周良書，楊弟福

（北京大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京100871）

在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上，尤其是在改革開(kāi)放以來(lái)黨的歷史上，“六中全會(huì)”具有特別意義。1978 年，黨的十一屆三中全會(huì)揭開(kāi)黨和國(guó)家歷史的新篇章，但直到1981 年黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，才真正完成黨在指導(dǎo)思想上的撥亂反正。40 年后，2021 年，黨的十九屆六中全會(huì)又通過(guò)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。在這兩個(gè)“六中全會(huì)”中間，黨還召開(kāi)過(guò)七次“六中全會(huì)”，這七次全會(huì)也同樣對(duì)黨和國(guó)家的歷史產(chǎn)生重大影響。本文試圖對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)這九次“六中全會(huì)”從整體上作一簡(jiǎn)要分析，發(fā)掘其在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大歷史進(jìn)程中的重要意義。

一、以“六中全會(huì)”為個(gè)案研究的價(jià)值

中國(guó)共產(chǎn)黨在兩次全國(guó)代表大會(huì)之間，一般會(huì)召開(kāi)若干次中央會(huì)議，簡(jiǎn)稱為某屆某中全會(huì)。這一會(huì)議制度是逐步形成的，對(duì)黨的全國(guó)代表大會(huì)制度起補(bǔ)充和完善作用。1922 年，中共二大的黨章，第二章“組織”中就明確規(guī)定由黨的全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生中央執(zhí)行委員會(huì)，由其“執(zhí)行大會(huì)的各種決議，審議及決定本黨政策及一切進(jìn)行方法”。并且在第三章會(huì)議中還規(guī)定其有召集全國(guó)代表臨時(shí)會(huì)議的權(quán)力，第四章紀(jì)律第十七條進(jìn)一步規(guī)定“在全國(guó)大會(huì)閉會(huì)期間，中央執(zhí)行委員會(huì)為最高機(jī)關(guān)”，強(qiáng)調(diào)“全國(guó)大會(huì)及中央執(zhí)行委員會(huì)之議決，本黨黨員皆須絕對(duì)服從之”［1］。這實(shí)際上針對(duì)的就是兩次全國(guó)代表大會(huì)期間黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)形式、職能的問(wèn)題，可視為中共“中央全會(huì)”的雛形，黨的三大、四大黨章均延續(xù)了這一規(guī)定。

1927 年，中共五大修訂的黨章在“黨的中央機(jī)關(guān)”一章中，創(chuàng)設(shè)黨的中央委員會(huì)這一機(jī)構(gòu)，對(duì)其與全國(guó)代表大會(huì)的關(guān)系及各自職能作出明確界定，并規(guī)定“中央委員會(huì)全體會(huì)議須每三個(gè)月召集一次；遇必要時(shí)得召集臨時(shí)中央委員會(huì)議或擴(kuò)大中央委員會(huì)議”。最為關(guān)鍵的是，該黨章在第二十七條中明確規(guī)定“中央委員會(huì)，選舉正式中央委員一人為總書記及中央正式委員若干人組織中央政治局，指導(dǎo)全國(guó)一切政治工作，并選正式中央執(zhí)行委員若干人為中央政治局候補(bǔ)委員……全體中央委員會(huì)議得改組中央政治局，中央政治局互推若干人組織中央常務(wù)委員會(huì)（Secretariat）處理黨的日常事務(wù)”［2］，這進(jìn)一步明確了中央委員會(huì)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

1928 年，黨的六大修訂的黨章對(duì)中央委員會(huì)的職能和活動(dòng)方式又作出新的規(guī)定。該黨章明確指出：“中央委員會(huì)在黨的全國(guó)大會(huì)前后期間內(nèi)是黨的最高機(jī)關(guān)。代表黨與其他政黨發(fā)生關(guān)系，設(shè)立黨的各種機(jī)關(guān)，指導(dǎo)黨的一切政治的組織的工作”［3］。至此，“中央全會(huì)”的基本要素才大體完備。自此之后，到1945 年黨的七大召開(kāi)的18 年間，黨一共召開(kāi)七次中央委員會(huì)全體會(huì)議。這其中既有影響不亞于黨的全國(guó)代表大會(huì)的“六屆六中全會(huì)”，也有為中共七大的勝利召開(kāi)作各方面準(zhǔn)備工作的“六屆七中全會(huì)”。從中共七大到1956 年黨的八大，一共也召開(kāi)了七次中央全會(huì)，從而初步形成在黨的兩屆全國(guó)代表大會(huì)之間舉行七次中央全會(huì)的“慣例”。

