劉生明，李曉林，張 婷

（甘肅省金昌市金川區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，甘肅 金昌 737100）

金昌市金川區(qū)位于北緯38°21′，地處黃金分割線，氣候溫和干燥，日照充足、夏季比較涼爽，日照時(shí)間長，極端天氣較少，晝夜溫差大，病蟲害發(fā)生率較低，蔬菜產(chǎn)品產(chǎn)量高、品質(zhì)好、有機(jī)物高，是發(fā)展綠色、有機(jī)高原夏菜的理想之地。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，金川區(qū)積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，因地制宜發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步構(gòu)建現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)體系，形成了生產(chǎn)、貯藏、加工、銷售為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條，蔬菜產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全區(qū)鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。

1.1 種植規(guī)模不斷擴(kuò)大

金川區(qū)緊緊圍繞“菜籃子”工程，大力推進(jìn)無公害及綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力強(qiáng)化對(duì)綠色有機(jī)蔬菜基地及無公害蔬菜基地建設(shè)的政策引導(dǎo)和資金扶持，同步提高設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，引進(jìn)培植以金昌市金從玉、甘肅辰銀等公司及農(nóng)民專業(yè)合作社為代表的一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的蔬菜經(jīng)營主體，推動(dòng)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)、做精，蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2021 年底，全區(qū)建成金川區(qū)萬畝供港蔬菜基地、居佳供港澳蔬菜基地、東灣村綠蘿卜種植基地等多元化、高效化、精細(xì)化、生態(tài)化、現(xiàn)代化的高原夏菜規(guī)?；N植示范基地9 個(gè)，建成中西設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、東灣千畝戈壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園（區(qū)）15 個(gè)。通過多茬種植，全區(qū)蔬菜基地面積達(dá)到6 313 hm2，通過多茬種植，全區(qū)蔬菜播種面積達(dá)到7 600.3 hm2，其中：紅辣椒820 hm2，洋蔥3 040 hm2，露地蔬菜3 527 hm2（含復(fù)種），設(shè)施蔬菜213.3 hm2，據(jù)測(cè)算，2021 年全區(qū)蔬菜產(chǎn)量達(dá)到38 萬t，蔬菜總產(chǎn)值達(dá)到7.6 億元，全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)初步達(dá)到規(guī)?；a(chǎn)，集約化經(jīng)營，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局。

1.2 產(chǎn)業(yè)布局日趨合理

目前已初步形成以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，生產(chǎn)基地為依托，加工、運(yùn)銷企業(yè)為龍頭，市場(chǎng)為紐帶的集生產(chǎn)、加工、銷售“一條龍”的蔬菜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

1.2.1 新型經(jīng)營主體不斷壯大 強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)，積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社蔬菜經(jīng)營主體，先后引進(jìn)金從玉、金海彧、江楠集團(tuán)、甘肅辰銀等蔬菜經(jīng)銷龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與農(nóng)村“三變”改革，構(gòu)建“村黨支部+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+村集體股份合作社+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。成立了蔬菜農(nóng)技協(xié)聯(lián)合會(huì)，吸納蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種植大戶等107 個(gè)會(huì)員單位和個(gè)人，涉及種植、加工、冷鏈貯運(yùn)、農(nóng)機(jī)服務(wù)、營銷等各個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)節(jié)，培育各類蔬菜經(jīng)營主體達(dá)76 家。

1.2.2 冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施不斷完善 全區(qū)建成各類恒溫庫133 座，全區(qū)庫容累計(jì)達(dá)到40.44 萬m3，農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏能力提升至3.84 萬t，基本實(shí)現(xiàn)蔬菜采后快速預(yù)冷、商品化加工處理和淡季入庫冷藏保鮮管理的“淡存旺出”營銷模式，有效提高了產(chǎn)業(yè)發(fā)展抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

1.2.3 營銷體系不斷優(yōu)化 堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，建成大型蔬菜集散市場(chǎng)1 座，市區(qū)內(nèi)小型蔬菜市場(chǎng)16 家、蔬菜直銷店18 家，建成雙灣鎮(zhèn)陳家溝村和天生炕村蔬菜集散市場(chǎng)2 個(gè)，建成農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)分揀中心1 個(gè)，在建占地133 hm2的金昌·江楠農(nóng)產(chǎn)品加工冷鏈物流園1 個(gè)，開發(fā)線上銷售平臺(tái)2 個(gè)，同城線上銷售平臺(tái)1 個(gè)，線下實(shí)體店鋪20 個(gè)，建成農(nóng)超對(duì)接示范點(diǎn)10 個(gè)。同時(shí)，精準(zhǔn)分析蔬菜產(chǎn)業(yè)南北市場(chǎng)行情，充分利用高原夏菜等品牌優(yōu)勢(shì)，在每年6—10 月，牢牢抓住南方地區(qū)因受季風(fēng)氣候和災(zāi)害性天氣影響、蔬菜供給嚴(yán)重不足的銷售機(jī)遇，通過“錯(cuò)峰”銷售，將蔬菜遠(yuǎn)銷香港、澳門、福建、廣東、四川等地，彌補(bǔ)南方市場(chǎng)需求的同時(shí)，不斷拓展國內(nèi)外部市場(chǎng)，金川區(qū)已逐步發(fā)展成為“北菜南運(yùn)”“西菜東調(diào)”“粵港澳大灣區(qū)”甘肅高原蔬菜主產(chǎn)區(qū)和河西走廊高原夏菜的重要集散地。

