薛廣勇

（甘肅省水利水電工程局有限責(zé)任公司，甘肅 蘭州 730030）

灌溉渠道是把從灌溉水源引入的水量輸送到農(nóng)田的各個部分，經(jīng)由灌水溝、畦均勻地濕潤土壤，是農(nóng)田灌溉中常用的田間輸水工程。田間渠道的布置形式分為固定灌排渠道組合形式和臨時渠道的布置形式2 種，在保證農(nóng)田灌溉用水方面發(fā)揮著重要作用。然而在部分地區(qū)存在著對農(nóng)田渠道維護(hù)和管理不力的情況，造成了灌溉渠道的損壞，嚴(yán)重影響了灌溉渠道的功能，導(dǎo)致農(nóng)作物無法得到灌溉，進(jìn)而減產(chǎn)。灌溉渠道是為農(nóng)田提供灌溉用水的設(shè)施，對農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要作用，相關(guān)部門一定要加大對灌溉渠道的維護(hù)力度，保證灌溉渠道的功能，促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1 農(nóng)田水利灌溉渠道的重要性

1.1 能夠提升水資源的利用效率

在我國水資源分布中存在著嚴(yán)重的水資源利用效率低下問題，制約著我國的用水需要。我國地大物博，幅員遼闊，氣候多樣，降水在時間和空間上分布不均，南方水患成災(zāi)，北方卻連年干旱，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而且隨著工業(yè)化的發(fā)展，水資源污染現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，進(jìn)一步減少了農(nóng)業(yè)灌溉的可用淡水。開辟農(nóng)田水利灌溉渠道，就能夠調(diào)動水資源的分布，解決水資源南北分布不均和季節(jié)降水不均的問題，可以在很大程度上提升灌溉用水效率，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

1.2 提升作物產(chǎn)量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，由于水資源的大量污染和消耗，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)灌溉用水嚴(yán)重不足，造成了農(nóng)業(yè)長期處于用水不足的局面，影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。開辟農(nóng)田灌溉渠道，就能將水資源豐富地區(qū)的水源引到需要進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉的地區(qū)，滿足干旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉用水需要，提升農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，從而推動農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2 農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)和管理存在的問題

目前農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)和管理仍存在一些問題，致使管護(hù)工作整體成效不理想，制約農(nóng)田水利灌溉工程積極效應(yīng)的發(fā)揮，產(chǎn)生使用壽命縮短、增加后期維護(hù)成本等問題。

2.1 相關(guān)人員對灌溉渠道的維護(hù)管理意識不足

為了能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的灌溉用水需要，相關(guān)部門建設(shè)了農(nóng)田水利灌溉渠道，用來引水灌溉，這一舉措在很大程度上解決了農(nóng)田的干旱問題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但在工程建造完畢之后，相關(guān)部門卻缺乏對工程的管理和維護(hù)，存在著“重建設(shè)、輕管理”的問題，沒有對灌溉渠道進(jìn)行管理，而且大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員對農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)的重要性認(rèn)識不足，未能積極投身于其中做好農(nóng)田水利灌溉渠道的管理和維護(hù)工作，導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉渠道沒有被及時地進(jìn)行管理和維護(hù)，灌溉渠道使用1～2年后灌溉效果明顯下降，無法發(fā)揮農(nóng)田水利灌溉的功能。很多地區(qū)的農(nóng)田水利工程破壞程度嚴(yán)重，即便認(rèn)識到管理和維護(hù)的重要性，但卻未能熟練掌握管護(hù)設(shè)備和技術(shù)，影響農(nóng)田水利工程高效穩(wěn)定運(yùn)行。

2.2 相關(guān)管理人員的技術(shù)不足，設(shè)備落后

現(xiàn)階段農(nóng)田水利灌溉渠道的管理工作中存在著相關(guān)管理人員技術(shù)水平較低，維修設(shè)備落后的情況。由于農(nóng)田水利灌溉渠道在建設(shè)之初是由專業(yè)的設(shè)計人員和建造人員共同完成的，表示灌溉渠道存在一定的技術(shù)性，而且水利灌溉渠道的工程龐大，導(dǎo)致大多數(shù)管理人員不具備先進(jìn)的管理技術(shù)和維護(hù)技術(shù)[1]。在進(jìn)行灌溉渠道管理的過程中，不能及時地發(fā)現(xiàn)渠道存在的隱患，不能對渠道進(jìn)行正確的維護(hù)，也不具備良好的管理技術(shù)，導(dǎo)致灌溉渠道不能得到良好的維護(hù)和管理，影響渠道功能的發(fā)揮。與此同時，排水技術(shù)作為傳統(tǒng)農(nóng)田水利工程的重要技術(shù)，技術(shù)優(yōu)勢鮮明。但受限于低壓暗管排水技術(shù)采用的材料體積笨重、運(yùn)輸難度較大、外包過濾材料成本高等種種因素的影響，導(dǎo)致渠道排水技術(shù)無法高效運(yùn)用，極大地影響到技術(shù)應(yīng)用效率。