但中共代表會(huì)議的真正制度化，還是在改革開(kāi)放以后。1982 年，中共十二大頒布的新黨章，對(duì)中央委員會(huì)的職能及其履職方式做了明確規(guī)定，強(qiáng)調(diào)其任期要以黨的全國(guó)代表大會(huì)的召開(kāi)時(shí)間為準(zhǔn)，而且規(guī)定了其組織形式和職能。即“中央委員會(huì)全體會(huì)議由中央政治局召集，每年至少舉行一次。在全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央委員會(huì)執(zhí)行全國(guó)代表大會(huì)的決議，領(lǐng)導(dǎo)黨的全部工作，對(duì)外代表中國(guó)共產(chǎn)黨”［4］。此后，這項(xiàng)規(guī)定被一直沿用和嚴(yán)格執(zhí)行，與之相對(duì)應(yīng)，黨的“中央全會(huì)”在黨和國(guó)家的政治生活中扮演的角色和發(fā)揮的作用也更為穩(wěn)定。在此期間，除1987 年黨的十三大至1992 年黨的十四大之間，由于特殊原因一共舉行9 次中央全會(huì)外，其余前后兩屆全國(guó)代表大會(huì)之間召開(kāi)的中央全會(huì)均為7 次，這實(shí)際上已成為一種政治傳統(tǒng)。

改革開(kāi)放以來(lái)，黨的全國(guó)代表大會(huì)的主旨在于，總結(jié)過(guò)去五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的歷史經(jīng)驗(yàn)，規(guī)劃今后五年甚至更長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展藍(lán)圖，相比之下，中央全會(huì)的價(jià)值似乎并不顯著。但實(shí)際上，黨的一些具體重大決策都是由全國(guó)代表大會(huì)之后的各次中央全會(huì)來(lái)制定、推進(jìn)的，在具體實(shí)踐過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題也是由中央全會(huì)來(lái)及時(shí)糾正。這其中“六中全會(huì)”的特殊價(jià)值，不僅在于它是黨的兩個(gè)“歷史決議”的載體，更重要的是其“位序”和所涉內(nèi)容的極端重要性。

首先是“位序”。改革開(kāi)放以來(lái)，在兩屆黨的全國(guó)代表大會(huì)之間舉行七次中央全會(huì)的慣例逐漸成為一種長(zhǎng)期的制度設(shè)計(jì)，不同位序的中央全會(huì)所承擔(dān)的任務(wù)和角色也趨于穩(wěn)定。一般而言，在某屆黨的代表大會(huì)之后，其一中全會(huì)產(chǎn)生新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，而七中全會(huì)則是下屆全國(guó)代表大會(huì)的預(yù)備會(huì)。在其間，二中全會(huì)、三中全會(huì)、四中全會(huì)、五中全會(huì)、六中全會(huì)各司其職，共同推進(jìn)黨的事業(yè)有序發(fā)展。過(guò)去人們關(guān)注歷屆“三中全會(huì)”在黨史、國(guó)史上的重要地位，這是很有必要的。但歷屆“六中全會(huì)”也同樣不容忽視，因?yàn)樗谖恍蛏细鼮榻咏谙乱粚命h的全國(guó)代表大會(huì)，起著對(duì)本屆黨的代表大會(huì)所制定的一些重要方針進(jìn)行總結(jié)和完善，同時(shí)，也為下一階段在全黨范圍內(nèi)推行新理念、開(kāi)展新工作進(jìn)行“預(yù)熱”，從而更好統(tǒng)一全黨思想，實(shí)行階段性任務(wù)轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵作用。

其次是“內(nèi)容”。改革開(kāi)放以來(lái)的九次六中全會(huì)，時(shí)間跨度大，會(huì)議的主題也不盡相同，研究“六中全會(huì)”的相關(guān)文獻(xiàn)，可以清晰看到黨的路線方針和重大決策的發(fā)展歷程。除十一屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，與十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》是對(duì)黨的奮斗歷程的系統(tǒng)總結(jié)之外，在此期間的七次六中全會(huì)先后通過(guò)《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。這些文件涉及黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)各階段、各領(lǐng)域的重要理念和決策，具有重要的研究?jī)r(jià)值。

