高紅雨，呂冬冬

(河北大學 馬克思主義學院，河北 保定 000701)

城市和文化是密不可分的統(tǒng)一體。原國家文物局局長單霽翔認為：城市是文化的沉積，城市是文化的容器，城市是文化的載體，城市是文化的舞臺。文化是城市的核心資源，是城市的靈魂，凝聚著城市發(fā)展的動力。[1]人在勞動的生產實踐中形成了文化，文化又反過來塑造著人的一言一行。經濟發(fā)達、產業(yè)集中的城市往往有更加頻繁的人口流動，人口的交流融合反過來促進文化的繁榮。改革開放以來的歷史表明，我國的城市化正在以前所未有的速度推進，這一進程必然導致社會的結構性變化。人口在城市的大量集中改變了人們的交往方式，城市的公共社會一方面給人們的日常生活帶來便利，另一方面也催生了文化的變革。每個城市有其獨特的歷史文化脈絡，如何在現(xiàn)代化的浪潮中堅持和保留自身文化特點，并將傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明結合起來，對我們來說是一個現(xiàn)實的考驗。

一、新時代中國城市文化建設的現(xiàn)狀

城市是文明的標志，是人類社會發(fā)展的關鍵要素，其蘊含的文化資源集中反映了歷史的變遷。我國擁有眾多歷史悠久的城市，它們是中華文明的重要組成部分。2021年3月，習近平總書記在福建考察時強調：“如果沒有中華五千年文明，哪里有什么中國特色？如果不是中國特色，哪有我們今天這么成功的中國特色社會主義道路？”[2]此外，他還在多次的調研考察和會議報告中留下了一系列重要論述，為當前文化建設提供了思想指導和實踐遵循。在這些思想的指導下我國城市發(fā)展更加重視歷史文化發(fā)掘、傳統(tǒng)文化保護、文化建設指導。

(一)中國眾多城市擁有悠久的歷史文化

中國是傳承數(shù)千年的文明型國家，眾多的城市在歷史沿革中保留下了數(shù)量龐多的文化遺產。氣候地理和社會環(huán)境賦予了每個城市獨特的文化風貌，歷史文化就是一座城市變遷的集中反映?！叭魏我蛔鞘卸加凶约旱纳鼩v程，文化遺產體現(xiàn)著城市獨特的思維方式和文化價值，是城市生命歷程的根基。城市發(fā)展和演變的過程，點點滴滴地都記錄在每一座城市的記憶中”[3]一座城市的歷史文化是其中的人民共同創(chuàng)造的產物，古跡遺址、宮殿寺廟、碑刻壁畫、道路民居及其他文物都記載了人類的歷史活動，每個城市所擁有的歷史文化都是獨一無二的財富。

歷史悠久的城市文化資源極為豐富，體現(xiàn)了城市文化的深厚底蘊，共同構成了中華文明的底色。文化資源是城市無形的財富，文化資源的合理開發(fā)可以打造文化品牌、發(fā)展文化產業(yè)、塑造城市形象。截至2021年11月7日，我國共有138座城市被列為國家歷史文化名城，每一座歷史文化名城的存在都是無形的財富，它們都在不同程度上體現(xiàn)了歷史發(fā)展的軌跡，集中承載著中華文明的脈絡。城市通過保存的古文物、古建筑，記載了歷史上人們的社會生活、藝術創(chuàng)作、科技創(chuàng)新等活動，對于今天我們認識、研究和學習歷史都有著彌足珍貴的價值。

(二)城市文化遺產保護愈發(fā)得到重視

我國四十年的改革開放進程一方面帶來了高速的城市化擴張，另一方面也促使傳統(tǒng)社會和現(xiàn)代文明快速融合。城市是人類的實踐創(chuàng)造的，也是人類有能力改造自然的證明，城市化是生產力發(fā)展的必然結果。在城市化的進程中，在實現(xiàn)生產力不斷解放的同時，又要兼顧到文化的發(fā)展，這要求我們要加大力度保護和傳承城市文化遺產。習近平總書記在十九大的報告中指出：“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風采?！盵4]充分挖掘城市蘊藏的傳統(tǒng)文化和市井文化，對文化遺產進行深入解讀和再創(chuàng)造，設計和打造具有特色的旅游項目和文化產品，發(fā)展傳統(tǒng)和創(chuàng)新相結合的文化產業(yè)，打造城市文化符號和傳播城市文化形象。營造尊重創(chuàng)新、風清氣正的文化氛圍，把文化產業(yè)發(fā)展成為城市的支柱產業(yè)，把傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文明有機地結合起來。

