周凌峰

作為江蘇省首批媒體融合試點(diǎn)縣市，經(jīng)過兩年的探索實踐，啟東市融媒體中心完成了“策采編發(fā)”流程轉(zhuǎn)型、建立了移動傳播矩陣、拓展了“媒體+”融合傳播新業(yè)態(tài)，逐步向分眾化、多元化、精準(zhǔn)化傳播聚合。組織架構(gòu)、生產(chǎn)流程、新技術(shù)應(yīng)用、人才隊伍和管理制度等逐步優(yōu)化和完善，因地制宜走穩(wěn)了“人心齊、隊伍穩(wěn)、業(yè)務(wù)融、移動先”的縣融發(fā)展之路，在基層的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力得到有效提升。

從第一年的“物理相加”，到第二年的“融合提升”，再到接下來“跨越升級”的高質(zhì)量發(fā)展，縣融發(fā)展逐步走向了改革深水區(qū)。縣融作為縣級唯一主流媒體和官方平臺，媒體運(yùn)行資質(zhì)和政府資源匯聚，減少了以往很多無謂競爭，基本覆蓋或者逐步影響當(dāng)?shù)刈悦襟w的運(yùn)行，主導(dǎo)地位和影響力明顯提升。但融合發(fā)展中，暴露出來的問題也非常突出：頂層設(shè)計不完善，各地縣融體制機(jī)制版本不一，各地都是摸著石頭過河；媒體運(yùn)行管理不順，事企人事不分，人才流動不暢，新技術(shù)新應(yīng)用轉(zhuǎn)型不快；部分縣融成立后改為集團(tuán)化管理的，被人力成本和運(yùn)營成本困擾，徹底改為集團(tuán)化管理運(yùn)行阻力很大；長期的壟斷地位，嚴(yán)重影響了媒體營收人員的市場應(yīng)對能力，經(jīng)營創(chuàng)新意識缺乏，新媒體新業(yè)態(tài)廣告模式無法掌握；傳統(tǒng)廣告創(chuàng)收呈斷崖式下滑，新媒體創(chuàng)收運(yùn)行成本高、戰(zhàn)線長，短時間內(nèi)很難產(chǎn)生大量利潤；隨著縣融改革發(fā)展步伐的加快，原有事業(yè)單位和人員性質(zhì)是否隨之徹底改變；事業(yè)單位集團(tuán)化管理，地方黨委政府的扶持優(yōu)惠和保障政策是否延續(xù)……這些都是困擾縣融發(fā)展的現(xiàn)實問題。如何快速實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)媒體深融真融的高質(zhì)量發(fā)展，成為擺在各地縣融面前最棘手的課題。

縣級媒體融合從最初的轉(zhuǎn)觀念、搭架構(gòu)、建平臺、做產(chǎn)品，由外到內(nèi)、由點(diǎn)到面地逐步鋪開，到現(xiàn)在四向發(fā)力、全面提升構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展新體系，是一個從無到有、從有到優(yōu)的循序漸進(jìn)過程，各地縣級媒體的融合發(fā)展日趨成熟。接下來，將緊緊圍繞各省加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展的實施方案中強(qiáng)調(diào)的“移動傳播、融合生產(chǎn)、媒體+服務(wù)、隊伍建設(shè)、安全管理”五方面，全面增速推進(jìn)縣融高質(zhì)量發(fā)展步伐。

一、加快完善移動傳播體系

移動傳播體系是全媒體時代推進(jìn)媒體走向深度融合的重要標(biāo)志，也是傳統(tǒng)媒體向新興媒體轉(zhuǎn)型并存的關(guān)鍵?；ヂ?lián)網(wǎng)傳播引領(lǐng)廣播、電視和報紙融合一體化發(fā)展的態(tài)勢愈發(fā)顯現(xiàn)。如何引領(lǐng)傳統(tǒng)廣播、電視、報紙和新媒體四向發(fā)力，堅持移動優(yōu)先是必由之路。

一要全員樹立移動優(yōu)先觀念。順應(yīng)新型傳播趨勢，在延續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)平臺傳播作用的基礎(chǔ)上，以時不我待的緊迫感強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，以只爭朝夕的壓迫感全面挺進(jìn)移動新陣地，打造互聯(lián)網(wǎng)傳播主力軍。

