暢 麗 山西省工業(yè)設(shè)備安裝集團有限公司

1 前言

在建設(shè)項目的實際成本管理過程中，一方面需要設(shè)定明確的管理目標(biāo)，另一方面需要考慮與項目相關(guān)的許多經(jīng)濟因素。要提高土木工程成本的整體質(zhì)量，同時也要采取科學(xué)合理的措施對工程造價進行控制，全面分析影響工程造價的因素，減少資源的損失，為企業(yè)帶來更大的收益。

2 建筑工程造價控制工作的意義

造價管理是建筑工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，在工程管理當(dāng)中，造價管理工作可以起到幫助企業(yè)增收、提升建設(shè)速度、提升建設(shè)質(zhì)量、促進行業(yè)發(fā)展的作用。（1）造價管理工作可以確保高效施工和優(yōu)質(zhì)施工。這是因為造價管理是對成本進行管理，若造價管理工作安排不科學(xué)，可能耽誤工程建設(shè)，影響施工速度，導(dǎo)致工期延誤，無法做到高效施工，且耽誤的時間越久，建筑的質(zhì)量會越差，導(dǎo)致工程建設(shè)結(jié)果不如預(yù)期。做好工程造價管控工作不僅有利于避免上述情況，且提升了建設(shè)速度和建設(shè)質(zhì)量。（2）造價管理工作與企業(yè)的效益息息相關(guān)，合理的造價管控可以將投入建設(shè)的資金有效分配，避免超支等情況的出現(xiàn)，一旦出現(xiàn)預(yù)算超支的情況，勢必會加大建設(shè)資金的投入，也降低了工程的收益，使得企業(yè)的經(jīng)濟收益降低，阻礙企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。但如果過度節(jié)約成本，注重經(jīng)濟效益，勢必會影響建筑質(zhì)量，同樣不利于企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

3 建筑工程造價管理工作的原則分析

3.1 實事求是和科學(xué)合理的原則

建筑施工企業(yè)在開展建筑工程造價管理的過程中，需要嚴(yán)格地以客觀事實為依據(jù)，充分考慮動態(tài)因素對施工企業(yè)的影響，還要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定和法律。在建筑工程造價管理過程中，建筑施工企業(yè)一定要杜絕高估或冒領(lǐng)的情況，還要避免出現(xiàn)少算或漏算的情況。

3.2 統(tǒng)籌兼顧的原則

在對建筑工程造價進行管理的過程中，除了要充分考慮建筑工程的成本問題外，還要充分結(jié)合建筑施工的實際情況、建筑材料的市場變化情況以及工程施工質(zhì)量情況，做好應(yīng)對預(yù)案，有效提高建筑工程造價管理效率，保證建筑工程的施工質(zhì)量。

4 建筑工程造價管理的具體要求分析

4.1 正確處理建設(shè)工期及建筑工程造價的關(guān)系

在建筑工程施工過程中，如果能夠壓縮工程的施工周期，就能有效控制建筑工程的施工成本，有效控制因建筑工程施工材料價格上漲或銀行利率等方面的成本支出，這對建筑施工企業(yè)十分有利。如果在建筑施工過程中不顧客觀條件的要求，一味地要求建筑施工進度，不僅會威脅到建筑工程的質(zhì)量，還會在一定程度上提高建筑工程造價。建筑施工企業(yè)要正確處理建筑施工進度與建筑工程造價管理之間的關(guān)系，嚴(yán)格按照施工進度開展施工，充分保證建筑工程質(zhì)量，最大限度地節(jié)省建筑施工成本，保證施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

4.2 正確處理項目功能與建筑工程造價的關(guān)系

保證建筑工程項目的基本使用功能是實現(xiàn)建筑工程施工的主要目的，但在實際施工過程中，有的施工企業(yè)片面地要求建筑工程的全面性。這樣不僅增加了建筑工程的施工成本，也增加了建筑施工的難度，無法保證建筑工程功能的實現(xiàn)，且容易造成建筑施工浪費。在建筑工程造價管理過程中，建筑施工企業(yè)除了要減少項目投資費用外，還要正確處理建筑工程造價與建筑工程功能之間的關(guān)系，有效保證建筑工程的質(zhì)量和施工進度，保證建筑工程功能的實現(xiàn)。

