萬詩鋒
近年來,我國在經(jīng)濟發(fā)展的同時,也進一步強化了對資源環(huán)境保護的關(guān)注和重視,進一步強化自然資源的保護,這也導(dǎo)致資源開采的難度隨之而逐漸增加,需要對相關(guān)工作的方式方法進行不斷的改革和創(chuàng)新,以保證我國經(jīng)濟實現(xiàn)健康穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展。
地勘單位長期在自然條件十分復(fù)雜的環(huán)境開展野外填圖、槽探、鉆探、測量、礦產(chǎn)開發(fā)、勘探取樣、工程地質(zhì)勘查等項目施工,這些施工工作中存在諸多復(fù)雜多變的安全隱患,使其作業(yè)環(huán)境具有一定的特殊性和高風險性。由于野外勘查項目的安全管理難度比較大,造成這一項目的生產(chǎn)施工中經(jīng)常發(fā)生安全事故。其中,地質(zhì)勘探工作大多數(shù)都是在野外開展工作,環(huán)境較為艱苦,工作條件較為艱險,除了基礎(chǔ)的野外測量之外,還包括坑道、地質(zhì)勘查和礦產(chǎn)開發(fā),隸屬于行業(yè)中的高危職業(yè),因此需要進一步強化對安全生產(chǎn)管理工作的關(guān)注和重視,以保障人員的人身安全,為野外地質(zhì)勘查工作的有序推進打下堅實的基礎(chǔ)。
大多數(shù)的野外勘查項目,都是在原本的土地上展開勘測,個別區(qū)域的土地表面不夠平直,有很多水洼,如圖,還需要在地面不平的地方架設(shè)重工機械,并對這些機械進行移動,具備較強的施工難度,施工環(huán)境也非常的艱苦,也正是因為這樣,導(dǎo)致安全管理工作具備較多的困難和阻礙,很多安全管理辦法無法得到落實。
現(xiàn)階段在我國社會經(jīng)濟高速發(fā)展的社會背景下,不管是工程項目的建設(shè)還是礦區(qū)的開采,面積都變得越來越大,地質(zhì)勘查點位也變得越來越密集。而在這樣廣闊的工作面中,操作人員也被分散開來,工期緊張時,可能會出現(xiàn)多個班組同時作業(yè)的問題,而這種大范圍的人員分布以及機械組織,同時展開地質(zhì)勘探工作,也會為施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工,作帶來較多的困難。
在野外展開地質(zhì)勘探的過程中,需要將勘查設(shè)備架設(shè)在土體中,同時大多數(shù)都是露天勘查,因此受當?shù)刈匀粭l件和天氣因素所帶來的影響是非常大的。尤其是下雨天、下雪天和狂風天氣,無法展開地質(zhì)勘探工作。也正是因為這樣,無法確??辈楣ぷ鞯挠行蛐?,一旦遭遇大雨天氣,不但導(dǎo)致無法勘查,還需要等雨停之后,地面干燥才能夠展開勘查工作,由此也會影響勘查工作的進度。因此,在對勘查工作進行安排時,需要綜合考量當?shù)刈匀粭l件等相關(guān)因素對其帶來的影響。
勘查工作本身就較為艱苦,加上長久處于野外,需要遭受一年四季的風吹日曬,夏季炙烤,冬季雨雪風吹,很多具備技術(shù)的勘查人員都不愿參與到其中,大多數(shù)的勘查團隊都是一些來自農(nóng)村的勞動力,這些人員的理論知識掌握水平不足,綜合素養(yǎng)較差,而對這樣的人員進行管理,也具備較多的困難和阻礙,很多管理措施無法精準落實。
