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《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中后悔權(quán)制度研究

2022-11-22 04:52宋細(xì)蓮耿同樂(lè)
法制博覽 2022年13期
關(guān)鍵詞:消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法權(quán)益保護(hù)法行使

宋細(xì)蓮 耿同樂(lè)

1.南昌理工學(xué)院法學(xué)院,江西 南昌 330044;2.南昌理工學(xué)院工商管理學(xué)院,江西 南昌 330044

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物普及率不斷提升。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,截至2021年6月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到10.11億,其中,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物用戶規(guī)模達(dá)到8.12億,在網(wǎng)民整體中占比80.3%。由于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物具有虛擬性特征,加之消費(fèi)者難以即時(shí)了解所買商品的質(zhì)量,由此造成在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中時(shí)常會(huì)發(fā)生各種糾紛。為保障消費(fèi)者的合法權(quán)益,我國(guó)近年來(lái)不斷推進(jìn)對(duì)電子商務(wù)相關(guān)法律的建設(shè)完善,其中就包括2014年新實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中引入的后悔權(quán)制度,也就是網(wǎng)購(gòu)中的七天無(wú)理由退貨制度。[1]并且為不斷完善這一制度,我國(guó)于2017年又頒布實(shí)施了《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》,對(duì)后悔權(quán)制度予以進(jìn)一步細(xì)化。我國(guó)消費(fèi)者后悔權(quán)制度的建立實(shí)施較晚,相較于一些發(fā)達(dá)國(guó)家而言,依然存在發(fā)展空間。相關(guān)制度有待進(jìn)一步優(yōu)化,適用于實(shí)際情況的細(xì)則有待進(jìn)一步完善。因此,在適用過(guò)程中存在一系列問(wèn)題亟待解決。諸如后悔權(quán)制度適用范圍不明確、后悔權(quán)制度適用規(guī)則不明確、后悔權(quán)制度限制不足等。在此情形下,研究《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中的后悔權(quán)制度,對(duì)推進(jìn)我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)立法完善,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,并促進(jìn)交易市場(chǎng)的可持續(xù)健康發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中后悔權(quán)制度的相關(guān)概述

2014年我國(guó)新實(shí)施的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十五條規(guī)定,消費(fèi)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、電話等方式購(gòu)物的,可在收到商品之日起七天內(nèi)無(wú)條件退貨,該項(xiàng)權(quán)利被稱作后悔權(quán),消費(fèi)者后悔權(quán)制度首次被列入我國(guó)的法律條文中。對(duì)于后悔權(quán)制度的特征,主要包括有以下幾點(diǎn):1.法定性。后悔權(quán)制度設(shè)立旨在維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,由我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確規(guī)定,由我國(guó)強(qiáng)制力來(lái)保障其實(shí)施,具有法定性、強(qiáng)制性。2.無(wú)因性。消費(fèi)者在行使后悔權(quán)時(shí),不需要向商家說(shuō)明任何理由即可享受退貨服務(wù),解除與商家的交易合同。3.免責(zé)性。消費(fèi)者行使后悔權(quán)無(wú)需承擔(dān)違約責(zé)任[2]。

二、當(dāng)前《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》后悔權(quán)制度實(shí)施中面臨的問(wèn)題

(一)后悔權(quán)制度適用范圍問(wèn)題

就《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》而言,不適用后悔權(quán)的商品主要包括定制生產(chǎn)類型商品、生鮮易腐爛商品、商家經(jīng)由互聯(lián)網(wǎng)傳送給消費(fèi)者的信息化商品、包裝遭受破壞的數(shù)字化商品等四類。在此基礎(chǔ)上,還設(shè)置了相關(guān)不適宜退貨的商品及與商家提前達(dá)成不退貨協(xié)議的商品也不適用后悔權(quán)。然而在交易實(shí)踐中,因?yàn)樯碳遗c消費(fèi)者利益出發(fā)點(diǎn)不同,雙方對(duì)“不適宜退貨的商品”存在不同的理解,由此便造成了因?yàn)楹蠡跈?quán)制度適用范圍不明確,而引發(fā)種種退貨糾紛。針對(duì)這一情況,2017年實(shí)施的《網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買商品七日無(wú)理由退貨暫行辦法》對(duì)“不適宜退貨”的商品范圍進(jìn)行了限定。也就是加入了如當(dāng)商品拆封后可能會(huì)影響消費(fèi)者人身安全以及當(dāng)商品拆封后可能會(huì)出現(xiàn)品質(zhì)變化等不適宜退貨的商品類型。但這些表述較為籠統(tǒng),極易出現(xiàn)分歧,可操作性不足。

