陸辭，李耿

中國地質(zhì)大學(xué)（北京）珠寶學(xué)院，北京 100083

前言

全球的寶石礦床主要分布在納米比亞、南非、澳大利亞、泰國、印度等20多個國家和地區(qū)，一般具有地處偏遠(yuǎn)、常為人工開采、體量小但價值高的特點。由于礦床多為當(dāng)?shù)氐V工自發(fā)開采，沒有合理的組織管理條例，長期以來在世界范圍內(nèi)易出現(xiàn)無序開采的情況，造成資源浪費、環(huán)境破壞、治安惡化、開礦工人權(quán)益無法得到保護(hù)，以及價格無序競爭、走私嚴(yán)重、政府難以稅收等問題。由于以上問題，部分寶石資源短時間內(nèi)被開采殆盡，其中高端寶石資源（鉆石、紅寶石、藍(lán)寶石、祖母綠等）流失嚴(yán)重，如坦桑尼亞、泰國等國的紅寶石資源等[1]。此問題已成為世界寶玉石礦業(yè)開采的難題之一。

莫桑比克（Mozambique)的紅寶石主要產(chǎn)于蒙特普埃茲（Montepuez），地質(zhì)上屬于莫桑比克造山帶，紅寶石儲量豐富。莫桑比克紅寶石顏色均勻，凈度高，因此倍受大眾關(guān)注[2]。為更好地監(jiān)管、保護(hù)，礦區(qū)莫桑比克政府與Montepuez Ruby Mining Limitada（以下簡稱MRM）公司合作對紅寶石礦產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一開采與銷售。隨著莫桑比克礦業(yè)經(jīng)營模式的成功，在相當(dāng)程度上解決了上述問題，但同時也存在政府、企業(yè)、當(dāng)?shù)厝嗣耖g的信任關(guān)系影響該渠道是否可持續(xù)施行的問題。本文通過對莫桑比克紅寶石“單渠道”礦業(yè)模式的利弊研究，希望為我國寶玉石等經(jīng)濟礦產(chǎn)資源的政策制定及合理開發(fā)利用提供啟示。

1 莫桑比克紅寶石發(fā)現(xiàn)與開采歷史

1991年，莫桑比克紅寶石首次進(jìn)入國際市場，但因品質(zhì)不高，未受關(guān)注[3]。2008年，首次在莫桑比克發(fā)現(xiàn)了寶石級紅寶石礦，引起了正將坦桑尼亞紅寶石開采殆盡的國際個體開礦業(yè)者的注意[4]。2009年，在蒙特普埃茲發(fā)現(xiàn)了面積達(dá)33,600公頃的礦區(qū)，為古河流沖積砂礦，紅寶石原石分布呈層狀，產(chǎn)量大、裂隙少且質(zhì)量高，可產(chǎn)出10克拉以上的大顆粒頂級紅寶石，價格低于緬甸抹谷等傳統(tǒng)產(chǎn)地，升值空間大，成為近年世界上所發(fā)現(xiàn)的最重要紅寶石礦區(qū)[5]。之后，國際個體開礦業(yè)者大量涌入此地區(qū)，加之當(dāng)?shù)氐V工長期無序開采、采礦工具隨意堆砌、開采期間揚塵噪音等問題，導(dǎo)致植被破壞、生態(tài)惡化，對礦區(qū)周邊生態(tài)和居住環(huán)境造成不可修復(fù)的破壞，同時年產(chǎn)量明顯下降。此外，產(chǎn)業(yè)整體薪資降級和批量裁員行為，引發(fā)了治安、勞工權(quán)益、走私、無法稅收等系列問題，嚴(yán)重困擾當(dāng)?shù)卣?，紅寶石的開采也陷入困境[6]。然而，受日益增長的莫桑比克紅寶石知名度及市場需求的刺激，大量失業(yè)工人投入無證手工采礦行業(yè)，造成了手工采礦產(chǎn)量小、道德矛盾突出的現(xiàn)狀[7]。2011年，莫桑比克政府為改變紅寶石開采現(xiàn)狀，授權(quán)由英國Gemfields公司與莫桑比克當(dāng)?shù)豈wiriti公司聯(lián)合成立的MRM公司負(fù)責(zé)開發(fā)蒙特普埃茲紅寶石相關(guān)事宜，進(jìn)行統(tǒng)一的開采活動，其中Gemfields擁有75%股份，Mwiriti擁有25%。開采出的寶石，由MRM統(tǒng)一對外銷售。2012年2月，MRM公司與莫桑比克政府達(dá)成協(xié)議，獲得蒙特普埃茲25年合法采礦和勘探許可證，開始了第一次大規(guī)模的采礦活動，并使當(dāng)?shù)責(zé)o證手工采礦者離開這些地區(qū)。2014年，Gemfeilds首次在新加坡成功舉辦蒙特普埃茲礦區(qū)的紅寶石原石拍賣，在此次拍賣會后莫桑比克的蒙特普埃茲受到全球?qū)毷顿Y商、消費者的追捧，并取代緬甸成為泰國等國際寶石交易中心的最大紅寶石供貨產(chǎn)地[8]。

