本刊記者 張博｜文

日前，工信部、科技部、自然資源部聯(lián)合發(fā)布了《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱“《規(guī)劃》”），此次《規(guī)劃》的一個亮點(diǎn)是，不再分別制定石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)規(guī)劃，第一次將原材料工業(yè)整合起來做的五年發(fā)展規(guī)劃，以增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，促進(jìn)行業(yè)間耦合共生發(fā)展。

作為原材料工業(yè)大國，2020年，我國原材料工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)的27.4%，生產(chǎn)的品類達(dá)15萬余種，廣泛用于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各領(lǐng)域。

《規(guī)劃》按照“創(chuàng)新引領(lǐng)、市場主導(dǎo)、供需協(xié)調(diào)、綠色安全”的基本原則，提出了未來5年的總體發(fā)展方向和15年遠(yuǎn)景目標(biāo)。針對有色金屬行業(yè)，《規(guī)劃》要求推動機(jī)械掘進(jìn)及連續(xù)開采、離子吸附型稀土礦綠色高效開采、稀土多金屬礦伴生資源及鹽湖鋰等資源高效利用、提取分離過程物料循環(huán)、超高純金屬及靶材制備等新技術(shù)研發(fā)。推進(jìn)高潔凈度高均質(zhì)化冶金、高性能合金短流程制備、高性能稀土永磁材料選區(qū)精準(zhǔn)滲透等技術(shù)，智能化無人采礦、礦山安全管理物聯(lián)網(wǎng)及云服務(wù)、人工智能配料及排產(chǎn)、關(guān)鍵工序虛擬仿真、冶煉分離在線監(jiān)測及過程控制智能化、機(jī)器視覺質(zhì)量在線檢測等智能制造技術(shù)的工程化。推動低品位復(fù)雜礦石高效分選及預(yù)選、尾礦及赤泥高效綜合利用、含氟含砷等有害成分的危廢無害化處置、高豐度稀土元素平衡利用等技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。《規(guī)劃》還提出，開發(fā)“城市礦山”資源，支持優(yōu)勢企業(yè)建立大型廢鋼及再生鋁、銅、鋰、鎳、鈷、鎢、鉬等回收基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)再生金屬回收、拆解、加工、分類、配送一體化發(fā)展。這些要求的提出對構(gòu)建國家和企業(yè)共同參與，建立健全產(chǎn)品儲備和資源地儲備相結(jié)合的礦產(chǎn)資源儲備體系；完善礦石交易市場體系，形成公開透明、公正合理的定價機(jī)制；推進(jìn)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國際合作，按照平等互利、合作共贏原則，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局，規(guī)范有序參與境外資源開發(fā)，增強(qiáng)礦產(chǎn)資源全球經(jīng)略能力；鼓勵輕烴等低碳石化原料進(jìn)口；嚴(yán)格執(zhí)行再生資源進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)再生資源進(jìn)口等方面起到了指引和促進(jìn)的作用。

“十四五”是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個5年，也是我國制造業(yè)奮力譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的第一個5年。原材料工業(yè)將在《規(guī)劃》的指引下立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，進(jìn)一步完善創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈補(bǔ)短板，強(qiáng)化材料先行，壯大新材料產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化數(shù)字化綠色化轉(zhuǎn)型，發(fā)揮原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造主力軍作用，工業(yè)綠色低碳發(fā)展主戰(zhàn)場作用，高技術(shù)競爭關(guān)鍵支撐作用，加快推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。