文/靳琨琨(佛山市達(dá)正會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司)
社會(huì)的進(jìn)步推動(dòng)著企業(yè)的發(fā)展,使企業(yè)在一定程度上擴(kuò)大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模。為了提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力水平,企業(yè)管理層還應(yīng)該把重心放到內(nèi)部控制方面,完善內(nèi)部管理體系,降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),提高企業(yè)的穩(wěn)定性。筆者分別從稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)概念、我國(guó)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部管理的現(xiàn)狀、造成企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的具體原因、基于內(nèi)部管理的企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警措施四大方面展開(kāi)論述。
內(nèi)部控制,是指企業(yè)管理層通過(guò)采取自主設(shè)計(jì)、實(shí)施、管理等方法,保障資本安全,維護(hù)企業(yè)信息的真實(shí)、完整、可靠,提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的質(zhì)量,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中,內(nèi)部控制具有關(guān)鍵地位。內(nèi)部控制也就是企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過(guò)程中,在不同機(jī)構(gòu)之間建立一個(gè)彼此控制、互相監(jiān)督的職能分配體系,以完成企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的各種內(nèi)部管理活動(dòng)。
企業(yè)對(duì)內(nèi)進(jìn)行的是一個(gè)有組織、有規(guī)劃的管理方式,通過(guò)完善內(nèi)部管理可以使企業(yè)的資源得到優(yōu)化配置,提升企業(yè)運(yùn)營(yíng)效能,從而增加資本運(yùn)用效益和經(jīng)濟(jì)效益,完成企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略[1]。
新形勢(shì)下,針對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),主流觀點(diǎn)認(rèn)為,在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,由于未能?chē)?yán)格執(zhí)行稅收政策規(guī)定,未能選擇適當(dāng)方法進(jìn)行涉稅服務(wù),給企業(yè)未來(lái)利潤(rùn)造成損失。
在經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中,企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括以下兩個(gè)方面:其一,在企業(yè)納稅申報(bào)時(shí),沒(méi)有全部繳納應(yīng)納的稅費(fèi),少繳納或者未繳納,這些錯(cuò)誤行為導(dǎo)致企業(yè)在未來(lái)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中極有可能發(fā)生補(bǔ)稅、另征滯納金、罰款或者判刑等稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其二,在企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中,由于對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所適用的稅收政策并不了解,企業(yè)沒(méi)有完全享有稅收優(yōu)惠,為企業(yè)增添了不必要的稅收負(fù)擔(dān),嚴(yán)重影響了企業(yè)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展[2]。
就目前來(lái)看,我國(guó)有很多企業(yè)在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理方面還存在一些問(wèn)題,比如缺少對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)的全方位了解、沒(méi)有健全的內(nèi)部管理體系等,上述原因都會(huì)使企業(yè)在管理過(guò)程中存在各種漏洞,對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。隨著我國(guó)稅收優(yōu)惠政策的頒布實(shí)施,中小企業(yè)對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)得到加強(qiáng),逐步建立起健全的稅收風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部管理制度,合理的享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠,降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),為中小企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)保護(hù),促使中小企業(yè)更好地發(fā)展壯大。
企業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)工程,直接影響到企業(yè)的不同部門(mén),所以,企業(yè)應(yīng)該在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)方面對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)予以關(guān)注。然而部分員工并未對(duì)稅收管理工作足夠重視,造成出現(xiàn)稅費(fèi)計(jì)算、申報(bào)錯(cuò)誤等情況,在這種情形下非常容易產(chǎn)生稅收風(fēng)險(xiǎn)。這些問(wèn)題如不能改進(jìn),便會(huì)給企業(yè)今后的發(fā)展帶來(lái)隱患,危及企業(yè)的安全。
