疫情是塊試金石

疫情危機(jī)之下，最難處理的是抗疫與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。疫情好似一塊試金石，考驗著不同國家的價值理念與治理能力。

美國和歐洲為避免疫情危機(jī)引爆經(jīng)濟(jì)危機(jī)乃至大蕭條，推動大規(guī)模的財政擴(kuò)張，央行利率降至接近零，其大把撒錢的力度，遠(yuǎn)超2008年金融危機(jī)時代。這種強(qiáng)化版的凱恩斯主義危機(jī)治理，遏制了經(jīng)濟(jì)大蕭條的結(jié)局，阻止了墜崖般下降的經(jīng)濟(jì)列車。2020年，全球經(jīng)濟(jì)萎縮4.4%，而至2021年第四季度，全球經(jīng)濟(jì)重上增長軌道，G20中約半數(shù)經(jīng)濟(jì)體GDP有望超過疫情前水平。

然而，保經(jīng)濟(jì)的負(fù)面效應(yīng)也已同樣明顯：狂發(fā)貨幣帶來的天量債務(wù)，歐美各國5～7%的通貨膨脹率，未來幾年隱約可見的滯脹格局，資本市場非理性繁榮累積的泡沫，以及美聯(lián)儲縮債效應(yīng)外溢可能導(dǎo)致的第三世界國家的金融危機(jī)……與此同時，為保住經(jīng)濟(jì)增長，歐美付出了慘重的人命代價。兩年下來，美國感染人數(shù)達(dá)6000多萬例，死亡超84萬人；歐洲感染9300余萬例，死亡達(dá)160多萬人。這種慘烈的生命健康代價，不知如何才能折算成經(jīng)濟(jì)增長數(shù)字，更遑論這種大面積的死亡對一代人心靈造成的深刻傷害，以及對社會的深刻傷害。大疫面前，在防疫與經(jīng)濟(jì)兩難考題前，多數(shù)西方國家考了個不及格。這種結(jié)果對西方世界的損害將是深刻而長遠(yuǎn)的。

疫情之下，“大分流”風(fēng)險重現(xiàn)

據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報告，受疫情影響，2020年，全球有近10%（7.7億）的人口遭受饑餓，相較于2019年增加了1.18億人。另一項數(shù)據(jù)表明，2020年，世界人口的18.5%（14億人）處于中等水平的糧食不安全狀態(tài)。換句話說，2020年世界人口的近30%（22億人）面臨糧食安全危機(jī)，一年之內(nèi)增加了3.3億。另據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，新冠疫情在2020年使大約1億人陷入極端貧困，有超過5億人生活在擴(kuò)大后的貧困線以下，有2億人失業(yè)。

在疫情危機(jī)暴發(fā)前，國際貨幣基金組織（IMF）曾預(yù)測，2020～2022年間110個新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體將與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體趨同。而現(xiàn)在IMF則估計，其中58個國家將失去發(fā)展勢頭。IMF總裁格奧爾基耶娃警告稱，世界可能出現(xiàn)“大分流”。

何謂大分流？它是指在疫情危機(jī)、氣候變化危機(jī)等危機(jī)的持續(xù)打擊下，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家將喪失近十幾年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，喪失發(fā)展動能，重返幾百年來與發(fā)達(dá)國家始終存在的發(fā)展鴻溝和發(fā)展差距。這意味著全球的不穩(wěn)定、資源爭奪和戰(zhàn)爭風(fēng)險都將加劇。

自由主義國際秩序持續(xù)承壓

疫情危機(jī)之下，自由主義國際秩序壓力日增。民粹主義、民族主義、國家主義等思潮持續(xù)泛濫，不斷破壞著自由主義世界本已動搖的秩序基礎(chǔ)。

在美國，拜登政府的上臺某種程度上標(biāo)志著自由主義秩序的回歸。拜登聲稱“美國回來了”，就是向自由主義國際伙伴的信心喊話。拜登政府始終面對國際、國內(nèi)兩個戰(zhàn)場。在國際上，他面對中國、俄羅斯的戰(zhàn)略競爭，兩國在意識形態(tài)上被美國歸入所謂“威權(quán)國家”，不斷挑戰(zhàn)美國倡導(dǎo)的自由主義的普世秩序。在國內(nèi)，他始終面對雖然卸任卻無處不在的特朗普的陰影，面對激烈的黨爭、撕裂的民意以及2022年中期選舉的不測后果。所有這些國內(nèi)的挑戰(zhàn)，都來自反自由主義的勢力。

