文/王瑞 李想（河北金融學(xué)院）

在新時期背景下，文化產(chǎn)業(yè)逐步成為朝陽產(chǎn)業(yè)之一，以文化產(chǎn)業(yè)為核心的相關(guān)產(chǎn)業(yè)體系逐步發(fā)展完善。當(dāng)前，世界強國均以文化產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)之一，同時對于此類產(chǎn)業(yè)的巨大經(jīng)濟效益也為推動本國經(jīng)濟發(fā)展起到重要作用。就實際而言，近些年我國文化產(chǎn)業(yè)雖呈現(xiàn)體系化發(fā)展趨勢，但在發(fā)展與管理方面并未實現(xiàn)標準化，相關(guān)體制存在缺失。文化產(chǎn)業(yè)管理是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，因此，積極落實產(chǎn)業(yè)管理體制創(chuàng)新是促進產(chǎn)業(yè)快速進步的必要前提。國家相關(guān)部門應(yīng)推動文化產(chǎn)業(yè)管理體制的構(gòu)建工作，重視管理體制的靈活性、合理性以及針對性，以此滿足新時代背景下的文化發(fā)展需求，進一步強化管理體制效率，使我國文化產(chǎn)業(yè)逐步走向世界一流水準，不斷增強中國文化軟實力。

由此可見，積極開展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與管理體制創(chuàng)新研究，對于增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力、強化文化軟實力具有重要的現(xiàn)實意義。

一、當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵及現(xiàn)狀

（一）文化產(chǎn)業(yè)的概念

文化產(chǎn)業(yè)最初由歐洲學(xué)者霍克海默、阿多諾在20世紀50年代提出，隨后這一產(chǎn)業(yè)形式逐步出現(xiàn)在西方各個國家中,因其形式存在差異，所以各個國家對這一新興產(chǎn)業(yè)形式存在不同的理解方式。我們通常認為,這一產(chǎn)業(yè)主要涉及表演藝術(shù)、圖書出版、動漫產(chǎn)業(yè)、廣告產(chǎn)業(yè)、新聞傳媒產(chǎn)業(yè)、廣播影視業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、文化娛樂業(yè)、休閑娛樂業(yè)等多個類型行業(yè)。這一產(chǎn)業(yè)主體是以滿足民眾精神文明需求，提升精神文化水平為目的。隨著人們現(xiàn)代生活水平的逐漸提升,文化產(chǎn)業(yè)的覆蓋面逐漸拓展，同時對于普通民眾的整體影響也隨之不斷提升。文化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)出的相關(guān)文化產(chǎn)品是現(xiàn)代民眾生活的必需品之一,由其形成精神文明風(fēng)尚也在現(xiàn)代社會中不斷流轉(zhuǎn)與變化。

（二）文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

文化產(chǎn)業(yè)的主要特征在于憑借文化創(chuàng)造力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)主體多以各類型的主題文化建設(shè)、營銷，內(nèi)容則涵蓋廣播影視、游戲動漫、軟件應(yīng)用、藝術(shù)設(shè)計等多方面內(nèi)容，是現(xiàn)今發(fā)展最為迅速的一種產(chǎn)業(yè)類型，對于社會經(jīng)濟的增長起到重要的推動作用。通常情況下，文化產(chǎn)業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)過程中可結(jié)合不同理念進一步增加產(chǎn)品附加值，而其他產(chǎn)業(yè)類型的產(chǎn)品僅具備一定的使用價值，因此通常不會出現(xiàn)較高的附加價值。因此文化產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢也體現(xiàn)在其擁有較高的文化附加價值。就實際而言，當(dāng)文化產(chǎn)品生產(chǎn)銷售后，可根據(jù)使用情況、環(huán)境變化而衍生出其他價值，進而實現(xiàn)基礎(chǔ)價值的增長。由于文化產(chǎn)品從設(shè)計生產(chǎn)到銷售使用，其整體污染物種類相對較少，整體能源與資源消耗較低，相較傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品而言在環(huán)保方面具有較高的價值。因此，積極推動文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷拓展知識經(jīng)濟發(fā)展渠道，可在一定程度上緩解本國經(jīng)濟過度依賴高耗能高污染的傳統(tǒng)工業(yè)以實現(xiàn)經(jīng)濟增長的問題。此外，大多數(shù)發(fā)達國家在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的過程中均實現(xiàn)了較好的經(jīng)濟增長效果[1]。例如，以美國電影工業(yè)為例，其年均產(chǎn)值約為兩千億美元，同時對于上下游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟起到了較強的促進與帶動作用。另外，日本文化產(chǎn)業(yè)則成為亞洲地區(qū)的文化符號之一，以日本動漫產(chǎn)業(yè)為例，其整體動漫產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值約占日本全國產(chǎn)值五分之一，而由動漫衍生而來的相關(guān)游戲作品則在世界游戲市場匯總總量中占據(jù)主導(dǎo)地位，是日本經(jīng)濟的重要增長點之一。而現(xiàn)階段中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，文化產(chǎn)業(yè)的品牌效應(yīng)較為薄弱，整體市場影響力小，在軟件技術(shù)、動漫游戲、影視作品等方面與文化產(chǎn)業(yè)強國相差較大。以下對我國文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展現(xiàn)狀進行簡要概述[2]。

