奧 博

（國家能源集團(tuán)準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 010300）

國家能源投資集團(tuán)準(zhǔn)格爾能源有限公司是一家集煤炭開采、坑口發(fā)電為一體的大型能源國有企業(yè)。擁有2 個大型露天煤礦及配套選煤廠，2 個露天礦年生產(chǎn)能力分別為3 500、3 400 萬t。煤矸石發(fā)電廠裝機容量為960 MW。準(zhǔn)能集團(tuán)始終高度重視企業(yè)的班組建設(shè)工作，開展了系列“強基”建設(shè)活動，企業(yè)的“三基”建設(shè)能力明顯增強，通過開展“安全管理標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建”活動，90%的班組達(dá)到“安全管理標(biāo)準(zhǔn)化班組”，73 個班組榮獲國家安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組。

1 班組管理標(biāo)準(zhǔn)化和信息化體系建設(shè)原因

班組是最基礎(chǔ)的生產(chǎn)單位，也是基層管理的前沿陣地，班組建設(shè)是企業(yè)管理的不可或缺的組成部分[1]。近年來，準(zhǔn)能集團(tuán)深入貫徹落實“五型”班組建設(shè)理念，推進(jìn)班組標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建了班組現(xiàn)代化管理標(biāo)準(zhǔn)體系，開發(fā)、應(yīng)用班組管理信息系統(tǒng)，提高了班組安全管理水平與隱患治理能力，推動了集團(tuán)工作整體水平，激發(fā)了班組及班組職工活力。

準(zhǔn)能集團(tuán)面對改革發(fā)展的新形勢，為實現(xiàn)“一三五七”發(fā)展戰(zhàn)略落地，深入剖析問題所在：班組現(xiàn)有作業(yè)模式、人才養(yǎng)成方法難以推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)班組建設(shè)水平已成為制約企業(yè)又好又快發(fā)展的制約因素，如何將班組打造為企業(yè)持續(xù)發(fā)展的動力源，破解傳統(tǒng)班組建設(shè)模式的困局，成為企業(yè)建設(shè)亟待解決的重要問題。

1）夯實企業(yè)管理基礎(chǔ)的需要。班組建設(shè)作為企業(yè)管理“大動脈”，是一項長期的系統(tǒng)工程。班組建設(shè)水平從根本上制約著公司的高質(zhì)量、高速度發(fā)展[2]。但部分領(lǐng)導(dǎo)對班組建設(shè)的認(rèn)識不到位、重視程度不夠，未將班組建設(shè)作為長遠(yuǎn)工作來抓，各層級未達(dá)成一致性，沒有形成合力，導(dǎo)致班組的建設(shè)嚴(yán)重缺乏主動性、積極性。并且班組建設(shè)理念陳舊，創(chuàng)新力度不足，班組建設(shè)總體水平不均衡，造成建設(shè)水平不一致，班組長團(tuán)隊素質(zhì)低，年齡落差大，職業(yè)通道受限等不利因素。

2）建立長期化機制的需要。準(zhǔn)能集團(tuán)在班組建設(shè)方式、方法不一，對班組建設(shè)的本質(zhì)與內(nèi)涵等缺乏清晰的理解，因此導(dǎo)致班組建設(shè)思路不明確，分工不具體；缺乏有效的抓手和方法，未能與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)有機結(jié)合，常態(tài)長效推動乏力；缺乏抓長期有效的路徑和推進(jìn)機制，造成班組管理工作方式不科學(xué)，建設(shè)方向不明確。

