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幫“失信人員”代購列車票之“幫助行為”的違法性認(rèn)定

2022-11-23 13:35:01
法制博覽 2022年11期
關(guān)鍵詞:被執(zhí)行人車票計算機(jī)信息

曹 靜

華東交通大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院,江西 南昌 330013

一、問題的出現(xiàn)

2019年7月20日,南安法院執(zhí)行局成功抓獲被執(zhí)行人林某,據(jù)知林某此前因借款合同糾紛且拒不履行被法院列為失信被執(zhí)行人并對其發(fā)布限制高消費(fèi)令①福建省南安市人民法院執(zhí)行裁定書(2018)閩0583執(zhí)595號之一。,而林某通過借助代購平臺用非法手段購買列車票,通行無阻。2021年2月25日,西城法院依法對失信被執(zhí)行人趙某采取司法拘留措施②北京市西城區(qū)人民法院拘留決定書(2021)京0102執(zhí)恢1231號。,此前趙某因與他人產(chǎn)生房屋買賣合同糾紛拒不履行義務(wù),被納入失信被執(zhí)行人名單并被限制高消費(fèi),后趙某通過代購平臺成功購買列車票。

從林某、趙某等案件的頻頻發(fā)生,可以看出“失信人員”被限制購買列車票并不能從根本上杜絕“失信人員”乘坐列車現(xiàn)象。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)與發(fā)展,使得類似代購技術(shù)和平臺不斷更新,雖然我國為了應(yīng)對此類違法代購行為,不斷更新技術(shù)系統(tǒng)漏洞,但總有此類代購平臺為“失信人員”解決出行難題,不斷挑戰(zhàn)著司法權(quán)威。

二、“幫助行為”的內(nèi)容分析

(一)幫助對象

為了推進(jìn)我國社會誠信體系建設(shè),對公眾起到震懾和教育作用,我國逐步推行了失信被執(zhí)行人名單、限制高消費(fèi)令等相關(guān)法律法規(guī)。限制高消費(fèi),顧名思義,即限制被執(zhí)行人進(jìn)行非生活或者經(jīng)營必需的高消費(fèi),在鐵路法治領(lǐng)域,對于限制高消費(fèi)的主要表現(xiàn)為對“失信人員”在乘坐列車時進(jìn)行一定的限制,如無法乘坐特定列車或座位等級③《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》第三條規(guī)定:被執(zhí)行人為自然人的,被采取限制消費(fèi)措施后,不得有以下高消費(fèi)及非生活和工作必需的消費(fèi)行為:(一)乘坐交通工具時,選擇飛機(jī)、列車軟臥、輪船二等以上艙位;……(九)乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。。這樣一項(xiàng)法律規(guī)定的出現(xiàn)意味著被限制高消費(fèi)的人員是無法通過合法途徑購買部分列車票的,如果他們乘坐被限制購買的列車座位,即構(gòu)成對相應(yīng)法律法規(guī)、法院生效判決文書的公然違背。

與此同時,在我國交通運(yùn)輸領(lǐng)域,為了降低鐵路運(yùn)輸安全事故風(fēng)險,加強(qiáng)鐵路監(jiān)管體系的建設(shè),針對鐵路違法違規(guī)人員的懲戒也增加了“鐵路黑名單”這一制度。2018年3月2日,國家發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設(shè)的意見》,明確針對7種行為責(zé)任人④《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設(shè)的意見》第一條限制范圍。,采取限制乘坐列車的“鐵路黑名單”制度,即他們無法在限制期限內(nèi)通過合法途徑購買列車票,若通過代購平臺購買、乘坐被限制購買的列車座位,那么該行為則屬于違反相關(guān)的法律法規(guī)。

因此,本文中所論的“失信人員”主要是指被限制高消費(fèi)人員與鐵路違規(guī)違法人員。

(二)行為主體

通過對幫“失信人員”代購列車票過程進(jìn)行解析,可抽象概括出三方主體,分別是“失信人員”、代購者和列車相關(guān)工作人員。這三方主體都在一定程度上對“失信人員”順利乘坐列車起到一定的幫助效果,但是三方主體是否都需要對“幫助行為”承擔(dān)責(zé)任,是否都是“幫助行為”的直接行為主體則需要深思。

毋庸置疑,“失信人員”作為被幫助者,是幫助行為的直接受益者,要想使“幫助行為”實(shí)現(xiàn),首先從行為上需要“失信人員”提供相關(guān)身份信息證件,其次從主觀上“失信人員”對其“幫助行為”是知情且故犯。因此,“失信人員”作為被幫助對象對“幫助行為”的實(shí)現(xiàn)起到了直接的決定效果。

而代購者是“幫助行為”的直接實(shí)行者,其幫助行為結(jié)果的實(shí)現(xiàn)依賴于代購者能否順利利用已獲得“失信人員”的相關(guān)身份信息,借助網(wǎng)絡(luò)訂票平臺的技術(shù)、系統(tǒng)漏洞,購買被限制購買的列車座位,對其行為的定性分析直接決定了其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。