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸成形,發(fā)展?jié)摿^大

目前,我國第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值逐漸上升,文化產(chǎn)品日漸多樣化,部分具有代表性的文化企業(yè)也逐漸加大了文化品牌的建設(shè)投入，大量的相關(guān)人才也逐步成為招聘市場追捧的對象。在積極探索自主文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)之路的過程中,部分企業(yè)另辟蹊徑，通過引入外來文化產(chǎn)品迅速形成市場競爭力，并逐步推進本地文化品牌的建設(shè)工作。此外，由于國民在物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)方面逐步完善，因此在精神文明方面的整體需求逐漸增長，在人口紅利的影響下，我國文化產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展?jié)摿薮?市場份額充足,建設(shè)自主文化品牌的企業(yè)競爭壓力相對較小[3]。

2.文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境日趨向好

政府政策是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境逐步優(yōu)化的必要條件之一，只有確保整個文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境穩(wěn)中有序，方可確保相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順利進行。得益于文化產(chǎn)業(yè)在消費增長潛力、內(nèi)需擴增、產(chǎn)業(yè)環(huán)保等方面的優(yōu)勢，多數(shù)地區(qū)政府對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展多以支持態(tài)度為主。

在國家層面，國家相關(guān)部委也出臺了一系列的相關(guān)引導(dǎo)性政策推動文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時要求各地區(qū)的相關(guān)負責(zé)部門應(yīng)針對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予一定的資金、技術(shù)以及稅收方面的優(yōu)惠政策。

隨著政府對于文化產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)，各地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢逐步向好,所占比重顯著增加,此外，國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的上下游市場以及從事相關(guān)配套企業(yè)數(shù)量隨之增長，這都為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好助力[4]。

3.國際間的合作不斷加深

隨著多元文化逐步進入國內(nèi)市場，我國當(dāng)前的文化產(chǎn)業(yè)競爭壓力不斷增加，因此積極推動文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級工作迫在眉睫。

在實踐層面，我國應(yīng)以自身深厚的中華文化底蘊為基礎(chǔ)，積極引入西方的先進外來文化，同時做好外來文化的本地化轉(zhuǎn)化工作，充分吸收有利于自身的部分，剔除不適宜我國精神文明建設(shè)的相關(guān)內(nèi)容，此外，也可由政府以及大型企業(yè)帶頭落實多元文化的融合與發(fā)展，積極促進中國傳統(tǒng)文化與國際文化深度交流合作。例如，中國承辦的2010年上海世博會,則是一個將中國傳統(tǒng)文化與世界文化舞臺對接的絕佳范例,為增加兩者文化的相互交融與發(fā)展創(chuàng)造了重要契機[5]。

二、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素

（一）經(jīng)營規(guī)模有限,相關(guān)條款及制度存在冗余問題

隨著國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的逐步拓展，大量的資本逐漸進入到文化市場中。就實際而言，雖然文化產(chǎn)業(yè)的整體分支逐步拓展，在大量資本影響下，各類型文化企業(yè)的數(shù)量快速增長，但多數(shù)文化企業(yè)的規(guī)模較小、集約化程度相對較低。

部分大型文化企業(yè)的內(nèi)部部門相對較多，針對不同類型的問題反應(yīng)速度較慢。此外，分散經(jīng)營有可能進一步稀釋政策紅利，進而出現(xiàn)資源浪費等問題,同時進一步縮短部分企業(yè)生命周期。

