主義的道路自信、理論自信、文化自信和制度自信，致力于把大學生培養(yǎng)成為德才兼?zhèn)洹Ⅲw魄健全、擁護黨的領導、熱愛偉大祖國、立志為實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”而努力奮斗的有用人才。

因此，高等教育要回答“為誰培養(yǎng)人”的問題，必須始終堅持中國共產(chǎn)黨的領導，始終堅持馬克思主義的指導地位，始終堅持“四為服務”方針，始終堅持思想政治工作的“生命線”地位，建立黨建與業(yè)務良性互動的工作機制，全面推進黨建與業(yè)務深度融合。

二、方法維度：遵循“三個結合”，明確推進高校黨建與業(yè)務深度融合的基本思路

習近平總書記指出，“高校黨委要履行好管黨治黨、辦學治校的主體責任，把思想政治工作和黨的建設工作結合起來，把立德樹人、規(guī)范管理的嚴格要求和春風化雨、潤物無聲的靈活方式結合起來，把解決師生的思想問題和教學科研、學習就業(yè)等實際問題結合起來?！盵9]這是習近平總書記對如何推進高校黨建與業(yè)務深度融合作出的科學論斷，為高校黨委加強對學校的領導、推進改革創(chuàng)新厘清了基本思路，提供了根本遵循。

(一)把思想政治工作與黨的建設工作結合起來

1.堅持育人為本德育為先

“做好高校思想政治工作，要把思想政治工作與黨的建設工作結合起來, 強化黨組織的思想政治教育功能，切實把黨的思想政治工作優(yōu)勢發(fā)揮出來”[10]“育人先育德”，德育教育是學校教育中的重中之重。要不斷強化高校黨的建設特別是思想政治建設，用馬克思主義占領高校意識形態(tài)陣地，用科學理論培養(yǎng)人，用正確思想引導人，遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，為學生提供健康成長的舞臺和全面發(fā)展的機會。

2.堅持正確的辦學方向

我國高校必須堅持社會主義辦學方向，把思想政治工作作為強化黨的領導、全面貫徹黨的教育方針的必要舉措，把正確的政治方向、價值取向和育人導向貫穿辦學治校全過程，形成全員、全方位、全過程的“三全”育人長效機制，確保高校教師始終凝聚在黨的周圍，成為馬克思主義的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者，使大學生理想信念堅定、擁護黨的領導、熱愛祖國、品德高尚、敏于求知、勤于學習、敢于創(chuàng)新、勇于實踐、樂觀向上，成為中國特色社會主義的建設者和接班人。

(二)把立德樹人、規(guī)范管理的嚴格要求和春風化雨、潤物無聲的靈活方式結合起來

1.把制度建設作為加強管理的根本性措施

管理是否到位、責任是否落實的關鍵，要看制度是否健全、是否科學、是否落實到位。要研究建立定性評價與定量評價相結合的思想政治教育評價體系，落實量的評價，強化質(zhì)的考核，著力健全思想政治工作定量評價制度體系，實現(xiàn)定性考核、定量考核、定效考核三者兼顧、同步完成，真正考準考實思想政治教育的質(zhì)量和效果。同時，要依托信息化手段,建設思想政治教育量化分析和評價工具，真正做到“虛”功“實”做，把“軟指標”變?yōu)椤坝布s束”，營造積極向上、充盈正能量的教育環(huán)境和校園氛圍?！盵11]

2.在發(fā)揮教師的主動性上下功夫

教師思想政治工作要全面提升教師的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平，使教師積極主動踐行“四個相統(tǒng)一”要求，全心全意做學生的“四個引路人”，成為引導學生全面發(fā)展的“大先生”。要以師德師風建設為牽引，充分發(fā)揮教師的思想政治教育主體作用。要加強對青年教師和海歸教師的思想和價值觀引領，特別注重對他們的國情教育。要建立完備的師德師風建設制度體系和有效的師德師風建設長效機制。近年來，長春師范大學始終堅持把師德師風作為評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準，重點實施師德師風建設“秉燭行動”，以“主線引領、長線固基、高線弘揚、底線堅守”為主體框架，突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成和師風塑造，引導教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德，激勵教師不忘初心、秉燭育人。

