楊佛寶

（甘肅省定西市臨洮縣農(nóng)業(yè)機械服務中心，甘肅 定西 730500）

關健詞:農(nóng)業(yè)機械化；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展建議；臨洮縣

臨洮縣位于甘肅省中部、定西市西部，全縣總面積2851 km2，總耕地面積153.9 萬畝，其中水澆地38 萬畝，人均耕地3.24 畝。據(jù)統(tǒng)計，2021 年臨洮縣共擁有農(nóng)業(yè)機械總動力40.23 萬千瓦，比上年增長1.95%。機耕地面積104.1 萬畝，占總耕地面積的67.64%。近年來，由于當?shù)卣畯娪辛Φ霓r(nóng)機扶持政策、社會化服務體系不斷完善以及新機具新技術推廣力度不斷增強，有效促進了臨洮縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化發(fā)展，是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與質量的關鍵。

一、臨洮縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

1、農(nóng)機扶持政策強勁有力

自2016 年起，臨洮縣地區(qū)共爭取到中央以及省級農(nóng)機購置補貼資金3310.97 萬元，累計補貼各種新型農(nóng)業(yè)機械設備5511 臺，受益農(nóng)民約3069 戶。扶持農(nóng)業(yè)機械合作組織的資金共爭取762.43 萬元，受益農(nóng)機合作組織共計58 個。農(nóng)機深松整地工作資金補貼爭取到318 萬元，其中補貼作業(yè)面積累計約46.5 萬畝。

2、社會化服務體系不斷完善

根據(jù)臨洮縣委縣政府的決策部署，依托三位一體理念改革新舉措，在全縣范圍內組建起了由村書記為隊長的農(nóng)業(yè)機械服務隊伍共計52 個，隊員總人數(shù)724 人，擁有農(nóng)業(yè)機械設備共計3302 臺，機械化作業(yè)完成了對18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)、323 個行政村的有效覆蓋，建立起了村有農(nóng)業(yè)機械服務隊、鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)機械合作社的全方位覆蓋立體式服務體系。臨洮縣共計申報創(chuàng)建國家級、省級與市級的農(nóng)業(yè)示范社區(qū)9 個，截至2018 年下半年，第三方針對臨洮縣地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械社會化服務體系開展全方位評估，認為該項舉措正確且具有創(chuàng)造性，與當前現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展方向相符，需持續(xù)穩(wěn)定推進。

3、新機具、新技術推廣力度增強

根據(jù)縣域自然條件以及相關主導產(chǎn)業(yè)，基于抓好示范項目建設，逐步加大建設主導產(chǎn)業(yè)示范基地力度，能夠起到良好的輻射帶動作用。

首先，在臨洮縣地區(qū)累計建設馬鈴薯機械化生產(chǎn)、中藥材和玉米機械化作業(yè)示范基地共計22 個，年平均全程機械化示范面積達3200 畝。其次，大力推進推廣玉米機械化作業(yè)以及聯(lián)合收獲機械設備的應用，累計推廣收獲機械共計7 臺，玉米覆膜種植機械設備共計320 余臺，年平均實施玉米雙壟溝播機械示范總面積4600 余畝。最后，大力推進機械化深松作業(yè)項目，充分發(fā)揮深松整地對當?shù)丶Z食的增產(chǎn)提質作用，對耕地質量進行有效改善，提升土地產(chǎn)出效率，強化農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

二、臨洮縣農(nóng)業(yè)機械發(fā)展中存在的問題

1、農(nóng)業(yè)機械化水平有待提升

農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要標志，對臨洮縣的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展有直接影響。現(xiàn)階段，臨洮縣農(nóng)業(yè)機械化水平不斷穩(wěn)步提升，但與經(jīng)濟發(fā)展水平較高縣級相比依舊明顯落后，主要原因是臨洮縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展起步較晚，同時農(nóng)業(yè)科技力量較薄弱[1]。

臨洮縣地區(qū)農(nóng)業(yè)機械的應用與大力推廣始于2019 年，全國支持農(nóng)機深松整地平均每畝30 元、省內補貼標準每畝20 元之后，才得到更廣泛發(fā)展。但由于當?shù)厣絽^(qū)面積大，地理條件較差，交通不便利，給農(nóng)業(yè)機械的應用帶來較大困難。同時，交通與信息渠道不暢，阻礙了機械技術與相關設備的引進、推廣和技術培訓工作的開展。

