趙 可

(長(zhǎng)安大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710064)

文化要素作為國(guó)家“五位一體”整體發(fā)展戰(zhàn)略系統(tǒng)的構(gòu)成要素之一，為國(guó)家治理現(xiàn)代化的推進(jìn)注入了強(qiáng)勁的精神元?dú)?，“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的強(qiáng)盛總是以文化的興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件”[1]；同時(shí)，文化作為一種柔和又堅(jiān)韌的社會(huì)推動(dòng)力量“最終可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)的力量，文化軟實(shí)力最終可以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)的硬實(shí)力”[2]。因此，從文化治理的角度來(lái)探索和挖掘國(guó)家富強(qiáng)和社會(huì)平穩(wěn)向上運(yùn)行的內(nèi)在治理優(yōu)化邏輯是國(guó)家治理現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中開(kāi)辟出來(lái)的嶄新視野。

一、人民在文化治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的中心地位

中國(guó)共產(chǎn)黨充分認(rèn)識(shí)到只有將人民群眾居于建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化和推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化中的中心地位，才能充分喚醒人民群眾的文化創(chuàng)造熱情，凝聚人民群眾的精神力量，才能更好發(fā)揮文化軟實(shí)力在國(guó)家綜合國(guó)力中的保障作用。

在新時(shí)代，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民群眾在文化治理現(xiàn)代化中的主體地位和重要作用有了更詳細(xì)的闡發(fā)。在2014年北京召開(kāi)的文藝工作座談會(huì)議上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“真正做到了以人民為中心，文藝才能發(fā)揮最大正能量?！褪且褲M足人民精神文化需求作為文藝和文藝工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民作為文藝表現(xiàn)的主體，把人民作為文藝審美的鑒賞家和評(píng)判者，把為人民服務(wù)作為文藝工作者的天職”。[3]在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“必須堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向”。[4](P41)始終將人民群眾的文化需求作為文藝創(chuàng)作的導(dǎo)向是人民群眾的主體地位在文化建設(shè)事業(yè)中的重要體現(xiàn)。2016年，習(xí)近平在北京主持召開(kāi)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)座談會(huì)，在會(huì)上提出，“就必須堅(jiān)持以人民為中心的研究導(dǎo)向。脫離了人民，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)就不會(huì)有吸引力、感染力、影響力、生命力?！?，樹(shù)立為人民做學(xué)問(wèn)的理想，尊重人民主體地位，聚焦人民實(shí)踐創(chuàng)造，自覺(jué)把個(gè)人學(xué)術(shù)追求同國(guó)家和民族發(fā)展緊緊聯(lián)系在一起”。[5]將符合人民群眾利益作為學(xué)術(shù)研究成果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是切實(shí)落實(shí)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一馬克思主義群眾史觀的重要實(shí)踐。

人民群眾作為政府善治的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，其所具有的主體價(jià)值和在文化創(chuàng)造活動(dòng)中展現(xiàn)出的主體能動(dòng)性是影響文化治理現(xiàn)代化的重要因素之一。人民群眾作為文化繼承發(fā)展的主要載體具有巨大的文化創(chuàng)造熱情和無(wú)限的文化創(chuàng)造能力，中國(guó)共產(chǎn)黨始終關(guān)注人民群眾的文化需求并激發(fā)人民群眾參與文化創(chuàng)造的無(wú)限激情，重視人民在文化治理現(xiàn)代化中的主體地位和重要作用，著力提升人民群眾的文化素養(yǎng)和思想能力，在促進(jìn)國(guó)家軟實(shí)力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，全面發(fā)揮出文化在國(guó)家治理現(xiàn)代化過(guò)程中的結(jié)構(gòu)性作用。

二、以人民為中心視角下文化治理現(xiàn)代化的價(jià)值意蘊(yùn)