在市場經(jīng)濟背景下,對于地質(zhì)勘查項目,有的地勘單位將該項目項外單位轉(zhuǎn)包,以“以包代管”的手段進行相應(yīng)的管理工作,但實際上項外單位轉(zhuǎn)包并沒有進行有效的管理。在安全管理方面,存在執(zhí)行力度較差、落實不到位及不夠嚴格的問題,這就導(dǎo)致各個施工單位彼此之間的安全責任得不到明確,勞動組織缺乏科學(xué)性,安全不協(xié)調(diào),施工現(xiàn)場管理比較混亂,加上相關(guān)部門沒有做好相應(yīng)的監(jiān)督工作,而是讓施工人員自我管理,這就使得施工人員按自己的意愿開展施工工作,且沒有對施工人員的施工行為進行嚴格監(jiān)督,這使得施工存在的違章行為無法得到及時地制止與糾正,進而極易引發(fā)安全事故。
地勘單位野外勘查項目存在地風險因素,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是機器事故。在展開鉆探施工時,有可能會出現(xiàn)安全事故,勘查過程中,機臺為出現(xiàn)安全事故地高發(fā)區(qū)域,泥漿池、后廠房也常容易出現(xiàn)安全事故,個別機械設(shè)備,例如動力機和攪拌機,也常常會因為故障問、題動力問題,出現(xiàn)人員碰傷事故,為相關(guān)工作人員的人身安全帶來了一系列的威脅。
二是觸電事故。由于電路出現(xiàn)了老化,沒有設(shè)置充足的漏電保護裝置,存在除勘查設(shè)備之外的交流電危險。例如鉆塔和周邊的高壓線,以及鉆孔和地下線纜之間的距離不達安全標準,導(dǎo)致現(xiàn)場出現(xiàn)觸電事故,或者沒有設(shè)置合理的避雷設(shè)施,導(dǎo)致鉆塔本身就帶有電流。
三是火災(zāi)事故??辈檫M程中,需要運用到一定的易燃品,但是這些易燃品沒有放置在安全地存放區(qū),電力線路出現(xiàn)了短路。在對器具進行焊接的過程中,沒有嚴格,照規(guī)范和標準來展開操作。在冬季展開取暖時,用火不夠合理,沒有設(shè)置出足夠完善的滅火設(shè)置,引發(fā)現(xiàn)場的火災(zāi)事故。
最后就是自然災(zāi)害事故。受到當?shù)氐牡乩砦恢靡约白匀画h(huán)境的影響,出現(xiàn)洪水、泥石流、暴風暴雪,以及山頂滑坡等自然災(zāi)害,引發(fā)施工現(xiàn)場的人身傷亡事故。
在我國野外地質(zhì)勘查項目中,很多單位將項目考察工作轉(zhuǎn)包,通過以包代管模式來展開對應(yīng)的管理工作。但是轉(zhuǎn)包單位卻沒有展開科學(xué)合理的安全生產(chǎn)管理,管理工作執(zhí)行力度較差,沒有將管理措施進行精準落實,致使不同勘查單位之間安全責任無法得到清晰地界定,人員組織科學(xué)合理性不足,安全管理工作不夠協(xié)調(diào),施工現(xiàn)場管理工作較為混亂。加上相關(guān)管理工作人員監(jiān)督工作不足,讓勘查工作人員展開自我管理,這就致使勘查工作人員依照自己的經(jīng)驗展開勘查工作,致使違章勘查行為無法在第一時間得到制止和糾正,極容易引發(fā)安全事故。
在野外勘查工作的安全管理過程中,個別地勘單位沒有設(shè)置出科學(xué)合理的管理機制,過度關(guān)注生產(chǎn),卻忽略了安全管理工作的重要性,過度關(guān)注經(jīng)濟效益,卻忽視了管理工作的價值。沒有了解到,安全生產(chǎn)對于地勘單位健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的綜合價值,制定出來的安全管理制度和管理規(guī)范不達標準,未將安全管理責任落實到個人,引發(fā)安全事故。