除此之外，分析和考察“六中全會(huì)”的內(nèi)容及主題之間的邏輯聯(lián)系，也可以深化對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展歷程的認(rèn)識(shí)。上述文件，除兩個(gè)“歷史決議”體例特殊外，其他文件的開(kāi)頭一般都會(huì)簡(jiǎn)述此次六中全會(huì)的議題與本屆黨的全國(guó)大表大會(huì)既定方略的關(guān)系，指出推進(jìn)這一議題的必要性、指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)、具體措施等，說(shuō)明這一工作與其他工作的關(guān)系，以及如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下使這些工作協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進(jìn)。而文件的最后一部分，也都會(huì)強(qiáng)調(diào)要旗幟鮮明地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并對(duì)要把我國(guó)建設(shè)成為什么樣的“社會(huì)主義國(guó)家”做明確界定，集中展現(xiàn)著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“中國(guó)特色社會(huì)主義”認(rèn)知的發(fā)展歷程和邏輯主線。

二、“六中全會(huì)”的中心議題與歷史特點(diǎn)

毛澤東曾強(qiáng)調(diào)，研究黨的歷史是必須的，但這也不是說(shuō)“要把歷史上每一件事統(tǒng)統(tǒng)搞清楚了才可以辦事，而是要把黨的路線政策的歷史發(fā)展搞清楚。這對(duì)研究今天的路線政策，加強(qiáng)黨內(nèi)教育，推進(jìn)各方面的工作，都是必要的”［5］。改革開(kāi)放以來(lái)，九次六中全會(huì)體現(xiàn)著黨一以貫之推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的整體進(jìn)程，但又有著不同的中心議題和歷史特點(diǎn)。

1.十一、十二屆六中全會(huì)體現(xiàn)的是以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，不斷深化對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明“兩手抓”，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的探索歷程。改革開(kāi)放以后，為了克服長(zhǎng)期以來(lái)形成的思想僵化和半僵化狀態(tài)，從根本上闖克難關(guān)，黨中央決定起草《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》，分清理論是非，統(tǒng)一全黨思想。1981 年6 月，黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)了這個(gè)《決議》?！稕Q議》正確解決了既科學(xué)評(píng)價(jià)毛澤東的歷史地位和毛澤東思想的科學(xué)體系，又根據(jù)新的實(shí)際和發(fā)展要求實(shí)行改革開(kāi)放、確立中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)正確道路這兩個(gè)相互聯(lián)系的重大歷史課題。這標(biāo)志著黨在指導(dǎo)思想上完成撥亂反正的任務(wù)，達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)結(jié)一致向前看的目的。

與此同時(shí)，改革開(kāi)放帶來(lái)的社會(huì)價(jià)值觀念的深刻變化，也引起黨中央的關(guān)注。為此，在黨的十二大提出在建設(shè)物質(zhì)文明的同時(shí)，必須努力建設(shè)社會(huì)主義精神文明的戰(zhàn)略決策之后，1986 年9 月，黨的十二屆六中全會(huì)又審議并通過(guò)《中共中央關(guān)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》?！稕Q議》首先將精神文明納入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局中，將其與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治改革相并列，并強(qiáng)調(diào)要“使這幾個(gè)方面互相配合，互相促進(jìn)”［6］（P1173-1174）。這表明經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐探索，全黨對(duì)“什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義”這一根本問(wèn)題的認(rèn)識(shí)大大深化了。此外，針對(duì)“在新形勢(shì)下堅(jiān)持兩個(gè)文明一起抓”這一全黨面臨的新課題，《決議》不僅明確了精神文明建設(shè)的基本指導(dǎo)方針、根本任務(wù)、建設(shè)方法、指導(dǎo)理論，而且還強(qiáng)調(diào)黨的各級(jí)組織和廣大黨員要擔(dān)負(fù)起這個(gè)主體責(zé)任。正因?yàn)槿绱?，《決議》成為進(jìn)一步“把兩個(gè)文明建設(shè)和全面改革的偉大事業(yè)推向前進(jìn)”的一份綱領(lǐng)性文件。

2.十三、十四、十五屆六中全會(huì)體現(xiàn)的是以江澤民為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，大力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，把中國(guó)特色社會(huì)主義推向二十一世紀(jì)的探索歷程。在1989 年政治風(fēng)波以后，鄧小平嚴(yán)肅指出：“要聚精會(huì)神地抓黨的建設(shè)，這個(gè)黨該抓了，不抓不行了”［7］。這很快落實(shí)到黨的工作中，并成為新一代領(lǐng)導(dǎo)集體的工作導(dǎo)向。為此，1990 年，黨的十三屆六中全會(huì)審議并通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，強(qiáng)調(diào)“人民群眾是我們黨的力量源泉和勝利之本。能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國(guó)家的盛衰興亡”［8］。

