申銅飛

（聊城市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，山東 聊城 252000）

1.首席質(zhì)量官工作開(kāi)展基本情況

我們對(duì)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析總結(jié)企業(yè)監(jiān)管存在的問(wèn)題，進(jìn)行了積極的探索和研判，2019 年4 月，印發(fā)了《聊城市推行農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，制定了《聊城市農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官管理辦法（試行）》，明確規(guī)定了擔(dān)任農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官應(yīng)履行的工作職責(zé)。目前，全市第一批、第二批、第三批共計(jì)323 名農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官，全部持證上崗。涉及全市172 家種植、127 家養(yǎng)殖、24 家水產(chǎn)企業(yè)或基地的“聊勝一籌！”品牌授權(quán)企業(yè)、“三品一標(biāo)”、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地及具規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè),實(shí)行了農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度。

我們先后下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展聊城市農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官任職暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)的通知》《關(guān)于開(kāi)展聊城市第二批農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官任職暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管培訓(xùn)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全面落實(shí)農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官工作的通知》《關(guān)于在全市全面落實(shí)農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度的通知》《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官覆蓋面的通知》等通知，精心安排推行農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度。通過(guò)兩年多的試行：各農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官盡職盡責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全措施，強(qiáng)化了質(zhì)量安全監(jiān)管，發(fā)揮了較好作用，取得了明顯成效。

2.創(chuàng)新工作原則

2.1 引導(dǎo)企業(yè)參與。農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自行組織設(shè)立。各縣（市、區(qū)）將建立農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度作為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的重要舉措，加強(qiáng)宣傳、支持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)積極報(bào)名參與，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度的順利落實(shí)。

2.2 搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入研究農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度的主要內(nèi)容和要求，統(tǒng)籌規(guī)劃試點(diǎn)工作。可按照本轄區(qū)內(nèi)“聊·勝一籌！”品牌企業(yè)、“三品一標(biāo)”生產(chǎn)基地、省、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地?cái)?shù)量及規(guī)?；髽I(yè)的情況，有計(jì)劃、分階段地鼓勵(lì)支持企業(yè)逐步設(shè)立農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官。首批試點(diǎn)企業(yè)由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按轄區(qū)內(nèi)相關(guān)企業(yè)數(shù)量的40%（其中“聊·勝一籌！”企業(yè)全部設(shè)立）確定，然后報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案批復(fù)。

2.3 強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)?？h（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，簡(jiǎn)化工作程序，發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，積極幫助企業(yè)建立農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度。以試點(diǎn)企業(yè)為示范，帶動(dòng)引領(lǐng)其他企業(yè)積極參加。督促試點(diǎn)企業(yè)構(gòu)建保障農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官職責(zé)權(quán)利的有效機(jī)制，保障正常開(kāi)展工作，激發(fā)工作熱情，支持他們認(rèn)真履行農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官職責(zé)。

3.農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度的主要內(nèi)容

3.1 設(shè)立要求。農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官作為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全工作全面負(fù)責(zé)的質(zhì)量主管人員，一般應(yīng)設(shè)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)決策或管理層，由法定代表人或主要負(fù)責(zé)人選拔任命，并授權(quán)其開(kāi)展工作。

3.2 任職條件。具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，誠(chéng)實(shí)守信、敢于負(fù)責(zé)；熟悉有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和政策；具有中?；蚋咧幸陨蠈W(xué)歷并懂得農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用等知識(shí)；經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官任職培訓(xùn)并頒發(fā)證書者。

3.3 工作權(quán)責(zé)。負(fù)責(zé)組織制定企業(yè)年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障措施并負(fù)責(zé)抓好落實(shí)；組織監(jiān)督檢查本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制落實(shí)情況；組織本企業(yè)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用與監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣和應(yīng)用等工作；監(jiān)督企業(yè)落實(shí)自檢制度、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)等工作；督促企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和“三品一標(biāo)”申報(bào)工作。本企業(yè)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響，農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

同時(shí)擔(dān)任農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官應(yīng)具備以下基本條件：