二要全員堅持移動優(yōu)先策略。堅持移動優(yōu)先，是當(dāng)前縣融高質(zhì)量融合發(fā)展的重要參數(shù)，也是衡量媒體融合成敗的關(guān)鍵招數(shù)，聚合人財物等優(yōu)質(zhì)資源向移動端發(fā)力已是不爭的事實。

三要全員培育移動端建設(shè)方向。以建設(shè)自主客戶端為核心，以微信、微博、抖音、視頻號、頭條號等第三方傳播平臺為輔助，統(tǒng)籌規(guī)劃好移動傳播矩陣布局，集中精力做優(yōu)做強(qiáng)做活新興傳播陣地。研發(fā)利用好現(xiàn)有新聞資源和線上線下產(chǎn)品，徹底解決廣電與報紙各自為戰(zhàn)、簡單相加的尷尬局面，著力打造全程媒體、全息媒體、全員媒體和全效媒體。

四要全員強(qiáng)化政治底線思維。決不能低層次、片面化追求流量思維，吸粉引流博眼球，增收跌檔掉身份，使媒體融合喪失靈魂、迷失方向、走錯道路。要堅持“黨媒姓黨、黨管媒體”，沒有法外之地和輿論飛地。

二、有效提升融合生產(chǎn)能力

不管在哪種傳播業(yè)態(tài)下，內(nèi)容始終是硬通貨幣，當(dāng)下，雖然海量信息泛濫，但優(yōu)質(zhì)內(nèi)容稀缺。能否吸引受眾、留住用戶，文案很重要，能否引領(lǐng)輿論、凝聚共識，觀點(diǎn)很重要。

一要堅持內(nèi)容為王。在時政新聞傳統(tǒng)供給的基礎(chǔ)上，深挖本地新聞資源尤為重要，找百姓身邊的話題、寫百姓愛看的內(nèi)容、做百姓樂傳的產(chǎn)品，堅持腳底板下出好新聞，堅持內(nèi)容原創(chuàng)真實，加強(qiáng)精品生產(chǎn)意識，有效提升內(nèi)容傳播效果。

二要堅持創(chuàng)新為招。充分掌握利用好互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)和傳播手段，深耕研發(fā)融媒產(chǎn)品，通過圖文H5、VR+AR、短視頻和網(wǎng)絡(luò)直播等新型制作傳播手段，讓更多有思想、有溫度、有品質(zhì)的高質(zhì)量產(chǎn)品占領(lǐng)第三方傳播平臺，同時將好的內(nèi)容反哺傳統(tǒng)傳播平臺，大大提升傳播優(yōu)勢和市場份額。

三要堅持精準(zhǔn)為度?？h融的傳統(tǒng)看家本領(lǐng)，就是地方新聞的權(quán)威性和精準(zhǔn)性，強(qiáng)化本土化元素生產(chǎn)優(yōu)勢，精準(zhǔn)定位本地受眾所需，將時政信息類硬新聞軟化落地，并在民生文化類新聞上保持品位和定力，打造更多群眾喜聞樂見、刷屏暴圈的好作品，形成新的增長點(diǎn)和競爭力，把正能量和大流量結(jié)合起來。

四要堅持受眾為本。把我們新聞生產(chǎn)的專業(yè)專長與互聯(lián)網(wǎng)受眾的創(chuàng)新創(chuàng)造結(jié)合起來，吸引廣大網(wǎng)民參與到生產(chǎn)傳播中來，讓他們成為新聞主角和主動傳播者。通過融媒體生產(chǎn)指揮平臺數(shù)據(jù)分析，描繪出受眾人物需求畫像，增強(qiáng)內(nèi)容供給的精準(zhǔn)性、契合度，提供更多個性化、特色化新聞信息產(chǎn)品，打造更多的融合新聞精品。

五要堅持方式為新。要改變新聞資訊老舊慢的傳統(tǒng)呈現(xiàn)方式，以互聯(lián)網(wǎng)為賦能，加快傳播手段創(chuàng)新，要充分利用抖音、微博、微信、小紅書等平臺的活躍窗口期，讓更多新媒體品牌欄目和節(jié)目占領(lǐng)受眾市場，加強(qiáng)定向互動，實現(xiàn)平臺黏性和活躍度的最大化、最優(yōu)化。