2 班組管理標(biāo)準(zhǔn)化和信息化體系建設(shè)內(nèi)涵及經(jīng)驗

準(zhǔn)能集團(tuán)堅持以務(wù)實解決實際問題為導(dǎo)向，深刻剖析面臨的問題，改變固有管理模式，探索構(gòu)建基于標(biāo)準(zhǔn)化、信息化“2 大體系”[3]，實行動態(tài)閉環(huán)管理，縱向以各級關(guān)鍵負(fù)責(zé)人帶動基層班組，橫向加強專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和定向定點檢查，打造“2 個內(nèi)在核心的內(nèi)驅(qū)力”，形成縱橫交錯的立體管控體系。通過各類載體活動，實現(xiàn)專項提升，達(dá)到班組建設(shè)、與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)有機結(jié)合的目的，形成班組建設(shè)共識共建、共贏共享的新格局[4]。

2.1 全面調(diào)查研究現(xiàn)狀多維思考建立管理新體系

準(zhǔn)能集團(tuán)把班組建設(shè)作為融入發(fā)展大局、提高企業(yè)競爭力為突破點，成立班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，深入基層開展班組建設(shè)調(diào)研。

1）堅持問題導(dǎo)向，查找關(guān)鍵癥結(jié)。由公司班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組成調(diào)研組，抽調(diào)核心成員，積極召開各類專項會議、問題解決會，分層、分類聽取基層聲音。深入一線班組聽取班組職工、班組長心聲，掌握需求，全面梳理職責(zé)分工、人員結(jié)構(gòu)、重點工作等常規(guī)性問題，分析班組建設(shè)存在的核心問題，掌握基層關(guān)注的焦點、熱點，基于問題導(dǎo)向探索新形勢下班組建設(shè)的目標(biāo)及方向[5]。

2）堅持系統(tǒng)思維，專業(yè)定點解析。針對發(fā)現(xiàn)的問題，班組建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照國家能源集團(tuán)公司班組體系機構(gòu)設(shè)置、人員配置指導(dǎo)方案和“一流企業(yè)三型五化七個一流”發(fā)展戰(zhàn)略要求，確定班組機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)流程，根據(jù)建設(shè)方案和責(zé)任分工，定點分析、逐個解決，初步明確班組建設(shè)要以閉環(huán)、激勵、標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，構(gòu)建涵蓋普遍性和特殊性問題解決方案，搭建班組建設(shè)體系架構(gòu)，分門別類設(shè)計制定各類細(xì)則和工作標(biāo)準(zhǔn)[6-7]。

2.2 科學(xué)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)化信息化體系構(gòu)建閉環(huán)管理

1）統(tǒng)一規(guī)范，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系。深入研究國資發(fā)群工[2009]52 號《關(guān)于加強中央企業(yè)班組建設(shè)的指導(dǎo)意見》、安監(jiān)總煤行〔2012〕86 號《煤礦班組安全建設(shè)規(guī)定（試行）》、《煤礦安全條例》、《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國煤炭行業(yè)區(qū)隊班組建設(shè)工作的意見》，圍繞班組建設(shè)核心工作任務(wù)，厘清各級職責(zé)，分類分級制定《班組建設(shè)管理考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合實際需要，將班組建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)橫向拓展到公司業(yè)務(wù)部門，縱向細(xì)化分解至廠礦區(qū)隊班組。

2）嚴(yán)密高效，構(gòu)建信息化體系。班組管理信息化以準(zhǔn)能集團(tuán)班組生產(chǎn)作業(yè)和日常管理一體化信息平臺為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)為指導(dǎo)，以成本核算到單臺設(shè)備、成本核算到每個人為基礎(chǔ)，通過與生產(chǎn)執(zhí)行系統(tǒng)cmes 及卡調(diào)系統(tǒng)、人力資源ERP、標(biāo)準(zhǔn)化崗位作業(yè)流程等系統(tǒng)的高效融合，實現(xiàn)對口部門、班組的核算和績效考核在線管理，提升班組的標(biāo)準(zhǔn)化水平和工作效率。2016 年8 月立項，9 月項目啟動，2017 年3月班原型設(shè)計完畢，2017 年8 月試運行，2018 年3月系統(tǒng)在準(zhǔn)能集團(tuán)16 個單位全面運行。班組管理信息化依托準(zhǔn)能集團(tuán)“五八二一”班組管理建設(shè)體系，以班組成本核算和績效考核為核心，包括班前會、考勤、交接班、管理臺賬、經(jīng)濟核算、考核等20 個模塊。在此基礎(chǔ)上，加強系統(tǒng)考核，設(shè)置立班前會召開率、班組內(nèi)業(yè)完成率、交接班完成率3 個考核指標(biāo)，班前會合格率、任務(wù)處理完成率、材料報送及時率、考核完成率、靜態(tài)標(biāo)準(zhǔn)完成率、成本分析完成率等9 個監(jiān)測指標(biāo)。同時，開發(fā)了與系統(tǒng)配套的手持端APP，包括員工任務(wù)、考勤信息、績效查詢、設(shè)備情況查詢共10 項常用功能。