3.強化思想政治工作的協(xié)同效應

“思想政治工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、鮮明特色和突出政治優(yōu)勢，是一切工作的生命線?！盵12]“思想政治工作,是黨領導高校工作的具體體現(xiàn),也是開展高校黨建的重要抓手?！盵10]做好思想政治工作，需要高校各個方面全方位、全過程的協(xié)同。從主渠道建設看，要積極開展課程思政教學改革，推進思想政治理論課程與其他專業(yè)課程、第一課堂與第二課堂、理論與實踐的深度協(xié)同；要充分發(fā)揮思政工作隊伍的主體作用，協(xié)調(diào)發(fā)揮專業(yè)課教師、專兼職思想政治工作人員的作用，發(fā)揮他們的各自優(yōu)勢，形成思想教育合力；學校黨委要統(tǒng)籌發(fā)揮各學院黨委、教師黨支部、學生黨支部的育人作用，與各個職能部門協(xié)同聯(lián)動，切實建立常態(tài)協(xié)同機制，形成齊抓共管的格局。

(三)把解決師生的思想問題和教學科研、學習就業(yè)等具體問題結合起來

1.緊密結合師生的思想實際

做思想工作不僅要把黨的理論、路線、方針、政策和要求貫徹到師生頭腦中，更要把黨的關懷傳遞到師生心里。近年來，長春師范大學切實加強師德師風建設和大學生思想政治工作，先后建立青年教師馬克思主義學會、“青椒”讀書會、青年骨干培訓班等平臺，指導和幫助青年教師更好地發(fā)展；圍繞大學生成長成才，加強思想教育，系統(tǒng)推進“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”，打造“承典鑄魂”文化品牌，組織“青馬沙龍”“青馬宣講團”，開展“禮敬中華傳統(tǒng)文化”系列活動，建立“互動+體驗”的創(chuàng)業(yè)教育教學體系，鼓勵和引導學生“留吉就業(yè)”。

2.著力激發(fā)師生的主觀能動性

要完善現(xiàn)代大學治理體系，健全民主管理機制，提升民主管理管理水平，充分發(fā)揮教職工代表大會和學生會、學生代表大會等學生組織在學校治理中的積極作用，激發(fā)師生愛校榮校的責任感和主人翁意識。學校重大事項和涉及師生員工切身利益的決策，要經(jīng)過教代會討論，并征求大學生意見；學校辦學定位、發(fā)展方向、教育教學改革等重要事項和重要舉措，事先要征求學生的意見，事后要向?qū)W生代表大會報告。

3.準確把握新時代思想政治工作特點

“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時而進、因勢而新。要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書育人規(guī)律，遵循學生成長規(guī)律，不斷提高工作能力和水平?！盵6]中國特色社會主義進入新時代，思想政治工作面臨諸多新挑戰(zhàn)、呈現(xiàn)新特點。要立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，準確把握國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生深刻變化對高校人才培養(yǎng)提出的新要求，堅守思想政治課主陣地；著眼于互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術飛速發(fā)展對高校師生、特別是年輕教師和大學生的思想產(chǎn)生的深刻影響，準確把握師生的個性化思想問題，守住網(wǎng)絡空間新陣地。

三、實踐維度：聚焦“三個堅持”，推進高校黨建與業(yè)務深度融合的路徑選擇

“辦好中國特色社會主義大學，要堅持立德樹人，把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程；強化思想引領，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領導權；堅持和完善黨委領導下的校長負責制，不斷改革和完善高校體制機制；全面推進黨的建設各項工作，有效發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用?！盵1]習近平總書記的講話，立足根本任務、明確工作重點、申明工作措施，科學闡述了推進高校黨建與業(yè)務深度融合、辦好中國特色社會主義大學的實踐進路。

(一)堅持把培育和踐行社會主義核心價值觀融入教書育人全過程

1.加強思想政治課建設

要從國家層面、社會層面和個人層面對社會主義核心價值觀進行解讀,使大學生全面而深刻地領悟其內(nèi)涵,從而認同并選擇社會主義核心價值觀。要實現(xiàn)社會主義核心價值觀由教材系統(tǒng)到教學實踐轉變,通過對中國特色社會主義進入新時代、一日千里的社會主義事業(yè)發(fā)展態(tài)勢、瞬息萬變的國內(nèi)外形勢的科學解讀，使思想政治課教學內(nèi)容由“虛”到“實”、由“遠”及“近”,貼近大學生的真實生活，切實強化理論的具體性和針對性。

