文/徐星宇（蚌埠市科技情報所）

科技成果轉(zhuǎn)化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項風(fēng)險性事業(yè)，政府在其中的作用至關(guān)重要。近年來，蚌埠市在促進科技成果轉(zhuǎn)化工作中取得的成效顯著。“毫米波與太赫茲（50 GHz-500 GHz）測量系統(tǒng)”等2個項目榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎，其中中國電子科技集團公司第四十一研究所“地質(zhì)工程分布式光纖監(jiān)測關(guān)鍵技術(shù)及其應(yīng)用”項目榮獲國家科學(xué)技術(shù)進步獎一等獎，創(chuàng)蚌埠市獲獎等次最高紀(jì)錄。蚌埠市獲得安徽省科學(xué)技術(shù)獎69 項，位居全省前3。2018 年以來，蚌埠市技術(shù)交易工作日趨活躍，在蚌企業(yè)積極吸納省內(nèi)外先進技術(shù)進行轉(zhuǎn)化，駐蚌高校院所將可產(chǎn)業(yè)化成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，共吸納、輸出技術(shù)250 億元，成交總額位居全省前3。

一、科技成果轉(zhuǎn)化基本情況

1.主要做法

（1）強化政策支撐。出臺《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快“兩個中心”建設(shè)的若干政策意見》和《關(guān)于進一步支持駐蚌單位科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能的意見》，支持蚌埠市企業(yè)事業(yè)單位開展科技成果轉(zhuǎn)化活動。

（2）增加科技成果供給。與中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等高校和科研院所合作，加強與企業(yè)精準(zhǔn)對接，實施了“抗熔滴聚乳酸復(fù)合材料關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用”等一批高水平聯(lián)合攻關(guān)項目，引入科技成果在蚌轉(zhuǎn)化。

（3）拓展企業(yè)融資渠道。在全省率先開展專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款，設(shè)立2 億元天使投資基金、23 億元高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金、20 億元電子信息產(chǎn)業(yè)基金和30 億元硅基新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，創(chuàng)新資金鏈不斷完善，為成果產(chǎn)業(yè)化提供資金保障。

（4）發(fā)揮駐蚌科研單位作用。采取“一事一議”加大對駐蚌科研院所在蚌轉(zhuǎn)化成果的支持，依托中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院建成了玻璃新材料產(chǎn)業(yè)園，依托中國兵器工業(yè)集團第二一四研究所建成了MEMS產(chǎn)業(yè)園，依托中國電子科技集團公司第四十一研究所建成了電子測量儀器產(chǎn)業(yè)園，一大批科技成果相繼落地轉(zhuǎn)化。

2.取得的成效

（1）為科技進步增添強勁動力。蚌埠市通過科技項目的實施培養(yǎng)了一批技術(shù)骨干，大幅提升企業(yè)創(chuàng)新能力?！笆濉逼陂g，全市共獲批安徽省科技重大專項43 個，獲安徽省支持資金5750 萬元。其中，蚌埠市科技局推薦立項27 個，獲安徽省支持資金3670 萬元；中央、省屬高校、科研院所推薦立項16 個，獲安徽省支持資金2080 萬元。共獲批安徽省重點研發(fā)項目79 個，獲安徽省支持資金3188 萬元。其中，蚌埠市科技局推薦立項42 個，獲安徽省支持資金1778 萬元；中央、省屬高校、科研院所推薦立項37 個，獲安徽省支持資金1410 萬元。共有864 名科技人員參與了項目研發(fā)，其中高級職稱人員235 人、中級職稱人員398人；項目實施過程中，引進培養(yǎng)博士生28 人、碩士115人，帶動企業(yè)研發(fā)投入3.2 億元。同時，獲國家科技進步獎1 項、安徽省科技進步獎7 項，申請發(fā)明專利295件、授權(quán)98 件，申請實用新型專利512 件、授權(quán)401件，主持或參與制定國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共9 個，主持或參與制定地方標(biāo)準(zhǔn)63 個。

（2）為經(jīng)濟發(fā)展注入新生活力。蚌埠市通過項目實施開發(fā)了一批新產(chǎn)品并快速占領(lǐng)市場，培育出行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，超薄玻璃國內(nèi)市場占有率達60%，豐原集團成為國內(nèi)唯一全產(chǎn)業(yè)鏈聚乳酸生產(chǎn)企業(yè)。中建材蚌埠玻璃工業(yè)設(shè)計研究院把全球最薄電子玻璃技術(shù)應(yīng)用到金剛玻璃和TFT 玻璃生產(chǎn)中，產(chǎn)出國內(nèi)首張自主知識產(chǎn)權(quán)8.5 代TFT 玻璃。芯動聯(lián)科公司以敏感結(jié)構(gòu)的研發(fā)為基礎(chǔ)，生產(chǎn)國際先進的高性能MEMS 系列產(chǎn)品，銷往百度等200 多家客戶，同時實現(xiàn)了海外銷售。相關(guān)驗收項目實現(xiàn)銷售收入11.06 億元，實現(xiàn)利稅2.4億元。