個別地勘單位工作人員具備較大的流動性,同時,輪換頻率較高,無法嚴格依照標準和要求,展開人員的安全培訓(xùn)工作。為了趕工期,安全培訓(xùn)教育力度不足,致使勘查工作人員安全意識較為淡薄,而出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因,包括以下幾個方面:首先是勘查單位有著較為緊密的工期,再加上勘查工作人員流動性較大,沒有足夠的時間和精力對相關(guān)工作人員進行科學(xué)合理的安全管理工作,因此,很多地勘單位選擇直接忽略安全教育。其次是地勘單位培訓(xùn)水平不足,雖然個別單位實行安全生產(chǎn)責任教育,但是培訓(xùn)內(nèi)容較為簡單,只是播放宣傳片,喊口號,解讀文件,勘查工作人員沒有了解到與安全生產(chǎn)相關(guān)的理論知識和技能。
在地勘單位的野外勘查項目中,應(yīng)該全面實行項目經(jīng)理責任制,將其作為項目安全生產(chǎn)的首個責任人,嚴格依照“有權(quán)必有責,權(quán)責統(tǒng)一”的安全生產(chǎn)管理工作原則,進一步明確項目經(jīng)理所需要承擔安全生產(chǎn)責任,以保障安全生產(chǎn)這一目標能夠得到精準落實。并要求項目經(jīng)理簽訂目標責任書,制定出嚴格的獎懲機制,與此同時,需要從以下幾個方向上來保障安全生產(chǎn)管理工作的有序推進:
首先需要進一步優(yōu)化勘查工作人員安全生產(chǎn)責任意識,每天在開展工作開始之前,項目經(jīng)理需要對相關(guān)勘查工作人員的安全技術(shù)展開全面安全技術(shù)交底,保障技術(shù)交底的針對性,確保所有工作人員都能夠掌握工作的標準和要求,而在完成當天工作之后,應(yīng)該對當天的工作狀況以及安全水平進行全方位的歸納和總結(jié)分析,汲取當天工作過程中的經(jīng)驗和教訓(xùn)。同時每周展開一次安全例會,進一步強化安全教育的落實水平,明確后續(xù)的安全生產(chǎn)措施,對于常規(guī)化安全管理工作來說,有著無法替代的重要作用,也只有這樣,才能夠確保勘查工作的安全,獲得更高的經(jīng)濟效益。
其次是需要進一步強化對分包團隊的安全生產(chǎn)管理,展開對分包團隊的全面監(jiān)督監(jiān)管以及指導(dǎo)協(xié)調(diào),項目經(jīng)理需要和分包單位和相關(guān)工作人員簽訂勞務(wù)合同,全面落實安全生產(chǎn)責任制,制定出安全生產(chǎn)的目標,針對各個分包單位和相關(guān)工作人員強化在安全上的管理,以獲得更高的經(jīng)濟效益。
再次是需要展開經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查,通過常規(guī)化的安全檢查工作,能夠在第一時間將風險和隱患遏制在根源,若是發(fā)現(xiàn)了安全隱患,需要在第一時間進行整改,并對違章勘查工作人員施以處罰,進一步強化相關(guān)工作人員的安全責任意識,對于他人也會起到一定的警醒作用。尤其是對于鉆探作業(yè)以及坑道作業(yè)來說,危險系數(shù)更高,需要相關(guān)工作人員嚴格依照《地質(zhì)勘查安全規(guī)章》標準和要求,佩戴安全帽,在臺上作業(yè)時,系好安全繩,有效規(guī)避安全事故出現(xiàn)的可能性,以保障整個生產(chǎn)過程中的安全性。
最后就是需要進一步強化對事故的責任追究,尤其是需要強化項目經(jīng)理的經(jīng)濟責任追究,讓項目經(jīng)理不敢放松安全管理工作,避免出現(xiàn)違章冒險指揮的問題,以保障整個勘查工作過程的安全性。