為了更有效貫徹企業(yè)的既定策略,企業(yè)管理者需要對(duì)各項(xiàng)工作引起關(guān)注,但是就實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō),很多企業(yè)管理者由于缺少對(duì)稅收政策等有關(guān)信息的全面掌握,從而造成了企業(yè)管理得不到提升,且個(gè)人功利行為也較多。雖然有些企業(yè)對(duì)稅收法律規(guī)定做出了規(guī)范,但是因?yàn)橛?jì)算方法不正確,也為稅收風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患。比如,房地產(chǎn)企業(yè)在購(gòu)置土地時(shí),未能充分考慮土地增值稅問(wèn)題,造成資金短缺,最后可能會(huì)采取不當(dāng)?shù)拇胧┩七t繳納稅款,在這種情形下,企業(yè)可能承受的稅收風(fēng)險(xiǎn)更高。此外,企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)在財(cái)務(wù)工作中對(duì)稅務(wù)有所忽視,或者由于能力不足,不能準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅額,造成致漏稅現(xiàn)象的產(chǎn)生;企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)在簽訂合同的時(shí)候沒(méi)有考慮相關(guān)稅務(wù)問(wèn)題,造成本來(lái)可以享受的稅收優(yōu)惠而無(wú)法享受,這些都對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定影響。
在許多民營(yíng)企業(yè)中,組織架構(gòu)不完善的情況普遍存在,影響著民營(yíng)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。導(dǎo)致該問(wèn)題的原因主要是:在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,企業(yè)成立之初有些方面沒(méi)有健全和完善,在后續(xù)發(fā)展壯大進(jìn)程中,仍深受傳統(tǒng)思想觀念、運(yùn)營(yíng)方法的影響,加之企業(yè)自身能力的局限性,導(dǎo)致企業(yè)組織架構(gòu)不完善[3]。例如,企業(yè)稅務(wù)管理多由財(cái)政部門(mén)承擔(dān),沒(méi)有設(shè)專(zhuān)職的稅務(wù)部門(mén),且財(cái)務(wù)部門(mén)職責(zé)繁雜,很難有充分的精力投入稅務(wù)管理工作中,由此給稅務(wù)管理工作造成困難。
關(guān)于對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),當(dāng)前企業(yè)大多存在如下誤解:其一,企業(yè)的職工或者管理者以為,稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防只是稅務(wù)機(jī)關(guān)或者財(cái)務(wù)部門(mén)的工作,和管理、研發(fā)、采購(gòu)、生產(chǎn)等部門(mén)關(guān)系不大,在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防中,管理人員沒(méi)有將其貫徹至企業(yè)經(jīng)營(yíng)的整體上,因此加劇了企業(yè)稅務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。其二,目前,許多企業(yè)注重的是利益實(shí)現(xiàn),過(guò)于重視財(cái)務(wù)管理的重要性,至于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,企業(yè)對(duì)其關(guān)注度不夠,只是認(rèn)為只要不做假賬、按時(shí)申報(bào)、按時(shí)繳納稅款,就不會(huì)出現(xiàn)稅務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)十分重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn),對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防能力相對(duì)較弱,給企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了隱患。其實(shí),企業(yè)出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),不是固定在哪一個(gè)環(huán)節(jié),在企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程中,任何涉稅環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。所以,為了預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,如此才能夠合理降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到企業(yè)效益的最優(yōu)化[3]。
由于企業(yè)管理者自身對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的了解不夠,直接導(dǎo)致了企業(yè)從事涉稅工作的人員業(yè)務(wù)能力參差不齊,又或者由于某些企業(yè)管理者自身對(duì)稅收法律政策認(rèn)識(shí)不足,在核算企業(yè)要征收的稅費(fèi)時(shí),未能?chē)?yán)格按照稅法的規(guī)定進(jìn)行處理,造成了企業(yè)應(yīng)納稅額和實(shí)際繳納數(shù)額的不符,從而產(chǎn)生了漏稅現(xiàn)象,給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如企業(yè)給員工發(fā)放的餐補(bǔ),按照稅法規(guī)定應(yīng)該屬于員工福利費(fèi),由企業(yè)代扣代繳個(gè)人所得稅,但是企業(yè)在發(fā)放時(shí)由于沒(méi)有并入工資總額,所以未履行代扣代繳義務(wù),增加了企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外,還有些企業(yè)為了減少納稅而對(duì)稅收進(jìn)行所謂的籌劃,但是,由于稅務(wù)經(jīng)辦者的自身業(yè)務(wù)水平有限,從而影響了計(jì)劃的合理性,造成偷稅漏稅,直接給企業(yè)增加了不必要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),從而抑制企業(yè)發(fā)展壯大。