2 莫桑比克紅寶石開采與經(jīng)營模式

2.1 莫桑比克政府與MRM公司合作開采與銷售

2.1.1 道德與環(huán)保的開采

MRM公司礦區(qū)雇傭的礦工90%為當(dāng)?shù)鼐用瘢峁┗镜男剿蜕罡＠?，公司傳授其他技能以保障礦工在礦產(chǎn)枯竭后仍能生存，與政府共同維護(hù)統(tǒng)一勘探、開采的秩序。同時MRM公司對環(huán)境持現(xiàn)實和開放的態(tài)度，在采礦之前搜集本土植物的種子，創(chuàng)建種子庫，這些種子將由專業(yè)人士在苗圃培養(yǎng)成成株，保障后續(xù)豐富的生物多樣性，防止水土流失。大部分礦區(qū)為露天作業(yè)，對環(huán)境影響小，局部為洞穴、隧道或礦井。開采后采取“回填”措施，將土重新填入礦坑，最大程度上減少對環(huán)境的影響。嚴(yán)格遵循環(huán)境保護(hù)法規(guī)，不使用有害化學(xué)品，有效管理廢棄材料、器械，清理污染水源并修復(fù)開采后的土地，回收洗滌礦石的水資源，使用可再生能源開采，減少碳排放量，與政府共同承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

2.2 透明化的拍賣

莫桑比克政府規(guī)定不持有開采許可證的采礦者均屬于非法開采，非法開采的紅寶石被限制出口，因此MRM公司成為莫桑比克蒙特普埃茲礦區(qū)合法出口紅寶石的唯一供應(yīng)商[9]，大幅減小了紅寶石流通過程中的監(jiān)管壓力。開采后，MRM公司將紅寶石原石通過顏色、大小、形狀、凈度等評價因素進(jìn)行分類和分級，并在出口前與莫桑比克政府代表一同對紅寶石原石進(jìn)行檢查并封存，監(jiān)督運輸過程，保證紅寶石的產(chǎn)出渠道和來源的可追溯性。

莫桑比克紅寶石的國際拍賣均采用競標(biāo)的透明模式，所有款項清晰透明。拍賣會的全部成交款通過MRM公司返還原產(chǎn)國，除用于應(yīng)繳納的稅款、土地使用權(quán)費、礦區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)費等，其余進(jìn)入該國的其他經(jīng)濟循環(huán)中。拍賣出的原石將進(jìn)入國際市場進(jìn)行交易，或經(jīng)過加工后在泰國等彩色寶石中心出售。這種經(jīng)營模式，能保證紅寶石交易的透明性、道德性和可追溯性，有效規(guī)避價格的無序競爭，結(jié)束了長期以來混亂且起伏的市場價格[9]。