2.強化環(huán)境育人作用

良好的校園環(huán)境對大學生有潛移默化、潤物細無聲的熏陶作用。要強化“師范”引領，通過大學教師高尚的品格、高深的學養(yǎng)、高超的技藝，使教師成為大學生仰止的師長、學習的榜樣、奮斗的目標；要重視環(huán)境熏陶，通過優(yōu)美、和諧的校園環(huán)境促進學生身心健康成長，通過科學化、高水平、以人為本的教育教學和管理，增強大學生對學校的認同感，提升大學生的學識水平和認知能力；要加強制度規(guī)范，用良好的規(guī)章制度規(guī)范、約束大學生的行為，培養(yǎng)大學生的法治思維和行為習慣；要建立誠信體系，建立學術誠信規(guī)范和考風考紀教育聯(lián)動機制，促使大學生內(nèi)在認同、主動踐行社會主義核心價值觀。

3.弘揚傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

要加強以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為內(nèi)容、以社會主義核心價值觀為主旨的校園文化建設。近年來，長春師范大學通過渠道拓展和方式創(chuàng)新，打造以回歸經(jīng)典、敬畏經(jīng)典、傳承經(jīng)典為導向的“承典鑄魂”育人文化品牌，創(chuàng)建了“承馬列理論經(jīng)典，鑄大學生信仰之魂；承中華文化經(jīng)典，鑄大學生民族之魂；承中國革命經(jīng)典，鑄大學生愛國之魂；承道德禮儀經(jīng)典，鑄大學生道德之魂；承青春榜樣典范，鑄大學生青春之魂”系列品牌活動，增強教育的思想性和創(chuàng)新性,提升活動的體系性和吸引力，全面培養(yǎng)大學生人文素養(yǎng)和家國情懷。

4.強化榜樣示范引領

榜樣的力量是無窮的。長春師范大學積極挖掘選樹一線先進典型，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”“十育人”“青春榜樣”等評選表彰活動和“十佳校園行”宣講會、“我是黨員我先行”座談會等榜樣示范教育活動，選樹“教書育人標兵、管理育人標兵、實踐之星、擔當之星、自強之星、學習之星、奉獻之星、志愿之星、執(zhí)夢之星”等基層師生典型,宣傳踐行社會主義核心價值觀的先進典型，起到了榜樣示范、朋輩引領的良好教育效果。

5.加強大學文化建設

要充分挖掘和利用學校的光榮革命傳統(tǒng)和鮮明紅色基因，把紅色校園文化品牌融入社會主義核心價值觀教育。長春師范大學前身為1906年創(chuàng)建的官立長春師范傳習所，是吉林省師范教育的發(fā)祥地。學校素有“長春革命大本營”“長春革命的搖籃”之稱。在時名“二師”的校園里，發(fā)動了吉林省歷史上第一次學生愛國革命運動，成立了中國共產(chǎn)黨在吉林省的第一個黨支部，編輯、發(fā)行了吉林省第一本系統(tǒng)傳播馬克思主義理論的刊物《秋聲》。學校充分開發(fā)、利用自身作為吉林省中共組織誕生地、愛國運動策源地、馬克思主義理論傳播發(fā)源地的紅色資源優(yōu)勢，努力推動紅色文化“三進”,創(chuàng)新紅色育人新形式。通過推出原創(chuàng)校史舞臺劇《原點》等傳播社會主義核心價值觀的精品項目，把紅色資源融于黨團活動，營造了濃郁的紅色校園文化氛圍。

6.運用重大社會事件開展教育

重大社會事件往往蘊含著社會主義核心價值觀的各項元素，是重要的教育素材。大學生或置身其中，或高度關注，對事件的發(fā)生背景、演變過程有比較深入的了解，更加有利于增強他們對社會主義核心價值觀旳情感認同。比如，慶祝改革開放40周年、慶祝中國共產(chǎn)黨建黨100周年、紀念五四運動100周年、紀念抗美援朝勝利70周年等重大活動，讓師生系統(tǒng)了解在革命、建設、改革開放和社會主義新時代中國共產(chǎn)黨的歷史功績，深刻體悟中國共產(chǎn)黨偉大的建黨精神和精神譜系；抗擊新冠肺炎疫情偉大斗爭，讓學生深入理解社會主義制度“以人為本、生命為先”的先進理念，集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共的偉大抗疫精神”[13]，喚醒和增強大學生的情感共鳴和情感認同。