文化治理現(xiàn)代化是相對(duì)于傳統(tǒng)文化治理而言的新型治理概念，文化治理現(xiàn)代化更強(qiáng)調(diào)在文化治理過(guò)程中治理的“現(xiàn)代化”轉(zhuǎn)向，即是說(shuō)文化治理現(xiàn)代化注重從更細(xì)微、更具體和更具針對(duì)化的角度出發(fā)對(duì)社會(huì)主義文化建設(shè)事業(yè)制定微觀層面上的靶向政策，其政策目標(biāo)較之于傳統(tǒng)的文化治理更具有超越性、定制性和創(chuàng)新性。

(一)制度層面：以保障人為目的的文化法治制度建設(shè)

國(guó)家治理現(xiàn)代化進(jìn)程的平穩(wěn)有序推進(jìn)必然要以社會(huì)主義各項(xiàng)制度建設(shè)為前瞻保障，而文化治理現(xiàn)代化的穩(wěn)固建設(shè)必然要依托于文化領(lǐng)域各項(xiàng)制度的成熟和完善。文化領(lǐng)域治理法治化的進(jìn)程要求現(xiàn)代法治的理性精神和普適性的法律章程能夠規(guī)范文化行使主體的權(quán)力行為，并保障個(gè)體公民和諧平等地享有文化權(quán)利和履行文化義務(wù)。

目前，我國(guó)文化治理現(xiàn)代化的推進(jìn)正處在向法制化管理轉(zhuǎn)型的階段，科學(xué)的文化法制化管理體系的建立，能夠在我國(guó)社會(huì)主義制度保障機(jī)制和社會(huì)主義核心價(jià)值觀導(dǎo)向機(jī)制中構(gòu)筑起以人民群眾核心利益為導(dǎo)向的文化法治化治理制度，建立起回應(yīng)民眾訴求、鼓勵(lì)民眾競(jìng)爭(zhēng)參與的、適應(yīng)民眾大眾化生活的社會(huì)主義現(xiàn)代文化治理制度。與此同時(shí)，建立起權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密的文化法制化治理制度對(duì)文化建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)文化行為的施動(dòng)主體和文化權(quán)利行動(dòng)也有一定的規(guī)范和監(jiān)督作用。文化法制化治理環(huán)境的清朗對(duì)建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，增強(qiáng)人民群眾作為文化參與主體的素質(zhì)素養(yǎng)和調(diào)動(dòng)人民群眾主體能動(dòng)性方面具有重要作用。在國(guó)際層面，以西方霸權(quán)國(guó)家主導(dǎo)的全球化浪潮深入到文化領(lǐng)域，給我國(guó)帶來(lái)了極大的文化安全挑戰(zhàn)，在這樣的局勢(shì)下，“推進(jìn)文化安全法治建設(shè)，加強(qiáng)文化安全領(lǐng)域的法治保障，是維護(hù)我國(guó)文化安全的根本之策”[6]。鑒于此，只有構(gòu)筑起維護(hù)中國(guó)文化主權(quán)安全的法治制度體系，再輔之以合理的文化開(kāi)放機(jī)制，才能有效應(yīng)對(duì)外來(lái)文化的進(jìn)犯。

從國(guó)家上層制度建設(shè)層面來(lái)看，文化治理現(xiàn)代化的向前推進(jìn)立足于文化治理過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)踐困境，通過(guò)對(duì)這些實(shí)踐困境的剖析與探索，使得文化治理體系的運(yùn)行邏輯不斷優(yōu)化，一系列能夠克服這些實(shí)踐困境的制度機(jī)制也由此建立，為文化治理現(xiàn)代化提供了卓有成效的體制保障，因此規(guī)范法治的文化治理環(huán)境也通過(guò)文化治理制度的一般化過(guò)程而逐漸成熟。

(二)科技層面：以真實(shí)人為支撐的文化與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融合發(fā)展

文化治理框架下推動(dòng)文化朝向現(xiàn)代化發(fā)展的方式之一是推動(dòng)文化與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合發(fā)展。現(xiàn)代高度發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)使得文化表達(dá)的方式有了信息化和網(wǎng)絡(luò)化的形式載體。這意味著人民群眾作為文化行為主體的表達(dá)渠道更多元化，還預(yù)示著人民群眾在文化生產(chǎn)機(jī)制中的角色由被動(dòng)的受眾開(kāi)始向積極的施動(dòng)者角色轉(zhuǎn)變，人民群眾的文化利益需求在這樣的角色轉(zhuǎn)變中得到最大程度的滿足。