現(xiàn)階段，臨洮縣經(jīng)濟快速發(fā)展，但農(nóng)業(yè)機械設備投入水平?jīng)]有得到有效提升與優(yōu)化。這主要體現(xiàn)在當?shù)厣絽^(qū)農(nóng)業(yè)機械作業(yè)技術含量相對較低，大部分為小型、輕便型的半機械化農(nóng)業(yè)作業(yè)機械，勞動強度較大、作業(yè)效率較低且服務周期較短，單位配套成本較高，無法適應現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

2、農(nóng)業(yè)機械化制約因素突出

（1）服務組織化程度與社會服務水平明顯不足

管理體制不夠完善、管理職權不夠清晰、機械化利用效率相對較低等問題，導致農(nóng)藝和農(nóng)機呈現(xiàn)出不匹配的發(fā)展現(xiàn)狀。農(nóng)作物沒有實現(xiàn)統(tǒng)一種植規(guī)劃，農(nóng)戶經(jīng)營地塊較零散且規(guī)模相對較小，大機械和小地塊之間的矛盾較突出。

（2）農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不平衡

受不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的地理條件與產(chǎn)業(yè)結構影響，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械設備與服務水平有較大差距，鄉(xiāng)鎮(zhèn)間農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展嚴重不均衡，必須加大推進力度。同時，缺少較強的公益性服務手段，沒有對農(nóng)業(yè)機械化工作進行有效創(chuàng)新，也是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不平衡的主要因素。

3、農(nóng)民機械化意識有待提高

臨洮縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)民是重要勞動力，沒有認識到農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展重要性，不愿投入較大資金購買農(nóng)機設備，也不愿投入過多精力去學習與成長，導致臨洮縣地區(qū)農(nóng)業(yè)機械使用與普及程度受到嚴重限制。還有部分農(nóng)民由于自身文化水平不足，引進相關設備后難以快速掌握正確的用法和科學的操作技巧，導致農(nóng)業(yè)機械的使用率不高。

三、臨洮縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展建議

1、加大財政資金與科技投入

當?shù)卣枰M一步加大財政扶持力度，制定優(yōu)惠政策，提升農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)的整體水平。同時，加強研發(fā)農(nóng)業(yè)機械新產(chǎn)品與技術，針對當?shù)厮璧纳a(chǎn)用具進行重點制作與研發(fā)。此外，還應加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，確保農(nóng)業(yè)機械化可持續(xù)發(fā)展[2]。

2、完善農(nóng)機服務體系

根據(jù)省、市農(nóng)業(yè)機械部門針對農(nóng)業(yè)機械合作社提出的標準化需求，規(guī)范提升農(nóng)業(yè)機械社會化服務組織，讓其在機械化綜合水平提升、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展等方面都能夠發(fā)揮出重要的先鋒模范作用。

在有需要的行政村建立農(nóng)業(yè)機械社會化服務，更好地滿足臨洮縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)機械化需求，完善農(nóng)機服務體系。同時營造良好的農(nóng)機人才隊伍培訓氛圍，充分調動農(nóng)機科技人員的創(chuàng)新主動性與積極性，促進農(nóng)業(yè)機械化服務體系的全方位發(fā)展。

3、加大宣傳推廣力度

農(nóng)民素質的普遍提升是臨洮縣地區(qū)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的關鍵。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需進一步加強農(nóng)業(yè)機械宣傳，使農(nóng)民認識到農(nóng)業(yè)機械的應用效果。同時，定期組織邀請農(nóng)業(yè)機械專家到臨洮縣地區(qū)為農(nóng)民講解各種農(nóng)業(yè)機械的操作技巧、規(guī)范與方法，使其認同農(nóng)業(yè)機械的應用與推廣，從而提升農(nóng)業(yè)機械化的推廣效果[3]。

四、結語

臨洮縣農(nóng)業(yè)機械化推廣發(fā)展態(tài)勢良好，但依舊存在各種問題，相關部門與工作人員需及時總結分析問題，并采取有效解決措施，以推動臨洮縣農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平的進一步提升。