2.3 缺乏相關(guān)的管理機(jī)制

在水利灌溉渠道的管理方面沒有相關(guān)機(jī)制作為管理的依托，是導(dǎo)致灌溉渠道維護(hù)和管理出現(xiàn)問題的重要原因。在灌溉渠道的維護(hù)和管理方面，傳統(tǒng)的管理主體是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，但隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其維護(hù)和管理的方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，維護(hù)和管理農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)的主體逐漸消失，農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)和管理工作逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N形式，使得農(nóng)田水利灌溉渠道系統(tǒng)并未得到有效維護(hù)和管理，導(dǎo)致灌溉渠道出現(xiàn)無人維護(hù)和管理的尷尬局面。無法有效落實(shí)維護(hù)與管理責(zé)任，加上相關(guān)部門管理主體的缺失，導(dǎo)致農(nóng)田水利灌溉渠道出現(xiàn)管理機(jī)制的缺失[2]。缺乏監(jiān)管機(jī)制、責(zé)任落實(shí)機(jī)制、懲罰機(jī)制、獎勵機(jī)制、晉升機(jī)制以及各種關(guān)乎灌溉渠道管理水平的機(jī)制，自然會造成相關(guān)維護(hù)和管理方面存在問題。

2.4 農(nóng)田水利工程維護(hù)與管理資金不足

農(nóng)田水利灌溉渠道工程使用頻率高，如果缺少有效的維護(hù)和管理則會出現(xiàn)不同程度的破損，影響到工程積極效應(yīng)的發(fā)揮。因此，加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)與管理工作十分必要。但由于農(nóng)田水利灌溉渠道規(guī)模大，建設(shè)內(nèi)容繁瑣、復(fù)雜，因此農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護(hù)成本較大。為了保證農(nóng)田水利灌溉渠道工程的管理和維護(hù)工作有序展開，需要大量資金予以支持。但部分地方政府重視農(nóng)田水利灌溉渠道建設(shè)，卻忽視了后期的管理與維護(hù)，因此資金投入力度不足，不同程度上制約著農(nóng)田水利灌溉渠道工程的建設(shè)和發(fā)展。因此，在農(nóng)田水利灌溉渠道工程管理和維護(hù)中，如果資金投入力度不足，將會影響到配套設(shè)備的采購和運(yùn)用，阻礙后續(xù)工作開展，并帶來不同程度的損失。

3 農(nóng)田水利灌溉渠道的維護(hù)與管理方法

3.1 渠道維護(hù)

3.1.1 防淤泥 在農(nóng)田水利灌溉渠道工程維護(hù)與管理中，做好渠道維護(hù)工作十分重要。渠道中淤泥過多會堵塞，影響到渠道正常使用。在渠道引水或排水時不可避免地會攜帶泥沙，長此以往則會導(dǎo)致泥沙沉積，堵塞渠道。可以設(shè)置專門沖刷閘的沉沙槽，渠道前段配備專門的沖砂槽，分離引水，如果沖擊水流較大時要注意規(guī)避泥沙堆積，保證渠道排水順暢。增強(qiáng)渠道泥沙輸送能力，如果水流流速過慢會導(dǎo)致大量的泥沙在渠道堆積，影響到水流流速。對此，可以加快流速，以此方式預(yù)防渠道堵塞。

3.1.2 避免沖刷 如果渠道水流速度過快，超出了渠道極限狀態(tài)，可以適當(dāng)?shù)亟档退魉俣取Ｋこ讨車ㄖ镌O(shè)備穩(wěn)定性不足，下游水流快，伴隨著時間推移會對建筑物產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖刷作用，對于此類問題可以適當(dāng)?shù)脑黾釉O(shè)備寬度與厚度，避免沖刷力過大導(dǎo)致構(gòu)筑物垮塌。

3.1.3 渠道內(nèi)滲透維護(hù) 加強(qiáng)渠道滲透預(yù)防維護(hù)管理，相關(guān)人員要高度重視，正確認(rèn)識渠道損壞可能出現(xiàn)的滲透、漏損和堵塞等問題產(chǎn)生的原因。如果此類問題未能得到及時有效解決，將大大降低水資源利用率，影響到渠道安全性。對此可強(qiáng)化工程建設(shè)質(zhì)量，通過合理的設(shè)計和建設(shè)，并選擇高質(zhì)量防滲漏材料施工，打造質(zhì)量和效益并重的農(nóng)田水利灌溉渠道工程。