習近平總書記曾針對文物保護工作進行多次實地考察，逐漸形成了系統(tǒng)科學的指導思想。2019年2月，習近平總書記在北京前門東區(qū)考察時強調：“一個城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊，是城市生命的一部分。文化底蘊毀掉了，城市建得再新再好，也是缺乏生命力的。”[5]城市文化是堅定文化自信的底氣，是實現(xiàn)文化強國的重要組成部分。2019年11月，習近平總書記在上?？疾鞎r指出：“城市歷史文化遺存是前人智慧的積淀。要妥善處理好保護和發(fā)展的關系，注重延續(xù)城市歷史文脈，堅定文化自信，增強國家情懷?！盵6]就像一個國家和民族有其自身的特色一樣，一個城市也應該探索出一條基于自身歷史脈絡的道路。2014年2月25日，習近平總書記在首都博物館參觀北京歷史文化展覽時強調：“搞歷史博物展覽，為的是見證歷史、以史鑒今、啟迪后人。要在展覽的同時高度重視修史修志，讓文物說話、把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心。”[7]對文物保護工作的重視，是樹立文化自信、實現(xiàn)文化繁榮的題中應有之義。

(三)城市建設指導逐步系統(tǒng)化

過去城市開發(fā)建設的指導思想和規(guī)章制度尚未成熟，由于規(guī)劃經驗的缺少導致了一些發(fā)展中的問題，但我們的城市能有今天的成績也體現(xiàn)了中國特色社會主義優(yōu)越性。已經成型的大城市逐漸接近瓶頸期，改造的成本過高且在短時間內難以做出變革，比如目前的“北上廣深”等一線城市。目前普遍認同的方法是跳出來重新規(guī)劃建設新城，承接舊城過剩的產業(yè)和擁堵的人口并與舊城形成互補，大力推進城市群，打通城市之間的交通連接，打破各種政策壁壘，形成城與城各司其職、相互交融的新格局。這些年一直推動的京津冀一體化、長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)就是基于城市群的發(fā)展思路。

習近平總書記發(fā)展了我國城市建設的思想。為了探索新型城市發(fā)展道路、推進京津冀區(qū)域協(xié)調發(fā)展，中央領導長期謀劃，決定在位于北京和天津南部，河北的容城、安新、雄縣等地設立雄安新區(qū)，使北京、天津、雄安組成三角的分布。在2017年2月23日河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設工作座談會上，習近平總書記指出：“雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產，必須堅持‘世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位’的理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)?！盵8]雄安新區(qū)的設立不僅僅是為了疏解北京的大城市病，也是綜合考慮京津冀協(xié)同發(fā)展，更是為了在雄安新區(qū)進行體制機制的試驗，探索出一條未來城市發(fā)展的道路和樣板?，F(xiàn)實表明，關于城市發(fā)展的指導思想和規(guī)章制度正在逐漸成熟。

二、以文化底色建設“千年之城”

雄安新區(qū)的設立是對社會主義城市建設的探索，要繼承雄安新區(qū)傳統(tǒng)歷史文化、發(fā)揚紅色革命文化、保護地區(qū)民俗文化。作為探索未來城市典范的“千年之城”，雄安從建區(qū)之初就高度重視文化建設，《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》中明確指出：堅持中西合璧、以中為主，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保留文化基因，彰顯地域文化特色。[9]

