劉 輝

（山東省平度市李園街道辦事處，山東 平度 266700）

在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展、生態(tài)建設(shè)理念下，國內(nèi)林業(yè)工程建造工作已經(jīng)在如火如荼地開展。為提高林業(yè)工程中營造林質(zhì)量，國家已經(jīng)投入了大量的人力、物力、財(cái)力，其最終目的是促使林業(yè)工程向現(xiàn)代化發(fā)展，從而調(diào)動(dòng)并發(fā)揮營造林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，使其和諧發(fā)展。但是觀察當(dāng)前國內(nèi)林業(yè)工程發(fā)展實(shí)際情況，過度重視經(jīng)濟(jì)效益的問題仍舊存在，致使?fàn)I造林質(zhì)量無法的到有效保證，采取相應(yīng)措施來提高營造林質(zhì)量已成為林業(yè)部門亟待解決的問題之一。鑒于此，本次研究著重分析林業(yè)工程中營造林項(xiàng)目建設(shè)的必要性，進(jìn)一步探討對其質(zhì)量造成影響的相關(guān)因素，并在該基礎(chǔ)上提出靶向性執(zhí)行策略，以期為本專業(yè)人士提供相應(yīng)的參考意見。

1.提高林業(yè)工程中營造林質(zhì)量的重要性

1.1 保障建造區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)高速發(fā)展

營造林項(xiàng)目建造實(shí)施時(shí)，對管理工作進(jìn)行優(yōu)化?？稍诓幌魅鯛I造林營造效果的基礎(chǔ)上最大限度節(jié)約資金投入，為建造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展提高優(yōu)良的環(huán)境保障，通過優(yōu)良資源、美好環(huán)境來支持建造區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。另外，營造林建設(shè)還能成為建造區(qū)域的無形資產(chǎn)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，營造良好的居住環(huán)境，利于吸引投資，推動(dòng)建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2 使建造區(qū)域的生態(tài)環(huán)境得到改善

營造林建設(shè)能夠有效提高林木質(zhì)量，對建造區(qū)域周邊生態(tài)環(huán)境進(jìn)行凈化，而且可以較好地抑制環(huán)境污染。目前，國內(nèi)生態(tài)環(huán)境的壓力與日俱增，在發(fā)展工業(yè)、農(nóng)業(yè)的同時(shí)還要不斷加大資金投入量來治理環(huán)境，以保證人們生存環(huán)境不遭受較大程度的破壞。在這種情況下，林業(yè)工程中提高營造林項(xiàng)目質(zhì)量，借助科技的力量，提升對營造林的影響程度，有效控制影響營造林質(zhì)量的諸多因素，不僅能夠加快營造林項(xiàng)目建造的實(shí)施進(jìn)程，還能夠?qū)Υ髿猱?dāng)中有害物質(zhì)加以控制和有效治理，改善建造區(qū)域中生態(tài)環(huán)境、空氣質(zhì)量，治理噪音污染，使建造區(qū)域環(huán)境質(zhì)量得到提高。

1.3 對建造區(qū)域水土進(jìn)行保護(hù)

在林業(yè)工程中營造林建設(shè)項(xiàng)目不僅能夠防風(fēng)固沙、治理環(huán)境污染，還具有保護(hù)水土作用。我國疆土幅員遼闊，但是有很多地區(qū)的環(huán)境較為惡劣，如鹽堿地、沙漠、戈壁灘等，而且還有一部分地區(qū)正在面臨沙漠化威脅，如一些地區(qū)的植被已經(jīng)遭受嚴(yán)重破壞，水土流失情況也非常嚴(yán)重。大規(guī)模營造林項(xiàng)目的建設(shè)，在保持水土，防風(fēng)固沙的同時(shí)還能避免水土流失，可發(fā)揮較強(qiáng)的抑制沙漠化作用。因此，提高營造林質(zhì)量，能夠較大程度的保護(hù)寶貴的土壤資源、水源等。

2.分析對林業(yè)工程中營造林質(zhì)量造成影響的因素

2.1 規(guī)劃設(shè)計(jì)和驗(yàn)收工作不夠規(guī)范

營造林植被規(guī)劃設(shè)計(jì)和驗(yàn)收工作不夠規(guī)范是影響營造林質(zhì)量的主要原因之一。監(jiān)管工作不規(guī)范，主要是負(fù)責(zé)人員工作責(zé)任心差，麻痹大意，在規(guī)劃設(shè)計(jì)和驗(yàn)收時(shí)沒有深入研究和嚴(yán)格管控。在具體施工時(shí)，因?yàn)樽鳂I(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理，某些營造林項(xiàng)目在沒有規(guī)劃設(shè)計(jì)情況下就盲目施工。營造林項(xiàng)目完工后，查驗(yàn)環(huán)節(jié)不夠嚴(yán)格，營造林單位也沒認(rèn)真自查自檢，檔案資料均未做好備案，某些自查自檢工作等同虛設(shè)，致使?fàn)I造林質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。

