陳熔 袁金秋

2017年，《共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)農(nóng)業(yè)合作的愿景與行動(dòng)》提出，“鼓勵(lì)本國(guó)企業(yè)參與沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，幫助所在國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)、增加就業(yè)、改善民生，履行社會(huì)責(zé)任”。2020年，教育部等九部門(mén)印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃（2020—2023年）》，提出加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與境外中資企業(yè)合作，培養(yǎng)熟悉中華傳統(tǒng)文化、中資企業(yè)急需的本土技術(shù)技能人才。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)當(dāng)緊抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，主動(dòng)發(fā)掘和服務(wù)“走出去”企業(yè)的需求，培養(yǎng)具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則的技術(shù)技能人才。

一、“一帶一路”倡議下農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“走出去”企業(yè)的意義

1.有利于保障國(guó)家糧食安全?！凹Z肉安天下”，作為一個(gè)14億人口的大國(guó)，必須把“米袋子”“肉盤(pán)子”牢牢抓在手中。在確保國(guó)內(nèi)口糧絕對(duì)安全的前提下，我國(guó)企業(yè)“走出去”，可以發(fā)揮“一帶一路”沿線國(guó)家的資源優(yōu)勢(shì)，建立“產(chǎn)加銷(xiāo)”一體化國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而形成良好的伙伴關(guān)系，促進(jìn)共同發(fā)展；同時(shí)，可以緩解國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)資源壓力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)高職院?？衫米陨淼娜瞬艃?yōu)勢(shì)、科研優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)擁有全球視野的國(guó)際化、復(fù)合型人才，協(xié)助“走出去”企業(yè)用好國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，從而切實(shí)保障國(guó)家糧食安全。

2.有利于打造中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際品牌。高職院校承擔(dān)著科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承與創(chuàng)新的職能。高職院校學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的職業(yè)教育理念、辦學(xué)模式、規(guī)章制度等，做到“以我為主、為我所用”，逐步形成具有中國(guó)特色的職業(yè)教育國(guó)際化發(fā)展模式。伴隨著“一帶一路”倡議的深入推進(jìn)，農(nóng)業(yè)高職院校要強(qiáng)化與“走出去”企業(yè)的合作，在課程設(shè)置、教材編寫(xiě)、教學(xué)理念上更多地與國(guó)際接軌，開(kāi)發(fā)具有國(guó)際影響力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)資源等，打造中國(guó)職業(yè)教育國(guó)際品牌，使更多人了解中國(guó)職教、認(rèn)可中國(guó)技術(shù)、使用中國(guó)產(chǎn)品。

3.有利于提高本土技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育區(qū)別于普通教育的本質(zhì)特征，也是決定職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)根據(jù)“走出去”企業(yè)需求，改變傳統(tǒng)育人模式，創(chuàng)新教育方式方法，從語(yǔ)言能力、中華文化、企業(yè)文化、專(zhuān)業(yè)技能四個(gè)維度培養(yǎng)留學(xué)生，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，培養(yǎng)“知華友華”的本土技術(shù)技能人才。

二、農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“走出去”企業(yè)的主要模式

1.技術(shù)技能培訓(xùn)。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)高職院校通過(guò)與“走出去”企業(yè)共建海外培訓(xùn)基地，聯(lián)合開(kāi)展員工長(zhǎng)、短期農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、語(yǔ)言培訓(xùn)等，這是較為普遍的一種服務(wù)形式。例如，江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合中國(guó)航空技術(shù)國(guó)際控股有限公司開(kāi)展加蓬農(nóng)機(jī)師資培訓(xùn)項(xiàng)目；楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院與楊凌示范區(qū)國(guó)際合作局對(duì)接，累計(jì)為“一帶一路”沿線國(guó)家培訓(xùn)1400余名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員。

2.學(xué)歷教育。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)高職院校采用現(xiàn)代學(xué)徒制的形式，根據(jù)企業(yè)需求培養(yǎng)本土農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才，實(shí)現(xiàn)招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化。例如，江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院與江蘇江洲農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司共建安哥拉“絲路農(nóng)坊”，聯(lián)合開(kāi)展安哥拉“農(nóng)業(yè)裝備應(yīng)用技術(shù)”現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)。

3.助力企業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)高職院校發(fā)揮人才和科研優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)共建研發(fā)團(tuán)隊(duì)，開(kāi)發(fā)國(guó)際通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并向海外企業(yè)推廣。例如，廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合企業(yè)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《橡膠加工安全生產(chǎn)規(guī)范》，被泰國(guó)、柬埔寨、馬來(lái)西亞、印度尼西亞4個(gè)國(guó)家的20多家企業(yè)認(rèn)定和采用。