列車相關(guān)工作人員負(fù)有查驗(yàn)車票的工作職責(zé),包括查看其乘車人員是否有乘車資格,其車票是否是乘客本人當(dāng)日車票?;诖?,代購者幫助“失信人員”順利乘坐列車的行為是否可以認(rèn)定為是由于查驗(yàn)車票的工作人員玩忽職守,沒有履行相應(yīng)職責(zé),對代購行為起到了“幫助行為”,要對“幫助行為”承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任呢?本文認(rèn)為,查驗(yàn)車票的工作人員不應(yīng)對“幫助行為”承擔(dān)責(zé)任,查驗(yàn)車票的工作人員對“失信人員”順利購買和乘坐列車票的行為不具有防范的可能性,若對查驗(yàn)車票的工作人員進(jìn)行處罰,實(shí)則是與人權(quán)保障理念背道而馳。

三、“幫助行為”的違法性分析

在我國二次違法認(rèn)定的機(jī)制下,無論是基于何種理由,對代購者和“失信人員”的“幫助行為”都不能簡單地直接從刑法加以認(rèn)定規(guī)制,而是應(yīng)先從民法、行政法角度考量其行為是否不法。

(一)民事不法

代購者幫“失信人員”代購列車票,目的在于使“失信人員”順利與高鐵、火車站達(dá)成合同關(guān)系,使其成為旅客。在這其中,存在兩個合同關(guān)系,其一是代購者與“失信人員”之間的委托合同,“失信人員”通過支付一定的報酬,代購者根據(jù)“失信人員”的委托幫其購買車票使其順利乘坐列車。其二是“失信人員”與高鐵、火車站之間的買賣合同,“失信人員”根據(jù)合同約定支付運(yùn)輸車票費(fèi)用,作為承運(yùn)方的高鐵、火車站負(fù)責(zé)將“失信人員”安全運(yùn)送到目的地。根據(jù)《民法典》第一百五十三條,第一百五十四條的規(guī)定,代購者與“失信人員”惡意串通,其訂立的委托合同損害了國家利益,屬于無效合同。根據(jù)我國《民法典》第一百四十八條、一百四十九條的規(guī)定,代購者和“失信人員”采用欺詐的手段與列車承運(yùn)單位簽訂合同,違反了限制失信人員高消費(fèi)的相關(guān)法規(guī),“失信人員”與列車承運(yùn)單位之間簽訂的買賣合同屬于無效合同,不受我國民法的保護(hù)。

(二)行政不法

根據(jù)我國《治安管理處罰法》第二條的規(guī)定①《治安管理處罰法》第二條。,可見我國法律在很多情況下,將行為人的情節(jié)輕重作為行政不法與刑事不法的區(qū)分標(biāo)志?!笆湃藛T”明知自己是限制高消費(fèi)人員或鐵路“黑名單”人員無法購買列車票,仍讓他人代購列車票,而代購者,明知他人是“失信人員”,仍幫其代購。很明顯代購者與“失信人員”的行為都具有社會危害性,不僅妨害了社會管理,還公然挑戰(zhàn)著我國司法權(quán)威性,應(yīng)對其行為加以懲處和管制,但若行為在客觀上沒有造成明顯嚴(yán)重后果,則不應(yīng)采用《刑法》加以處罰。

四、“幫助行為”的刑事規(guī)制分析

《刑法》并非社會治理的唯一手段,當(dāng)代購者和“失信人員”的“幫助行為”確有社會危害性,并造成嚴(yán)重危害后果,行為超越了《刑法》的前置性法律規(guī)范設(shè)置的藩籬,而其他法律規(guī)范對超出其既定界限的危害行為無法規(guī)制或不能合理規(guī)制時,才能動用《刑法》來加以規(guī)制。

(一)刑事不法

雙方在主觀上都出于直接故意。代購者在幫“失信人員”在互聯(lián)網(wǎng)訂票平臺購買車票時是認(rèn)識到他幫助的對象是“失信人員”,且代購雙方都知道通過正規(guī)渠道無法購買車票,其代購行為會對國家的社會誠信體系建設(shè)和法院的執(zhí)行力造成破壞且產(chǎn)生不良社會影響。

代購者的“幫助行為”成立以作為方式構(gòu)成的犯罪,而“失信人員”的“幫助行為”成立以不作為方式構(gòu)成的犯罪。具體而言,代購者明知“失信人員”購買車票的行為是被《刑法》所禁止的行為,且以積極的身體活動幫助“失信人員”實(shí)施《刑法》所禁止的危害行為。而“失信人員”負(fù)有積極履行國家判決裁定的法律義務(wù),其能履行義務(wù)而不履行。

