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研究森林經(jīng)營管理現(xiàn)狀及管理能力提高措施

2022-11-25 05:58黃顯梅
花卉 2022年4期
關鍵詞:林場森林資源樹木

黃顯梅

[廣東省天井山林場(廣東天井山國家森林公園管理處),廣東 韶關 512726]

0 引言

在我國林業(yè)管理工作中,需要做好森林經(jīng)營管理工作,采用科學有效的管理方法,提升林場的管理能力,為國家經(jīng)濟發(fā)展提供充足的森林資源保證,創(chuàng)建良好的生態(tài)環(huán)境。如何解決當前管理中存在的問題,提升林場的管理能力,是目前面對的困境。

1 森林經(jīng)營管理工作開展的意義

1.1 促使林業(yè)建設工作順利實施

森林經(jīng)營管理工作的實施,為林業(yè)建設與發(fā)展打下堅實的基礎,提升我國林業(yè)建設與管理工作效果。在林業(yè)發(fā)展的過程中,森林經(jīng)營工作十分重要,不僅能夠提升次生林的質量與產(chǎn)量,同時可以保證樹木更加健康的成長,實現(xiàn)現(xiàn)代林業(yè)的建設,促使國家林業(yè)經(jīng)濟進一步發(fā)展。需要注意的是,森林經(jīng)營是一項長期而系統(tǒng)的工作,需要林場人員投入較多的時間、精力與資金,只有這樣才能保證森林經(jīng)營管理工作效果,為國家林業(yè)建設與發(fā)展提供內在動力。

1.2 提升森林功能效益

森林經(jīng)營中包含較多工作內容,需要工作人員做好技術的管理與業(yè)務管理,只有這樣才能保證經(jīng)營管理工作效果。在森林經(jīng)營的過程中,需要對有生產(chǎn)力的林地進行開發(fā)、利用與保護,利用科學有效的手段提升林木產(chǎn)量與質量,為我國林業(yè)制造業(yè)與生態(tài)可持續(xù)發(fā)展提供內在動力[1]。通過一系列的舉措與手段,提升林木的成材率,促使多品種林木種類發(fā)展,無形中創(chuàng)造較多的森林效益。

1.3 保證木材供需平衡

根據(jù)科學調研顯示,我國工業(yè)用原木千人均消費149m3,相當世界人均的60%,鋸材千人均消費76m3是世界人均消費的1.2 倍。為了滿足我國的林木需求量,會通過進口的方式滿足自身發(fā)展對木材的需求,其中2019 年進口木材11350 萬m3,2020年1—7 月進口木材5996.5 萬m3。大量的木材進口會引起國際環(huán)境安全問題,影響全球森林資源建設。通過森林資源的經(jīng)營管理,減少木材進口量,使我國的木材逐漸實現(xiàn)供需平衡,為我國各個行業(yè)建設發(fā)展提供林業(yè)資源保證。

2 當前我國森林經(jīng)營管理中存在的問題

2.1 缺乏科學合理的管理體系

在資源可持續(xù)發(fā)展背景下,我國對林業(yè)資源管理工作的重視程度逐漸提升,希望能夠通過林木資源的管理提升林區(qū)經(jīng)濟,促使國民經(jīng)濟進一步發(fā)展。通過對我國森林經(jīng)營管理工作情況的分析,我國部分林區(qū)為了獲取更多的經(jīng)濟利益,完成經(jīng)濟指標,忽略對森林資源的管理,出現(xiàn)了亂砍亂伐的情況,致使森林資源嚴重浪費。雖然樹木是再生資源,但是樹木的生長需要一定的周期,若是在樹木生長的過程中不加以管理與養(yǎng)護,那么就無法保證森林建設效果,會對后續(xù)資源建設與管理工作開展產(chǎn)生巨大的影響。造成這一問題主要因素,就是缺乏科學的管理體制,無法保證工作人員森林管理理念實施的有效性與科學性,最終影響了森林的建設。