7.構建核心價值觀教育長效機制

要堅持系統(tǒng)思維，將核心價值觀教育與學生組織管理、校園文化建設、社會實踐活動相互貫通，建立協(xié)同聯(lián)動的工作機制；要以實現(xiàn)育人目標、育人內(nèi)容、育人渠道、育人隊伍相互協(xié)同為目標，構建多方聯(lián)動的制度保障機制；要強化社會主義核心價值觀的全方位滲透、全領域覆蓋，構建育人資源與育人模式的聯(lián)動協(xié)同機制；要立足黨中央、國務院、教育部一系列政策文件部署，探索“構筑學科思政、課程思政、文化思政、網(wǎng)絡思政、日常思政‘五位一體’的大思政工作格局”[14]的一體化領導體制和工作機制，打造“以理服人”“以文化人”“以學養(yǎng)人”“以美育人”的多維度、包容性育人文化，形成相互聯(lián)系、層層遞進的核心價值觀教育文化氛圍。

(二)堅持牢牢把握高校意識形態(tài)工作領導權

1.強化理論支撐，鞏固馬克思主義的主導地位

高校作為社會思想的“孵化器”，要為社會主義意識形態(tài)提供學理支撐。一要提高理論認同，以馬克思主義的立場、觀點、方法和習近平新時代中國特色社會主義思想指導教育教學和理論研究，教育引導師生堅定“四個自信”；要加強社會主義核心價值觀教育，推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化“三進”，引導學生形成正確的“三觀”，做文化自信的積極傳播者、有力組織者和自覺踐行者。二要強化研究闡釋，堅持政治性和學理性相統(tǒng)一，突出問題意識，聚焦研究解決全面建設社會主義現(xiàn)代化國家偉大征程中的重大理論和現(xiàn)實問題，從理論上把中國道路闡釋清楚，把中國實踐解讀清楚，把改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的歷史經(jīng)驗總結清楚；不斷推動理論創(chuàng)新，構建體現(xiàn)中國特色、中國風格和中國氣派的理論體系，回答好“中國問題”，回擊西方學者對社會主義意識形態(tài)的理論消解。三要加強價值引導，正視各種思潮反映和聚焦的社會問題，汲取和借鑒其中的合理成分，堅持包容超越、守正創(chuàng)新；直面西方普世價值、西方憲政民主思想、歷史虛無主義等各種錯誤觀點和思潮，深刻剖析各種錯誤觀點和思潮的來龍去脈，客觀評判其思想觀點及理論背后的利益偏執(zhí)與立場狹隘。

2.強化制度規(guī)范，掌握高校意識形態(tài)工作管理權

一要強化制度建設。教育管理部門要及時健全、完善“高校意識形態(tài)工作責任制實施辦法”，對組織領導、責任分工、督查考核、追責問責、分析研判等方面作出規(guī)定；高校在對“高校意識形態(tài)工作責任制實施辦法”進行細化分解、制定“實施細則”的同時，還要針對意識形態(tài)重點領域，分別建立具體的管理制度，形成分項具體、系統(tǒng)完備的制度體系。二要強化制度執(zhí)行。要通過接受上級黨組織的政治巡視和開展校內(nèi)巡察對意識形態(tài)工作責任制貫徹落實情況、師生意識形態(tài)安全穩(wěn)定狀態(tài)進行定期檢視，及時發(fā)現(xiàn)問題，“倒逼”高校意識形態(tài)工作責任制的落實；要規(guī)范意識形態(tài)陣地管理，把嚴格管理與科學治理結合起來，堅決堵塞錯誤思想的傳播渠道；要加強督查考核，并強化督查考核結果運用，讓各級黨組織和黨員干部時刻繃緊意識形態(tài)這根弦。三要強化制度保障。要加強和規(guī)范高校黨委對意識形態(tài)工作的領導和督查考核，建立意識形態(tài)工作領導小組，進一步明確職責分工，落實意識形態(tài)主體責任、第一責任、直接責任和領導責任。

3.強化價值優(yōu)勢，掌握高校意識形態(tài)工作話語權

一要強化教材話語。要加強教材體系建設，把馬克思主義立場、觀點、方法以及黨的理論創(chuàng)新成果融入思想政治理論課，強化“四史”學習教育，完善思想政治課課程體系；要加強對教材編制的審查，重點審核意識形態(tài)屬性較強的教材，尤其要加強對外文教材、民族語言教材的審核，守住課堂教學和教材建設的意識形態(tài)關口。二要強化學術話語。要發(fā)揮高校理論研究的優(yōu)勢，推動理論創(chuàng)新，通過加強學科體系建設，構建意識形態(tài)的學術話語體系；要立足社會主義現(xiàn)代化強國建設實踐，不斷推動理論創(chuàng)新，把社會主義意識形態(tài)融入社會科學學科知識體系，建設以馬克思主義為指導的學術體系；要立足中國特色社會主義新時代，創(chuàng)新設置富有中國價值又具有全球視野的理論課題，以切實的學理分析回應大學生的困惑，回答時代之問。三要強化網(wǎng)絡話語。要了解大學生受眾的表述習慣和接受心理，改進網(wǎng)絡宣傳的方式方法，著力提升校園網(wǎng)絡主流意識形態(tài)的引導力，占領網(wǎng)絡思想政治工作陣地。[15]