(二)后悔權(quán)制度適用規(guī)則問(wèn)題

1.商家告知義務(wù)不明確?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》指出,商家應(yīng)向消費(fèi)者闡明價(jià)格、地址、聯(lián)系方式等信息,而對(duì)商家應(yīng)告知消費(fèi)者享有后悔權(quán)則沒有作明確規(guī)定,因而,商家即便沒有履行告知義務(wù)也無(wú)需擔(dān)負(fù)法律后果?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》雖然設(shè)立了后悔權(quán)制度,然而因?yàn)楹蠡跈?quán)制度納入時(shí)間偏短,再加上消費(fèi)者整體法律意識(shí)仍較為薄弱,大多消費(fèi)者對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》都鮮有了解。而相較于消費(fèi)者,商家更了解法律規(guī)定,為了獲得經(jīng)濟(jì)效益最大化,部分商家會(huì)隱瞞消費(fèi)者享有后悔權(quán)的情況。消費(fèi)者權(quán)利在遭到侵犯后,由于不了解法律規(guī)定,錯(cuò)過(guò)后悔權(quán)行使期限,使得后悔權(quán)制度的作用難以得到有效發(fā)揮。

2.對(duì)于商品完好的規(guī)定不明確?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》指出,消費(fèi)者在行使后悔權(quán)時(shí),應(yīng)保證退回給商家的商品處在完好狀態(tài)。然而在實(shí)踐中,因?yàn)椤断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》沒有對(duì)商品完好狀態(tài)進(jìn)行明確規(guī)定,所以在退貨時(shí)因?yàn)樯碳遗c消費(fèi)者對(duì)商品完好評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)不同,引發(fā)了種種的退貨糾紛,對(duì)我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)健康發(fā)展造成了不利影響。雖然一些專家學(xué)者提出,只要消費(fèi)者所退回商品可進(jìn)行再次銷售,即為完好。但部分商家為了減少退款,會(huì)利用法律對(duì)商品完好沒有明確規(guī)定的情況制定各種嚴(yán)格的判定標(biāo)準(zhǔn),致使消費(fèi)者權(quán)益難以得到有效保障[3]。

(三)后悔權(quán)制度限制問(wèn)題

1.商品價(jià)格限制問(wèn)題。為了進(jìn)一步保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。從理論角度來(lái)說(shuō),消費(fèi)者所購(gòu)入的商品不應(yīng)以價(jià)值進(jìn)行區(qū)別。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行的購(gòu)物行為均能行使后悔權(quán)?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中后悔權(quán)制度并未對(duì)退貨商品價(jià)格做相應(yīng)的限制,然而在網(wǎng)購(gòu)實(shí)踐中,一些商品價(jià)格定價(jià)十分低,商家更多是想通過(guò)虧本營(yíng)銷的策略,以獲得消費(fèi)者關(guān)注,提升銷量。商品自身價(jià)值相對(duì)較低,再加上商品銷售的人力成本、物流成本,如不將這類情況剔除后悔權(quán)適用范圍,則商品銷售的一系列成本將可能高于商品銷售價(jià)格。由此不論是對(duì)消費(fèi)者還是對(duì)商家而言都是一種損失。從綜合效益的情況來(lái)說(shuō),由于消費(fèi)者發(fā)生退貨,低價(jià)值商品的反復(fù)流通會(huì)消耗運(yùn)輸資源、人力資源等,導(dǎo)致社會(huì)資源浪費(fèi)。這一情況不僅與立法宗旨相背離,還有可能會(huì)影響社會(huì)資源的高效利用?;诖?,消費(fèi)者在行使后悔權(quán)時(shí)應(yīng)設(shè)置商品最低價(jià)格限制。

2.消費(fèi)者后悔權(quán)濫用規(guī)制問(wèn)題?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》設(shè)立后悔權(quán)制度旨在維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,讓消費(fèi)者可放心購(gòu)買商品。而在為消費(fèi)者權(quán)益提供保障的同時(shí),同時(shí)也要防范消費(fèi)者濫用后悔權(quán)的情況。如今消費(fèi)者素質(zhì)參差不齊,不乏一些消費(fèi)者不遵循誠(chéng)信原則濫用后悔權(quán),對(duì)市場(chǎng)有序運(yùn)行造成不利影響,使商家承擔(dān)更高的負(fù)擔(dān),并造成資源浪費(fèi)。例如,一些消費(fèi)者利用“七天無(wú)理由退貨”的規(guī)則,將網(wǎng)購(gòu)的服裝用以旅拍使用,待旅拍結(jié)束后就選擇即向商家提出退貨請(qǐng)求,消費(fèi)者的該種行為雖然無(wú)需承擔(dān)法律責(zé)任,但有失誠(chéng)信。