代購者與“失信人員”的幫助行為直接構(gòu)成所犯之罪的共同實(shí)行犯。一方面,其行為區(qū)別于幫助犯與教唆犯,代購者幫“失信人員”購買車票的行為的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)在于代購者在購買車票之前已知他所幫助的對象是“失信人員”,主觀上不具有幫助目的,其犯意也不產(chǎn)生于教唆。另一方面,雙方具有共同違法目的。“失信人員”讓代購者代購車票的行為是違反法院判決裁定的行為,代購者幫“失信人員”購買車票的行為同樣也是規(guī)避法律制裁的行為。

(二)幫助行為涉及的犯罪類型分析

適用《刑法》者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇最合乎《憲法》及其所宣示的基本價值的解釋可能。[1]對幫助行為解釋時應(yīng)嚴(yán)格遵守罪刑法定原則和罪刑相適應(yīng)原則,充分考慮法條的法益保護(hù)目的和法條適用后果[2]。

1.非法侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)罪

根據(jù)《刑法》第二百八十五條①《中華人民共和國刑法》第二百八十五條。的規(guī)定來看,成立該罪需要以下幾個條件:首先,代購者侵入的對象必須是關(guān)系國計民生的國家重要領(lǐng)域和要害部門的計算機(jī)信息系統(tǒng),并且國家安全發(fā)展、社會穩(wěn)定持續(xù)、經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行都離不開這些信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行,因此只要認(rèn)定代購者購買車票時侵入的是國家重要計算機(jī)信息系統(tǒng),都應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵入的對象是本罪的客體。其次,代購者所實(shí)施的是非法侵入的行為,即代購者沒有進(jìn)入有關(guān)國家鐵路計算機(jī)信息系統(tǒng)的資格,為了達(dá)到幫“失信人員”購買列車票的目的,而通過非法手段進(jìn)入國家鐵路信息系統(tǒng)。最后,本罪的責(zé)任形式是故意,即代購者明知幫助“失信人員”購買列車票的行為會對國家的鐵路計算機(jī)信息系統(tǒng)產(chǎn)生破壞,仍舊幫助購買。因此,此罪作為行為罪,只要代購者故意實(shí)施了侵入國家鐵路計算機(jī)信息系統(tǒng)的行為,原則上就構(gòu)成犯罪。當(dāng)然,如果代購者的“幫助行為”情節(jié)顯著輕微,就不能對代購者以非法侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)論處。

2.非法經(jīng)營罪

分析《刑法》第二百二十五條②《中華人民共和國刑法》第二百二十五條。的規(guī)定可知,要成立非法經(jīng)營罪,必須滿足的首要條件便是違反國家規(guī)定,也即“幫助行為”若沒有違反國家規(guī)定,就不能以此罪論處,“違反國家規(guī)定”與“非法經(jīng)營罪”刑事責(zé)任承擔(dān)之間具有必要條件關(guān)系[3]。據(jù)此可知,一方面,在沒有違反國家規(guī)定的前提下,如果代購者的幫助行為只是違反了地方性法規(guī)、地方性規(guī)章,那么便不能對該“幫助行為”以非法經(jīng)營罪定罪量刑;另一方面,在我國法律并未將代購者的“幫助行為”解釋為非法經(jīng)營罪的行為方式的前提下,即使違反了國家規(guī)定,也不構(gòu)成非法經(jīng)營罪。顯而易見,代購者幫助“失信人員”代購列車票的行為并未違反國家規(guī)定,也不違反相應(yīng)的司法解釋,根據(jù)罪刑法定原則,不能對代購者的“幫助行為”以非法經(jīng)營罪論處。

3.拒不執(zhí)行判決、裁定罪的共犯

經(jīng)上述分析可獲悉,代購者在代購前明知“失信人員”根據(jù)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定是無法通過自身購買列車票的,而仍舊幫助“失信人員”購買限乘列車的行為,理應(yīng)屬于幫助“失信人員”不履行已生效的判決、裁定。因此,當(dāng)“失信人員”頻繁借助代購平臺代購車票以此來逃避法律規(guī)定或生效法律文書,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪時,滿足拒不執(zhí)行判決、裁定罪的構(gòu)成要件,而代購者幫助“失信人員”代購列車票等的幫助行為則屬于與“失信人員”同謀實(shí)施違反生效法律文書進(jìn)行高消費(fèi)的犯罪行為,情節(jié)嚴(yán)重的可構(gòu)成拒不執(zhí)行判決裁定罪的共犯論處。

五、結(jié)語

總體而言,根據(jù)法的效力位階以及行為的危害程度來說,幫“失信人員”代購列車票過程中,無論是代購者還是“失信人員”與其簽訂的買賣合同和委托合同都違反了民事法律規(guī)定,屬于無效合同。當(dāng)幫助行為具有前置性的違法性,但其犯罪情節(jié)輕微,行政法律能處理的,應(yīng)當(dāng)交由行政法律來處理,當(dāng)其不能解決幫助行為所造成的危害后果時,才可能構(gòu)成其他諸如拒不執(zhí)行判決、裁定罪、非法侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)罪的共犯,讓《刑法》來處理。

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