楊衛(wèi)東

(馬鋼保衛(wèi)部 安徽馬鞍山 243000)

當(dāng)今，在改革不斷深入的背景下，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)生了極大變化，在企業(yè)改革過程中，不少員工的權(quán)益受到極大影響，加之各種不良思潮對人們帶來極大沖擊，從而導(dǎo)致企業(yè)改革壓力加大，治安維穩(wěn)工作難做，對企業(yè)發(fā)展帶來很大影響。大型鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，不可避免地會涉及到部分群體的利益，少數(shù)人會由此對企業(yè)產(chǎn)生意見，采用多種方式表達(dá)自己的利益訴求，有時(shí)可能因采用的方式不當(dāng)，如采取過激行為，對企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)帶來極大影響。因此，給大型鋼鐵企業(yè)治安維穩(wěn)工作帶來極大壓力。大型鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)對治安維穩(wěn)工作高度重視，直面治安工作中的問題，不回避、不推諉，采取相應(yīng)的策略，有針對性地加以解決，為企業(yè)發(fā)展構(gòu)建良好的內(nèi)外環(huán)境。

1 鋼鐵企業(yè)做好治安穩(wěn)定工作的重要性

在新的時(shí)期，鋼鐵企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)較多，治安維穩(wěn)對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展影響很大。當(dāng)今，市場競爭更加激烈，鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度加大，急需一個良好的發(fā)展環(huán)境，因此，做好治安維穩(wěn)工作對于推進(jìn)鋼鐵企業(yè)快速發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

首先，做好治安維穩(wěn)工作是鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。如今，鋼鐵企業(yè)發(fā)展中面臨著諸多不利因素，產(chǎn)品質(zhì)量不高，規(guī)模效應(yīng)不明顯，鋼鐵企業(yè)發(fā)展面臨著極大壓力，轉(zhuǎn)型中風(fēng)險(xiǎn)因素較多。同時(shí)，面對激烈的市場競爭，鋼鐵企業(yè)急需轉(zhuǎn)型，這會對內(nèi)部進(jìn)行系列改革與調(diào)整，從而對部分群體的利益帶來極大影響，從而導(dǎo)致系列不安定因素出現(xiàn)，影響著企業(yè)的穩(wěn)定性。因此，做好治安維穩(wěn)工作，保證企有一個良好的發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)企業(yè)有序轉(zhuǎn)型，這對鋼鐵企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展意義極大，有利于鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，獲得較強(qiáng)的競爭力。

其次，做好治安維穩(wěn)是保障廣大職工安居樂業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要。在社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，人民生活質(zhì)量得到明顯提升，對安居樂業(yè)的期待較高。在社會法治不斷健全的情況下，人們的法制思維不斷增強(qiáng)。對于鋼鐵企業(yè)員工來說，都希望企業(yè)效益高，職工收入有保障，能夠安居樂業(yè)，享受改革紅利。而少數(shù)人卻對此心懷不滿，以多種借口制造事端，企圖在企業(yè)中混水摸魚，從事違法違紀(jì)活動，他們煽動不明真相的職工群眾起哄搞破壞，企圖從中漁利。因此，做好治安維穩(wěn)工作就要仔細(xì)調(diào)查，查明真相，采用區(qū)別對待策略，讓職工群眾增強(qiáng)明辨是非能力，還廣大職工群眾一個安居樂業(yè)的良好環(huán)境。

最后，做好治安維穩(wěn)工作是維護(hù)整個社會穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。大型鋼鐵企業(yè)與社會各個方面關(guān)聯(lián)十分密切，企業(yè)是否穩(wěn)定對整個社會影響很大。在改革發(fā)展過程中。部分企業(yè)出現(xiàn)了一些群體性事件，對地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)帶來很大影響，許多事件起源于某個極小的問題，由于沒有引起重視，導(dǎo)致糾紛升級，形成了較大的矛盾，引起事態(tài)擴(kuò)大，給企業(yè)形象造成極大危害，給地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)增加了不穩(wěn)定因素，影響著地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。因此，鋼鐵企業(yè)特別是大型企業(yè)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)清做好治安維穩(wěn)工作的重要性，從細(xì)微入手，抓住問題的關(guān)鍵，及時(shí)解決風(fēng)險(xiǎn)隱患，不讓矛盾擴(kuò)大升級，要事先防控，提前介入，將問題化解在萌芽狀態(tài)，為社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

2 鋼鐵企業(yè)治安維穩(wěn)定工作現(xiàn)狀分析

在新時(shí)期，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營發(fā)展面臨的內(nèi)外環(huán)境更加復(fù)雜，市場競爭大，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)高，治安維穩(wěn)工作難做。