4.為企業(yè)提供科研和技術(shù)服務(wù)。主要表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)高職院校選派骨干教師赴“走出去”企業(yè)在境外開(kāi)展科研攻關(guān)、技術(shù)指導(dǎo)。例如，江蘇農(nóng)牧科技職業(yè)學(xué)院選派教師赴雙馬集團(tuán)印度尼西亞養(yǎng)?；亻_(kāi)展牛病防治技術(shù)服務(wù)；江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院選派教師赴“中肯現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園”協(xié)助當(dāng)?shù)赜纭?/p>

此外，根據(jù)調(diào)研，與“走出去”企業(yè)實(shí)質(zhì)性開(kāi)展境外校企合作項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)高職院校主要分布在江蘇、廣東、北京、陜西、四川等省份，且以“雙高”院校為主；合作項(xiàng)目所在國(guó)主要集中在“一帶一路”沿線國(guó)家，以東南亞國(guó)家和非洲國(guó)家為主；從合作形式來(lái)看，包括共建絲路農(nóng)坊、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地、農(nóng)業(yè)科技示范園等開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)，涉及的專(zhuān)業(yè)涵蓋種植、養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)機(jī)械等，且非學(xué)歷農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)多于學(xué)歷教育。

三、農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“走出去”企業(yè)存在的問(wèn)題

農(nóng)業(yè)高職院校在國(guó)際化發(fā)展尤其是服務(wù)“走出去”企業(yè)方面，存在定位不明、合作不緊、能力不足、效果不佳的問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)：

1.國(guó)際化辦學(xué)缺乏總體設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)思考。目前，大多數(shù)農(nóng)業(yè)高職院校國(guó)際化辦學(xué)還停留在資源引進(jìn)、課程體驗(yàn)、教師境外訪學(xué)等初級(jí)階段，小部分學(xué)校開(kāi)展了留學(xué)生的招收和培養(yǎng)工作，但多以自費(fèi)生和語(yǔ)言生培養(yǎng)為主，招收專(zhuān)業(yè)也并非農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，而是以熱門(mén)專(zhuān)業(yè)為主，深度的國(guó)際合作項(xiàng)目較少。部分農(nóng)業(yè)高職院校對(duì)服務(wù)“一帶一路”倡議的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏頂層設(shè)計(jì)與政策支持，認(rèn)為國(guó)際人才培養(yǎng)投入成本高、潛在風(fēng)險(xiǎn)大，未將國(guó)際人才培養(yǎng)納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃，沒(méi)有形成“引進(jìn)來(lái)、走出去、再提升”的國(guó)際合作交流思路。

2.農(nóng)業(yè)高職院?！白叱鋈ァ比鄙傩袠I(yè)企業(yè)引領(lǐng)。伴隨“一帶一路”倡議的實(shí)施，我國(guó)企業(yè)大力拓展“一帶一路”沿線市場(chǎng)，農(nóng)業(yè)對(duì)外投資持續(xù)增長(zhǎng)，對(duì)于所在國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、帶動(dòng)民眾就業(yè)、增加民眾收入、應(yīng)對(duì)糧食危機(jī)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。然而，目前農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“走出去”企業(yè)尚處于各自為戰(zhàn)的階段，缺乏領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)企業(yè)的引領(lǐng)，缺少對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)資源的整合與利用，沒(méi)有做到“抱團(tuán)出?！?。

3.利益共享的校企協(xié)同機(jī)制尚不完善。從2014年開(kāi)始，我國(guó)啟動(dòng)實(shí)施了新型職業(yè)農(nóng)民培育工程。農(nóng)業(yè)部聯(lián)合教育部成立中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)校企聯(lián)盟，下設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和現(xiàn)代漁業(yè)等5個(gè)農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)。但在農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“走出去”企業(yè)的過(guò)程中，企業(yè)并未充分發(fā)揮主導(dǎo)作用?！白叱鋈ァ逼髽I(yè)既缺乏熟悉國(guó)際市場(chǎng)、精通海外法律法規(guī)、具備跨國(guó)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)能力的管理人才，也缺乏大量具有工匠精神的高技術(shù)技能人才。究其原因，一是“走出去”企業(yè)往往是行業(yè)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，部分農(nóng)業(yè)高職院?？萍紕?chuàng)新能力、技術(shù)服務(wù)能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量不能滿足“走出去”企業(yè)發(fā)展需求，人才供給不足；二是對(duì)于“走出去”企業(yè)而言，與農(nóng)業(yè)職業(yè)院校合作培養(yǎng)人才會(huì)耗費(fèi)很多財(cái)力和物力，如果缺乏政策和制度保障，企業(yè)是不愿意付出的，缺乏合作動(dòng)力；三是部分“走出去”企業(yè)存在短視行為，過(guò)度看重經(jīng)濟(jì)利益，認(rèn)為人才培養(yǎng)僅僅是學(xué)校的責(zé)任，與企業(yè)無(wú)關(guān)。