（3）為市場競爭提供技術(shù)支撐?！叭Ｉ睿?1000米）固體浮力材料用超細超強空心玻璃微珠及其產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研究”項目的實施，攻克了空心玻璃微珠粒徑控制技術(shù)難題，成功研制出國產(chǎn)化空心玻璃微珠生產(chǎn)關(guān)鍵裝備；“0.15 毫米極薄浮法電子玻璃工藝及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)研究”項目的實施，掌握了超薄玻璃成型與退火溫控技術(shù)，成功生產(chǎn)出0.12 毫米厚度超薄電子玻璃產(chǎn)品；“高阻隔水汽薄膜與AMOLED 封裝技術(shù)的開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化研究”項目的實施，掌握了真空卷繞磁控濺射鍍膜等技術(shù)，成功生產(chǎn)出高阻隔水汽膜等產(chǎn)品。

二、存在的問題和對策建議

企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化過程中，存在4 個方面的困難和問題：一是供需雙方溝通渠道不暢；二是產(chǎn)業(yè)化工藝研究投入大、難度高；三是新產(chǎn)品推廣受多種因素制約；四是風(fēng)險補償機制嚴(yán)重缺失。為此，結(jié)合蚌埠市實際，提出如下建議。

1.完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系

一是加快建設(shè)科技大市場。蚌埠市目前正在積極建設(shè)蚌埠創(chuàng)新館，依托創(chuàng)新館引入高校院所、科技中介服務(wù)機構(gòu)、金融投資機構(gòu)等單位入駐，并積極與安徽省科技大市場對接，打造線上線下相結(jié)合的皖北科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心，為皖北各類創(chuàng)新主體提供成果展示、技術(shù)交易、技術(shù)咨詢、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)業(yè)孵化等一站式服務(wù)。二是探索開展科技專員選派工作。從高校、科研院所遴選一批責(zé)任心強的青年教師、專業(yè)人才，到科技型中小企業(yè)掛職科技副總，幫助企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研活動，增強企業(yè)成果轉(zhuǎn)化意識和能力。

2.持續(xù)加大政策扶持力度

一是積極加快新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，鼓勵企業(yè)把本市重大新產(chǎn)品納入供應(yīng)鏈采購，對企業(yè)首次采購重大新產(chǎn)品的，可適當(dāng)給予補貼。二是提高企業(yè)吸納科技成果的主動性。鼓勵企業(yè)開放式創(chuàng)新，對企業(yè)購買科技成果在蚌轉(zhuǎn)化的，根據(jù)實際發(fā)生額按一定比例給予補助，相關(guān)成果產(chǎn)業(yè)化后對地方產(chǎn)生新增經(jīng)濟貢獻的，可再適當(dāng)給予獎勵。

3.增強成果轉(zhuǎn)化金融支撐

一是大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，培育一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，把支持初創(chuàng)期科技企業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化實績作為政府類基金支持的必要條件。二是發(fā)揮省市成果轉(zhuǎn)化扶持資金作用，積極支持蚌埠市企業(yè)爭取安徽省科技成果工程化專項和省市科技成果轉(zhuǎn)化基金支持。三是鼓勵支持保險機構(gòu)探索符合企業(yè)成果轉(zhuǎn)化需求的保險產(chǎn)品，以科技保險為成果轉(zhuǎn)化保駕護航。

4.統(tǒng)籌推進政產(chǎn)學(xué)研對接

學(xué)習(xí)借鑒昆山等先進地區(qū)做法，以購買社會服務(wù)方式，或依托現(xiàn)蚌埠市科技情報所組建蚌埠市創(chuàng)新服務(wù)中心（一個機構(gòu)兩塊牌子），重點整合全市現(xiàn)有大院大所科技中介服務(wù)資源，以及產(chǎn)學(xué)研合作專項資金，統(tǒng)籌推進政產(chǎn)學(xué)研合作，統(tǒng)一服務(wù)模式、支持方式及績效評價標(biāo)準(zhǔn)，全力推進科技成果轉(zhuǎn)化。并在此基礎(chǔ)上，進一步集聚技術(shù)、人才、資金等創(chuàng)新鏈上的要素資源，為企業(yè)創(chuàng)新提供一站式服務(wù)。

5.加大科技成果有效供給

針對企業(yè)所屬領(lǐng)域和具體需求，開展科技成果精準(zhǔn)推送業(yè)務(wù)，把重大成果及專利技術(shù)送到企業(yè)。建立與駐蚌科研院所和高校的長效對接機制，及時了解其科研和成果轉(zhuǎn)化動態(tài)，積極爭取其科研成果在蚌轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。實施“鳳還巢”計劃，加強與在外創(chuàng)業(yè)的蚌埠籍和原駐蚌單位科技人員聯(lián)系，邀請其攜帶成果回蚌創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。