一是企業(yè)管理觀念落后，對治安維穩(wěn)工作的重要性認(rèn)識不足，在治安維穩(wěn)工作上缺乏主動性。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，人員流動性大，不穩(wěn)定因素多。鋼鐵企業(yè)面臨著招工難、用工難問題，用工結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，員工穩(wěn)定性差，員工素質(zhì)差異大，員工訴求呈現(xiàn)多樣化，企業(yè)治安維穩(wěn)壓力大增。

三是在產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)中，企業(yè)智能化水平不斷提高，企業(yè)崗位越來越多地由機(jī)器人代替，人員裁減不可避免，如何做好減員安置問題對治安維穩(wěn)工作有著極大影響。

四是網(wǎng)絡(luò)背景下投訴平臺較多，鋼鐵企業(yè)缺乏有效地應(yīng)對機(jī)制，對于治安維穩(wěn)響應(yīng)不及時(shí)，從而造成治安維穩(wěn)工作被動。特別是一些不良份子趁機(jī)滋事，讓企業(yè)防不勝防。

五是企業(yè)的應(yīng)對機(jī)制不力，在治安維穩(wěn)中沒有形成“一盤棋”，存在多頭處理，難以形成有工作合力。

3 鋼鐵企業(yè)做好治安維穩(wěn)工作的有效對策

3.1 認(rèn)清形勢，樹立治安維穩(wěn)大局觀

鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)從全局角度看待治安維穩(wěn)工作，轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)清發(fā)展形勢，認(rèn)識到治安維穩(wěn)工作的重要性，樹立治安維穩(wěn)大局觀。一是鋼鐵企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)要將治安維穩(wěn)工作納入到各自的工作職責(zé)范圍之內(nèi)，將治安維穩(wěn)工作常態(tài)化。二是落實(shí)治安維穩(wěn)工作責(zé)任制，鋼鐵企業(yè)黨政要采用責(zé)任制形式，層層簽訂責(zé)任狀，落實(shí)到各個責(zé)任主體。三是做好考核管理工作，鋼鐵企業(yè)的黨政領(lǐng)導(dǎo)對治安維穩(wěn)要親自抓，要求各責(zé)任主體建立治安維穩(wěn)工作臺賬，進(jìn)行考核管理。對于重大治安維穩(wěn)事件要加強(qiáng)督導(dǎo)，進(jìn)行追蹤與監(jiān)督，對工作進(jìn)展要親自過問，積極跟進(jìn)，確保治安維穩(wěn)工作有人管，有結(jié)果。在治安綜合治理考核中實(shí)行“一票否決”，從而引起各方面重視，使這項(xiàng)工作得到落實(shí)。

3.2 堅(jiān)持以人為本，有針對性地開展治安維穩(wěn)工作

在新的發(fā)展時(shí)期，鋼鐵企業(yè)工切實(shí)履行好自身的責(zé)任，堅(jiān)持以人為本，有針對性地開展治安維穩(wěn)工作。一方面，針對不同群體，采用不同的工作方法。由于不同的員工在素質(zhì)上存在較大差異，在治安維穩(wěn)工作中就要采用不同的策略。為此，就要對群體素質(zhì)進(jìn)行科學(xué)區(qū)分，選取相對適宜的工作方式，讓他們?nèi)菀捉邮?，從而提高工作成效。另一方面，針對不同的治安維穩(wěn)事件，采用差異化的應(yīng)對方式。影響維穩(wěn)的因素較多，相關(guān)人員在處置治安維穩(wěn)事件時(shí)要區(qū)別對待。對于員工的合理訴求，給予恰當(dāng)?shù)慕ㄗh，協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決，為員工進(jìn)行正面解釋，獲取員工的理解。對員工不合理訴求，給出政策依據(jù)，給員工解釋清楚，讓員工認(rèn)識到自己的誤解，消除思想上的隔閡。如果經(jīng)多次勸解，這類員工仍然無理取鬧，影響企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，可以解除合同；在多次警告無效時(shí)，可以提交公安部門處理，從而增強(qiáng)治安維穩(wěn)工作的威懾力。