稅務(wù)經(jīng)辦工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平直接關(guān)系到企業(yè)稅收管理效率,由于部分稅務(wù)人員素質(zhì)管理水平相對(duì)較低,缺少對(duì)稅收政策的全面掌握,使得稅務(wù)業(yè)務(wù)無(wú)法順利開(kāi)展,從而給企業(yè)帶來(lái)了較高經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。此外,有些企業(yè)為了降低納稅數(shù)額,還會(huì)采取某些不當(dāng)?shù)淖龇?,故意偷稅漏稅,這對(duì)企業(yè)的發(fā)展極為不利。
以上都是造成企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的根源,企業(yè)在制訂風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防中應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況,從根源入手,對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)漏洞及時(shí)采取補(bǔ)救措施,對(duì)行之有效的預(yù)防手段加以總結(jié),為企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。
為了降低企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率,提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,應(yīng)該從企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)著手,對(duì)內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)管理進(jìn)行完善,加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理控制,做好企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理工作,按照企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部監(jiān)控管理原則,針對(duì)內(nèi)部控制要求進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)格對(duì)涉稅人員的招聘,詳細(xì)如下:
為有效管理企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),首先企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效手段優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理體系,并對(duì)其加以合理完善,按稅收法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行科學(xué)決策,為企業(yè)發(fā)展指明方向。在現(xiàn)代企業(yè)稅收管理中,企業(yè)應(yīng)該設(shè)置專(zhuān)業(yè)的涉稅部門(mén),同時(shí)招募具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)的稅務(wù)人員,以減少稅務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。此外,企業(yè)還應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理,運(yùn)用全新的管理思想,一旦出現(xiàn)重大管理漏洞時(shí),能夠立即糾正和解決,并對(duì)相應(yīng)方案進(jìn)行進(jìn)一步完善,唯有如此才能保證企業(yè)內(nèi)部控制制度的高效實(shí)施,為今后工作積累經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的管理首先要建立在評(píng)估方面,在具體管理工作中,應(yīng)準(zhǔn)確找到涉及稅務(wù)管理方面的有關(guān)要素,并對(duì)之加以嚴(yán)格管理。為了實(shí)現(xiàn)這一管理目的,企業(yè)各部門(mén)必須率先進(jìn)行內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,并合理提出防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的具體舉措,以實(shí)現(xiàn)減少內(nèi)部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的目的。企業(yè)在錄用財(cái)務(wù)、稅務(wù)人員時(shí),必須保證其具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)素養(yǎng)和扎實(shí)的理論知識(shí)基礎(chǔ),同時(shí)具備靈活處理不同情況的能力,此外企業(yè)可以定期舉辦培訓(xùn)活動(dòng),加強(qiáng)財(cái)稅人員對(duì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的掌握,進(jìn)而提高企業(yè)防御稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。企業(yè)還應(yīng)該完善責(zé)任追究制度,以便做到彼此約束、互相監(jiān)督,充分發(fā)揮內(nèi)部控制管理功能。