(一)悠久的燕趙傳統(tǒng)歷史文化脈絡傳承至今

雄安新區(qū)從自然地理上看處于燕山山脈和太行山脈東南方位的華北平原之上，從人文地理上看處于北京、天津、保定、石家莊的腹地，新區(qū)內有“北方水鄉(xiāng)”白洋淀這個最大的自然資源，具有得天獨厚的人文地理優(yōu)勢。最新考古數(shù)據(jù)顯示，新石器時代這里已經有人類集中活動的痕跡，證明了這里氣候環(huán)境適合文明的發(fā)展。春秋戰(zhàn)國時期，這里位于燕國和趙國交界的區(qū)域，從地緣地理和文化屬性來看屬于特點鮮明的燕趙文化的重要組成部分。燕趙大地人杰地靈，多有古圣先賢，也不乏豪俠之士，慷慨悲壯、重諾守信是燕趙地區(qū)的精神品質。宋朝時期處于宋遼邊界處，北方各民族在這里交錯往來，相互融合。元明清，這里緊臨北方名城保定，同為拱衛(wèi)京師的京畿重地，所以有著極為厚重的歷史底蘊和沉淀。從雄安新區(qū)設立之后，國家文物考古單位對本區(qū)域內進行了細致的摸排工作，發(fā)現(xiàn)并登記了具有相當大數(shù)量和價值的文物遺跡。

(二)革命戰(zhàn)爭年代創(chuàng)造了濃厚紅色革命文化

在華北地區(qū)這片土地上，自古以來有著無數(shù)俠肝義膽的英雄兒女，在民族危亡的抗日戰(zhàn)爭時期，廣大軍民積極投入到抗日戰(zhàn)爭中來，廣為傳頌的“雁翎隊”就是抗日戰(zhàn)爭中的代表。雁翎隊深深扎根于雄安，其隊員大都是當?shù)氐臐O民，所以有著廣泛的群眾基礎，以水上游擊這一極富特色的作戰(zhàn)方式而出名。雁翎隊在白洋淀的蘆葦蕩靈活作戰(zhàn)，神出鬼沒的對淀中敵人予以沉痛打擊。雁翎隊與當?shù)厝罕娦萜菖c共，融洽的軍民關系是抗日武裝歷史上的典范，雁翎隊不屈不撓、機智靈活的斗爭精神深深的影響著這里的人民?！逗苫ǖ怼贰缎”鴱埜隆贰堆泗彡牎返纫幌盗芯哂邪籽蟮眭r明風格、膾炙人口的文學影視作品今天仍在為我們展示著英雄的故事。在白洋淀景區(qū)的雁翎隊紀念館，大量的翔實寶貴的歷史影像、記載資料、實物展品依然保存。除了白洋淀，雄安新區(qū)還保存有雄縣米家務烈士陵園、容城縣北后臺烈士陵園、安州烈士塔等紀念地，眾多保存下來的革命愛國人士故居，還有諸多歷史遺存和紀念性建筑。眾多紅色舊址不僅是學習黨史、革命史的活教材，更是刻在雄安這片土地上的紅色文化基因。這種不畏艱難、奮進拼搏的革命精神激勵著一代代人，這種精神已經融入雄安新區(qū)的文化血脈之中。

(三)人文地理因素形成了極富特色的民俗文化

雄安新區(qū)的白洋淀是華北地區(qū)最大的淡水湖，也是寶貴的生態(tài)濕地，為鳥類和魚類提供了棲息的場所。白洋淀水網縱橫交錯，蘆葦叢與荷花鋪天蓋地，特殊的地理環(huán)境在影響著人們生產生活的過程中形成了極富特色的北方水鄉(xiāng)文化。一到每年的夏季，白洋淀里都會舉辦荷花文化節(jié)，滿淀的荷花綠葉生機盎然，美麗別致，是白洋淀文化的重要組成部分。與荷花交相輝映的十多萬畝蘆葦蕩分散生長于水域遼闊的白洋淀中，形成藍綠交織縱橫的景象。蘆葦數(shù)量多品質好，當?shù)卮迕癫粌H將其用來編席、鋪炕、蓋房，還發(fā)明了葦編工藝畫等民俗藝術品，至今仍有一批傳承的手藝人，此外，雄安民俗文化還包括雄縣古樂、西河大鼓、鷹爪翻子拳、放河燈、放盒子、二鬼摔跤等等習俗和表演。一方水土養(yǎng)一方人，白洋淀豐富多樣的水產和物產，催生了獨特的漁獵文化和飲食文化，漁民們依淀而生，生活的直接來源就是淀中的鳥類、魚類、蓮藕等特產。華北水鄉(xiāng)特殊的文化風貌和漁家的風俗深深地影響著每一個生長于此的人。

三、以文化創(chuàng)新打造“未來之城”