（1）熱愛(ài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工作，熟悉國(guó)家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律、法規(guī)及方針、政策；（2）從事農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作1年以上，具有較好的溝通、協(xié)調(diào)、組織管理能力，并有一定的質(zhì)量安全監(jiān)管知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；（3）具有中?；蚋咧幸陨蠈W(xué)歷并掌握一定的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)使用等知識(shí)；（4）經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)組織的農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官任職培訓(xùn)并頒發(fā)證書；（5）能堅(jiān)持原則、秉公辦事，具有良好的政治思想和職業(yè)道德素養(yǎng)。

農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官應(yīng)承擔(dān)以下職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織制定企業(yè)年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障措施并負(fù)責(zé)抓好落實(shí)；（2）組織監(jiān)督檢查本企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制落實(shí)情況；（3）負(fù)責(zé)組織本企業(yè)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄、農(nóng)業(yè)投入品使用與監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣和應(yīng)用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全措施創(chuàng)新和改進(jìn)等工作；（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督企業(yè)落實(shí)自檢制度、開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、群眾滿意度評(píng)測(cè)等工作。積極參加各種義務(wù)性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全咨詢服務(wù)活動(dòng)和公益活動(dòng)；（5）督促企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和“三品一標(biāo)”產(chǎn)品申報(bào)工作；（6）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理過(guò)程中存在的問(wèn)題或隱患。本企業(yè)發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件或造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定培訓(xùn)大綱，統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官教育培訓(xùn)工作。

縣（巿、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市屬開(kāi)發(fā)區(qū)農(nóng)辦負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官的培訓(xùn)輔導(dǎo)，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展培訓(xùn)教育工作，并將通過(guò)農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官考核合格的學(xué)員基本信息表匯總上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)放培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書，有效期為3 年。

取得農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的學(xué)員，納入聊城市農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官人才庫(kù)管理，并按年度培訓(xùn)計(jì)劃參加繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、技能培訓(xùn)。

有下列情形之一者，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可建議農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)取消農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官資格。

（1）對(duì)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理中存在的違法違規(guī)行為或重大風(fēng)險(xiǎn)隱患知情不報(bào)、拖延不報(bào)或作虛假報(bào)告的；（2）未完成相關(guān)繼續(xù)教育課程和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作績(jī)效的；（3）不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作不負(fù)責(zé)、不作為，造成農(nóng)產(chǎn)品安全事件和不良社會(huì)影響的；（4）離開(kāi)原農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)的。

鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官崗位津貼，與績(jī)效考核掛鉤；對(duì)農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官必要的工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)予以保證。

縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要定期組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官經(jīng)驗(yàn)交流和優(yōu)秀農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官評(píng)選等活動(dòng)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作成效顯著的，適情給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先列入“鄉(xiāng)村之星”評(píng)選活動(dòng)范圍。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局把推行農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度列入對(duì)各地年度農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核內(nèi)容，作為單位評(píng)先樹(shù)優(yōu)的參考依據(jù)。

4.制度創(chuàng)新的取得的成效

4.1 勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，完善監(jiān)管體系

一是完善了監(jiān)管體系建設(shè)。目前，我市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有監(jiān)管機(jī)構(gòu)，村級(jí)也設(shè)立了監(jiān)管員。而我們的農(nóng)產(chǎn)品基地、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)是全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的主力軍，在這方面卻沒(méi)有明確的質(zhì)量安全監(jiān)管人，設(shè)定農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官有效完善了這一重要監(jiān)管環(huán)節(jié)。二是形成科學(xué)規(guī)范的監(jiān)管流程。通過(guò)落實(shí)農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度，形成了從投入品購(gòu)置、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程操作、出廠檢測(cè)、合格證開(kāi)具一套科學(xué)規(guī)范化的管理流程，以過(guò)程監(jiān)管保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是架起監(jiān)管機(jī)構(gòu)與源頭企業(yè)的橋梁。農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官經(jīng)過(guò)培訓(xùn)合格后頒發(fā)證書，接受市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的培訓(xùn)、監(jiān)督和考核，從而在體制和內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管部門與源頭企業(yè)的有效銜接。四是提升源頭監(jiān)管人員的素質(zhì)和能力。通過(guò)首席質(zhì)量官制度的培訓(xùn)機(jī)制，邀請(qǐng)專家定期對(duì)首席質(zhì)量官進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升其法律法規(guī)意識(shí)、業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)，使其在工作中有效避免一些違規(guī)違法現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭上化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患。五是實(shí)現(xiàn)了法律主體責(zé)任的具體落實(shí)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)的法人代表或主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的第一責(zé)任人，但由于其在精力、時(shí)間上不可能全力投入，而農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官可以專人抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，克服主要負(fù)責(zé)人精力、專業(yè)和時(shí)間不足的缺陷。有效解決了企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量“有人管、有人問(wèn)”的難題。

