金有奎

（甘肅省景泰川電力提灌水資源利用中心，甘肅 白銀 730400）

隨著景電灌區(qū)灌溉面積及生態(tài)用水的逐年增加，以及灌區(qū)農(nóng)作物夏秋種植比例的失調(diào)，灌區(qū)用水供需矛盾不斷增大。因此，急需研究景電灌區(qū)的節(jié)水問題，積極采取節(jié)水策略[1]。灌區(qū)節(jié)水可分步實(shí)現(xiàn)，首先要調(diào)整農(nóng)業(yè)用水，調(diào)整林業(yè)和畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，其次是改進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，最后積極研究節(jié)水灌溉方法，實(shí)施高效節(jié)水灌溉，為保障灌區(qū)糧食安全、促進(jìn)灌區(qū)生態(tài)保護(hù)、助力鄉(xiāng)村全面振興提供充足的水資源[2]。

1 景電灌區(qū)概況及高效節(jié)水意義

景電工程地處騰格里沙漠南緣、甘寧蒙三?。▍^(qū)）交界處，是絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)、三北防護(hù)林的重要區(qū)段、河西走廊的東出口，距甘肅省會(huì)蘭州180 km。景電工程是跨省區(qū)、高揚(yáng)程、多梯級(jí)、大流量的大Ⅱ型電力提灌工程，建有泵站43座，建成干、支、斗渠1391條2422 km，設(shè)計(jì)灌溉面積65113.33 hm2，總投資8.56億元，工程總體規(guī)劃、分期建設(shè)。景電一期工程1969年10月開工建設(shè)，1971年10月上水，設(shè)計(jì)灌溉面積20280 hm2，均在景泰縣境內(nèi)。景電二期工程1984年7月開工建設(shè)，1987年11月上水，設(shè)計(jì)灌溉面積34700 hm2。景電二期延伸向民勤調(diào)水工程1995年11月開工建設(shè)，2001年3月開始向民勤調(diào)水，設(shè)計(jì)年調(diào)水量6100萬m3，折算恢復(fù)灌溉面積10133.33 hm2。經(jīng)過50多年的發(fā)展，景電工程已成為灌區(qū)近50萬人民生產(chǎn)生活的重要依托。如今，景電工程實(shí)踐中所鑄就的“依靠科技，敢為人先，艱苦創(chuàng)業(yè)，造福于民”的景電精神，激勵(lì)著一代代景電人，不斷創(chuàng)新、不斷發(fā)展，為建設(shè)“節(jié)水高效、設(shè)施完善、管理科學(xué)、生態(tài)良好”的現(xiàn)代化灌區(qū)而不懈奮斗[3]。

景電工程充分利用黃河水資源，改變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)，同時(shí)也改善了生態(tài)環(huán)境，緩解了民勤生態(tài)危機(jī)，實(shí)現(xiàn)了黃河與內(nèi)陸河石羊河流域的連通，有效阻止了騰格里沙漠與巴丹吉林沙漠的合攏和南侵，為河西走廊生態(tài)安全提供了有利的水利支撐。

景電工程供水系統(tǒng)分為兩部分，其中景電一期是一個(gè)獨(dú)立的供水系統(tǒng)，景電二期、民勤調(diào)水工程共用一個(gè)提水系統(tǒng)，近年來，景電灌區(qū)增加了向古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)和景泰縣黃崖壩扶貧項(xiàng)目開發(fā)區(qū)的供水，承擔(dān)的公益性任務(wù)也越來越重，需水量不斷增加，但工程在建設(shè)初期，因缺乏資金，沒有設(shè)計(jì)調(diào)蓄功能，若出現(xiàn)泵站跳閘事故或渠道垮塌，會(huì)浪費(fèi)大量水資源，甚至?xí)＜爸苓呣r(nóng)田及村莊。因此，修建調(diào)蓄水池，與滴灌、低壓管道灌溉等方式結(jié)合起來，實(shí)施灌區(qū)高效節(jié)水灌溉，提高水資源利用率，對(duì)灌區(qū)今后的發(fā)展有重要意義[4]。

2 景電灌區(qū)高效節(jié)水灌溉存在的問題

2.1 總體水平低下

景電灌區(qū)水資源十分短缺，但目前灌溉方式還是以大水漫灌為主。受自然條件、配套設(shè)施建設(shè)等外界因素影響，實(shí)施高效節(jié)水灌溉進(jìn)展較慢，“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”措施還不夠完善，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作在整個(gè)灌區(qū)內(nèi)還未全面完成。因此，景電灌區(qū)還需要吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，形成科學(xué)、嚴(yán)格的管理辦法，促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用。