地勘單位的野外勘查項目數(shù)量較多,面積較大,同時與城市距離較遠,一旦出現(xiàn)安全事故,或是發(fā)生了嚴重的自然災(zāi)害項目,經(jīng)理應(yīng)該擔負起職責,馬上啟動應(yīng)急救援預(yù)案,并組織相關(guān)工作人員和安全部門調(diào)動所有的資源,展開第一時間的救援。野外應(yīng)急救援預(yù)案的設(shè)定上,應(yīng)該保障預(yù)案設(shè)定的針對性以及救援的時效性。定期組織演練,這也是進一步降低安全事故出現(xiàn)概率,避免出現(xiàn)人員傷亡的最合理措施。因此對于野外勘查工作過程中,一些比較常見的危險因素和災(zāi)害因素,例如觸電、高空墜落以及山底滑坡等危險,地勘單位應(yīng)該制定出針對性的安全防范技術(shù)措施,以及詳細調(diào)查表單,調(diào)查的內(nèi)容有周邊交通情況、地質(zhì)環(huán)境(地層巖性、地質(zhì)構(gòu)造、微地貌、地下水類型、)地理環(huán)境(降雨量、水文、土地利用情況)、變形破壞跡象現(xiàn)狀(拉張裂縫、剪切裂縫、地面隆起、地面沉降、建筑變形)等信息,以保障勘查過程中的安全性。
近幾年來,我國地勘單位高速發(fā)展,目前地勘單位的很多勘查項目都是社會資金勘查項目,這些項目勘查環(huán)境十分惡劣,對于整個項目的安全管理工作來說,帶來了不小的安全隱患。個別野外勘查項目為了追趕工期,加速施工進度,忽略了對外部風險因素的管控,沒有制定出針對性的應(yīng)急救援措施,即便是設(shè)立的應(yīng)急救援措施,其內(nèi)容也較為空泛,可執(zhí)行性不足,一旦出現(xiàn)事故,后果無法預(yù)估。因此,即便是工期緊張的勘查項目,也需要保障指揮過程的有序性,嚴禁出現(xiàn)冒險作業(yè)的問題,不能夠?qū)⒖辈楣ぷ魅藛T人身安全作為代價,獲得經(jīng)濟效益。
自然災(zāi)害具備較強的破壞力,同時無法精準預(yù)測,需要事先對其進行防范,具備一定的突發(fā)性特點,一旦出現(xiàn)自然災(zāi)害,很容易造成地勘單位勘查人員的群體性傷亡。而伴隨著我國全球氣候的日漸變暖,防范各種重大自然災(zāi)害,已經(jīng)逐步演化為地勘單位在野外勘查項目中的重點研究課題。例如2005年的10月在19號臺風的影響之下,福州地區(qū)突然爆發(fā)強降雨,并在這次強降雨的影響之下,引發(fā)了當?shù)氐奶卮笊胶?,一百多人落水,八十多人遇難。而通過這一事故也能夠了解到,之所以會出現(xiàn)重大人身傷亡事故,首先是選擇不當,其次是應(yīng)急處理水平較差,沒有將相關(guān)人員及時救出,一直到山洪暴發(fā)為止,洪水迅猛增長,才讓相關(guān)人員撤離,但是這時已經(jīng)太晚。因此也對我國地勘單位的野外勘查項目敲響了警鐘,首先需要保障地址選擇的科學(xué)合理性,在野外勘查時,需要依照當前地區(qū)的地形和地勢地貌以及周邊環(huán)境,選擇安全的營地,避免選擇風口以及松動巖壁下等地點,避免突發(fā)山洪對人所帶來的威脅。其次是需要采用避險措施,對于由于條件限制影響之下必須選擇的地點,需要展開風險評估,并制定出預(yù)防措施。例如可以在當?shù)匦藿ū茈U臺或是逃生通道,而對于選址地點為草原和樹木密集地區(qū)的營地來說,還需要設(shè)置一定的防火措施以及防火隔離帶,避免火災(zāi)事故對人身安全帶來威脅。與此同時,還需要配置數(shù)量充足的通信設(shè)備,形成野外地勘單位和市中心單位之間的應(yīng)急救援通信體系。最后就是需要構(gòu)建出應(yīng)急機制,依照實際情況制定出應(yīng)急預(yù)案,進一步明確出現(xiàn)危險時的疏散線路,并做好應(yīng)急物資的籌備工作和食品存儲工作,保障應(yīng)急器材的數(shù)量充足,并準備防火器具,和當?shù)鼐邆渚仍Y質(zhì)的機構(gòu)簽訂合同和協(xié)議,以保障救援工作的時效性。