4.2 規(guī)范監(jiān)管流程，推進(jìn)源頭治理

全市所有設(shè)立農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)均設(shè)立了農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官工作室，配備了電腦、速測(cè)儀等辦公設(shè)備，制作了《農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官簡(jiǎn)介》，創(chuàng)新起草了《工作流程圖》和《農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官安全工作職責(zé)》，全部掛牌上墻，并建立了農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官工作檔案。有效完善了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄、農(nóng)業(yè)投入品購(gòu)置使用、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣應(yīng)用、自檢等規(guī)范化制度。科學(xué)規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄，對(duì)企業(yè)購(gòu)買、使用農(nóng)業(yè)投入品、開(kāi)具合格證等行為。農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官能通過(guò)學(xué)習(xí)掌握綠色防控技術(shù)，有力推動(dòng)農(nóng)藥、化肥減量，實(shí)施有機(jī)肥替代化肥，推廣水肥一體化和綠色病蟲(chóng)害防控技術(shù)，推進(jìn)測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用。同時(shí)推廣使用標(biāo)準(zhǔn)地膜和生物降解地膜，對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物進(jìn)行集中回收處理，做好面源污染控制，切實(shí)推進(jìn)源頭管理流程再造。

一是實(shí)行授權(quán)制，確保人員素質(zhì)過(guò)關(guān)。各基地或企業(yè)根據(jù)《農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官管理辦法》，嚴(yán)格按照具有中專以上學(xué)歷，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作一年以上、思想政治覺(jué)悟高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、無(wú)違法違規(guī)的要求，推薦一名質(zhì)量安全監(jiān)管人員，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門進(jìn)行集中培訓(xùn)合格后，下發(fā)農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官證書，由法定代表人任命首席質(zhì)量官，授權(quán)其開(kāi)展工作。二是落實(shí)承諾制，確保產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)關(guān)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地或企業(yè)和首席質(zhì)量官共同承諾，堅(jiān)持依法依規(guī)生產(chǎn)，堅(jiān)決使用合格的種子、化肥、農(nóng)藥、飼料等投入品，杜絕不合格投入品進(jìn)入基地，嚴(yán)格按照生產(chǎn)規(guī)程種養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行休藥期或間隔期制度，每批農(nóng)產(chǎn)品出廠前必須進(jìn)行檢測(cè)，杜絕不合格農(nóng)產(chǎn)品流向市場(chǎng)。自實(shí)施首席質(zhì)量官制度以來(lái)，全市各首席質(zhì)量官共購(gòu)買合格投入品82087 噸，開(kāi)展自檢85766 批次，全部合格。三是執(zhí)行審核制，確保流程規(guī)范。對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的購(gòu)入、使用、生產(chǎn)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行、休藥期或間隔期的落實(shí)、開(kāi)展自檢、合格證均由首席質(zhì)量官把關(guān)審核方可實(shí)施。出現(xiàn)問(wèn)題的首席質(zhì)量官負(fù)相應(yīng)責(zé)任。截止到現(xiàn)在，各基地開(kāi)具合格證達(dá)595278 張，年種植面積達(dá)90207 畝，年產(chǎn)量達(dá)2123 萬(wàn)噸，年創(chuàng)收額更是高達(dá)69 億元，大大提高了全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效益。