(三)堅持不斷完善高校領導體制和運行機制

1.落實學校黨委管黨治黨、辦學治校主體責任

一方面，要全面貫徹新時代黨的建設總要求，落實新時代黨的組織路線，加強對學校的政治領導、思想領導和組織領導，堅持以馬克思主義為指導，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設，營造風清氣正的政治生態(tài)，打造團結進取的領導班子，建設忠誠、干凈、擔當?shù)母刹筷犖椤Ａ硪环矫?，學校黨委要管宏觀、謀全局、抓大事，主導辦學方向，始終堅持社會主義辦學方向不動搖；要領導并主持制定學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，科學分析、精心設計學校發(fā)展藍圖；要領導并主持制定、修訂學校章程，充分體現(xiàn)黨的意志和黨的主張，把黨對高校的領導體制、運行機制等重大問題寫入學校章程，引導師生將依法治校法治觀念內(nèi)化為思想自覺、行動自覺。

2.發(fā)揮學校黨委深化改革的領導核心作用

高校黨委要發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，把準學校改革方向，確定學校發(fā)展目標，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保各項改革相互配合、協(xié)同推進。一要領導學校機構改革，堅持黨管機構設置，構建統(tǒng)一高效的黨政機構格局，厘清各部門職責，優(yōu)化工作流程，提升治理效能。二要領導校院兩級治理體系改革，積極推動管理重心下移，擴大學院辦學自主權，堅持權責一致，推動決策權力、資源配置、管理責任向二級學院“下沉”，逐步形成學校宏觀決策、部門協(xié)調(diào)配合、學院實體運行的管理體制，使兩級治理運行更科學、更順暢。三要領導教育評價改革，樹立一盤棋思想，創(chuàng)新評價模式、要素和手段，推動黨的建設及各項業(yè)務類評價體系改革一體謀劃、一體建設；要通過評價改革，激發(fā)高校進行內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升的動力；要領導績效考核改革，準確把握黨建與業(yè)務的內(nèi)在關聯(lián)，推進黨建工作考核與業(yè)務工作考核深度融合，解決黨建工作和事業(yè)發(fā)展“兩張皮”現(xiàn)象。

3.堅持學校黨委領導下的校長負責制

要厘清黨委決策和行政決策邊界，正確處理“黨委領導”和“校長負責”的關系、集體領導與分工負責的關系、民主與集中的關系；要健全完善學術權力運行機制，充分發(fā)揮黨委的領導優(yōu)勢，理順教授治學運行機制，營造濃厚的學術氛圍，引導學術權力規(guī)范運行；要健全、完善師生參與民主管理的機制，充分彰顯協(xié)商民主精神，建好教職工代表大會、學生代表大會等師生參與民主管理的平臺，充分保證、切實維護師生切身利益。[16]

4.健全“三全育人”工作體系和工作機制

學校黨委要把落實立德樹人根本任務作為出發(fā)點和落腳點，強化頂層設計，加強系統(tǒng)思維，全面統(tǒng)籌各領域、各方面的資源和力量，明確“立德樹人”總目標，構建“十育人”“大思政”育人平臺，建立完善高效的管理體系，推動全方位育人；部門、院系要深化改革驅(qū)動，完善人才培養(yǎng)方案，把育人目標具體化；要加強通識教育，打通不同專業(yè)之間的壁壘，挖掘不同專業(yè)特有的思政元素，協(xié)同推進“課程思政”教學改革；要以專業(yè)為基礎，優(yōu)化科研管理制度，發(fā)揮科研優(yōu)勢，探索建立教研產(chǎn)一體化育人機制，打造科技創(chuàng)新育人平臺。黨政干部、輔導員、行政工作者、一線教師要發(fā)揮各自優(yōu)長，履行各自職責，協(xié)同聯(lián)動，實施全員育人。[17]