4.3 正確處理工程質(zhì)量和建筑工程造價的關(guān)系

建筑工程施工就是將建筑設(shè)計圖紙轉(zhuǎn)化為實際的工程項目，如果在建筑施工過程中盲目要求降低施工成本，以次充好，偷工減料，不僅嚴(yán)重影響建筑工程的質(zhì)量，也會大大減少建筑工程的使用壽命，造成更大的浪費。如果過分注重建筑施工過程中的建筑工程質(zhì)量，就會造成建筑施工成本的增加，影響建筑工程的正常施工進度。在建筑工程施工過程中，建筑施工企業(yè)要控制好建筑工程施工質(zhì)量與建筑施工單位的關(guān)系，要在保證建筑工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上保證建筑工程的施工效率，以及施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。

5 建筑工程造價影響因素

5.1 預(yù)算控制理念缺失

在工程造價管理方面，缺乏預(yù)算控制的觀念是工程造價超出預(yù)算的原因之一。如果預(yù)算人員不具備預(yù)算控制的想法，很難將施工要求與科學(xué)計算相結(jié)合，影響整個建筑工程造價管理。如果預(yù)算管理者不重視項目管理影響下的預(yù)算權(quán)力，預(yù)算只是主管部門審查和監(jiān)督的一種形式，在這種自覺監(jiān)督下，施工過程中的預(yù)算監(jiān)督可能會顯得過于松懈。

5.2 工程預(yù)算人員能力有待提升

工程預(yù)算人員的個人素質(zhì)是影響造價控制水平的主要因素，預(yù)算人員的能力在很大程度上影響著工程造價，如果人力資源不足，會大大增加預(yù)算超支的風(fēng)險。為了滿足造價預(yù)算的需要，作為工程造價預(yù)算人員，必須轉(zhuǎn)變思維方式，不僅要掌握先進的造價技術(shù)和造價管理理念，還要具備專業(yè)素質(zhì)，增強責(zé)任感，全面了解項目參數(shù)，提高編制的準(zhǔn)確性。但從目前來看，很多人對項目成本了解不夠，存在誤解，與實際工作要求不一致。如果不解決這個問題，不僅無法保證造價水平，在工程預(yù)算中還可能出現(xiàn)差錯，影響造價的可靠性和工程的整體質(zhì)量。

5.3 建筑工程造價工作監(jiān)管不到位

工程造價超支的主要原因之一是缺乏監(jiān)督管理組織對工作流程、質(zhì)量和績效進行監(jiān)督，建筑工程施工過程中產(chǎn)生的造價預(yù)算可以從建筑公司自身的各個方面以及市場調(diào)研進行編制，既可以通過具體項目施工調(diào)研來確定具體的造價控制，也可與相關(guān)部門進行協(xié)調(diào)與配合。在市場調(diào)研方面，也需要與公司相關(guān)部門聯(lián)合調(diào)研，如所需材料的具體質(zhì)量、型號、價格等方面的內(nèi)容。由于缺乏有效的監(jiān)督部門，不能得到相關(guān)部門的有效配合，其自身的工作質(zhì)量也缺乏監(jiān)督和控制，導(dǎo)致造價工作效率無法得到提高。

5.4 建筑材料市場波動較大

由于建筑工期長，建筑材料的價格受到建筑行業(yè)發(fā)展、國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和市場通貨膨脹的影響，價格波動較大。雖然建設(shè)單位在施工前進行了市場調(diào)研，但建筑工程會受到許多不可控的因素影響。建筑市場的形勢會影響建材，建筑工程所需的原材料數(shù)量是非常大的，當(dāng)原材料單價上漲時，施工造價預(yù)算就會超支。建筑材料的更新?lián)Q代造價很高，尤其是環(huán)保材料的價格，如果在施工階段進行審計，會因為原材料的改變導(dǎo)致前期造價的損失，在初始階段，原材料的積累也會造成一定數(shù)量的資源浪費，公司資金的損失也會導(dǎo)致項目成本超支。此外，新材料的引入將對項目后期的施工產(chǎn)生重大影響。