雄安新區(qū)的建設還要發(fā)揚社會主義先進文化。雄安新區(qū)規(guī)劃和建設的過程充分調動了各方面有利因素，體現(xiàn)了社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢。雄安新區(qū)的建設中將保持優(yōu)秀的理論創(chuàng)新能力、實踐創(chuàng)造能力，結合制度特點、民族特色、地區(qū)特征，培育人民性、生態(tài)性、包容性、創(chuàng)新性的雄安城市文化。保持歷史定力，一茬接著一茬干，努力將雄安新區(qū)打造成為城市發(fā)展的示范區(qū)。

(一)人民性文化是城市的出發(fā)點

把人民城市理念貫穿建設全過程。建設一座什么樣的城市，怎樣建設城市，是關乎市民切身利益的第一要務。2015年12月，習近平總書記在中央城市工作會議上強調，“做好城市工作，要順應城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民城市為人民”。[10]以人民為中心既是人民的要求，也是我們黨一以貫之的價值取向。人民城市的內涵在于全民參與，一切建設的出發(fā)點是為了人民，建設的主體是人民，建設成果的受益者也是人民，把一切工作為人民的理念貫穿于建設全過程。重視人民的呼聲，打造智能化、數(shù)字化的系統(tǒng)平臺，建設高效、便捷、智慧、綠色的公共服務體系。弘揚全民參與建設和管理自己城市的主人翁精神，將以人民為中心的理念貫徹到城市建設全過程。

優(yōu)秀文化孕育優(yōu)秀人才，優(yōu)秀人才反哺文化的發(fā)展。文化是由人來創(chuàng)造的，人才是文化傳承和創(chuàng)新的主力軍，激發(fā)人民的文化自覺，培養(yǎng)一批文化領域專業(yè)人才，積極引進文化領域專家學者來雄安辦學、工作、交流。堅持由黨主導文化的發(fā)展方向，引導全社會參與文化建設，人人得以共享文化發(fā)展的成果。“千年大計，國家大事”的長遠定位決定了雄安新區(qū)不是曇花一現(xiàn)的城市，黨的領導和人民的力量是長遠事業(yè)的依靠，堅持愚公移山的精神一茬接著一茬干。作為社會主義未來城市建設的試驗田，雄安新區(qū)堅持文化領域的人民主體地位，以人民性文化保障民族偉大復興的實現(xiàn)。

(二)生態(tài)性文化是城市持續(xù)發(fā)展的保障

中國在發(fā)展中逐漸地認識到城市建設要結合國情特色，中國傳統(tǒng)天人合一的營城思想和現(xiàn)代文明可以有機的結合起來，發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在城市建設中的支柱作用。對于古今中外一切先進的文化要辯證地看待，吸收其精華，舍棄其糟粕。國務院在對雄安新區(qū)規(guī)劃的批復中指出：“加強城市設計，形成中華風范、淀泊風光、創(chuàng)新風尚的城市風貌。堅持中西合璧、以中為主、古今交融，強化規(guī)劃引導和控制，細致嚴謹做好單體建筑設計，塑造體現(xiàn)中華傳統(tǒng)經典建筑元素、彰顯地域文化特色的建筑風貌，原則上不建高樓大廈，不能到處是水泥森林和玻璃幕墻。合理保護和利用雄安新區(qū)歷史文化遺產?！盵11]合理利用資源不浪費就是最大的生態(tài)保護，秉持長遠眼光，在規(guī)劃設計階段留下更多升級改造的空間，避免重復的返工造成資源的浪費。

雄安新區(qū)早在建區(qū)之始就著手對白洋淀的水質污染進行綜合治理。培育千年秀林，打造中央綠谷，建設千年秀林，能防風固沙并阻止水土流失。按照規(guī)劃，到2035年，雄安新區(qū)森林覆蓋率將達到40%，藍綠空間占比穩(wěn)定在70%。藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發(fā)展的生態(tài)城市布局初具規(guī)模。[11]建設海綿城市，實現(xiàn)技術與生態(tài)充分融合。加強引導市民環(huán)保意識，推行綠色交通方式，倡導綠色低碳的生活方式。設立環(huán)保相關法律法規(guī)，保障雄安新區(qū)宜產、宜業(yè)、宜居的特點，建設藍綠交織、水城交融的森林城市，培育生態(tài)性文化為城市的永續(xù)發(fā)展托底。