值得注意的是,企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理上還必須遵守相應(yīng)準(zhǔn)則,如合規(guī)性原則、授權(quán)管理原則、不相容崗位分離原則以及成本收益原則等等。首先,企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度來(lái)實(shí)施,如果存在風(fēng)險(xiǎn),將會(huì)對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響,使得內(nèi)部管理功能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。其次,在管理?xiàng)l例制定中,企業(yè)要科學(xué)合理安排配套資金,對(duì)企業(yè)人員的責(zé)任進(jìn)行明晰,指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)各自責(zé)任?;诖?,企業(yè)再對(duì)自身的言行作出規(guī)定,有效整合稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理職能,利用這一舉措實(shí)現(xiàn)減少企業(yè)稅收損失的目的。最后,值得一提的是,企業(yè)在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)以成本控制原則為基準(zhǔn),最大程度享受稅收優(yōu)惠政策,從而達(dá)到效益的最優(yōu)化,因此成本效益原則就可以在一定程度上突出了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理價(jià)值,為企業(yè)提高效益奠定基礎(chǔ)。
企業(yè)在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)通過(guò)內(nèi)部管理來(lái)實(shí)現(xiàn),例如管理環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)督控制等等。在實(shí)際工作中,企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)部管理制度進(jìn)行優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)組織架構(gòu)、人員分工的標(biāo)準(zhǔn)化,從而有序管理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外,企業(yè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,及時(shí)預(yù)警稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件,合理提出有效的應(yīng)對(duì)措施,并針對(duì)其特點(diǎn)進(jìn)行管理。
首先,企業(yè)管理人員必須對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)內(nèi)容加以掌握,從而增強(qiáng)對(duì)這兩方面的內(nèi)部管理工作的意識(shí)和熟悉程度,特別是要提高企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),由此才能對(duì)本企業(yè)實(shí)際進(jìn)行的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作進(jìn)行多方面的把控,從而使企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范內(nèi)部管理工作能夠高效實(shí)施,提高企業(yè)內(nèi)部管理的效果。其次,企業(yè)管理人員的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)也需要有一個(gè)提升過(guò)程,可以通過(guò)聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)外部專(zhuān)家或?qū)W者來(lái)對(duì)企業(yè)職工開(kāi)展內(nèi)部管理、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范等培訓(xùn),使企業(yè)員工的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不斷提升,在以后進(jìn)行企業(yè)管理工作時(shí),除了能夠根據(jù)自身掌握并學(xué)到的專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范管理等工作外,還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理工作中存在的各類(lèi)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),從而增強(qiáng)對(duì)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的防范效果,最后使企業(yè)內(nèi)部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作達(dá)到理想的結(jié)果。
首先就內(nèi)控系統(tǒng)層面,企業(yè)在運(yùn)營(yíng)管理階段想要預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),必須做好專(zhuān)門(mén)的內(nèi)控控制系統(tǒng)建設(shè),借助該系統(tǒng)有條不紊地進(jìn)行內(nèi)部管理、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作,為企業(yè)今后的健康、穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。在具體開(kāi)展企業(yè)內(nèi)控系統(tǒng)建設(shè)階段,企業(yè)必須對(duì)運(yùn)營(yíng)發(fā)展規(guī)模、管理績(jī)效、機(jī)構(gòu)部門(mén)設(shè)立特點(diǎn)、運(yùn)營(yíng)政策和未來(lái)發(fā)展策略等狀況有著全面而系統(tǒng)的認(rèn)識(shí),隨后由企業(yè)管理層進(jìn)行內(nèi)部控制系統(tǒng)的建設(shè),管理層需要在控制系統(tǒng)中進(jìn)行企業(yè)的組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)人員職責(zé)與涉稅部門(mén)人員崗位職責(zé)確定、稅收管理過(guò)程與標(biāo)準(zhǔn)、各類(lèi)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防對(duì)策、企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范、未來(lái)發(fā)展策略等具體內(nèi)容,從而在企業(yè)管理層、財(cái)稅部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,對(duì)稅務(wù)工作做出高質(zhì)量的管理。做好企業(yè)的內(nèi)控管理工作,能夠有效預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展[5]。