5.5 工程變更設(shè)計導(dǎo)致超預(yù)算

在實際的建設(shè)項目中，內(nèi)部或外部因素都會導(dǎo)致工程設(shè)計的變化和技術(shù)材料的增加，這些因素在某種程度上會導(dǎo)致建筑工程的造價會增加。如果設(shè)計師不進行現(xiàn)場勘察，導(dǎo)致圖紙設(shè)計不符合實際情況，工程設(shè)計就要進行調(diào)整。施工方案做成面子工程，導(dǎo)致工程的規(guī)模與實際情況不符，帶來許多問題。建筑企業(yè)為了吸引投資者而削減預(yù)算，或者為了獲得施工資質(zhì)而進行不正當(dāng)競爭，導(dǎo)致具體施工過程中的一些制度變化，使項目預(yù)算超支。

6 降低工程造價的有效措施

6.1 設(shè)計階段的造價成本控制

設(shè)計階段的造價成本控制作為首要內(nèi)容，也是開展造價控制的主要源頭，其對于工程造價的影響較大。針對以下內(nèi)容開展對設(shè)計階段造價的有效控制：（1）施工單位應(yīng)該對設(shè)計階段出現(xiàn)的問題進行監(jiān)督和管理。一旦確定好設(shè)計圖紙，盡量不要隨意改變。（2）在設(shè)計圖紙前，設(shè)計人員應(yīng)該到現(xiàn)場收集相關(guān)信息，并做好全方位的實地調(diào)查工作，結(jié)合實際施工情況開展圖紙設(shè)計，防止后期出現(xiàn)隨意更改的問題。（3）圖紙的復(fù)查和審核工作。業(yè)主或管理人員等應(yīng)開展圖紙的審核和檢查，并結(jié)合實際的施工情況進行討論，在會上提出相應(yīng)建議后提前進行修改和調(diào)整，避免圖紙在中途修改造成工期延誤、成本失控等問題。

6.2 施工材料方面的造價控制

首先，施工人員應(yīng)對材料供應(yīng)商進行審核和監(jiān)督，加強對施工材料質(zhì)量的檢查，并在“貨比三家”后選出質(zhì)量良好、價格實惠的供應(yīng)商，再與其建立長期的合作關(guān)系。其次，材料采購人員應(yīng)隨時掌握市場變化，分析材料上漲和下降的規(guī)律后，對建筑市場進行全面分析。施工人員還應(yīng)結(jié)合當(dāng)前實際工程量采購材料，提升施工材料的利用效率，將綠色建筑理念等融入其中。最后，在材料進場后，為了避免劣質(zhì)材料進入施工現(xiàn)場，相關(guān)人員還要做好材料試驗、抽檢等工作，增強材料的使用質(zhì)量。管理人員要妥善安排材料的存儲問題，其目的在于避免鋼筋出現(xiàn)腐蝕、水泥抗壓強度下降等，從而有效提升施工材料的使用效率。

6.3 全方位增強相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)

（1）采用培訓(xùn)的方式，以全面提升相關(guān)人員的成本控制能力和水平。例如，財務(wù)人員在培訓(xùn)過程中通過掌握更多財務(wù)方面的知識，靈活地將這些知識合理地應(yīng)用到工程造價管理中，以提升管理水平。建筑企業(yè)可以借助培訓(xùn)開展職業(yè)教育工作，增強相關(guān)人員的道德素養(yǎng)，讓其認(rèn)識到自身職責(zé)的重要性，提升執(zhí)行效率，最大限度地杜絕施工人員的“徇私舞弊”等問題。（2）借助一系列公司福利和優(yōu)惠政策等，引進更多的成本管控專業(yè)人才。建筑企業(yè)對于成本控制較好的部門應(yīng)給予相應(yīng)的激勵，并在評職稱、工資待遇等方面做出調(diào)整。建筑企業(yè)還應(yīng)加強對施工人員的考核，嚴(yán)格控制施工質(zhì)量和材料、設(shè)備的使用情況，強調(diào)安全管理工作等，避免在后期產(chǎn)生返工等問題，使得成本控制更加合理科學(xué)。