地勘單位的發(fā)展需要更多優(yōu)秀的人才加入,想要壯大地勘專業(yè)隊伍,必須對相關(guān)工作人員進行培訓(xùn),引進新的設(shè)備、學(xué)習(xí)新的技術(shù)來優(yōu)化隊伍建設(shè)目標。想要提高員工安全素質(zhì),可以把以下幾點作為參考方式:①嚴格控制礦山工程外包單位及農(nóng)民工的錄用條件,地勘工作作為采礦工程、建筑工程的基礎(chǔ)項目,需要具有較高施工水平、安全管理體系和管理秩序,同時可以尋找相關(guān)單位進行合作,長期和重點合作單位交流學(xué)習(xí),以期能培養(yǎng)出單位所需要的專業(yè)型人才,這培養(yǎng)過程中,員工必須定期接受嚴格的體檢,而且不允許雇用職業(yè)禁忌的人員,堅持以人為本,德優(yōu)先的理念,篩選出優(yōu)秀的人才;②地勘單位需要結(jié)合野外勘查項目施工的具體情況及項目承接規(guī)模,對外用工計劃提前編制,對施工人員的使用情況進行合理計劃,對計劃外的臨時用工嚴格把控,積極與行業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)溝通,組建一支具備較高素質(zhì)、年齡合適的隊伍,以此來滿足地勘單位野外勘查項目安全管理工作的需要。
地質(zhì)勘探單位需要提前準備野外勘查計劃與實地勘探項目建設(shè)的具體情況,以及項目承接規(guī)模的大小,為建設(shè)人員提供合理的計劃。要嚴格控制盲目勘探,積極與行業(yè)高端技術(shù)單位交流,構(gòu)建高質(zhì)量團隊,同時注意年齡搭配。找到適合地質(zhì)勘探單位的外地勘探項目的安全管理的需求的組合方式。
在現(xiàn)場勘探項目的安全管理中,地質(zhì)勘探單位可以根據(jù)其內(nèi)部雇員的現(xiàn)狀合理地制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃,面對流動性強的、階段性的隊伍時,要有臨時方案。對現(xiàn)有的常規(guī)安全教育和培訓(xùn)計劃不能松懈,定期進行常規(guī)的安全教育和培訓(xùn)課程,隨時培訓(xùn)招募的新的地勘人才,并對關(guān)鍵崗位進行專業(yè)指導(dǎo)。與此同時,地質(zhì)勘查單位需要根據(jù)教育水平,專業(yè)水平和建筑人員年齡水平選擇相應(yīng)的培訓(xùn)方法。其中,安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括:安全技術(shù)規(guī)范和標準,安全生產(chǎn)法律和法規(guī),特定的操作流程,如何有效處理安全事故,使建筑人員能夠熟悉并使用現(xiàn)場勘探項目及安全預(yù)防措施的特點,以及施工人員應(yīng)定期進行評估。只有那些通過評估的人才可以任職,通過這樣的方式去強制性提高地勘單位整體的安全教育質(zhì)量,完善地質(zhì)勘探單位的培訓(xùn)計劃,保障安全地進行地質(zhì)勘探單位的實地勘探項目的建設(shè)。
綜上所述,地勘單位的野外勘查工作具備較強的危險性,因此,對于地勘單位來說,安全生產(chǎn)是獲得更高經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)前提,也是確保地勘單位實現(xiàn)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此地勘單位需要加強對安全管理工作的關(guān)注和重視,以保障現(xiàn)場管理工作的有序性,并做好充足的防范措施,以保障勘查工作的安全。