2.2 營造林監(jiān)管維護(hù)工作不到位，相關(guān)數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性

營造林項(xiàng)目具體建設(shè)過程中，部分地區(qū)只去關(guān)注營造林的建造數(shù)量，建造數(shù)量上報(bào)之后撫育管理工作不到位，也會(huì)導(dǎo)致營造林質(zhì)量下降。營造林建造屬于長期建造項(xiàng)目，建造林幼苗如果疏于管理，如果不能夠給予較好的撫育，可能會(huì)影響后期生長速度與生長質(zhì)量。如果相關(guān)管理工作不到位，營造林的林木可能會(huì)面臨病、蟲侵害，所以，營造林后期展開科學(xué)撫育管理具有極為重要的作用。此外，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性也是導(dǎo)致營造林質(zhì)量下降的主要原因之一。部分地區(qū)有錯(cuò)報(bào)、虛報(bào)數(shù)據(jù)情況，對營造林質(zhì)量會(huì)造成嚴(yán)重影響，對于營造林項(xiàng)目建造會(huì)造成諸多不良影響。國內(nèi)林業(yè)體系起步較晚，目前正處于發(fā)展階段。整個(gè)林業(yè)體系尚有不規(guī)范之處，多以行政命令或者長官意識(shí)為主，而忽視正規(guī)行業(yè)管理，給工程建設(shè)帶來巨大的隱患和損失。關(guān)注點(diǎn)只放在最后的結(jié)果上而忽視整個(gè)營造過程，管理隊(duì)伍的工作現(xiàn)狀與建設(shè)不同步，以至于影響整體造林質(zhì)量。

2.3 相關(guān)人員專業(yè)性較差

首先，部分營造林項(xiàng)目施工的工作人員缺乏專業(yè)技術(shù)，不夠熟悉工作流程，將工作看做一種負(fù)擔(dān)，缺乏系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，沒有細(xì)致分析具體問題。其次，營造林建造方案規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)缺乏相關(guān)參考資料，未從理論層面進(jìn)行設(shè)計(jì)驗(yàn)證，規(guī)劃設(shè)計(jì)過于敷衍，沒有認(rèn)真負(fù)責(zé)。最后，部分營造林規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)沒有結(jié)合建造區(qū)域?qū)嶋H情況就盲目開始規(guī)劃設(shè)計(jì)，所以規(guī)劃設(shè)計(jì)方案無法貼合實(shí)際情況。

2.4 病蟲害的間接影響因素

針對造林所選林木如選擇品種單一的純林并不是一個(gè)非常好的選擇，純林在工程管理以及最終采伐過程中雖然相對簡便，具有一定的優(yōu)勢，但是純單一品種的林木在日后的養(yǎng)護(hù)管理以及病蟲害的防護(hù)治理工作中卻存在很大的問題。那么為了規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)以及病蟲害風(fēng)險(xiǎn)，混交林的種植效果更佳，能確保造林整體質(zhì)量?；旖涣衷谡麄€(gè)生長過程中能夠產(chǎn)生一定的層次性，日照吸收也相對平均，多品種種植的林木能夠同時(shí)生長，完善整個(gè)林間的食物鏈構(gòu)造，以差異化的特點(diǎn)完成林間生物平衡，避免大量的病蟲害蔓延，有效保障造林質(zhì)量。目前國內(nèi)現(xiàn)存自然林的面積較小，多為人工林，為了改善人工林的管理質(zhì)量，需要因地制宜種植混交林在避免病蟲害發(fā)生方面具有積極促進(jìn)作用。

3.林業(yè)工程中營造林質(zhì)量影響因素的應(yīng)對策略

通過深入分析國內(nèi)林業(yè)工程中營造林質(zhì)量影響因素，發(fā)現(xiàn)營造林建造項(xiàng)目存在諸多亟待解決的問題，只有將營造林規(guī)劃設(shè)計(jì)和建造工作放在林業(yè)工程中的重要位置，才能盡早高質(zhì)量地完成營造林建設(shè)工作，保證建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境和諧發(fā)展。