三、完善《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中后悔權(quán)制度的相關(guān)建議

(一)拓寬后悔權(quán)制度適用范圍

為防范商家利用法律漏洞,根據(jù)自身利益需求排除適用于后悔權(quán)的商品類型,進(jìn)一步強(qiáng)化后悔權(quán)制度保護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益的作用,需要拓寬后悔權(quán)制度適用范圍。首先,需對(duì)不適用后悔權(quán)制度的商品類型予以細(xì)分,制作清單。基于現(xiàn)行法律規(guī)定,在相關(guān)職能部門組織下,社會(huì)組織、商家代表等各方利益主體參與討論,綜合各方意見建議,對(duì)不適合退貨的商品情況進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,羅列清單,且根據(jù)實(shí)際情況對(duì)清單進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化[4]。其次,對(duì)于各種不適用后悔權(quán)的商品,相關(guān)部門可經(jīng)由其他途徑,對(duì)消費(fèi)者權(quán)益予以維護(hù)。例如,相關(guān)部門可在市場(chǎng)監(jiān)管中,要求商家在售賣商品過(guò)程中,對(duì)商品予以全面、準(zhǔn)確描述,所提供圖文、音視頻等應(yīng)具備清晰、高分辨率等特征,并要求商家嚴(yán)禁對(duì)商品進(jìn)行虛假宣傳,以此確保消費(fèi)者在網(wǎng)購(gòu)行為發(fā)生前,形成對(duì)商品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的有效認(rèn)識(shí),進(jìn)而減少消費(fèi)者退貨情況。最后,對(duì)于一些商家誘導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買相關(guān)不適用后悔權(quán)商品的情況,并且沒有在消費(fèi)者支付時(shí)與消費(fèi)者進(jìn)行確認(rèn),消費(fèi)者及相關(guān)部門有權(quán)對(duì)該商家進(jìn)行追責(zé)。

(二)完善后悔權(quán)制度適用規(guī)則

雖然《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中后悔權(quán)制度的設(shè)立為消費(fèi)者權(quán)益提供了有效保障,但后悔權(quán)制度仍存在規(guī)定不完善、可操作性不足等問(wèn)題,對(duì)于后悔權(quán)制度使用規(guī)則仍有待進(jìn)一步完善。首先,確立經(jīng)營(yíng)者告知義務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中,消費(fèi)者對(duì)商品的了解主要由商家提供的商品詳情所決定。所以,在消費(fèi)者與商家始終處于信息不對(duì)等的情況中,相較于消費(fèi)者,商家對(duì)自家的商品明顯要更為了解,加之一些商家為減少退貨情況,使得他們并不愿告知消費(fèi)者享有后悔權(quán)。為此,可學(xué)習(xí)德國(guó)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),規(guī)定消費(fèi)者在購(gòu)入商品前,商家需要以顯眼的方式告知消費(fèi)者,其所購(gòu)買的商品是否滿足退貨標(biāo)準(zhǔn)[5]。如商品類型為適宜退貨的,還應(yīng)向消費(fèi)者闡明如何行使后悔權(quán)等信息。另外,還應(yīng)規(guī)定商家負(fù)有將后悔權(quán)告知消費(fèi)者的義務(wù),倘若商家不主動(dòng)提醒消費(fèi)者享有后悔權(quán),則應(yīng)擔(dān)負(fù)相應(yīng)的法律后果。其次,明確商品完好判定標(biāo)準(zhǔn)?!断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定,消費(fèi)者行使后悔權(quán)應(yīng)建立在確保商品完好前提下。而法律對(duì)商品完好判定標(biāo)準(zhǔn)則未作明確規(guī)定,由此讓商家、消費(fèi)者通常從自身立場(chǎng)出發(fā)對(duì)商品完好進(jìn)行解讀。為此,必須要對(duì)商品完好判定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效明確。例如,對(duì)于一些要求商品包裝、標(biāo)識(shí)等附屬部分完好的標(biāo)準(zhǔn),相關(guān)部門應(yīng)基于對(duì)商品完好的解讀,將商品完好中的包裝要求進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,如消費(fèi)者拆開包裝屬于是檢查商品質(zhì)量行為,且不影響商家對(duì)商品進(jìn)行二次銷售的,應(yīng)認(rèn)定為商品完好。又如,在商品完好界定中,可以舉例的方式,幫助消費(fèi)者、商家有效了解商品完好的概念。如商品為服裝時(shí),如果商品出現(xiàn)有使用痕跡、表面有污漬、商標(biāo)受損等情況,則認(rèn)定商品完好性難以滿足后悔權(quán)適用條件。除此之外,還可在交易達(dá)成期間,要求商家履行告知義務(wù),向消費(fèi)者闡明退回商品時(shí)所應(yīng)保持的狀態(tài),確保消費(fèi)者能夠以合理的方式檢查商品。