2.2 農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)偏低

價(jià)格是調(diào)節(jié)資源配置、保證資源有效利用的重要手段。目前，景電灌區(qū)運(yùn)營(yíng)成本長(zhǎng)期倒掛，水費(fèi)價(jià)格約占成本價(jià)的48%，收取的水費(fèi)只能勉強(qiáng)維持日常運(yùn)行。水價(jià)過低也是造成灌水浪費(fèi)的主要原因之一。同時(shí)，灌區(qū)的居民受傳統(tǒng)觀念的影響，習(xí)慣了大水漫灌、串灌等灌溉方式，導(dǎo)致灌區(qū)的水資源得不到有效的利用，用水量超標(biāo)時(shí)有發(fā)生，在這種情況下，如果能合理的利用水價(jià)杠桿，積極推進(jìn)高效節(jié)水灌溉，將對(duì)景電灌區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展十分有利[5]。

2.3 農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理

受農(nóng)作物經(jīng)濟(jì)指標(biāo)影響，景電灌區(qū)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào)（設(shè)計(jì)夏秋作物種植比例為6∶4，2021年為1.6∶8.4），秋季作物占比較大，造成灌溉高峰期用水集中，即使工程滿負(fù)荷運(yùn)行，仍會(huì)出現(xiàn)農(nóng)作物局部受旱的現(xiàn)象，無法保證農(nóng)作物適時(shí)適量灌溉。而在冬季，大部分機(jī)組設(shè)備又處于閑置狀態(tài)，灌區(qū)無水可用，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)不合理導(dǎo)致灌溉用水不均衡，水資源沒有得到充分利用。

2.4 信息化不完善

景電灌區(qū)水量計(jì)量主要以流量計(jì)為主，但該系統(tǒng)的運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)，故障率高，在運(yùn)行中出現(xiàn)較大的水量人機(jī)對(duì)比誤差，水量也主要采用人工調(diào)節(jié)。灌區(qū)信息化建設(shè)不完善，配水員必須根據(jù)灌溉計(jì)劃實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整，這大大降低了配水效率，增加了灌溉成本。試驗(yàn)田渠道和量水設(shè)施配備不完善，田間渠道主要是土渠，且部分地塊未修渠道，造成灌水計(jì)量不準(zhǔn)確，且用水過程是隨著天氣、農(nóng)田土壤水分、作物需水量等變化的。因此，須加強(qiáng)灌區(qū)信息化建設(shè)，優(yōu)化灌溉動(dòng)態(tài)管理，提升灌溉效率。

3 景電灌區(qū)高效節(jié)水灌溉策略

3.1 合理調(diào)配水資源

景電工程是個(gè)龐大、復(fù)雜的系統(tǒng)，要實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉，首先要合理調(diào)配水資源，要認(rèn)真貫徹落實(shí)“節(jié)水優(yōu)先”的思路，逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的需要多少水就供多少水的粗放型管水局面，堅(jiān)持以水定需、量水而行、因水制宜的原則，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)好生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。第一，利用灌溉低谷期，盡可能把水送到二期總干渠末端，在紅崖山水庫和黃花灘蓄水池存水，在灌溉高峰期直接從水庫和蓄水池中抽水進(jìn)行灌溉，保證灌溉用水需求。第二，運(yùn)用空間均衡理念，推進(jìn)灌區(qū)互聯(lián)互通，通過修建輸水線路，將一期工程相對(duì)寬裕的水量輸送給用水比較緊張的二期灌區(qū)，解決水資源調(diào)配不均衡的問題。第三，景電工程是“直腸子”工程，沿線沒有布建調(diào)蓄設(shè)施，灌區(qū)用水基本是現(xiàn)提現(xiàn)用，工程若出現(xiàn)泵站機(jī)組跳閘或渠道垮塌，將造成嚴(yán)重后果。因此，有必要修建調(diào)蓄水池。調(diào)蓄水池的主要作用是在用水低谷期向調(diào)蓄水池注水，在高峰期取水，增加調(diào)峰能力，提高適時(shí)適量灌溉的精準(zhǔn)性，也可以把蓄水池修在地勢(shì)較高的地方，修建配套支渠，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)取水。