3.1 營造林規(guī)劃設(shè)計(jì)方案必須保證科學(xué)有效，需加強(qiáng)營造質(zhì)量管理工作

當(dāng)前進(jìn)行營造林規(guī)劃設(shè)計(jì)方案時(shí)，必須對營造林的投入、產(chǎn)出比進(jìn)行充分論證，并根據(jù)論證結(jié)果制定出實(shí)效益計(jì)劃。實(shí)施營造林項(xiàng)目前，要進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)地考察與論證，并做好充分計(jì)劃，才能保證營造林項(xiàng)目的順利實(shí)施。在營造林項(xiàng)目具體實(shí)施過程中，必須遵照建造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展原則，符合自然規(guī)律。為有效治理建造區(qū)域生態(tài)環(huán)境，保證生態(tài)平衡，就必須將土地綜合利用效果加以提升，使?fàn)I造林項(xiàng)目的潛力得到充分發(fā)掘，做到農(nóng)、林、牧相結(jié)合，最大限度提高營造林項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在營造林項(xiàng)目建造過程中，選擇好適合建造區(qū)域種植的林木，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)方案開始之后進(jìn)行驗(yàn)證、評比，種植林木成活率才能得到保證。為有效提高營造林質(zhì)量，須加強(qiáng)種植管理方面管理。在營造林項(xiàng)目開展前，將相關(guān)準(zhǔn)備工作做好，指派專業(yè)技術(shù)人員對建造區(qū)域水文地質(zhì)進(jìn)行勘探，掌握地結(jié)構(gòu)并化驗(yàn)分析建造區(qū)域的土壤，以便切實(shí)掌握了解建造區(qū)域的地域、水文特點(diǎn)，經(jīng)過科學(xué)分析與研究，制定具體的營造林規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。妥善分析和計(jì)劃方案中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，詳細(xì)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)問題，保證營造林項(xiàng)目施工建急招工作順利進(jìn)行，具體施工操作時(shí)要配備好專業(yè)技術(shù)人員，需要多名專業(yè)技術(shù)人員，才能順利進(jìn)行營造林項(xiàng)目建造施工工作。施工人員在專家指導(dǎo)下，科學(xué)規(guī)范進(jìn)行營造林建造，種植、栽培工作要做好，并實(shí)施跟蹤記錄，加強(qiáng)管理工作力度。

3.2 優(yōu)化林業(yè)工程結(jié)構(gòu)，建立完善科學(xué)系統(tǒng)的營造林建造科學(xué)管理體系

要充分使用現(xiàn)代化信息管理模式去打造能夠持續(xù)發(fā)展的營造林建造方案，科學(xué)系統(tǒng)建立營造林項(xiàng)目管理機(jī)制，加強(qiáng)日常撫育管理工作力度。營造林項(xiàng)目間建造過程中要充分借助科學(xué)種植管理方法，提高撫育質(zhì)量，同時(shí)做好后期造林管理，對病蟲害進(jìn)行有效防治，經(jīng)過精細(xì)化管理提高營造林成活率。為有效提高營造林經(jīng)濟(jì)效益，保證營造林整體可持續(xù)性發(fā)展，就必須對營造林種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，對營造林種植種類進(jìn)行優(yōu)化。要加大經(jīng)濟(jì)林種植、速生林種植，還要深加工木材，種植營造林林木的同時(shí)種植花卉等最大限度提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.3 完善營造林項(xiàng)目法律法規(guī)，加強(qiáng)監(jiān)測管理、補(bǔ)償力度