1.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平逐步提高

積極探索發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”模式，同步建設(shè)高效節(jié)水，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。

1.3.1 設(shè)施農(nóng)業(yè)方面 在新華村試點(diǎn)園區(qū)的105 座日光溫室安裝溫室智能小氣候控制系統(tǒng)和水肥一體化設(shè)備，在龍口村日光溫室安裝智能灌溉系統(tǒng)102座，在許家溝戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)安裝自走式噴淋系統(tǒng)和水肥一體化系統(tǒng)52 座，在天生炕育苗基地安裝自走式噴淋系統(tǒng)和水肥一體化系統(tǒng)12 套。

1.3.2 高原夏菜方面 大力支持粵港澳大灣區(qū)九個(gè)井蔬菜基地建成高效智能示范基地90 hm2，建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)水肥一體化核心示范區(qū)13.3 hm2。依托省級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)項(xiàng)目，在建物聯(lián)網(wǎng)水肥一體化核心示范區(qū)10 hm2，擴(kuò)大水肥一體化示范面積200 hm2，在金川區(qū)園藝場(chǎng)新建智能控制水肥一體化示范基地66.7 hm2，在膜下滴灌整村推進(jìn)的新糧地村建成自動(dòng)加肥站一座，推廣示范面積300 hm2。

1.3.3 蔬菜新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用方面 持續(xù)加強(qiáng)院地合作，不斷加大新品種、新技術(shù)示范推廣。2021 年，開展育苗移栽、微噴灌、滴灌節(jié)水技術(shù)、綠色防控、有機(jī)肥培肥地力等農(nóng)業(yè)技術(shù)集成技術(shù)示范基地面積3.3 hm2，引進(jìn)供港蔬菜、高原夏菜、紅辣椒、南瓜等蔬菜新品種60 余個(gè)；持續(xù)加大高效節(jié)水、水肥一體化、綠色防控等技術(shù)示范推廣力度，穩(wěn)步開展化肥減量增效、綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目，建成綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)6 666.7 hm2，測(cè)土配方施肥技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%，病蟲害損失率控制在5%左右；同時(shí)，示范推廣蔬菜穴盤育苗移栽、密植栽培、配方施肥、耕地質(zhì)量提升、水肥一體化、綠色防控及統(tǒng)防統(tǒng)治等新技術(shù)，推廣、使用機(jī)械施肥機(jī)、精量播種機(jī)、植保無人機(jī)、自走式噴藥機(jī)等設(shè)施設(shè)備，進(jìn)一步提升蔬菜產(chǎn)業(yè)新技術(shù)運(yùn)用水平和機(jī)械化生產(chǎn)效率。

1.3.4 在農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面 加速農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)示范推廣，積極推進(jìn)機(jī)械施肥機(jī)、精量播種機(jī)、植保無人機(jī)、自走式噴藥機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，全區(qū)擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械3.24 萬臺(tái)（套），全區(qū)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到26.95 萬kW·h，農(nóng)業(yè)綜合機(jī)械化率達(dá)到87%。區(qū)內(nèi)建成農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社12個(gè)，其中“一鄉(xiāng)一農(nóng)機(jī)”合作社示范社2 個(gè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備水平全省領(lǐng)先。

1.4 質(zhì)量安全穩(wěn)步提升

制定和推廣蔬菜無公害技術(shù)規(guī)程及地方標(biāo)準(zhǔn)30 項(xiàng)（次），獲得粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)證2 家，認(rèn)證面積1 166.7 hm2，獲得綠色蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證5 個(gè)，全區(qū)“三品一標(biāo)”蔬菜總數(shù)達(dá)到21 個(gè)。同時(shí)，以區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心為主導(dǎo)，以蔬菜基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市等為重點(diǎn)，建立了完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，建成區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息指揮平臺(tái)1 個(gè)、視頻監(jiān)控平臺(tái)1 個(gè)、追溯平臺(tái)2個(gè)、追溯試點(diǎn)8 個(gè)，全區(qū)13 個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和6 個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地設(shè)立了蔬菜農(nóng)殘檢測(cè)室，區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品自檢抽檢合格率達(dá)99%以上，為“舌尖上的安全”提供了更加堅(jiān)實(shí)的保障。

2 存在的問題

2.1 水資源嚴(yán)重短缺

金川地處內(nèi)陸干旱地區(qū)，水資源主要依靠永昌縣境祁連山區(qū)自然降水、冰川積雪融化產(chǎn)生地表徑流和滲漏形成地表水和地下水，區(qū)內(nèi)年降雨量少，在蔬菜種植中，即使采取修建高位蓄水池，配套膜下滴灌、水肥一體化等高效節(jié)水技術(shù)，單茬用水量仍在7 500 m3以上，配水定額無法滿足蔬菜用水需求，水資源短缺是制約基地建設(shè)最大的“瓶頸”。