筆者統(tǒng)計了2014年至2021年莫桑比克紅寶石拍賣行的拍賣情況，見圖1。2014年6月于新加坡開展了第一次莫桑比克紅寶石原石的統(tǒng)一拍賣，拍賣成交總額為3350萬美元，平均克拉單價為18.3美元。2014～2015年間成交總額穩(wěn)步增長，平均克拉單價因破紀(jì)錄大顆粒紅寶石的產(chǎn)出而突破了600美元。2018年拍賣成交總額達(dá)7180萬美元，平均克拉單價為122美元[10]，創(chuàng)下拍賣史的新記錄。2019年受到全球疫情的影響，拍賣成交總額下降，2020年未開展拍賣活動。2021年4月，拍賣成交總額達(dá)5890萬美元，平均克拉單價為58.9美元。整體來看，紅寶石原石成交總額穩(wěn)步上漲，平均克拉單價上漲顯著。

圖1 2014～2021年莫桑比克紅寶石拍賣會成交總金額(百萬美元)及克拉單價（美元）（數(shù)據(jù)來自[10]）Fig.1 Mozambique ruby auction total turnover (million dollars) and average carat price (dollars) from 2014 to 2021

MRM公司統(tǒng)一的礦產(chǎn)開采和拍賣模式，為消費者提供了透明化的價格和銷售過程，幫助消費者更好地了解紅寶石的價值，其一致性和可靠性也導(dǎo)致紅寶石價格成倍上漲，為公司和莫桑比克政府帶來更大收益。莫桑比克紅寶石拍賣會成交總金額會在交易所公布，并可在網(wǎng)上查詢，更好地保證了莫桑比克政府根據(jù)紅寶石透明的價格報告收取稅款。2009～2020年間，莫桑比克紅寶石經(jīng)莫桑比克拍賣會成交額高達(dá)12億美元，其中約2.51億美元（占總成交額的20.4%）作為出口稅和采礦許可證的費用，給莫桑比克帶政府來了巨大的利益，實現(xiàn)了合作共贏[2]。2014～2019年，MRM公司連續(xù)六年獲得了德爾加杜角省政府頒發(fā)的“最高納稅人”證書。

2.2 MRM公司參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定

MRM公司與世界主流寶石鑒定實驗室合作，邀請或接受實驗室寶石學(xué)家實地考察，為實驗室及科研人員研究鑒定莫桑比克紅寶石的產(chǎn)地特征與產(chǎn)地標(biāo)志提供便利。寶石學(xué)家們將對該區(qū)紅寶石的各項研究成果發(fā)表于科研和行業(yè)期刊，并在實驗室原產(chǎn)地鑒定中應(yīng)用，促使該產(chǎn)地紅寶石進(jìn)一步為行業(yè)和大眾所了解，逐漸形成了頂尖有色寶石（主要為莫桑比克紅寶石和祖母綠）奢侈品牌Gemfields與產(chǎn)地標(biāo)識[10]。

紅寶石中最高質(zhì)量者被譽為“鴿血紅”，之前主流實驗室只給予緬甸抹谷所產(chǎn)的鮮紅色、具中等至強的熒光、凈度和切工優(yōu)良的天然紅寶石此稱號，數(shù)量極少。通過不懈推廣，2012年，瑞士寶石鑒定研究所(GRS)開始給達(dá)到顏色標(biāo)準(zhǔn)的天然和熱處理的莫桑比克紅寶石出具“鴿血紅”證書。此后亞洲及世界上很多寶石實驗室也都開始跟隨，使為莫桑比克紅寶石出具“鴿血紅”證書逐漸成為行業(yè)內(nèi)一項可接受的行為。這些具有證書的“鴿血紅”紅寶石比同等質(zhì)量紅寶石價格更高，漲幅達(dá)30%，增強消費者購買的信心[11]。2013年，一顆20.09克拉、莫桑比克出產(chǎn)的、具有“鴿血紅”證書的紅寶石原石以約2,000,000美元拍賣出[12]。