營造林項(xiàng)目相關(guān)法制化建設(shè)，能夠使人們環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)。為有效保護(hù)森林資源，就必須杜絕亂砍濫伐，采用限額采伐制度對林業(yè)資源開采工作進(jìn)行管理，使林業(yè)資源開采工作能夠良性循環(huán)?？茖W(xué)控制林業(yè)資源種植和采伐，使其處于平衡狀態(tài)，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對毀林開荒情況進(jìn)行治理，避免森林資源被過度采伐，嚴(yán)格管控木材加工企業(yè)，如果沒有采伐證則嚴(yán)禁進(jìn)行開采。不斷加強(qiáng)森林執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)，保證相關(guān)法律法規(guī)能夠切實(shí)有效執(zhí)行。為保證有效管理森林資源還必須建立聯(lián)網(wǎng)檢測報(bào)警系統(tǒng)，日常通過遠(yuǎn)程檢測系統(tǒng)實(shí)時(shí)有效地檢測管理森林。為使國內(nèi)林業(yè)資源得到有效保護(hù)，建立聯(lián)網(wǎng)的全國森林監(jiān)控體系，由林業(yè)資源保護(hù)部門統(tǒng)一進(jìn)行管理。借助遠(yuǎn)程健監(jiān)控系統(tǒng)可以對亂砍濫伐情況進(jìn)行檢測，還能對營造林實(shí)施遠(yuǎn)程撫育，利于第一時(shí)間掌握第一手資料，為營造林質(zhì)量管理工作提供有利條件，為有效治理污染和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，相關(guān)部門在相關(guān)法律法規(guī)允許情況下利用環(huán)境保護(hù)法，讓那些以破壞環(huán)境來獲取非法利益的企業(yè)、個(gè)人對自己的破壞行為負(fù)責(zé)。相關(guān)政府部門還可通過立法、稅收等手段、措施治理環(huán)境所需要的資金，并將其用于營造林項(xiàng)目的建造中，以此積極探索新時(shí)期營造林建造資金補(bǔ)償措施，提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)。

3.4 提高林業(yè)造林技術(shù)人員的工作水平

林業(yè)部門需加強(qiáng)人員專業(yè)化管理力度，造林團(tuán)隊(duì)的整體造林技術(shù)在很大程度上取決于是否具有一批較高水平的專業(yè)技術(shù)人才，針對以往在林業(yè)工程的管理工作中很容易出現(xiàn)因管理不到位或者養(yǎng)護(hù)不專業(yè)而引起林業(yè)管理質(zhì)量不佳的事件，那么針對林業(yè)單位的管理必須注重對于工作人員專業(yè)技術(shù)的培養(yǎng)以及相關(guān)職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。另外，相關(guān)部門可依照自身管理現(xiàn)狀，制定對應(yīng)的責(zé)任養(yǎng)護(hù)區(qū)域，對于該區(qū)域的樹木生長情況進(jìn)行定期評估，做好詳細(xì)記錄，針對出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行救護(hù)處理，以提升樹木存活率，提升整體管理效果，對于存在工作失誤的人員可依照管理制度給予對應(yīng)的處罰。

4.結(jié)語

當(dāng)前，國內(nèi)林業(yè)工程正處在重要的改革和調(diào)整階段中，面對新時(shí)期、新形勢及人民群眾的新需求，提高營造林質(zhì)量的工作已經(jīng)逐步提上日程。所以，國內(nèi)各個(gè)地區(qū)已經(jīng)大力展開營造林項(xiàng)目的建造工作，而且該項(xiàng)目在國內(nèi)林業(yè)工程發(fā)展過程中已經(jīng)逐步成為主流趨勢。國內(nèi)森林的規(guī)模數(shù)量正在不斷擴(kuò)大，每年的增加數(shù)量在穩(wěn)步增長。國內(nèi)林業(yè)工程的發(fā)展方向也正在靠攏國際林業(yè)發(fā)展水平?？傮w來講，營造林是組成林業(yè)工程的主要項(xiàng)目，營造林質(zhì)量的好與壞在很大程度上會(huì)對林業(yè)工程的發(fā)展造成直接影響，同時(shí)對林業(yè)工程整體發(fā)展水平也有造成一定程度影響。在上述情況下，國內(nèi)林業(yè)工程管理部門必須高度重視營造林質(zhì)量，針對影響其質(zhì)量的相關(guān)因素展開綜合分析，并根據(jù)綜合分析結(jié)果制定執(zhí)行具有靶向性的策略。因?yàn)闋I造林項(xiàng)目屬于一項(xiàng)系統(tǒng)且輔助的工作，在未來發(fā)展中起著舉足輕重的作用。特別是當(dāng)前時(shí)期，因?yàn)閲鴥?nèi)森林覆蓋率正在逐年下降的原因，已經(jīng)嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，不僅會(huì)影響到人們生活質(zhì)量，還對會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定程度的影響。因此，營造林質(zhì)量管理工作必須加強(qiáng)，結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)相關(guān)要求，去不斷完善健全相關(guān)法律法規(guī)和管理指導(dǎo)，從而有效提高國內(nèi)森林覆蓋面，降低對人們?nèi)粘Ｉ钆c工作造成的影響，保證國內(nèi)經(jīng)濟(jì)能夠高速可持續(xù)性穩(wěn)定發(fā)展。