近年來(lái)，基層治理場(chǎng)域借助云計(jì)算、區(qū)塊鏈等數(shù)字創(chuàng)新技術(shù)逐漸向數(shù)據(jù)化的互聯(lián)模式升級(jí)，有效提高了文化資源的利用率?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代最明顯的特征是以文化為表達(dá)載體的人際交往模式和文化交流形式的變化，傳統(tǒng)的人際交往方式受時(shí)空等諸多現(xiàn)實(shí)客觀條件制約，文化作為交往載體的功能不能有效發(fā)揮，現(xiàn)代虛擬化的人際交往模式則因?yàn)闆](méi)有這樣的桎梏而逐漸被人們所推崇。高度發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為現(xiàn)代人營(yíng)造出的虛擬世界使人際交往的互動(dòng)方式和表達(dá)載體逐漸沖破了傳統(tǒng)交往模式的束縛而逐漸朝著多元化的方向發(fā)展，同時(shí)高度智能化的信息交流手段也滿足了交往主體的多元文化需求，憑借著虛擬人際交往的這一有利條件，交往主體在虛擬信息世界中不僅與有著不同志趣的群體發(fā)生思想碰撞，不僅使交往主體的思維更加冷靜理性，還使評(píng)判主體更客觀全面地展現(xiàn)出來(lái)，從而有效避免了文化偏激主義及文化狹隘主義現(xiàn)象的發(fā)生。

隨著高度信息化的移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成為人們進(jìn)行文化生產(chǎn)和傳播的主要載體。面對(duì)這樣的現(xiàn)象，必須認(rèn)識(shí)到“高度異質(zhì)性是大數(shù)據(jù)時(shí)代下虛擬人際交往的最顯著特點(diǎn)之一，虛擬人際交往中的行動(dòng)主體具有高度的異質(zhì)性?！盵7]這意味著承載人們規(guī)律喜好，甚至價(jià)值偏向的數(shù)據(jù)具有個(gè)體私人化的特征，如果這些高度異質(zhì)化的數(shù)據(jù)被虛假的記錄或反饋，則國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)就不能夠?qū)@些數(shù)據(jù)進(jìn)行客觀的分析和正確的把握，國(guó)家對(duì)人們的文化需要和文化價(jià)值理解也會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的偏差，從而對(duì)人們的生活生產(chǎn)實(shí)踐做出錯(cuò)誤的指導(dǎo)，這些都會(huì)對(duì)文化治理現(xiàn)代化的進(jìn)程產(chǎn)生錯(cuò)誤的導(dǎo)向。因此，在文化治理現(xiàn)代化過(guò)程中，以真實(shí)人反饋的科學(xué)真實(shí)的數(shù)據(jù)為支撐的文化與虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)融合發(fā)展，對(duì)文化治理現(xiàn)代化具有十分重要的意義。面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)“雙刃劍”的特點(diǎn)，治理主體在文化治理現(xiàn)代化的過(guò)程中應(yīng)保障人民群眾的文化利益在虛擬網(wǎng)絡(luò)空間不被侵犯的同時(shí)也遏制利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)損害人民群眾文化利益的亂象發(fā)生。

(三)價(jià)值層面：以塑造人為導(dǎo)向的社會(huì)主義文化價(jià)值觀培育

一般意義上，政策、法律、制度等因素雖然能體現(xiàn)出對(duì)社會(huì)個(gè)體和公共秩序的管理和制約作用，但是每個(gè)民族在各自的歷史長(zhǎng)河發(fā)展過(guò)程中都會(huì)形成具有本民族特征的文化觀念，這些文化觀念會(huì)影響人民群眾自發(fā)的展現(xiàn)對(duì)某些社會(huì)事件的觀點(diǎn)看法并發(fā)出相應(yīng)的行為動(dòng)作。因此，從深層次的文化價(jià)值觀因素出發(fā)對(duì)人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義文化價(jià)值觀培育是比用政策法規(guī)等硬性手段更具有深度效用的措施。