（二）市場化領(lǐng)域窄,產(chǎn)業(yè)鏈不健全

目前，我國的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模較為有限,各文化分支企業(yè)尚未實現(xiàn)聯(lián)動以及合作，導(dǎo)致文化企業(yè)的整體力量較為薄弱、市場化能力偏低,難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)式發(fā)展。而且多數(shù)文化企業(yè)忽視產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，對于產(chǎn)品的附加值認識不到位，因而在資源最大化利用方面仍有提升空間。相反,日本的動漫文化產(chǎn)業(yè)則發(fā)展的十分完善,在以原創(chuàng)動漫為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心下,逐步衍生出動畫、手辦、游戲等文化產(chǎn)業(yè)的分支品類，吸引了大量資本蜂擁而入，此外，其相關(guān)原創(chuàng)作品逐漸進入到國際市場，從而進一步增加日本的文化軟實力,也促進了日本旅游業(yè)的高速發(fā)展[6]。

（三）文化內(nèi)部缺乏創(chuàng)新和民族色彩

目前，多數(shù)年輕人對于歐美文化、日韓文化較為認同，導(dǎo)致此類問題的主要原因之一在于我國的本土文化缺乏創(chuàng)新。就實際而言，現(xiàn)階段中國大多數(shù)的文化作品始終以圍繞中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為核心，在新時代的文化品牌創(chuàng)造以及文化理念建設(shè)方面投入較為有限，大多數(shù)文化領(lǐng)域的產(chǎn)品仍需從外部購買相關(guān)版權(quán),同時受到國內(nèi)版權(quán)保護意識尚未全面普及、版權(quán)違法成本較低等原因，國內(nèi)的整體原創(chuàng)環(huán)境較差，專業(yè)人才相對稀缺。中國雖具有深厚的歷史文化底蘊，但在新時代背景下，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻的關(guān)鍵原因在于缺少文化創(chuàng)新力以及文化創(chuàng)新環(huán)境，相反，日韓等其他國家則以我國的優(yōu)秀歷史文化為藍本積極創(chuàng)造了大量的衍生文化產(chǎn)品，同時大量占據(jù)我國的文化市場[7]。

三、文化企業(yè)創(chuàng)新管理體系的措施

得益于相關(guān)政策的扶植發(fā)展，我國現(xiàn)已擁有數(shù)十個大型文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，近百家國際文化先進企業(yè)進入到上述園區(qū)中，整體文化產(chǎn)業(yè)邁入快速增長階段。但就實際而言，現(xiàn)階段我國文化產(chǎn)業(yè)管理仍未實現(xiàn)標準化，產(chǎn)業(yè)管理體制存在一定的缺陷，難以滿足新時期背景下文化產(chǎn)業(yè)增長拓展的基本需求。

文化產(chǎn)業(yè)管理體制是建設(shè)優(yōu)良文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境的先決條件，關(guān)系著產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展?jié)摿σ约鞍l(fā)展方向。目前，大多數(shù)應(yīng)用文化產(chǎn)業(yè)管理體制不規(guī)范，管理機制存在缺失，宏觀管理理念不足，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)管理機制的實際作用較差，甚至部分管理條例對文化產(chǎn)業(yè)形成負面效果，阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展自主性，偏離市場實際情況。造成這一問題的主要原因在于相關(guān)人員對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在認知偏差，仍以計劃經(jīng)濟理念引導(dǎo)此類新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，因而導(dǎo)致此類不科學(xué)、不規(guī)范的文化產(chǎn)業(yè)管理體制大行其道，嚴重阻礙了文化產(chǎn)業(yè)的拓展，同時也對我國的文化軟實力造成一定的負面效果。

因此，針對此類問題，我國相關(guān)單位人員務(wù)必要積極開展文化產(chǎn)業(yè)管理體制的優(yōu)化革新，始終圍繞時代市場為基礎(chǔ)，科學(xué)開展管理體制建設(shè)工作。在文化產(chǎn)業(yè)管理體制改革創(chuàng)新中，管理部分應(yīng)積極探索正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀念，結(jié)合市場需求、國際文化發(fā)展走向合理研判當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，明確文化產(chǎn)業(yè)對于區(qū)域經(jīng)濟增長的重要作用，推動構(gòu)建管理機制的周期性優(yōu)化與升級，積極建設(shè)相關(guān)管理職能部門，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，使政府始終在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到良好的引導(dǎo)作用，主動調(diào)和文化產(chǎn)業(yè)與市場間的關(guān)系，規(guī)范文化市場的整體秩序，為文化企業(yè)的跨領(lǐng)域合作提供良好的市場環(huán)境，進而促進文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。具體管理措施如下[8]。