2.3 抓好2 個驅(qū)動力確保標(biāo)準(zhǔn)化信息化落地

準(zhǔn)能集團(tuán)公司“2 大體系”作為創(chuàng)新的工作模式和工作標(biāo)準(zhǔn)，在二級單位進(jìn)行應(yīng)用后，與基層固有管理和習(xí)慣性思維產(chǎn)生了沖擊，隨著逐步發(fā)展，一些單位產(chǎn)生了不適反應(yīng)。準(zhǔn)能集團(tuán)在推廣應(yīng)用中細(xì)微的覺察到“標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”活力必須有相應(yīng)的推進(jìn)渠道，用以解決難以推廣、難以落地的問題，縱向確立抓主要負(fù)責(zé)人，橫向抓業(yè)務(wù)部門的“2 個內(nèi)驅(qū)力”，增強基層落實“2 大體系”的助推力。

1）強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)“帶領(lǐng)”作用，打造垂直內(nèi)驅(qū)力。主要領(lǐng)導(dǎo)的重視是有序推進(jìn)工作的核心。準(zhǔn)能集團(tuán)通過主要領(lǐng)導(dǎo)實施“包幫制”，嚴(yán)格落實主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確總經(jīng)理、礦長、隊長、班組長“四長傳動”，層層傳遞責(zé)任，做到制度、意識、執(zhí)行“3 個一致”。督導(dǎo)各單位定期召開班組建設(shè)季度例會，形成黨政同心、齊抓共管的局面，真正將廠礦、區(qū)隊聯(lián)成一個整體，發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)“頭雁效應(yīng)”。各級領(lǐng)導(dǎo)深入一線常態(tài)化掌握基層實情，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)存的困難和問題，建立包保聯(lián)系點1077 個。

2）發(fā)揮部門“整合”作用，打造橫向內(nèi)驅(qū)力。優(yōu)化整合各類資源，充分調(diào)動各級崗位人員工作積極性，全面推進(jìn)“2 大體系”落地與執(zhí)行。按照“主責(zé)部門牽頭、職能部門參與”的思路，積極發(fā)揮職能部門的主導(dǎo)和支撐作用，深度融合管理，建立班組對口考評機制，強化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，指導(dǎo)班組抓牢抓好核心工作，使管理在班組落地，切實提升基層安全能力，提高了對口指導(dǎo)的貫徹力。重新修訂《準(zhǔn)能集團(tuán)公司班組建設(shè)管理辦法》，明確職責(zé)分工，加強部門合力，狠抓事前計劃、過程管控、事后督導(dǎo)“3 個步驟”，注重發(fā)揮職能優(yōu)勢，專家全程指導(dǎo)，實現(xiàn)了班組建設(shè)科與連帶部門同部署、同檢查、同考核，打通了業(yè)務(wù)管理在班組落地的中樞神經(jīng)。