文化治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)向是通過(guò)文化價(jià)值層面的功能來(lái)提供塑造國(guó)民社會(huì)主義文化價(jià)值觀所需要的觀念引導(dǎo)體系和心理實(shí)踐，并最終形成對(duì)社會(huì)主義主流價(jià)值文化的認(rèn)同。社會(huì)主義主流文化價(jià)值的發(fā)揮在于文化治理現(xiàn)代化的推進(jìn)充分為社會(huì)主義核心價(jià)值和文化治理秩序創(chuàng)造了良性的共生條件，增強(qiáng)了文化價(jià)值觀的思想認(rèn)同和社會(huì)的文明理想，引導(dǎo)了人民群眾向好向善的良好發(fā)展趨向。社會(huì)主義核心價(jià)值理念與文化治理現(xiàn)代化治理目標(biāo)上的不謀而合是實(shí)現(xiàn)文化治理現(xiàn)代化的前提，也為塑造整體國(guó)民的社會(huì)主義文化價(jià)值取向提供了具有政治導(dǎo)向性的社會(huì)凝聚力量。文化認(rèn)同是文化治理現(xiàn)代化順利推進(jìn)的先決條件，個(gè)體國(guó)民對(duì)本民族文化認(rèn)同的形成是文化治理現(xiàn)代化過(guò)程中文化價(jià)值整合功能的結(jié)果。在以塑造人為導(dǎo)向的社會(huì)主義文化價(jià)值觀培育的過(guò)程中，個(gè)體國(guó)民積極配合文化治理體系的規(guī)章條例、明確表達(dá)文化系統(tǒng)的政治站位、尋求與多元文化參與對(duì)象的共識(shí)、加強(qiáng)與不同文化主體之間的合作，力求在社會(huì)形成良善的社會(huì)主義文化精神秩序，為社會(huì)主義文化治理現(xiàn)代化的有序推進(jìn)提供必需的觀念支撐。

對(duì)人民群眾進(jìn)行社會(huì)主義價(jià)值導(dǎo)向的文化培育體現(xiàn)出了文化治理領(lǐng)域的社會(huì)效益，即在緊密結(jié)合文化的固有屬性前提下，通過(guò)發(fā)揮文化的工具理性價(jià)值來(lái)展現(xiàn)出文化治理現(xiàn)代化過(guò)程中較強(qiáng)的價(jià)值導(dǎo)向功能。文化促成了個(gè)體國(guó)民素質(zhì)和整體國(guó)民精神信仰的有機(jī)聯(lián)系，并在社會(huì)中的每個(gè)個(gè)體逐漸表現(xiàn)出社會(huì)化的傾向時(shí)發(fā)揮出了巨大的價(jià)值導(dǎo)向功能。在個(gè)體國(guó)民素質(zhì)化培育的過(guò)程中，國(guó)家的主流文化氛圍會(huì)使個(gè)體國(guó)民凝聚成共同的社會(huì)主流價(jià)值觀，人們對(duì)社會(huì)文化的需求得到滿足，文化自覺(jué)意識(shí)得到提升，個(gè)人獲得長(zhǎng)足性發(fā)展，由此整體國(guó)民的精神信仰的內(nèi)在精神凝聚力空前加強(qiáng)，社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程的可持續(xù)發(fā)展能力也得到增強(qiáng)。

三、以人民為中心視角下文化治理現(xiàn)代化的推進(jìn)路徑

以人民為中心的視角不僅能使治理主體正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待人民群眾在文化治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的地位和作用并始終與人民群眾保持治理上的雙向互動(dòng)，還順應(yīng)了文化本體內(nèi)在的產(chǎn)生機(jī)制，有助于文化本身的繼承和發(fā)展。

(一)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀在文化治理現(xiàn)代化中的引領(lǐng)作用