4.本土技術(shù)技能人才培養(yǎng)的針對(duì)性不足?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家大多為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家。受經(jīng)濟(jì)、科技、教育水平等因素的制約，部分“一帶一路”沿線國(guó)家的員工不熟悉我國(guó)的企業(yè)文化、管理制度、崗位操作規(guī)范等，管理和技能水平低，執(zhí)行力和行動(dòng)力弱，無(wú)法滿足“一帶一路”建設(shè)需求。當(dāng)前，多數(shù)農(nóng)業(yè)高職院校國(guó)際人才培養(yǎng)規(guī)格與國(guó)內(nèi)學(xué)生幾乎一致，即標(biāo)準(zhǔn)一致、課程一致、教材一致，沒(méi)有構(gòu)建契合“走出去”企業(yè)所需的課程體系，存在過(guò)度強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)、忽視語(yǔ)言溝通能力培養(yǎng)和國(guó)際理解教育的問(wèn)題，本土技術(shù)技能人才培養(yǎng)的針對(duì)性不足。

5.師資隊(duì)伍的國(guó)際化水平相對(duì)較低。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)高職院校師資隊(duì)伍的國(guó)際化水平相對(duì)較低，國(guó)際化教學(xué)能力尚顯不足，缺乏大批優(yōu)秀的可以從事雙語(yǔ)教學(xué)和小語(yǔ)種教學(xué)的專(zhuān)業(yè)教師，難以滿足國(guó)際交流與合作需求。究其原因，部分農(nóng)業(yè)高職院校國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)意識(shí)淡薄，忽視對(duì)國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)的投入，國(guó)際化師資培訓(xùn)體系尚未建立。

四、農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“走出去”企業(yè)路徑優(yōu)化建議

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。第一，農(nóng)業(yè)高職院校積極響應(yīng)“一帶一路”倡議，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，以服務(wù)“走出去”企業(yè)為使命擔(dān)當(dāng)，以“培養(yǎng)國(guó)際高技能人才”為目標(biāo)導(dǎo)向，制定切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)策略，提升國(guó)際化辦學(xué)水平，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展。第二，農(nóng)業(yè)高職院校與“走出去”企業(yè)積極開(kāi)展合作，根據(jù)企業(yè)人才需求信息及時(shí)調(diào)整人才培養(yǎng)規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，以培養(yǎng)能滿足“一帶一路”倡議下不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)需求的國(guó)際化人才。第三，農(nóng)業(yè)高職院校結(jié)合自身辦學(xué)特色，圍繞“走出去”企業(yè)需求，發(fā)揮企業(yè)在國(guó)際化人才培養(yǎng)中的主體作用，重塑專(zhuān)業(yè)建設(shè)理念，再造專(zhuān)業(yè)建設(shè)流程，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提升職業(yè)教育國(guó)際影響力。第四，農(nóng)業(yè)高職院校針對(duì)服務(wù)企業(yè)“走出去”遇到的問(wèn)題，如海外辦學(xué)經(jīng)費(fèi)管理、校企利益如何共享、教師“助企出海”積極性調(diào)動(dòng)等，落實(shí)主體責(zé)任，不碰紅線、依法依規(guī)，制定相應(yīng)的保障措施和激勵(lì)機(jī)制。