三、辦好用活“媒體+服務(wù)”功能

媒體融合高質(zhì)量發(fā)展，要積極拓展各類新服務(wù)領(lǐng)域和業(yè)態(tài)，全面嵌入老百姓高頻使用的服務(wù)模塊。要重點(diǎn)培育開發(fā)應(yīng)用好自主知識產(chǎn)權(quán)的移動客戶端，推出更多“媒體+服務(wù)”功能，充分滿足人民群眾對新時代美好生活的向往與追求，以及對互聯(lián)網(wǎng)的需求和依賴。

一要打通政務(wù)服務(wù)功能。與本地域內(nèi)的政務(wù)平臺和12345熱線平臺合作，外掛嫁接服務(wù)模塊和民生互動功能，使其成為政府政務(wù)公開和方便群眾辦事的重要渠道和平臺。

二要增加公共服務(wù)功能。把旅游、美食、醫(yī)療、教育、水電、購物等老百姓日常需求服務(wù)納入客戶端社群服務(wù)板塊，同時可以開發(fā)專業(yè)社群服務(wù)互動模塊，如與小動物保護(hù)協(xié)會聯(lián)辦“萌寵秀”、與餐飲協(xié)會聯(lián)辦“尋味江海”、與攝影家協(xié)會聯(lián)辦“景美家鄉(xiāng)”、與衛(wèi)健委聯(lián)辦“名醫(yī)在線”等，增強(qiáng)互動服務(wù)。

三要增加電子商務(wù)功能。在滿足本土老百姓吃穿住行日常高頻需求的同時，可以利用本地物產(chǎn)資源，在助農(nóng)惠農(nóng)行動和本土特產(chǎn)名品推薦上下功夫，打造一批“網(wǎng)紅+直播品牌”，導(dǎo)流引流促銷費(fèi)，改變傳統(tǒng)網(wǎng)店網(wǎng)銷模式，也可設(shè)計開發(fā)如盲盒、手辦等更多貼近網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的文創(chuàng)產(chǎn)品，更有利于增加用戶黏性和使用頻率。

四要增加文化服務(wù)功能。隨著基層群眾的生活水平日益提升，文化娛樂服務(wù)需求越來越高，可以引進(jìn)和整合本土、網(wǎng)絡(luò)等多元文化資源，為老百姓搭建自我展示和欣賞的平臺。充分激活“媒體+服務(wù)”功能，從而增強(qiáng)自我造血功能。

四、創(chuàng)新機(jī)制激活人才隊伍

高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力是人，關(guān)鍵落腳點(diǎn)是隊伍管理。人才稀缺、隊伍弱化現(xiàn)象日益凸顯，每個縣融都渴望著全媒人才。解決這一問題，首先還是立足改造和提升現(xiàn)有人才隊伍，把年輕的、優(yōu)秀的、專業(yè)的和可塑性強(qiáng)的人才向新媒體領(lǐng)域匯聚，放到媒體融合的前沿平臺歷練和提升。

一是強(qiáng)化績效考核導(dǎo)向，激活更多存量人才。破解原有事業(yè)考評體系和績效考核辦法，建立“崗位+系數(shù)、底薪+考核、創(chuàng)優(yōu)+獎勵”為一體的考核評價體系，結(jié)合職稱晉級制度和省市級人才培養(yǎng)計劃，逐步打開用人通道，模糊用人邊界，讓年輕骨干脫穎而出。

二是創(chuàng)新人才激勵機(jī)制，健全優(yōu)化管理制度?？商剿鞑捎梅e分考核、末尾異崗、差評降級等辦法優(yōu)化組合人才隊伍，做到優(yōu)勝劣汰。充分發(fā)揮市場激勵、人才獎勵、考核評優(yōu)和容錯糾錯的新型管理制度作用，引流更多人才參與進(jìn)來。

三是常態(tài)建立培訓(xùn)計劃，完善隊伍建設(shè)機(jī)制。常態(tài)化組織開展內(nèi)培外訓(xùn)，繼續(xù)用好“青藍(lán)結(jié)對、師徒幫帶”等內(nèi)培計劃，定期開展成果展示和點(diǎn)評活動，派出精干力量到省市級媒體和主流新媒體運(yùn)行機(jī)構(gòu)跟班培訓(xùn)，通過多層次學(xué)習(xí)交流和實戰(zhàn)演練，不斷提升駕馭新媒體的運(yùn)行能力和本領(lǐng)。