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)文化建設(shè)領(lǐng)域工作的全面統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)是保證國(guó)家文化安全，推進(jìn)文化健康有序發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文化治理現(xiàn)代化的先決條件；同時(shí)，作為社會(huì)主義文化內(nèi)核的社會(huì)主義核心價(jià)值觀也為文化治理現(xiàn)代化提供了價(jià)值觀支持。

中國(guó)共產(chǎn)黨作為一個(gè)堅(jiān)持以馬克思主義的科學(xué)理論為指導(dǎo)，以中華民族復(fù)興為己任的先進(jìn)政黨和純潔政黨，十分重視文化這一要素在國(guó)家整體發(fā)展格局中的重要地位和在治國(guó)理政中發(fā)揮的關(guān)鍵作用。在文化治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)就要求中國(guó)共產(chǎn)黨始終以馬克思主義為文化治理現(xiàn)代化推進(jìn)的指向標(biāo)，并不斷強(qiáng)化自身理論武裝建設(shè)，對(duì)文化輿論陣地的規(guī)范和管理不斷加強(qiáng)；并且在進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代后，更加要求中國(guó)共產(chǎn)黨在全社會(huì)凝聚起了強(qiáng)大的精神向心力，使全國(guó)各族人民在理想信念上達(dá)成一致，讓人民群眾民心向背的理想信念不斷為文化治理現(xiàn)代化灌注強(qiáng)大的精神力量。

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)導(dǎo)向，也是我們黨進(jìn)行國(guó)家建設(shè)矢志不渝的核心價(jià)值理念。以人民為中心強(qiáng)化社會(huì)主義核心價(jià)值觀在文化治理現(xiàn)代化中的引領(lǐng)作用就是要“把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣”，[4](P42)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深入人心能激發(fā)起人民群眾參與社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的熱情，也能使人民群眾的力量在社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)的過(guò)程中發(fā)揮得淋漓盡致。在文化治理現(xiàn)代化事業(yè)的推進(jìn)過(guò)程中，社會(huì)主義核心價(jià)值觀在個(gè)人層面要求全體社會(huì)公民做到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善。從個(gè)人的角度出發(fā)來(lái)探究社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)文化治理現(xiàn)代化的引領(lǐng)作用，就是從最基本的治理單位來(lái)映射文化治理現(xiàn)代化在整個(gè)社會(huì)的治理效能的發(fā)揮。

(二)促進(jìn)社會(huì)個(gè)體文化權(quán)利意識(shí)的覺(jué)醒，增強(qiáng)人民群眾的文化自信與文化自覺(jué)意識(shí)

文化權(quán)利作為公民權(quán)利的重要組成內(nèi)容之一，能夠以文化所特有的柔性和滲透性特征在文化治理現(xiàn)代化的過(guò)程中涵養(yǎng)人民群眾的道德情操，并形成以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基準(zhǔn)的價(jià)值導(dǎo)向，使人民群眾在文化生活中修身養(yǎng)性。

長(zhǎng)期以來(lái)，相比于政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)權(quán)利來(lái)說(shuō)，文化權(quán)利不被人們所重視，社會(huì)個(gè)體的文化權(quán)利意識(shí)相對(duì)淡薄，文化權(quán)利的范圍界限和政策制度都缺乏明確的規(guī)定和說(shuō)明，在文化權(quán)利這樣權(quán)責(zé)晦澀和模糊的局面下，社會(huì)個(gè)體的文化主體意識(shí)和文化權(quán)利意識(shí)被封閉，思想逐漸僵化機(jī)械起來(lái)。要喚醒人民群眾的文化權(quán)利意識(shí)首先應(yīng)保證人民群眾平等的享有文化服務(wù)，才能促進(jìn)社會(huì)個(gè)體的文化權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒；在尊重人民群眾在文化治理現(xiàn)代化中的主體地位和保障人民群眾平等享有文化服務(wù)后，再在全社會(huì)的范圍內(nèi)廣泛宣傳和普及與公民文化權(quán)利相關(guān)的知識(shí)，使人民群眾對(duì)自身文化權(quán)利的內(nèi)涵范圍和權(quán)責(zé)界限有清晰明了的認(rèn)識(shí)，才能更好地維護(hù)自身的文化權(quán)利；最后再制定相應(yīng)的公民文化權(quán)利保障政策法規(guī)，使人民群眾的文化權(quán)利有法律效力的保障，免除人民群眾行使文化權(quán)利的后顧之憂。在社會(huì)個(gè)體的文化權(quán)利意識(shí)得到充分覺(jué)醒后，社會(huì)個(gè)體才能在文化治理現(xiàn)代化的過(guò)程中表現(xiàn)出對(duì)本民族文化高度的文化自信心和文化自覺(jué)意識(shí)。