2.構(gòu)建產(chǎn)教融合平臺(tái)。農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“走出去”企業(yè)要想突出特色，打造品牌，就必須堅(jiān)持行業(yè)主導(dǎo)、校企協(xié)同，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)需求，為“走出去”企業(yè)提供人才支撐、智力支撐、科技支撐和服務(wù)支撐。第一，整合“一帶一路”沿線國(guó)家職業(yè)教育資源，組建“一帶一路”農(nóng)業(yè)職教聯(lián)盟，為沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)院校提供交流合作的機(jī)會(huì)?！耙粠б宦贰鞭r(nóng)業(yè)職教聯(lián)盟本著合作共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的理念，共同培育人才、共建師資隊(duì)伍、共建實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、共同研發(fā)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)互利共贏。第二，整合五大農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)資源，組建“一帶一路”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。截至2017年底，五大農(nóng)業(yè)職教集團(tuán)共吸納涉農(nóng)企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所500余家，積極培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)技能人才和新型職業(yè)農(nóng)民。組建“一帶一路”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，“校企同舟”，企業(yè)到哪里，人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、科技創(chuàng)新就配合到哪里，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教協(xié)同育人。農(nóng)業(yè)高職院校與“走出去”企業(yè)緊密合作，共同設(shè)立產(chǎn)教融合工作協(xié)調(diào)組，開(kāi)展境外辦學(xué)和打造國(guó)際化實(shí)踐平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)人才培訓(xùn)和技術(shù)、管理服務(wù)，明確校企“雙主體育人”的責(zé)任和權(quán)益。

3.對(duì)標(biāo)“二鏈”，培育本土技術(shù)技能人才。當(dāng)前，“走出去”企業(yè)急需了解中國(guó)國(guó)情、深諳中國(guó)文化、具有跨文化交際能力的本土技術(shù)技能人才。第一，對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈，動(dòng)態(tài)調(diào)整專(zhuān)業(yè)群布局。農(nóng)業(yè)高職院校以服務(wù)“走出去”企業(yè)為目標(biāo)，準(zhǔn)確把握“一帶一路”沿線國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依據(jù)“走出去”企業(yè)的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)和崗位需求，立足本土技術(shù)技能人才培養(yǎng)，制訂與國(guó)際接軌的專(zhuān)業(yè)群人才培養(yǎng)方案，形成中國(guó)職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)，并在“一帶一路”農(nóng)業(yè)職教聯(lián)盟推廣使用。第二，對(duì)標(biāo)教育鏈，推進(jìn)課程建設(shè)國(guó)際化。課程是實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的根本保障。農(nóng)業(yè)高職院校建立適應(yīng)“走出去”企業(yè)需求的課程體系，校企共同開(kāi)發(fā)彰顯中國(guó)文化、體現(xiàn)中國(guó)技術(shù)、兼顧所在國(guó)國(guó)情的“雙語(yǔ)”課程、“中文+技能”教材等，建設(shè)與“一帶一路”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟培訓(xùn)項(xiàng)目相配套的“培訓(xùn)包”、在線培訓(xùn)資源等；研發(fā)并推廣適應(yīng)沿線國(guó)家和企業(yè)的農(nóng)業(yè)類(lèi)1+X證書(shū)，輸出中國(guó)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，滿足國(guó)際化人才培養(yǎng)需求；開(kāi)發(fā)多種語(yǔ)言教授的學(xué)位課程，打造來(lái)華留學(xué)生教育品牌專(zhuān)業(yè)、品牌課程，以?xún)?yōu)質(zhì)的教育資源和教育服務(wù)吸引更多外國(guó)留學(xué)生。

4.加大國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)力度。第一，發(fā)揮“走出去”企業(yè)育人優(yōu)勢(shì)，提升教師專(zhuān)業(yè)化水平。農(nóng)業(yè)高職院校選派骨干教師赴“走出去”企業(yè)掛職鍛煉，深入企業(yè)一線，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)新發(fā)展情況，探索教學(xué)、科研與生產(chǎn)相結(jié)合的方式，從而開(kāi)闊教師的眼界，促進(jìn)教師隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化，推進(jìn)學(xué)校職業(yè)教育與國(guó)際職業(yè)教育接軌的進(jìn)程。同時(shí)，做好項(xiàng)目資源的收集與利用，把“走出去”企業(yè)的新品種、新技術(shù)、新裝備、新工藝、新模式引入課堂教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容對(duì)接崗位需求，通過(guò)教學(xué)、科研與社會(huì)服務(wù)的融合全面提升教師專(zhuān)業(yè)化水平。第二，建立“內(nèi)培外派”機(jī)制，提升教師跨文化能力。文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。跨文化能力是進(jìn)行文明對(duì)話的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)高職院校通過(guò)出國(guó)研修、學(xué)術(shù)訪問(wèn)、合作研究等方式，讓教師了解國(guó)際職業(yè)教育發(fā)展形勢(shì)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的職業(yè)教育理念。尤其是重點(diǎn)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教師和“雙語(yǔ)”師資的國(guó)外培訓(xùn)，將教師送出國(guó)門(mén)，實(shí)地了解“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、風(fēng)土人情和文化歷史，同時(shí)傳播中國(guó)文化、推廣中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。