(三)包容性文化是開放型城市的前提

雄安新區(qū)是一座廣納天下英才的城市，具有多元包容的文化品質。雄安新區(qū)在管理層面推行公共服務均等化，在市民層面表現(xiàn)為人與人之間的的包容。隨著文明城市的進程，雄安新區(qū)必然要改革戶籍制度和住房模式，通過改革淡化戶籍的壁壘，消除由于地域差距、戶籍差別、文化習俗等因素造成的社會矛盾，避免由于體制機制導致的不平等現(xiàn)象。公平公正是化解社會矛盾的前提，包容是社會主義和諧社會的重要價值內涵，保證了城市源源不斷的人口流動和活力。

我們需要認識到文化的發(fā)展是有其內在規(guī)律性的，城市文化的一大特點就是不斷的發(fā)展和變化，人們的交往活動不斷為其增添新的內容。由于人們的生活方式、信念、價值目標等是在長期積累、價值觀滲透過程進行的，這決定了“包容性”價值觀對我國未來城市規(guī)劃工作的滲透作用也是一個漫長的過程。[12]伴隨著未來雄安新區(qū)承接大量的北京非首都功能，會有全國各地各行各業(yè)的人才涌入這座城市，包容的城市氛圍是留下這些人才的吸引力所在。通過改革營造多元文化共存的環(huán)境，塑造包容性文化的氛圍，對于把雄安新區(qū)建設成為和諧城市是必走道路。

(四)創(chuàng)新性文化是城市發(fā)展的不竭動力

現(xiàn)代城市的競爭力來源于開拓創(chuàng)新的精神。雄安新區(qū)注重將科技融入城市建設，數(shù)字城市和實體城市同步發(fā)展。雄安新區(qū)的基礎建設過程中均采用最前沿的技術，重視信息技術的使用和傳統(tǒng)行業(yè)的結合。信息技術是新的工業(yè)革命，當前國家高度重視5G通信的建設，在“百年未有之大變局”全球局勢中立穩(wěn)腳跟關鍵就在科學技術的創(chuàng)新和突破。對科學技術的崇尚既符合實事求是的原則，又是近代以來我們國家的深刻經驗教訓，是我們民族內心深處的共同認識。

創(chuàng)新不只是科學技術的“硬件創(chuàng)新”，還包括制度、理論、文化等“軟件創(chuàng)新”，改革創(chuàng)新是社會進步的不竭動力。雄安新區(qū)既要發(fā)展強大的文化產業(yè)，也要發(fā)展全面的文化事業(yè)。不斷改革創(chuàng)新，提升公共文化服務的公平性、便捷性、豐富性，多方位打造公共文化服務體系。把文化創(chuàng)新與互聯(lián)網技術結合起來，提供高效便捷的線上文化服務，并把文化納入到大數(shù)據(jù)和云服務平臺之中。改革政府文化服務模式，完善文化領域的法律法規(guī)，營造積極健康、寬松有序的文化環(huán)境。堅持政府引導，扶持文化創(chuàng)新項目，全方位建設文化幫扶機制，為文化工作者的創(chuàng)新提供寬松的環(huán)境。創(chuàng)新是一個不斷開拓進取的事業(yè)，需要堅持不斷地改革，根本在于緊密地同人民群眾結合。創(chuàng)新性文化將為雄安新區(qū)的發(fā)展提供源源不斷的動力。

四、結語

講好雄安故事，傳播好雄安聲音。在我國不斷加大開放水平的形勢下，雄安新區(qū)要擴展傳播途徑，提升傳播水平，增強傳播能力。講好黨領導人民規(guī)劃建設雄安新區(qū)的故事，講好雄安建設過程中涌現(xiàn)的奮斗故事，塑造雄安新區(qū)的城市精神，展示雄安新區(qū)的城市風貌。把中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化結合起來，提高城市文化軟實力，增強城市文化吸引力。堅持社會主義核心價值觀的主導地位，培育思想道德觀念，不斷豐富和發(fā)展“雄安精神”的內涵，把雄安新區(qū)建設成為社會主義的文化強城。