社會(huì)個(gè)體公正而平等的充分享有文化權(quán)力是人民群眾樹(shù)立文化自信心的前提之一，人民群眾唯有覺(jué)醒文化權(quán)利意識(shí)，才能正確和透徹的認(rèn)識(shí)到文化是個(gè)人展現(xiàn)自身價(jià)值和魅力的不二法門(mén)，才能做到真正認(rèn)可本民族在不同歷史發(fā)展時(shí)期積淀下的優(yōu)秀文化、繼而堅(jiān)守和創(chuàng)新，正是有了這樣的文化心理，才能使文化治理現(xiàn)代化的進(jìn)程得以順利推進(jìn)。在人民群眾樹(shù)立起對(duì)自己民族的文化強(qiáng)烈的文化自信心的同時(shí)，文化自覺(jué)從民族文化之根和社會(huì)發(fā)展規(guī)律趨向的角度上為文化治理向現(xiàn)代化推進(jìn)提供了更有效靈活的文化治理切入口。在個(gè)體文化權(quán)利意識(shí)覺(jué)醒后，人民群眾對(duì)自己生活其中的國(guó)家的文化的根源和發(fā)展過(guò)程有了更全面的洞悉，會(huì)對(duì)自己生活在其中的文化有科學(xué)和實(shí)事求是眼光去解讀，這有助于開(kāi)辟文化治理現(xiàn)代化的新路徑。

在以人民為中心的文化治理現(xiàn)代化過(guò)程中，必須明確地認(rèn)識(shí)到社會(huì)個(gè)體對(duì)自身的文化權(quán)利享有至高無(wú)上的權(quán)力，只有社會(huì)個(gè)體對(duì)自身文化權(quán)利意識(shí)的充分覺(jué)醒，人民群眾才能在文化治理現(xiàn)代化的過(guò)程中增強(qiáng)文化自信心和提高文化自覺(jué)意識(shí)。

(三)保障文化民權(quán)，切實(shí)發(fā)揮人民群眾在文化治理現(xiàn)代化中的主體作用

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為人們思想的開(kāi)明和包容積淀了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，在這樣的前提下，社會(huì)個(gè)體的權(quán)利意識(shí)得到喚醒，而現(xiàn)代化正是建立在個(gè)體理性主義和自由主義的基礎(chǔ)上的。將人民群眾這個(gè)社會(huì)能動(dòng)力量作為文化治理現(xiàn)代化進(jìn)程中的主體是相比于僅僅依靠政府和市場(chǎng)的單向管轄更能發(fā)揮文化治理現(xiàn)代化在全社會(huì)最大化地提供文化服務(wù)的措施之一。

文化民權(quán)是“公民與社會(huì)組織所擁有的對(duì)文化生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)過(guò)程的認(rèn)知權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評(píng)價(jià)權(quán)的總稱(chēng)”[8]。文化民權(quán)是人民群眾應(yīng)用本國(guó)文化解決現(xiàn)實(shí)文化問(wèn)題的重要載體，也是人民群眾在本國(guó)原生文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行文化二次創(chuàng)新的外在表現(xiàn)，只有社會(huì)民眾的個(gè)人文化民權(quán)得到保障，文化治理現(xiàn)代化的推進(jìn)秩序才能有條不紊起來(lái)。在如何有效保障文化民權(quán)的問(wèn)題上，相比于用規(guī)章制度、法律政策對(duì)群眾進(jìn)行硬性約束，社會(huì)主義主流價(jià)值觀在全社會(huì)營(yíng)造出和諧的文化氛圍更能激起人民群眾的文化共情感，對(duì)人的感召也更具有全方位的滲透性。