4.3 精心篩選培訓(xùn)，提升能力素質(zhì)

一是聘請(qǐng)專家集中組織培訓(xùn)。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每年聘請(qǐng)知名專家對(duì)其進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)一次，每次不少于兩天，培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范使用、農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)新技術(shù)、三品一標(biāo)申報(bào)等內(nèi)容，每年根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作要求和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題對(duì)培訓(xùn)課程進(jìn)行調(diào)整。二是邀請(qǐng)省內(nèi)專家為各首席質(zhì)量官解疑答惑。將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家的個(gè)人簡(jiǎn)介、專業(yè)領(lǐng)域、聯(lián)系方式推送給各首席質(zhì)量官，同時(shí)邀請(qǐng)專家到各基地為農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官提供技術(shù)支持，及時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中遇到的困難和問(wèn)題。

4.4 加強(qiáng)監(jiān)管考核，確保發(fā)揮作用

一是將農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度推進(jìn)工作納入到對(duì)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量工作考核內(nèi)容。二是各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每季度對(duì)各農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，主要檢查授權(quán)制、承諾制是否落實(shí)到位，年底進(jìn)行總評(píng)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不定期進(jìn)行抽查。對(duì)發(fā)揮履職不到位造成安全事件和不良影響的，責(zé)成企業(yè)或基地取消首席質(zhì)量官的資格，發(fā)生違法違規(guī)行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲處置。三是每年按10%的比例評(píng)選優(yōu)秀農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官，適情給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先列入“鄉(xiāng)村之星”評(píng)選范圍。

5.目前存在的問(wèn)題

一是少數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到該制度對(duì)加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)管、促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提升產(chǎn)品質(zhì)量的現(xiàn)實(shí)意義，主動(dòng)推行的積極性不高。二是各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和企業(yè)還沒(méi)有建立切合實(shí)際的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，少數(shù)農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官認(rèn)為干這項(xiàng)工作既沒(méi)有相應(yīng)的報(bào)酬，又承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，得不到相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償，在一定程度上影響了工作熱情。三是農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官在履職過(guò)程中會(huì)要求企業(yè)投入資金，落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)要求，而個(gè)別企業(yè)為了節(jié)約成本，不舍得加大投入，影響農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官履行職責(zé)。四是由于農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度目前是首創(chuàng)，無(wú)成功經(jīng)驗(yàn)可借鑒，在推行過(guò)程中，有一些制度和措施還不夠完善，對(duì)農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官的監(jiān)管和約束機(jī)制需在工作實(shí)踐中進(jìn)一步探索和總結(jié)。

6.下一步工作打算和建議

試行農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度是一項(xiàng)有益的探索，已初見(jiàn)成效。下一步我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（1）完善各項(xiàng)工作機(jī)制。進(jìn)一步總結(jié)農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度的經(jīng)驗(yàn)做法，細(xì)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品上市前自檢、全程追溯等機(jī)制，逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度試點(diǎn)范圍，進(jìn)一步提高全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。（2）加大培訓(xùn)力度?？茖W(xué)制定培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真抓好培訓(xùn)落實(shí)。市級(jí)每年至少開(kāi)展一次集中培訓(xùn)，組織開(kāi)展外出觀摩培訓(xùn)?？h級(jí)每年不少于2 次集中培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官的業(yè)務(wù)水平和履職能力。（3）加強(qiáng)工作考核。把推行農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度列入對(duì)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作考核內(nèi)容。督促各地切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官制度推行實(shí)施。（4）建立年度評(píng)定制度。每年組織一次全市農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官履職盡責(zé)情況評(píng)估，依據(jù)成效，按照一定的比例確定為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)類別，分別授予相應(yīng)榮譽(yù)稱號(hào)，充分調(diào)動(dòng)各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)推行落實(shí)農(nóng)業(yè)首席質(zhì)量官的工作熱情和積極性。