2.3 MRM公司與設(shè)計公司合作

MRM公司察覺到消費者對莫桑比克紅寶石不斷上升的關(guān)注度和需求，特別是以中國為代表的亞洲國家，對象征傳統(tǒng)、幸福、成功和好運的鮮艷紅色的喜愛，便與法貝熱（Faberge）等12家珠寶首飾設(shè)計品牌合作，先后推出聯(lián)名合作高級珠寶首飾系列，旨在向消費群體推廣高質(zhì)量、可靠的珠寶首飾，傳播道德、負(fù)責(zé)、環(huán)保的采礦理念，使兼具藝術(shù)性和高價值的“鴿血紅”紅寶石珠寶首飾系列得以實現(xiàn)，見圖2、3。

圖2 Sandy Leong × Gemfields紅寶石和鉆石密鑲耳釘[13]Fig.2 Sandy Leong × Gemfields Ruby and diamond pave stud earrings

圖3 Fabergé Essence玫瑰金紅寶石心形驚喜小盒墜飾[14]Fig.3 Fabergé Essence Rose Gold Ruby Heart Surprise Locket Pendant

隨著莫桑比克紅寶石的知名度提升，世界各地的高級珠寶商開始設(shè)計以莫桑比克紅寶石為主的首飾系列。莫桑比克紅寶石首飾在時尚雜志、紅毯及各種珠寶展的頻頻亮相，使其進(jìn)一步為大眾所了解。

3 存在的問題

通過對蒙特普埃茲紅寶石開采與經(jīng)營模式的研究，發(fā)現(xiàn)該模式存在以下問題：

（1）莫桑比克紅寶石價格因單一供應(yīng)渠道而連續(xù)較快速上漲，是否在一定程度上損害了消費者的權(quán)益，還具有爭議。

（2）莫桑比克紅寶石拍賣價格的不斷提高，高回報的收益吸引著走私商販、非法開采者和盜賊團(tuán)伙涌入蒙特普埃茲地區(qū)，武裝搶劫和暴力事件也因此激增。除此之外，莫桑比克本身還面臨著土地許可證和武力執(zhí)法范圍模糊以及缺乏政策的透明和延續(xù)性等一系列問題。這些都對該礦業(yè)模式構(gòu)成相當(dāng)大的威脅。

（3）由于大型公司對采礦區(qū)有絕對的控制權(quán)，部分個體手工采礦者的可開采區(qū)域被迫縮減，生活壓力增大，政府、大型公司與個體手工采礦者之間的矛盾不斷加深。政府為了制止無證村民開采動用武力，沖突頻發(fā)，2013年至2014年間，平均每日發(fā)生一次襲擊事件[6]。2016年，政府采用武力手段強行要求數(shù)千名當(dāng)?shù)責(zé)o開采證的手工采礦者及其家人離開蒙特普埃茲礦區(qū)，這直接導(dǎo)致當(dāng)?shù)夭傻V工人、批發(fā)商和零售商，以及允許在其土地上無證開采的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，都失去了收入來源，加深了當(dāng)?shù)夭糠志用衽c政府、開采公司間的矛盾[8]。不斷的沖突造成MRM公司曾一度停采。2018年，MRM公司發(fā)布聲明，將投資1000萬美元用于礦區(qū)礦工及居民的搬遷并表示會以“透明度、完整性和合法性”為要求，負(fù)責(zé)任地發(fā)展可持續(xù)性采礦業(yè)。但是在2020年，仍有800名礦工參與了兩起礦區(qū)入侵，燒毀一輛MRM巡邏車，打傷數(shù)名警衛(wèi)，造成惡性治安事件[15]。