文化自下而上的治理機(jī)制比政治和經(jīng)濟(jì)由上而下的治理更需要得到廣泛、全面又大量的群眾基礎(chǔ)保障，群眾力量之大，作用范圍之廣是其他的治理機(jī)制都無(wú)法比擬的。人民群眾是文化治理現(xiàn)代化的參與主體，人民群眾在文化治理現(xiàn)代化中的主體作用的充分發(fā)揮建立在國(guó)家的主流文化與人民群眾的大眾文化有機(jī)融合的前提下，在國(guó)家主流文化為民眾的精神生活提供文化資源支撐和價(jià)值導(dǎo)向時(shí)，人民群眾在文化治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中和文化強(qiáng)國(guó)事業(yè)的建設(shè)中的積極性。

(四)推動(dòng)文化的交流與融合并注重對(duì)文化自身價(jià)值理性的認(rèn)識(shí)

文化有其自身一系列的客觀屬性，也有其自身的發(fā)展規(guī)律可循，尊重文化不斷向前發(fā)展的趨勢(shì)、促進(jìn)不同優(yōu)秀民族文化的交流和融合，這些都是對(duì)文化這一主體的認(rèn)可，同時(shí)又是對(duì)不同文化的科學(xué)態(tài)度。

在當(dāng)今世界的發(fā)展格局中，文化所具有的開(kāi)放性和包容性使不同文化之間的交流與融合已經(jīng)成為國(guó)與國(guó)之間文化發(fā)展格局的大勢(shì)所趨。文化本身就具有交流融合發(fā)展的特性，在推進(jìn)文化治理現(xiàn)代化的進(jìn)程中民眾應(yīng)深化對(duì)文化自身發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，正確看待并推動(dòng)不同民族間優(yōu)秀文化的交流融合發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代后，文化治理現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)要求必須對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行繼承、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新。目前，當(dāng)代文化層面的發(fā)展對(duì)國(guó)家綜合實(shí)力提升帶來(lái)的作用不容忽視，面對(duì)這種情況，只有推動(dòng)不同文化之間的交流與融合，取各家之長(zhǎng)、補(bǔ)各家之短并深化對(duì)文化自身發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，挖掘文化自身本有的價(jià)值屬性，才是實(shí)現(xiàn)文化治理現(xiàn)代化的必由之路。

文化治理現(xiàn)代化的順利推進(jìn)以文化價(jià)值觀與人民群眾的文化需求相一致為前進(jìn)方向，也就是說(shuō)要注重利用文化本身自帶的價(jià)值理性特質(zhì)來(lái)滿足人民群眾在日常生活中的文化需求，而不是只注重文化的工具理性特質(zhì)帶來(lái)的利益。以文化的工具價(jià)值來(lái)進(jìn)行文化層面上的單向價(jià)值輸出不僅不能使文化的現(xiàn)代化治理效能有效地發(fā)揮出來(lái)還容易缺乏與文化參與主體的有機(jī)互動(dòng)，而“國(guó)家‘文化治理’概念的提出使在文化本位的層面上又回歸了它的價(jià)值理性”[9]。文化價(jià)值理性的本位回歸使文化對(duì)于低層次的道德及行為而言是治理的目標(biāo)；對(duì)高層次的道德及行為而言又成為治理的工具。

如果只注重文化的工具治理屬性而脫離文化內(nèi)含的價(jià)值理性的話，那么文化只能是統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行僵化人們思想的工具，只有深刻認(rèn)識(shí)到文化自身的價(jià)值理性并深刻挖掘其中的意義內(nèi)涵并將其與現(xiàn)實(shí)生活結(jié)合起來(lái)，真正以人民群眾的文化需求為導(dǎo)向、踐行以人民為中心的發(fā)展理念，才能展現(xiàn)出文化治理現(xiàn)代化相比于傳統(tǒng)文化治理的先進(jìn)性與效能性。