3.2 渠道管理

3.2.1 加強(qiáng)渠道管護(hù)責(zé)任意識 要轉(zhuǎn)變觀念，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任意識，充分結(jié)合人民群眾切身利益來強(qiáng)化農(nóng)田水利灌溉渠道工程的管理與維護(hù)，保障群眾切身利益的同時激勵群眾積極參與其中。

3.2.2 增加資金投入力度 為了支持農(nóng)田水利灌溉渠道工程管理工作有序展開，應(yīng)適當(dāng)增加資金投入，配備專門的人員負(fù)責(zé)工程維護(hù)與管理，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

3.2.3 制定合理的管理措施 由于農(nóng)田水利灌溉渠道工程管理工作強(qiáng)度大，部分區(qū)域存在管理混亂的情況，如亂挖渠道的情況、破壞公共設(shè)施等，應(yīng)制定完善的管理制度，促使后續(xù)各項(xiàng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。

4 加強(qiáng)農(nóng)田水利灌溉渠道維護(hù)和管理的措施

農(nóng)田水利灌溉渠道工程施工水平不斷提升，為了保證工程積極效應(yīng)的發(fā)揮，應(yīng)制定合理有效的管理和維護(hù)措施，確保工程各環(huán)節(jié)工作規(guī)范有序進(jìn)行，提升工程總體效益的同時實(shí)現(xiàn)資源合理化配置與利用，對于推動農(nóng)田水利工程高水平建設(shè)和發(fā)展具有積極作用。針對其中的問題，應(yīng)制定合理的維護(hù)和管理措施，以期提升工程管護(hù)水平。

4.1 增強(qiáng)相關(guān)人員的管理和維護(hù)意識

在農(nóng)田水利灌溉渠道的管理與維護(hù)過程中，人作為工程主體，在提高維護(hù)管理水平方面發(fā)揮著重要作用。因此，要提升相關(guān)人員的管理意識，讓相關(guān)的農(nóng)業(yè)工作者認(rèn)識到灌溉渠道對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要作用，從而使其在使用渠道時能夠謹(jǐn)慎小心，提高農(nóng)業(yè)工作者對渠道的維護(hù)力度。另外，要強(qiáng)化管理部門的維護(hù)管理意識，明確自身的職責(zé)，充分發(fā)揮渠道管理主體對渠道的帶動作用，對渠道進(jìn)行良好的管理。

4.2 完善相關(guān)管理制度

在渠道管理過程中，由于缺乏相關(guān)制度，導(dǎo)致管理人員缺乏相關(guān)的指導(dǎo)，造成維護(hù)管理方面的不足。因此，要對灌溉渠道進(jìn)行維護(hù)和管理，就必須完善相關(guān)制度。在進(jìn)行維護(hù)之前，要進(jìn)行預(yù)算制度的建立，計算出維護(hù)和管理需要的費(fèi)用；在進(jìn)行維護(hù)時要設(shè)立監(jiān)管機(jī)制，保證維護(hù)與管理人員能夠盡心職守；還要設(shè)置責(zé)任落實(shí)機(jī)制和獎罰機(jī)制，將渠道的維護(hù)與管理進(jìn)行流程劃分，落實(shí)相關(guān)負(fù)責(zé)人，然后根據(jù)其對灌溉渠道的維護(hù)管理水平進(jìn)行獎罰，增強(qiáng)管理人員的責(zé)任感，促進(jìn)管理和維護(hù)水平的提升[3]。

4.3 充分發(fā)揮政府的主體作用

在建設(shè)農(nóng)田水利灌溉渠道工程時，政府作為建設(shè)的主體，不僅為工程提供資金支持，還為工程提供人才支持和技術(shù)支持。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，如果灌溉渠道在維護(hù)和管理方面水平較低，將嚴(yán)重影響其灌溉功能的發(fā)揮。因此，要充分發(fā)揮政府的主體作用，對灌溉渠道進(jìn)行維護(hù)和管理[4]。應(yīng)加大資金支持力度，為渠道維護(hù)管理聘請專業(yè)的人員，還應(yīng)購置大量的先進(jìn)設(shè)備，提高管理維護(hù)的水平，并且要大力培養(yǎng)維護(hù)和管理人員，提升渠道管理人員的維護(hù)技術(shù)和管理水平，滿足灌溉渠道對相關(guān)維護(hù)管理人才的需要，促進(jìn)灌溉渠道維護(hù)和管理水平的提升。