(三)合理限制消費(fèi)者行使后悔權(quán)

為防止消費(fèi)者濫用后悔權(quán),應(yīng)對(duì)消費(fèi)者形行使后悔權(quán)做合理限制。首先,對(duì)后悔權(quán)行使設(shè)置商品最低價(jià)格限制。面對(duì)日益激烈的電商競(jìng)爭(zhēng),一些商家為搶占市場(chǎng)份額,往往會(huì)采取打價(jià)格戰(zhàn)的策略,也就是壓低商品定價(jià)以吸引消費(fèi)者。在該種情況下,對(duì)于消費(fèi)者而言,行使后悔權(quán)僅需擔(dān)負(fù)退貨商品的運(yùn)費(fèi),經(jīng)濟(jì)損失相對(duì)不高。然而,對(duì)于社會(huì)資源的配置來(lái)說(shuō),消費(fèi)者行使后悔權(quán)將商品退回,商家對(duì)商品進(jìn)行二次銷售,低價(jià)值的商品多次交易,會(huì)影響社會(huì)資源的利用率。為此,可考慮將合同標(biāo)的額超過(guò)一定數(shù)值作為消費(fèi)者行使后悔權(quán)的一大條件,具體數(shù)值可由相關(guān)部門牽頭,組織各方利益主體開展交流討論,得出合理數(shù)值,將利潤(rùn)空間偏小的商品排除適用后悔權(quán)制度范圍,減少社會(huì)資源浪費(fèi)。[6]其次,規(guī)制消費(fèi)者濫用后悔權(quán)行為。消費(fèi)者、商家都是網(wǎng)絡(luò)交易中的重要主體,在維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)保護(hù)商家的利益。因而,應(yīng)對(duì)一些消費(fèi)者濫用后悔權(quán)的行為予以規(guī)制。一方面,可建立消費(fèi)者信用評(píng)級(jí)制度,建立消費(fèi)者個(gè)人誠(chéng)信檔案。例如,可借鑒信貸領(lǐng)域的征信機(jī)制,針對(duì)消費(fèi)者濫用后悔權(quán)制度的現(xiàn)象,為消費(fèi)者建立信用評(píng)價(jià)制度,進(jìn)一步提升消費(fèi)者行使后悔權(quán)的規(guī)范性。另一方面,針對(duì)退貨頻繁,影響商家正常經(jīng)營(yíng)的消費(fèi)者,商家可向相關(guān)監(jiān)管平臺(tái)提交證據(jù)信息,監(jiān)管平臺(tái)查證后將惡意退貨的消費(fèi)者加入失信名單中。除了這一懲罰,還需要消費(fèi)者承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。依托對(duì)消費(fèi)者濫用后悔權(quán)的行為進(jìn)行約束,盡可能減少濫用后悔權(quán)的情況出現(xiàn),使其保障消費(fèi)者與商家雙方權(quán)益的作用得到有效發(fā)揮,進(jìn)一步促進(jìn)營(yíng)造和諧的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。

綜上所述,《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中后悔權(quán)制度的設(shè)立,反映了我國(guó)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的有效重視。由于我國(guó)實(shí)施后悔權(quán)制度仍處在起步階段,一些制度仍有待進(jìn)一步完善,相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合后悔權(quán)制度使用情況,考慮從拓寬后悔權(quán)制度適用范圍、完善后悔權(quán)制度適用規(guī)則、合理限制消費(fèi)者行使后悔權(quán)等方面入手,不斷完善后悔權(quán)制度,為消費(fèi)者、商家營(yíng)造和諧的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境。

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