4 對我國寶石資源開發(fā)的啟示

我國寶玉石資源豐富，有藍(lán)寶石、和田玉、綠松石、祖母綠、橄欖石、南紅和戰(zhàn)國紅瑪瑙等。雖然資源開發(fā)可以富民，但長期以來，當(dāng)?shù)卣葻o法統(tǒng)計征稅，又要承擔(dān)偷采濫采帶來的環(huán)境破壞、惡性治安頻發(fā)等問題[16]。雖然政府嚴(yán)格執(zhí)法，但仍不時有偷采現(xiàn)象出現(xiàn)。以山東昌樂為例，自上世紀(jì)八十年代起，山東450多平方公里的藍(lán)寶石礦區(qū)[17]基本由個體開采和銷售。2002年當(dāng)?shù)卣C布十年禁采令，給市場調(diào)整供需結(jié)構(gòu)、礦區(qū)休養(yǎng)生息的時間，但全面禁采使此類經(jīng)濟礦產(chǎn)資源無法實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化[18]。

通過借鑒莫桑比克政府的措施，采取政府與企業(yè)合作的模式，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，取其成功之處，去其局限性。在礦產(chǎn)開采上，由企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行開采，政府監(jiān)督并打擊無證濫采和破壞環(huán)境等行為，嚴(yán)防私藏礦產(chǎn)、私下銷售、逃稅等行為。銷售上，所有寶石原石在政府的監(jiān)督下統(tǒng)一進(jìn)行拍賣，并公開收入進(jìn)行分成。拍賣使寶石能獲得更高利益，以增加當(dāng)?shù)囟愂蘸捅Ｕ隙愂盏耐该餍?。政府和企業(yè)應(yīng)重視當(dāng)?shù)卮迕竦耐恋貦?quán)和利益，在達(dá)成共識的基礎(chǔ)上進(jìn)行道德開采工作，如雇傭當(dāng)?shù)貏诠そ鉀Q就業(yè)難題、保證農(nóng)民有良田種、對礦區(qū)周邊居民補貼搬遷安置費等，保障其生活收入，解決就業(yè)壓力，有效改善當(dāng)?shù)孛裆?，避免惡性治安事件。環(huán)境保護(hù)上，由政府與企業(yè)共同承擔(dān)責(zé)任：政府加強環(huán)境的制度管理，嚴(yán)格管控寶石開采量和市場投放量，實現(xiàn)有序開采定量投放[19]，嚴(yán)厲處罰破壞環(huán)境行為；企業(yè)遵守相關(guān)制度，堅持可持續(xù)發(fā)展原則，可采取礦坑回填、保留當(dāng)?shù)刂脖环N子等措施。此外，企業(yè)可與實驗室等合作強化產(chǎn)地標(biāo)識、制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并與設(shè)計品牌合作進(jìn)行推廣和銷售，進(jìn)一步加強消費者的信任，實現(xiàn)寶石價值最大化。

5 結(jié)論

本文通過研究莫桑比克紅寶石開采礦業(yè)模式，分析該方式開采與經(jīng)營模式的利弊，得到以下結(jié)論：

（1）莫桑比克紅寶石蒙特普埃茲的開采與經(jīng)營模式在一定程度上解決了寶玉石礦業(yè)無序濫采的頑疾，較好地進(jìn)行了寶玉石資源可持續(xù)開發(fā)，實現(xiàn)了政府與企業(yè)的雙贏。但目前實施中仍存在一些突出的問題亟需妥善解決，價格的持續(xù)較快速上漲是否有損消費者權(quán)益也略有爭議。

（2）該礦業(yè)模式涉及從礦區(qū)原石到市場首飾成品的全產(chǎn)業(yè)鏈，每個環(huán)節(jié)都很重要，環(huán)環(huán)相扣，并影響全局。

（3）該礦業(yè)模式對我國的類似特殊經(jīng)濟礦產(chǎn)資源有序開發(fā)具有一定借鑒意義，因地制宜、穩(wěn)妥推進(jìn)是關(guān)鍵。