6.4 根據(jù)市場動態(tài)進行科學(xué)預(yù)測，加強資金控制

影響工程造價和預(yù)算結(jié)果的主要影響因素與市場變化有著潛在的關(guān)系。為了將這些因素的誤差降到最低，需要從以下幾個方面做好處理措施，增強自身的預(yù)測能力。①相關(guān)人員在做好市場調(diào)研工作后，分析影響造價變動的主要因素，如政策指導(dǎo)、廠家能力等；②應(yīng)結(jié)合變動規(guī)律開展各項推算和預(yù)測工作；③如果遇到市場價格較低的情況，可以提前做好采購和儲存，并且簽訂有關(guān)合同或協(xié)議，以防止后期價格上調(diào)；④做好施工材料和施工設(shè)備的清點、記錄等工作，在加強監(jiān)管后，建立專門的動態(tài)管理庫。建筑企業(yè)還應(yīng)該構(gòu)建完善的反饋信息系統(tǒng)和信息控制系統(tǒng)，以加強對各項成本支出的控制和分析。建筑企業(yè)還應(yīng)通過與預(yù)算成本等開展對比分析，制作成相應(yīng)的報表，在加強成本審核工作后，對相關(guān)問題進行及時調(diào)整，做好預(yù)防和處理工作，全方位地提升企業(yè)的經(jīng)濟效益，降低成本支出。

6.5 加強對招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價控制

第一，建筑企業(yè)應(yīng)對招標(biāo)文件的編制質(zhì)量等進行監(jiān)督和反饋，使招投標(biāo)中的信息能夠反映出工程的真實情況，使得中標(biāo)概率大大提升。第二，設(shè)計人員還要結(jié)合實際情況，保障圖紙的合理性，并結(jié)合天氣、人員、設(shè)備、環(huán)境等組織方案設(shè)計，為后期施工提供參考。第三，建筑招標(biāo)價格應(yīng)控制在合理范圍內(nèi)，遵循市場公平競爭的原則，切不可出現(xiàn)擾亂市場競標(biāo)的情況。第四，建筑企業(yè)應(yīng)進一步強化相關(guān)人員的工作認(rèn)知，將招投標(biāo)工作擺在重要位置，提出完善的評價機制，全方位地提升造價管理質(zhì)量。第五，為了防止在招標(biāo)過程中出現(xiàn)暗箱操作的行為，建筑企業(yè)在給出相應(yīng)的工程量清單計價后，應(yīng)全面落實造價管理工作。

6.6 加強對工程造價環(huán)節(jié)的有效控制

對于隨意上調(diào)施工材料價格或惡意壟斷市場的行為，建筑企業(yè)可以結(jié)合相關(guān)監(jiān)督機構(gòu)在必要情況下對其開展處罰等，為建立相對和諧的市場環(huán)境奠定基礎(chǔ)保障。建筑單位還應(yīng)建立溝通機制，在保障造價人員、施工人員、監(jiān)督人員的有效溝通后，樹立全員參與的理念，保障工程項目建設(shè)過程中的每一項開支的清晰、合理。另外，明確各部門職責(zé)（例如，采購部門應(yīng)先做好材料調(diào)研，再制訂相應(yīng)的采購計劃），能夠從根本上控制資源并合理利用資源，使工程項目質(zhì)量得到有效保障，達到控制成本的目的。

6.7 提升現(xiàn)場管理工作水平，加大建筑工程合同管理力度

眾所周知，原材料是建設(shè)項目的一個重要造價因素，占整個項目建設(shè)造價的50%以上。因此，有必要在施工期間加強對材料價格的控制。為了避免材料價格上漲，需要適當(dāng)?shù)念A(yù)簽字，以確保價格不受市場價格波動的影響。此外，要加強對現(xiàn)場管理的監(jiān)督管理。現(xiàn)場管理人員要加強對現(xiàn)場作業(yè)的技術(shù)管理，運用有效的監(jiān)控管理手段，及時解決現(xiàn)場出現(xiàn)的問題，確保整個建設(shè)項目的安全。合同是執(zhí)行本工程的重要依據(jù)，也是限制雙方行為的書面保證。在項目建設(shè)期間，將有大量變更和簽證，以確保項目開發(fā)各方的權(quán)益，必須加強適當(dāng)?shù)墓芾砗涂刂?，?yán)格按照條約規(guī)定開展相關(guān)工作。此外，還應(yīng)更加注意配額和造價估算，及時了解和確保材料市場的情況，施工造價控制在適當(dāng)?shù)目蚣軆?nèi)。

7 結(jié)束語

建筑工程造價控制是一項專業(yè)性極強的工作，在分析研究影響建筑工程造價的相關(guān)因素后，應(yīng)本著控制及降低造價的原則，在建筑工程設(shè)計、施工、現(xiàn)場管理等環(huán)節(jié)做好相關(guān)的造價預(yù)測及管理，將造價控制貫穿于整個施工進程，以達到質(zhì)量及效益兼顧的目的。