企業(yè)涉稅部門(mén)員工可以借助該信息系統(tǒng)進(jìn)行有關(guān)稅務(wù)信息的交流互動(dòng),從而減少企業(yè)再次出現(xiàn)稅務(wù)工作風(fēng)險(xiǎn),同時(shí),企業(yè)還應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部信息溝通平臺(tái)的建立,這樣企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的員工才能有效地把工作信息在里面加以傳遞和利用,從而促使企業(yè)涉稅工作人員能夠從中掌握本企業(yè)營(yíng)業(yè)活動(dòng)的有關(guān)信息,然后再根據(jù)所掌握的最新稅收法律法規(guī),做好企業(yè)稅務(wù)管理工作,避免錯(cuò)誤的稅務(wù)操作再次發(fā)生。信息的溝通交流可以提高企業(yè)對(duì)稅務(wù)問(wèn)題的處理效率,達(dá)到對(duì)企業(yè)的有效管理[4]。
當(dāng)前企業(yè)在開(kāi)展內(nèi)部管理時(shí)需要對(duì)稅收風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)識(shí)別、監(jiān)控和管理,同時(shí),企業(yè)內(nèi)部控制管理人員必須對(duì)以往企業(yè)在運(yùn)營(yíng)發(fā)展階段中容易出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以總結(jié),并依據(jù)現(xiàn)如今企業(yè)在運(yùn)營(yíng)發(fā)展階段存在的內(nèi)外部經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)情況,對(duì)各類(lèi)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)程度不同來(lái)分類(lèi),并且按順序排序,從而在開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部管理和稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作期間,能夠根據(jù)所掌握的內(nèi)容,及時(shí)準(zhǔn)確查找、確定相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度采取相應(yīng)措施。
首先,企業(yè)自身必須成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的組織,成員中包括企業(yè)董事會(huì)成員、稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、內(nèi)控部門(mén)負(fù)責(zé)人以及其他部門(mén)負(fù)責(zé)人等,由此才能對(duì)本企業(yè)自行開(kāi)展的內(nèi)部控制及稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)管,如果在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)某項(xiàng)工作存在著問(wèn)題,那就要求企業(yè)的內(nèi)控部門(mén)、涉稅部門(mén)等機(jī)構(gòu)及時(shí)地對(duì)問(wèn)題加以解決,而不能任由問(wèn)題不斷出現(xiàn)與發(fā)展。其次,企業(yè)可以運(yùn)用外部監(jiān)管的方法,針對(duì)本企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部稅收風(fēng)險(xiǎn)的管理過(guò)程進(jìn)行研究、分析與控制管理,比如可以利用開(kāi)通電子郵件、網(wǎng)絡(luò)留言板等形式由廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督,還可以利用外部第三方來(lái)對(duì)企業(yè)的稅務(wù)工作開(kāi)展監(jiān)督管理,最終使企業(yè)的稅務(wù)管理工作得以高效進(jìn)行,風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題能夠得到穩(wěn)妥處理,同時(shí)還可以對(duì)以往年度由于涉稅工作人員自身原因產(chǎn)生的稅務(wù)行為進(jìn)行有效的管控,增強(qiáng)了企業(yè)內(nèi)部控制和稅務(wù)工作管理的有效性,有力推動(dòng)企業(yè)的合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。
綜上所述,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),稅務(wù)管理是整個(gè)管理體系中的一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容,是企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的前提保障,能夠推動(dòng)企業(yè)健康成長(zhǎng),所以,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)該對(duì)稅務(wù)管理工作引起足夠的關(guān)注,一方面從企業(yè)內(nèi)部著手預(yù)防稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn),另一方面利用企業(yè)外部監(jiān)管平臺(tái),使企業(yè)在雙重保險(xiǎn)下降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在具體實(shí)施中,要優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu),充分落實(shí)各項(xiàng)管理工作,同時(shí)搞好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,根據(jù)規(guī)定來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)現(xiàn)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的目的,為企業(yè)的穩(wěn)定成長(zhǎng)打好基礎(chǔ),做出貢獻(xiàn)。