20 世紀(jì)90 年代中后期，伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，“市場(chǎng)的缺陷和消極因素也會(huì)反映到人們的思想意識(shí)和人與人的關(guān)系上來(lái)”［9］。有鑒于此，1996 年，黨的十四屆六中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》，著重討論思想道德和文化建設(shè)方面的問(wèn)題，要求把社會(huì)主義精神文明建設(shè)提到更加突出的戰(zhàn)略地位。此外，《決議》還明確指出：黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)鍵［10］（P2065），堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“執(zhí)政黨的黨風(fēng)關(guān)系黨的生死存亡”，因此“加強(qiáng)精神文明建設(shè)首先要從嚴(yán)治黨，搞好黨風(fēng)”［10］（P2067-2068）。這就明確了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)與社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)之間的內(nèi)在聯(lián)系。

進(jìn)入新世紀(jì)，尤其是加入世貿(mào)組織后，中國(guó)在迎來(lái)新機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。正是在這樣的背景下，2001 年，黨的十五屆六中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》，提出“圍繞提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力這兩大歷史性課題，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程”這一重大命題［11］（P1995）。針對(duì)新形勢(shì)下“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的極端重要性和緊迫性”，《決定》還將其主要任務(wù)概括為“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，這是新時(shí)期新階段黨探索“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”的重要認(rèn)識(shí)成果。

3.十六、十七屆六中全會(huì)體現(xiàn)的是以胡錦濤為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，秉持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的探索歷程。2006 年10 月，黨的十六屆六中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》，指出：“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證”［12］（P648）。這實(shí)際上是將“社會(huì)建設(shè)”納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中，要求“更加注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)”，努力化解社會(huì)矛盾、保障社會(huì)公平正義，以建設(shè)由“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)”［12］（P650）。

此外，全面建設(shè)小康社會(huì)也離不開(kāi)精神文明和文化建設(shè)的支撐。有鑒于此，2010 年，黨的十七屆六中全會(huì)審議并通過(guò)《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，指出：“文化建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分”，“物質(zhì)貧乏不是社會(huì)主義，精神空虛也不是社會(huì)主義。沒(méi)有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就沒(méi)有社會(huì)主義現(xiàn)代化”［13］。這實(shí)際上進(jìn)一步深化了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)知、拓展了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的內(nèi)涵和領(lǐng)域?！稕Q定》還因系統(tǒng)地總結(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措等內(nèi)容，成為新時(shí)期深化文化體制改革的綱領(lǐng)性文件。

以上七次六中全會(huì)雖然議題不一，但實(shí)際上卻有著深刻的內(nèi)在聯(lián)系。即在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的大前提下，不斷推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，同時(shí)，在一定時(shí)期以某項(xiàng)工作為著力點(diǎn)，統(tǒng)攝和帶動(dòng)其它各方面工作，促進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨的十八大以來(lái)，為發(fā)展新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義，以習(xí)近平同志為核心的黨中央又召開(kāi)兩次六中全會(huì)。一次是2016 年10 月舉行的十八屆六中全會(huì)，通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，這是為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨而作出的戰(zhàn)略抉擇。一次是2021 年11 月舉行的十九屆六中全會(huì)，通過(guò)《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》，對(duì)黨的百年奮斗史，特別是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)各個(gè)歷史時(shí)期黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展進(jìn)行了總結(jié)、概括，也為進(jìn)一步分析“六中全會(huì)”的價(jià)值和意義提供了科學(xué)框架。

三、“六中全會(huì)”的理論貢獻(xiàn)與實(shí)踐意義

在不斷深化改革開(kāi)放的過(guò)程中，黨逐步認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)”協(xié)調(diào)發(fā)展、互相促進(jìn)的“全面”現(xiàn)代化，并且根本上是要依靠黨的自我革新和理論創(chuàng)新，依靠執(zhí)政黨的現(xiàn)代化來(lái)推動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)的九次六中全會(huì)，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨這一段艱辛而又曲折的認(rèn)識(shí)過(guò)程。

1.九次“六中全會(huì)”體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)“中國(guó)現(xiàn)代化”目標(biāo)、對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的探索歷程。