2.4 拓寬班組活動內(nèi)容穩(wěn)步提升管理水平

1）開展班組建設(shè)相關(guān)活動。創(chuàng)建安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組。制定下發(fā)《神華準(zhǔn)能集團(tuán)公司安全管理標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動實施辦法》，各單位以“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”管理為途徑推進(jìn)班組建設(shè)，充分發(fā)揮示范班組的引領(lǐng)帶動作用。組織召開班組建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會，廣泛宣傳開展示范班組創(chuàng)建活動的意義。鼓勵各二級單位之間進(jìn)行內(nèi)部對標(biāo)，共同提升班組管理水平。成立班組建設(shè)檢查組，每半年對各二級單位進(jìn)行1 次示范班組創(chuàng)建工作的檢查、考核與指導(dǎo)，并進(jìn)行不定期的動態(tài)檢查、考核。

2）拓展班組培訓(xùn)方式方法。①開展以競賽促學(xué)以競賽促訓(xùn)活動：積極落實新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革辦法，積極開展技術(shù)大比武，大力弘揚勞動精神、勞模精神和工匠精神，為廣大員工搭建技術(shù)交流、技術(shù)提升技能的平臺，提升員工整體技能水平，推動向知識型、技能型、創(chuàng)新型的勞動者大軍轉(zhuǎn)變，營造新時代產(chǎn)業(yè)工人新風(fēng)尚；②實施優(yōu)秀班組長成長成才計劃：樹立“人人都是人才，人人都能成才”的導(dǎo)向，建立班組長職業(yè)發(fā)展通道，全面推廣“班組大講堂”培訓(xùn)模式，從優(yōu)秀班組長隊伍中選育科級后備干部，舉辦班組長專項培訓(xùn)班，制定菜單化培訓(xùn)，著力提高班組長管理能力，班組長崗位已成為基層職工職業(yè)生涯發(fā)展的重要愿景目標(biāo)；③推行創(chuàng)新工作室與創(chuàng)新小組一體化管理模式：以30 個創(chuàng)新工作室為載體，為一線工人搭建提供技術(shù)、技能的平臺。整合創(chuàng)新人才資源，每年精選職工優(yōu)秀創(chuàng)新成果，在全公司推廣應(yīng)用，切實將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為價值成果，提高了一線職工的積極性。

3）改善基層工作環(huán)境。每年上報資金計劃，不斷加大資金投入，規(guī)范班組相關(guān)配置，配備班組電腦、飲水機、打印機及辦公家具等，全面提高班組辦公條件。建設(shè)傳達(dá)室、班前（后）會會議室等職工陣地，不斷提高軟硬件環(huán)境。

3 構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化信息化體系的班組建設(shè)效果

班組建設(shè)“2 大體系”經(jīng)過5 年多的實踐與應(yīng)用，準(zhǔn)能集團(tuán)圍繞“學(xué)習(xí)、安全、節(jié)約、創(chuàng)新、和諧”等核心工作，突出班組減負(fù)、業(yè)務(wù)提升、人才培養(yǎng)等重點工作，管理體系逐年健全完善，多渠道、多方位開拓建設(shè)方法，成效逐年顯現(xiàn)，基本形成共識，得到廣大干部、職工的認(rèn)可。

1）一線職工綜合素養(yǎng)明顯提升?！? 大體系”實施以來，建成30 個創(chuàng)新工作室，新增技師121 人，高級技師16 人。大部分的專利、省部級及以上創(chuàng)新成果來自班組，專利數(shù)量106 項，創(chuàng)新成果181 項，論文121 篇，位列國家能源集團(tuán)前列。班組長、班組成員通向管理崗位和技術(shù)成才通道的打通，涌現(xiàn)全國勞動模范3 個，獲得“五一”勞動獎?wù)? 個，由過去在基層“撞鐘”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲彙狈瞰I(xiàn)。