3.2 提高水資源利用效率

面對(duì)灌區(qū)嚴(yán)重失調(diào)的夏秋作物種植比例、異常氣溫等情況，必須始終堅(jiān)持底線思維，緊盯年度供水任務(wù)，早動(dòng)手、早謀劃，加強(qiáng)精細(xì)化管理，精準(zhǔn)編制用水計(jì)劃，優(yōu)化調(diào)度方案，科學(xué)合理分配流量，采取提前加大灌溉流量、錯(cuò)峰灌溉、降低畝·次用水量等措施，保證區(qū)間流量運(yùn)行平穩(wěn)、灌區(qū)均衡受益，農(nóng)作物適時(shí)適量灌溉。以水權(quán)制度改革為契機(jī)，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣膮f(xié)作配合，推廣先進(jìn)實(shí)用的高效節(jié)水技術(shù)，推進(jìn)灌區(qū)耕地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，使節(jié)水的效益與農(nóng)產(chǎn)品的效益緊密結(jié)合，讓企業(yè)和新型經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)投資進(jìn)行高效節(jié)水建設(shè)，提高水資源的利用效益。堅(jiān)持制度管水，實(shí)行水量“分段分所”管理，要杜絕跑冒滴漏現(xiàn)象的發(fā)生，日常運(yùn)行管理中加大查水、查崗力度，在水源泵站和節(jié)點(diǎn)泵站（各水管所取水分界泵站）安裝電磁流量計(jì)或超聲波流量計(jì)，精確計(jì)量各水管所區(qū)間所得取水量，真正實(shí)現(xiàn)“分段分所”管理，將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下達(dá)各水管所和各所支渠，完成的指標(biāo)作為考核依據(jù)，做到主體責(zé)任清晰。

3.3 合理利用價(jià)格杠桿

實(shí)現(xiàn)高效灌溉有必要打好價(jià)格戰(zhàn)，建立價(jià)格杠桿，調(diào)節(jié)水資源價(jià)格，保證節(jié)水效果。如果水價(jià)過低，農(nóng)民會(huì)忽略節(jié)約用水的作用，沒有節(jié)約用水的觀念，在造成嚴(yán)重的水資源浪費(fèi)的同時(shí)，也降低了灌區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。如果水價(jià)太高，農(nóng)民負(fù)擔(dān)不起，就會(huì)影響灌區(qū)群眾的生產(chǎn)生活，從而降低群眾幸福感和獲得感，與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背道而馳。在這種情況下，要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“十六字”治水方針和“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”要求，全面系統(tǒng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，壓實(shí)改革責(zé)任，強(qiáng)化措施保障，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，認(rèn)真總結(jié)景電二期古浪灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)改革工作經(jīng)驗(yàn)，在景電一、二期灌區(qū)全面推行，實(shí)行總量控制、定額管理、超定額累計(jì)加價(jià)制度，利用價(jià)格杠桿在滿足農(nóng)民灌溉需求的同時(shí)減少水資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)灌溉高效用水。

3.4 加快信息化建設(shè)

信息化建設(shè)是景電高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分，對(duì)于推進(jìn)高效節(jié)水灌溉和智慧水利建設(shè)具有重要意義，完善信息化建設(shè)是大勢(shì)所趨。景電灌區(qū)各個(gè)灌溉區(qū)域仍然存在設(shè)備老化等問題，加快灌區(qū)信息化、自動(dòng)化、智能化建設(shè)，提高現(xiàn)代化管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)泵站無人值守，推進(jìn)閘門量水測(cè)控一體化，渠道管理巡護(hù)可視化、數(shù)字化，完善田間渠道灌水計(jì)量設(shè)施，逐步減少灌溉配水人員，著力提升農(nóng)業(yè)灌溉用水效率和管理效能。

3.5 調(diào)整種植結(jié)構(gòu)

為了實(shí)現(xiàn)高效節(jié)水灌溉，可以調(diào)整現(xiàn)有的種植結(jié)構(gòu)，積極建設(shè)以蔬菜為主的經(jīng)濟(jì)作物區(qū)域，增加種植收益，保證灌溉的有效性。各個(gè)灌溉區(qū)域需要提前制定灌溉種植結(jié)構(gòu)方案，預(yù)先進(jìn)行模擬，保證灌溉水量能滿足農(nóng)業(yè)種植需求。在進(jìn)行灌溉之前，當(dāng)?shù)卣c景電中心要召開有關(guān)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的會(huì)議，確定種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，積極鼓勵(lì)種植戶改善種植結(jié)構(gòu)。

4 結(jié)束語

景電灌區(qū)水資源十分短缺，用水成本高，工程提輸水能力有限，配套設(shè)施不夠完善，制約了景電灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。因此，為了高效利用水資源，確保適時(shí)適量灌溉，景電灌區(qū)要緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略機(jī)遇，通過推進(jìn)工程抓續(xù)建、鞏固拓展抓配套、提質(zhì)增效抓更新、優(yōu)化提升抓改造，不斷完善工程設(shè)施，逐步補(bǔ)齊工程“短板”和“硬傷”，用好現(xiàn)有水資源，大力實(shí)施高效節(jié)水灌溉，從根本上解決水資源供需矛盾突出的問題，滿足灌區(qū)用水需求，為實(shí)現(xiàn)灌區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村全面振興提供充足的水資源保障。