四是堅持高標(biāo)招賢納才，補(bǔ)齊專業(yè)人才短板。加快高標(biāo)準(zhǔn)招引策采編發(fā)、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品運(yùn)營等人才，同時注重發(fā)揮省“333”、市“226”高層次人才和紫金文化人才等引領(lǐng)作用，構(gòu)建高素質(zhì)全媒體人才梯隊。與省市高校聯(lián)姻，用好優(yōu)質(zhì)媒體師資和生源，培育人才孵化基地，儲備全媒后備人才，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五是突破事業(yè)單位管理制度，事業(yè)屬性企業(yè)化管理。老人老辦法、新人新辦法，制定科學(xué)的激勵機(jī)制，給予縣融充分自主調(diào)控權(quán)，讓決策者敢于嘗試和探索，為媒體融合高質(zhì)量發(fā)展鋪好路。

五、技術(shù)驅(qū)動賦能行業(yè)活力

加快向互聯(lián)網(wǎng)傳播覆蓋，以技術(shù)革新提升管網(wǎng)治網(wǎng)能力，嚴(yán)格落實網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)管控，構(gòu)建全流程、全平臺“人防+技防”安全管理體系，強(qiáng)化新技術(shù)新應(yīng)用的轉(zhuǎn)化賦能，培育一支轉(zhuǎn)型快、技術(shù)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的行業(yè)尖兵，厘清媒體政治邊界，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

一要強(qiáng)化內(nèi)容發(fā)布閉環(huán)審核鏈管理。按照國家、省市出臺的新聞宣傳機(jī)構(gòu)管理條律和相關(guān)規(guī)定，不斷健全和完善內(nèi)控制度，堅持三審三校和重發(fā)重審的制度閉環(huán)執(zhí)行，做到有崗有責(zé)、有職盡責(zé)。

二要加強(qiáng)對客戶端、網(wǎng)站、微信、微博和抖音等新媒體平臺監(jiān)管。嚴(yán)格按照國家互聯(lián)網(wǎng)傳播相關(guān)法律法規(guī)，用好大數(shù)據(jù)抓取、關(guān)鍵字設(shè)置等手段，加強(qiáng)內(nèi)容監(jiān)管、內(nèi)容過濾和輿情監(jiān)測，確保發(fā)布內(nèi)容積極健康向上。強(qiáng)化日常網(wǎng)絡(luò)安全和播出安全預(yù)案演練，當(dāng)好安播“守門員”。

三要倒逼技術(shù)人員參與創(chuàng)新，引領(lǐng)媒體融合變革。技術(shù)人員要始終保持對大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能和虛擬現(xiàn)實等傳播新技術(shù)、新應(yīng)用敏銳嗅覺，人人要有了解的興趣、接納的態(tài)度、運(yùn)用的能力和研發(fā)的本領(lǐng)。特別是要緊盯互聯(lián)網(wǎng)前沿技術(shù)，瞄準(zhǔn)發(fā)展趨勢，巧妙運(yùn)用廣電技術(shù)向互聯(lián)網(wǎng)傳播轉(zhuǎn)型，走出等待觀望誤區(qū)，形成“技術(shù)不破就出局”風(fēng)氣和氛圍。

四要貫通技術(shù)融合壁壘，實現(xiàn)內(nèi)容生產(chǎn)云互通。打通技術(shù)屏障和設(shè)備壁壘，快速融通骨干網(wǎng)和媒資管理系統(tǒng)，讓中心指揮大腦真正擁有神經(jīng)中樞和驅(qū)動心臟。用好網(wǎng)閘物理隔離，安全接入互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)“策劃、采集、編輯、送審、派發(fā)”等功能云運(yùn)行，線上線下新聞媒資即采即用，真正實現(xiàn)高效快速的云互通。

五要利用技術(shù)人才優(yōu)勢，培育全媒創(chuàng)業(yè)精銳團(tuán)隊。高度聚合技術(shù)資源和力量配備，培育一支懂網(wǎng)絡(luò)、會技術(shù)、善研發(fā)、精營銷的全媒技術(shù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，可以通過新聞事件、商務(wù)服務(wù)和大型活動等各類參與性強(qiáng)、技術(shù)要求高、營收份額大的項目不斷錘煉隊伍。更要讓他們將5G、8K超高清等新技術(shù)成果融入新聞生產(chǎn)、內(nèi)容傳播和商業(yè)營銷等全過程，成為縣融優(yōu)質(zhì)內(nèi)容、產(chǎn)業(yè)品牌互聯(lián)傳播轉(zhuǎn)化的精銳軍團(tuán)和最強(qiáng)驅(qū)動力，使縣融的媒體傳播形態(tài)更高端。