（一）強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),完善管理體制

進一步推進文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展則需依靠完善的管理體制，因此積極強化管理創(chuàng)新,為企業(yè)構(gòu)建穩(wěn)中有序的內(nèi)部管理制度，是促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件之一。但就實際而言，要實現(xiàn)文化創(chuàng)新的整體難度較高,其整體難度不僅體現(xiàn)在創(chuàng)新本身，更多是要確保創(chuàng)新后的文化品牌以及相關(guān)產(chǎn)品具有較好的市場競爭力。

因此，要確保創(chuàng)新的文化產(chǎn)品具有市場價值，企業(yè)必須將先進的產(chǎn)品管理以及運營經(jīng)驗引入其中，因此采用具有本地化特征、符合本地文化產(chǎn)品發(fā)展需求的管理體制，方可確保創(chuàng)新型的文化產(chǎn)品具有較好的市場競爭力。

（二）積極拓展海內(nèi)外文化交流

隨著經(jīng)濟全球化的逐步發(fā)展,多元文化逐漸融入各個區(qū)域文化之中。對此，我國文化產(chǎn)業(yè)應(yīng)重視這一文化發(fā)展趨勢，貫徹落實文化的“內(nèi)創(chuàng)外引”策略，積極與西方先進文化產(chǎn)業(yè)建立溝通交流渠道，逐步吸收相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的交流以及協(xié)同發(fā)展經(jīng)驗，同時也可與知名文化企業(yè)構(gòu)建深度合作項目,通過項目合作共同探索文化發(fā)展的正確方向。

（三）企業(yè)內(nèi)部建立共同的價值觀

企業(yè)文化對于企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要,各階層員工喜愛、認同企業(yè)文化則有助于在企業(yè)中形成內(nèi)部向心力。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期,我國文化企業(yè)應(yīng)積極落實文化企業(yè)的價值觀建設(shè)工作，積極吸收本地區(qū)企業(yè)的文化和地域特色,逐步形成具有區(qū)域特色的企業(yè)文化價值觀。

企業(yè)管理人員也需結(jié)合當(dāng)前環(huán)境下企業(yè)的文化發(fā)展戰(zhàn)略，積極吸收員工的反饋意見，逐步完善企業(yè)文化。此外，在企業(yè)內(nèi)部的各類文化項目中，管理人員也可將企業(yè)文化滲入其中，從而在文化市場中建立具有企業(yè)文化表示的獨立文化品牌，同時借助相關(guān)運營以及營銷手段，將此類文化產(chǎn)品與企業(yè)文化形成協(xié)同效應(yīng)，進而逐步占領(lǐng)文化市場，從而形成較強的市場競爭力。

（四）推崇創(chuàng)新文化,建立良好的管理創(chuàng)新環(huán)境

企業(yè)要切實構(gòu)建良好的管理創(chuàng)新環(huán)境,則需將創(chuàng)新文化灌輸?shù)狡髽I(yè)每位員工的心中,讓每一個員工始終作為企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。若各基層員工均能在實際工作中將創(chuàng)新理念融入工作的各個階段中，則可確保企業(yè)始終具有較高的創(chuàng)新潛力，因而更具市場競爭優(yōu)勢。

此外，企業(yè)可構(gòu)建完善的獎懲機制，進一步激勵企業(yè)支持優(yōu)化管理創(chuàng)新環(huán)境的相關(guān)人員，從而在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)方面形成良性循環(huán)，此外，獎懲機制也可發(fā)揮一定程度的模范帶頭作用,從而進一步促進員工的工作積極性提升[9]。

四、結(jié)語

總而言之,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是未來我國經(jīng)濟增長的重要方向之一。要進一步落實文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，必須依托相關(guān)部門的政策導(dǎo)向、規(guī)范有序的文化市場環(huán)境、先進的文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新管理體制。

因此,在實際建設(shè)發(fā)展過程中，相關(guān)部委應(yīng)結(jié)合當(dāng)前國際文化發(fā)展的大潮流，積極創(chuàng)新文化管理體系,指導(dǎo)倡議企業(yè)內(nèi)部施行科學(xué)的發(fā)展管理觀念；相關(guān)企業(yè)管理人員也應(yīng)針對當(dāng)前市場形勢進行科學(xué)判斷，積極吸收同行業(yè)的優(yōu)秀管理經(jīng)驗，不斷拓展企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)新管理意識,以此建設(shè)完善的管理體系。