改革開(kāi)放后，黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。十一屆六中全會(huì)后，黨突破了原有的認(rèn)識(shí)框架，把高度的“物質(zhì)文明”和“精神文明”作為“現(xiàn)代化”的兩個(gè)衡量標(biāo)尺和實(shí)踐路徑，并逐漸將現(xiàn)代化視為一個(gè)全面、完整的系統(tǒng)工程。這一趨勢(shì)在關(guān)于精神文明建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的四次“六中全會(huì)”中得到了集中體現(xiàn)。首先，十二屆六中全會(huì)從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略全局出發(fā)，強(qiáng)調(diào)精神文明建設(shè)的根本目的在于“形成有利于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和全面改革的輿論力量、價(jià)值觀念、文化條件和社會(huì)環(huán)境”［6］（P1175）。此后，黨的十四屆六中全會(huì)又著重從中國(guó)社會(huì)主義制度的前途命運(yùn)、鞏固發(fā)展改革開(kāi)放的重要成果的角度闡明精神文明建設(shè)的重要性。這表明在這十多年間，黨對(duì)“中國(guó)特色社會(huì)主義”的認(rèn)識(shí)，以及“全面現(xiàn)代化”的發(fā)展思路更為清晰、明確了。

此外，基于新中國(guó)成立以來(lái)，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)積累的物質(zhì)基礎(chǔ)，在不斷深化經(jīng)濟(jì)、政治體制改革的過(guò)程中，黨對(duì)現(xiàn)代化的價(jià)值追求也由國(guó)家建設(shè)層面逐漸深入到人民生活和社會(huì)文化領(lǐng)域，并在新世紀(jì)得到了進(jìn)一步的發(fā)展［14］。為此，黨的十七屆六中全會(huì)提出通過(guò)深化文化體制改革推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，滿足人民群眾的精神文化需要，進(jìn)一步發(fā)展了“精神文明”這一概念。值得注意的是，在此期間，黨的十六屆六中全會(huì)還強(qiáng)調(diào)“社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展”，但必須堅(jiān)持“走共同富裕道路，推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展”［12］（P650）。上述認(rèn)識(shí)成果都是黨在探索“中國(guó)現(xiàn)代化”過(guò)程中，在推進(jìn)“中國(guó)特色社會(huì)主義”實(shí)踐中形成和發(fā)展起來(lái)的。它從歷史與邏輯相統(tǒng)一的角度，深刻說(shuō)明中國(guó)人民選擇中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化的歷史必然性。

2.九次“六中全會(huì)”體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨不斷自我革命，以保持“始終與時(shí)代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運(yùn)”的歷史自覺(jué)。

改革開(kāi)放以來(lái)，黨始終面臨著兩個(gè)考驗(yàn)。第一，如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中保持黨的先進(jìn)性和純潔性，堅(jiān)持和鞏固黨的執(zhí)政地位。第二，黨如何更好地領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)、并且堅(jiān)持現(xiàn)代化的社會(huì)主義方向。但實(shí)際上，這兩個(gè)考驗(yàn)可以歸結(jié)為一個(gè)問(wèn)題，即黨如何在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中，不斷地進(jìn)行自我革命、實(shí)現(xiàn)執(zhí)政黨的現(xiàn)代化。對(duì)這一問(wèn)題的探索集中體現(xiàn)在兩次與黨的建設(shè)相關(guān)的六中全會(huì)中。改革開(kāi)放以來(lái)，黨領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)、政治體制改革卓有成效，但在管黨治黨問(wèn)題上，也的確存在著“寬松軟”的問(wèn)題。為此，黨的十三屆六中全會(huì)提出推進(jìn)民主和法制建設(shè)、完善黨內(nèi)外監(jiān)督等措施，但首要強(qiáng)調(diào)在全黨范圍內(nèi)加強(qiáng)群眾路線教育，保持黨與人民群眾的聯(lián)系。但教育不是萬(wàn)能的，這些問(wèn)題的最終解決，還是要依靠實(shí)行“刀刃向內(nèi)”的自我革命，完成自身的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，同時(shí)不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新以保持思想意識(shí)形態(tài)的與時(shí)俱進(jìn)，重塑黨的執(zhí)政合法性基礎(chǔ)。