2）企業(yè)經(jīng)營管理水平顯著改善。準(zhǔn)能集團(tuán)班組建設(shè)成為了安全發(fā)展、和諧發(fā)展與創(chuàng)新發(fā)展的落腳點，安全根基更加牢固，班組從源頭抓人本安全，職工安全素養(yǎng)、安全意識、操作技能和團(tuán)隊協(xié)作意識大幅提升，職工隊伍更加和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)周期不斷延長，截至2020 年12 月31 日，炸藥廠8 986 d，設(shè)備維修中心5 062 d，哈爾烏素露天煤礦4 303 d，黑岱溝選煤廠4 154 d，生產(chǎn)服務(wù)中心等10 家生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)周期均在9 年以上。安全環(huán)保管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著。國家能源集團(tuán)2020 年度安全環(huán)保達(dá)標(biāo)考核，哈爾烏素露天煤礦、準(zhǔn)能選煤廠、設(shè)備維修中心、炸藥廠、物資供應(yīng)中心被評為一級達(dá)標(biāo)單位，炸藥廠連續(xù)11 年保持一級達(dá)標(biāo)。黑岱溝露天煤礦、哈爾烏素露天煤礦持續(xù)保持國家一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化露天煤礦。

3）班組建設(shè)美譽度得到提升。國家能源投資集團(tuán)于2018 年在準(zhǔn)能集團(tuán)召開現(xiàn)場會推廣班組建設(shè)“2 大體系”并進(jìn)行交流學(xué)習(xí)班組建設(shè)經(jīng)驗。準(zhǔn)能集團(tuán)“五八二一”管理體系的實踐與創(chuàng)新先后榮獲煤炭現(xiàn)代化管理創(chuàng)新成果一等獎、國家能源投資集團(tuán)班組建設(shè)典型管理經(jīng)驗。安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組建設(shè)再創(chuàng)佳績，在第10 屆中國班組長論壇暨安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組評審中，準(zhǔn)能集團(tuán)被評為優(yōu)秀組織單位，15 個班組和1 名班組長被評為示范班組和優(yōu)秀班組長。截止到目前，準(zhǔn)能集團(tuán)累計4 次被評為優(yōu)秀組織單位，57 個班組和16 名班組長被評為示范班組和優(yōu)秀班組長。在新中國70 年最具影響力班組活動中，哈爾烏素露天煤礦運輸隊運行二班被評為新時代特色品牌班組。

4 結(jié)語

1）準(zhǔn)能集團(tuán)公司從露天煤礦開始剝離、坑口電廠破土、黃河鐵路大橋奠基，到我們建成年創(chuàng)利稅近百億的大型綜合能源企業(yè)，準(zhǔn)能走過了43 年的發(fā)展歷程。在凝聚準(zhǔn)能歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工管理智慧的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)能集團(tuán)的班組管理形成了標(biāo)準(zhǔn)，形成了文化。

2）在多年工作中，不斷地積淀班組建設(shè)管理經(jīng)驗，創(chuàng)造性地提出用標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)“五型”班組，統(tǒng)籌管理班組建設(shè)和崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程，深入推進(jìn)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化示范班組創(chuàng)建工作，為班組注入了新鮮活力，讓做標(biāo)準(zhǔn)人、上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活在班組精準(zhǔn)落地，時時處處講標(biāo)準(zhǔn)、時時刻刻守規(guī)矩成為班組的共同準(zhǔn)則，讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣，讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)成為準(zhǔn)能人的自覺行為。

3）對于準(zhǔn)能集團(tuán)而言，班組就是基礎(chǔ)，是企業(yè)的細(xì)胞，是組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本單元，是搞好安全生產(chǎn)、提高經(jīng)濟效益最基層的責(zé)任主體。準(zhǔn)能公司高度重視班組建設(shè)，并將班組建設(shè)提升為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落地的子戰(zhàn)略，從體制機制、組織保障、隊伍建設(shè)、資金保障等方面給予大力支持，不斷規(guī)范班組管理，推動班組作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，有效激發(fā)了班組活力，保障了公司高效生產(chǎn)、安全發(fā)展。事實證明，只有班組建設(shè)搞好搞活了，才能為企業(yè)的安全健康可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。