2021年12月9日，美國召開“世界民主峰會”，召集100多個國家和組織參與這個具有鮮明意識形態(tài)色彩的國際會議。這個會議一方面有孤立中國、俄羅斯之意，另一方面則是美國作為自由主義民主的“燈塔國”，對世界范圍的“反民主”浪潮的大力度回應(yīng)，捍衛(wèi)美國式的自由民主價值。然而，峰會的效果卻大打折扣，全球范圍內(nèi)關(guān)注這個峰會的觀眾寥寥無幾，完全沒有實現(xiàn)拜登意欲為自由主義國際秩序站臺打氣的訴求和目標(biāo)。

疫情危機(jī)與中美戰(zhàn)略競爭

疫情危機(jī)期間，中美戰(zhàn)略競爭不斷加劇。盡管中美雙方都有管控競爭、控制競爭烈度的訴求和愿望，但中美關(guān)系卻始終處在不斷下行的慣性通道上。按美國布魯金斯學(xué)會的一份戰(zhàn)略報告的說法，“應(yīng)承認(rèn)戰(zhàn)略性和持久性競爭是當(dāng)代中美關(guān)系的基礎(chǔ)，不應(yīng)因為奢望不切實際的友好合作而造成過度的失望”。從長遠(yuǎn)看，中美關(guān)系存在一些戰(zhàn)略性和結(jié)構(gòu)性的矛盾，疫情只是使這些矛盾愈發(fā)尖銳激烈。

首先，拜登倡導(dǎo)美國外交為美國中產(chǎn)階級利益服務(wù)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，美國中產(chǎn)階級利益的核心就是維護(hù)美國在高科技、高端制造業(yè)、電子信息等產(chǎn)業(yè)的持續(xù)擴(kuò)張。而這種經(jīng)濟(jì)與外交戰(zhàn)略，恰與中國產(chǎn)業(yè)升級、推動經(jīng)濟(jì)從中低端向中高端過渡的戰(zhàn)略需求相互沖突。中國的發(fā)展，如欲創(chuàng)造出大量中等收入人群，以及更多的高價值就業(yè)崗位，就必須向產(chǎn)業(yè)鏈的中高端升級，向更高附加值的領(lǐng)域邁進(jìn)。而這勢必挑戰(zhàn)美國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利益，挑戰(zhàn)美國中產(chǎn)階級的利益。目前中美經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)之所以互補(bǔ)，乃在于中國的中低端與美國的中高端相互需求。但只要中國不滿足于中低端的位置，就一定會動美國的奶酪。這種矛盾是結(jié)構(gòu)性的，是零和博弈，它必然導(dǎo)致美國的戰(zhàn)略圍堵。

其次，美國以債務(wù)陷阱、腐敗、破壞環(huán)境為由大肆攻擊、詆毀中國的“一帶一路”倡議，并推動“重建更好世界”計劃與中國相抗衡。美國之所以不能容忍“一帶一路”，其實質(zhì)在于維護(hù)以美國為首的西方陣營業(yè)已形成的全球資源體系。由于其世界霸主地位，美國通過軍事、經(jīng)濟(jì)、法律、意識形態(tài)等手段，構(gòu)造了一個有利于其經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的全球資源體系，通過各種直接和間接手段將礦產(chǎn)、石油、有色金屬、黃金等基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性資源控制在自身勢力范圍之內(nèi)，這是美國霸權(quán)的真正基礎(chǔ)。然而“一帶一路”破壞了美國的“風(fēng)水”，“一帶一路”通過幫助大量發(fā)展中國家構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施來推動發(fā)展，由此推動了沿線國家的工業(yè)化進(jìn)程，這一進(jìn)程勢必會重組世界資源體系，并不可避免地動搖美國的經(jīng)濟(jì)秩序基礎(chǔ)。

最后，中美之間的價值觀和發(fā)展模式?jīng)_突。美國價值與美國模式，是維系美國利益的核心環(huán)節(jié)，其作用甚至遠(yuǎn)大于美國的軍事與金融。伴隨美國實力下降，美式自由主義價值體系與美國模式也開始遭遇挑戰(zhàn)，其中最大的挑戰(zhàn)來自中國道路與中國模式，中國道路為那些意欲堅持獨(dú)立自主發(fā)展的國家提供了一種新的可能性與新的選擇。雖然中國并無意要取代美國模式，但對習(xí)慣于一神教思維的美國人而言，如果不徹底解構(gòu)中國模式，美國價值必然遭遇可怕的顛覆。

未來相當(dāng)一段時間，將是中國力量不斷興起，而美國則不斷適應(yīng)和打壓中國崛起的過程，世界將顯現(xiàn)為兩強(qiáng)競爭與兩強(qiáng)合作不斷反復(fù)上演的“雙元格局”。