3.3 提前預(yù)防，做好思想梳導(dǎo)工作

鋼鐵企業(yè)的治安保衛(wèi)和綜治維穩(wěn)部門要對治安維穩(wěn)工作高度重視，要構(gòu)建問題排查機(jī)制，將工作重心放在提前預(yù)防上。一是尋找規(guī)律，加強(qiáng)防范。鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作特點(diǎn)，尋找治安維穩(wěn)工作規(guī)律，對經(jīng)常出現(xiàn)的治安維穩(wěn)事件進(jìn)行梳理分析，做好總結(jié)工作，從中發(fā)現(xiàn)內(nèi)在規(guī)律性，找出防范的重點(diǎn)，做好提前預(yù)防。二是在重大節(jié)假日前提前做好預(yù)案。節(jié)假日是治安維穩(wěn)事件多發(fā)日，相關(guān)部門在重大節(jié)假日前要加強(qiáng)信息收集，做好多套預(yù)案，開展治安維穩(wěn)防控工作。三是加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的排查，對老上訪戶、待崗及裁減下來的員工等重點(diǎn)人群，要不留死角，進(jìn)行一次節(jié)前全面調(diào)查摸底，做到底數(shù)清、情況明。同時(shí)，對重點(diǎn)人群的訴求和動向要高度關(guān)注，并提前做好思想梳導(dǎo)工作。

3.4 盯緊重點(diǎn)問題，精準(zhǔn)應(yīng)對多種輿情因素

在治安維穩(wěn)中，鋼鐵企業(yè)相關(guān)部門要圍繞“人、事、物、地、組織”等要素開展工作，夯實(shí)維穩(wěn)工作基礎(chǔ)。要將是何人、是何事、是何物、發(fā)生在何地、由誰負(fù)責(zé)處理等搞清楚、弄明白。從中分清工作重點(diǎn)，盯緊重點(diǎn)問題，將治安維穩(wěn)工作抓細(xì)、抓實(shí)，加以具體解決，保證治安維穩(wěn)工作措施落地。各責(zé)任單位要有治安維穩(wěn)工作無小事的觀念，要管住自己的人，管好份內(nèi)的事。要從小事抓起，盯緊重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，對于重點(diǎn)群體的動態(tài)隨時(shí)掌握，構(gòu)建治安維穩(wěn)防護(hù)網(wǎng)。一方面，要深入一線，了解員工的思想動態(tài)，做好問題排查與化解工作；另一方面，要做好網(wǎng)絡(luò)輿情收集工作，防止某些人當(dāng)面不說，網(wǎng)上亂說，管不住自己的手，在網(wǎng)上造謠滋事，給鋼鐵企業(yè)治安維穩(wěn)工作添亂。為此，相關(guān)部門要構(gòu)建完善的網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對機(jī)制，能夠精準(zhǔn)處理相關(guān)問題，防止治安維穩(wěn)工作出現(xiàn)被動，對治安維穩(wěn)工作全程掌控。

3.5 聚合企業(yè)防控資源，筑牢治安維穩(wěn)防線

鋼鐵企業(yè)各部門在治安維穩(wěn)中要發(fā)揮各自優(yōu)勢，實(shí)行通力協(xié)作，共同筑牢治安維穩(wěn)防線。一方面，治安保衛(wèi)和綜治部門要發(fā)揮職能作用，在工作中牽好頭，為企業(yè)治安維穩(wěn)工作開展提供具體指導(dǎo)。另一方面，各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)防護(hù)力量，發(fā)動全體員工參與治安維穩(wěn)工作，對治安維穩(wěn)事件早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理。同時(shí)，黨群工團(tuán)等部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢，做好治安維穩(wěn)政策宣傳工作。要通過多種渠道宣傳治安綜治政策，及時(shí)宣傳企業(yè)的改革舉措，取得職工對改革的理解和支持，從而穩(wěn)定人心，穩(wěn)定隊(duì)伍?？蓪⒅伟簿C治政策制作成宣傳手冊，向廣大職工進(jìn)行宣傳。通過企業(yè)的宣傳欄、宣傳櫥窗等窗口進(jìn)行普法教育，開展維穩(wěn)政策宣傳。還可借助媒體平臺向廣大職工進(jìn)行常態(tài)性地宣傳，讓職工對治安維穩(wěn)工作有正確的認(rèn)識，引導(dǎo)員工通過正當(dāng)?shù)那澜鉀Q問題。

4 結(jié)語

在新的發(fā)展時(shí)期，鋼鐵企業(yè)面臨的經(jīng)營發(fā)展環(huán)境更加復(fù)雜，企業(yè)治安維穩(wěn)工作壓力較大。為此，鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到治安維穩(wěn)工作的重要性，構(gòu)建完善的治安維穩(wěn)工作體系，強(qiáng)化治安維穩(wěn)工作責(zé)任，切實(shí)做好問題排查與矛盾化解工作，針對經(jīng)營發(fā)展中的問題提前預(yù)防，加強(qiáng)管控，早發(fā)現(xiàn)、早處理，增強(qiáng)治安維穩(wěn)工作的主動性，為鋼鐵企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展?fàn)I造一個和諧的發(fā)展環(huán)境。