2.2 蔬菜種植發(fā)展空間有限

金川區(qū)全區(qū)耕地確權(quán)面積17 446.7 hm2，每年糧食播種面積達(dá)到12 666.7 hm2以上，剩余耕地種植蔬菜、飼草、西甜瓜、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物。雖通過多茬種植、麥后復(fù)種等措施開展蔬菜生產(chǎn)，但在保證完成糧食種植指標(biāo)的前提下，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的耕地空間十分有限。

2.3 精深加工和市場(chǎng)營銷比較薄弱

全區(qū)蔬菜還處于初加工階段，無大型蔬菜精深加工企業(yè)入駐，蔬菜生產(chǎn)附加值不足，精深加工能力較弱，全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力還不是很強(qiáng)，品牌建設(shè)及產(chǎn)品認(rèn)證工作相對(duì)滯后，尚未形成帶包裝的商品性好的產(chǎn)品，產(chǎn)品定位總是在優(yōu)質(zhì)低價(jià)的細(xì)分市場(chǎng)。再加上，部分企業(yè)由于資金等因素，專業(yè)化的營銷隊(duì)伍尚未建立起來，市場(chǎng)營銷比較薄弱。

2.4 區(qū)域品牌缺乏

目前，金川區(qū)龍頭企業(yè)在高原夏菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，品牌建設(shè)及產(chǎn)品認(rèn)證工作相對(duì)滯后，產(chǎn)品定位總是在優(yōu)質(zhì)低價(jià)的細(xì)分市場(chǎng)，缺乏統(tǒng)一的區(qū)域品牌。

2.5 蔬菜保險(xiǎn)參保率低

蔬菜受市場(chǎng)行情波動(dòng)影響加大，企業(yè)、專業(yè)合作組織、農(nóng)戶等應(yīng)對(duì)蔬菜種植出現(xiàn)的因區(qū)域性、季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性過剩帶來的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力明顯偏弱。省上明確了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)全覆蓋，但由于市、區(qū)財(cái)力有限，不能滿足蔬菜保險(xiǎn)所需財(cái)政配套資金，再加上經(jīng)營主體和農(nóng)戶的參保意識(shí)不夠，導(dǎo)致蔬菜保險(xiǎn)不能做到應(yīng)保盡保，增加了蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，無法保障其收益。

2.6 尾菜處理存在短板

金昌作為重要的高原夏菜種植基地和流通集散地，還需加工外銷從周邊地區(qū)收購的蔬菜，全區(qū)尾菜年產(chǎn)生量約22.5 余萬t。雖通過將肥料化、飼料化等方式進(jìn)行尾菜處理，但區(qū)內(nèi)無大型的尾菜精深加工和處理企業(yè)，尾菜處理存在短板。

3 對(duì)策建議

3.1 繼續(xù)加強(qiáng)基地建設(shè)

進(jìn)一步調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，完善蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制，協(xié)調(diào)做好信息服務(wù)及新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用，結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管等工作，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建更高層次平臺(tái)。扶持科技含量高、附加值高、就業(yè)率高和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的企業(yè)，吸引社會(huì)資本多元化投入蔬菜基地建設(shè)和運(yùn)營。

3.2 積極培育龍頭企業(yè)

為企業(yè)和專業(yè)化合作組織發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，用好、用活“三變”改革、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革等一系列改革成果，盤活農(nóng)村閑置資源和資金服務(wù)于蔬菜產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社和農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，扶優(yōu)培強(qiáng)高原夏菜、設(shè)施蔬菜等特色優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)工廠化育苗、冷鏈倉儲(chǔ)物流、凈菜加工、尾菜處理的發(fā)展，著力構(gòu)建一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代化蔬菜產(chǎn)業(yè)體系。

3.3 注重強(qiáng)化品牌經(jīng)營

引導(dǎo)扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量效益為主線，大力推進(jìn)初加工、精深加工、綜合利用、技術(shù)裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域加快發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升菜品質(zhì)量，塑造企業(yè)形象。加大蔬菜產(chǎn)品“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化品牌保護(hù)意識(shí)，加快品牌認(rèn)證步伐，著力增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 加大科技支撐力度

充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，引導(dǎo)和扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所開展技術(shù)集成創(chuàng)新試驗(yàn)示范，共同開發(fā)和推廣、應(yīng)用新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝。同時(shí)，做好引進(jìn)人才服務(wù)，加強(qiáng)科技管理人才隊(duì)伍建設(shè)，著力支持企業(yè)科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐。

3.5 積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作要求，細(xì)化保險(xiǎn)補(bǔ)貼品種，引導(dǎo)蔬菜龍頭企業(yè)和種植大戶對(duì)高原夏菜、設(shè)施蔬菜、紅辣椒等蔬菜品種進(jìn)行價(jià)格保險(xiǎn)，有效防范和降低因自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)全區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3.6 持續(xù)狠抓質(zhì)量安全

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，進(jìn)一步制定完善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)規(guī)范，對(duì)蔬菜生產(chǎn)實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，全力提升蔬菜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全水平。