在此基礎(chǔ)上，黨的十五屆六中全會(huì)專門就黨風(fēng)問(wèn)題作出決定，強(qiáng)調(diào)其核心問(wèn)題是“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”［11］（P1998）。這次全會(huì)還對(duì)黨的好傳統(tǒng)好作風(fēng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)新的形勢(shì)加以發(fā)展，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承和發(fā)展了改革開(kāi)放以來(lái)黨建工作經(jīng)驗(yàn)，提出新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，明確全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針，并將其作為實(shí)現(xiàn)“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的舉措之一納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。此外，黨的十九屆六中全會(huì)還在總結(jié)黨的百年奮斗歷程基礎(chǔ)上，分析新時(shí)代黨面臨的“四大考驗(yàn)”和“四種危險(xiǎn)”，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，并明確將“自我革命”列為中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗的十大歷史經(jīng)驗(yàn)之一。由此可見(jiàn)，改革開(kāi)放以來(lái)黨的建設(shè)是一以貫之的，從理論教育和價(jià)值引領(lǐng)，到加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，從健全外部監(jiān)督，到推進(jìn)內(nèi)部的自我革命，體現(xiàn)了黨居安思危、“刀刃向內(nèi)”的高度歷史自覺(jué)。

3.九次“六中全會(huì)”誕生了兩個(gè)“歷史決議”，既“各有側(cè)重”又“前后相繼”，共同指明了中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向。

中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)善于運(yùn)用馬克思主義的觀點(diǎn)、方法分析歷史問(wèn)題，并自覺(jué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)以不斷自我革新的黨。改革開(kāi)放以后不久，黨中央就開(kāi)始著手起草第二個(gè)“歷史決議”，這是十分必要的，正如鄧小平指出：“黨內(nèi)黨外都在等，你不拿出一個(gè)東西來(lái)，重大的問(wèn)題就沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的看法”［15］。黨的十一屆六中全會(huì)通過(guò)這個(gè)決議，的確起到在重大歷史關(guān)頭統(tǒng)一全黨思想和行動(dòng)的歷史作用，其基本論述和結(jié)論至今仍然適用。然而在40 年后，黨的理論和實(shí)踐、黨和國(guó)家的事業(yè)都大大向前發(fā)展了。尤其是站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上，也迫切需要黨對(duì)一百年的奮斗歷程，特別是對(duì)十八大以來(lái)黨的歷史成就進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，“看清楚過(guò)去我們?yōu)槭裁茨軌虺晒?、弄明白未?lái)我們?cè)鯓硬拍芾^續(xù)成功”。也就是說(shuō)，從客觀需求和主觀條件而言都需要一個(gè)新的“歷史決議”。

這就涉及兩個(gè)“決議”之間的內(nèi)容銜接與邏輯聯(lián)系。1981 年“歷史決議”的主要任務(wù)是回顧社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的歷史，對(duì)“過(guò)去的事情做個(gè)基本的總結(jié)”，指明在中國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)文化比較落后的國(guó)家，如何建設(shè)社會(huì)主義、如何鞏固和發(fā)展社會(huì)主義。而40 年后，第三個(gè)“歷史決議”的任務(wù)是要系統(tǒng)總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)，并突出中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代這個(gè)重點(diǎn)，講清楚“未來(lái)往何處去”的問(wèn)題。在此基礎(chǔ)上，這個(gè)《決議》繼承和發(fā)展了以往各階段所積累、總結(jié)的歷史經(jīng)驗(yàn)，將黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗(yàn)歸納為“十個(gè)堅(jiān)持”，并以“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“堅(jiān)持自我革命”首尾呼應(yīng)［16］，體現(xiàn)了黨以自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，并始終自覺(jué)將加強(qiáng)黨的建設(shè)作為所有經(jīng)驗(yàn)的落腳點(diǎn)的基本邏輯。這個(gè)《決議》立足于新的歷史方位，貫通歷史、現(xiàn)在、未來(lái)，指明了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展方向，成為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的行動(dòng)指南。

總之，改革開(kāi)放以來(lái)的九次“六中全會(huì)”，以十一屆六中全會(huì)和十九屆六中全會(huì)的兩個(gè)“歷史決議”首尾呼應(yīng)，期間的七次“六中全會(huì)”，圍繞著不同的中心議題對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化做了接續(xù)探索。這九次“六中全會(huì)”，既展現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨引領(lǐng)深化改革、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的奮斗歷程，也蘊(yùn)含著一個(gè)百年大黨不斷進(jìn)行自我革命的歷史基因，并始終“風(fēng)華正茂”，帶領(lǐng)中國(guó)人民從一個(gè)勝利走向另一個(gè)勝利的成功密碼。