2.2 林產(chǎn)品需求不平

我國作為森林資源大國,存在森林資源分布不均,人均面積少的特點。我國的東北地區(qū)與西南地區(qū)是我國林業(yè)比較密集的區(qū)域,是向沿海等經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域輸送木材的主要地區(qū)。但是由于樹木的生長特點,無法保證森林資源建設的效果,滿足經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域對木材的需求量,出現(xiàn)了林產(chǎn)品需求不平衡的問題[2]。在國家經(jīng)濟發(fā)展的過程中,不僅要做好經(jīng)濟方面的管理,同時也要做好森林資源的培育、養(yǎng)護與可持續(xù)管理,使其為生態(tài)環(huán)境建設與經(jīng)濟發(fā)展提供支持,以此保證國家健康、持續(xù)發(fā)展。但是因為部分區(qū)域比較重視經(jīng)濟發(fā)展,忽略對森林資源的經(jīng)營管理,造成森林資源匱乏,林業(yè)建設水平低下的問題出現(xiàn)。

2.3 錯誤的營林方式

近幾年,我國對可持續(xù)發(fā)展的重視越來越高,國家林業(yè)部門為了響應國家的號召,根據(jù)國家林業(yè)發(fā)展情況與可持續(xù)發(fā)展建設要求,出臺許多林業(yè)發(fā)展的制度與政策。在各種政策與制度的支持下,林業(yè)的建設情況越來越理想,經(jīng)營管理模式也發(fā)生很大變化。通過對當前林業(yè)部門工作情況分析,發(fā)現(xiàn)林業(yè)管理中對樹木的生長速度與高度比較重視,忽略了營林方式對植物生長的影響。由于營林方式的不規(guī)范,增加林業(yè)病蟲害發(fā)生的頻率,致使林木的生長減緩,對林業(yè)發(fā)展造成了巨大的影響。地方林業(yè)部門雖然積極落實國家的政策,但是實際工作與政策要求仍有偏差,無法保證森林經(jīng)營管理效果,提升樹木的生長速度,為林業(yè)發(fā)展提供更多的助力。由于部分林業(yè)部門沒有意識到營林方式與森林資源可持續(xù)發(fā)展之間的聯(lián)系,造成森林資源管理不到位的問題出現(xiàn)。

2.4 工作人員積極性不高

在森林經(jīng)營管理工作中,需要具備專業(yè)知識與技能的工作人員積極參與其中,通過科學技術手段與方法的投入,及時發(fā)現(xiàn)并解決森林資源建設中存在的問題,為林業(yè)建設提供人才保證。通過對實際工作情況的分析,發(fā)現(xiàn)部分工作人員缺乏工作熱情,專業(yè)能力不強,無法為此項工作的實施與開展提供更多的支持與幫助。造成這一問題的主要原因就是因為林場對森林經(jīng)營管理人員的重視不高,無法使其在工作的過程中獲得更多的成就感與滿足感,從而影響其工作積極性的培養(yǎng)[3]。這一問題需要得到林場管理人員的重視,結合工作人員的實際需求,制定科學的管理手段,以此提升其工作積極性,促使各項管理工作有序開展。

2.5 森林培育方式不合理

森林資源的培育工作十分重要,是實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。通過對當前林場森林培育工作的分析,我國林區(qū)與深林的造林、砍伐比較重視,很少將管理重點放在培育中,對于幼林的撫育工作并沒有過多的投入。這一問題出現(xiàn)的主要因素,就是中幼林撫育出材量較少,林木材質差,銷售價格低,無法獲得更多的經(jīng)濟利益。在森林資源管理工作中,需要轉變傳統(tǒng)的工作理念,明確森林撫育工作的重要性,并結合地區(qū)實際情況做好撫育工作,豐富森林資源,提升林業(yè)的經(jīng)濟效益。

3 提升森林經(jīng)營管理能力的對策

在我國林業(yè)發(fā)展的過程中,需要針對當前經(jīng)營管理工作中存在的問題,制定科學合理的管理措施與手段,將此落實在實際工作中,增強管理人員的業(yè)務能力,優(yōu)化森林經(jīng)營管理工作效果,為我國林業(yè)建設打下堅實的基礎。實際工作中,可以從以下方面入手,提升森林經(jīng)營管理能力。

3.1 完善管理制度,規(guī)范森林經(jīng)營管理模式

在森林經(jīng)營管理工作中,若想提升森林資源建設管理效果,需要制定與實際相符的管理制度,將此作為約束工作人員行為舉止的依據(jù),提升森林經(jīng)營管理能力。在制度建立與實施的過程中,可以從以下方面進行:①對森林經(jīng)營管理工作情況進行分析,了解當前森林資源經(jīng)營管理中存在的問題與不足,有針對性對相關的規(guī)章制度進行完善與創(chuàng)新。如日常管理中將公益林與商品林混合在一起,采用統(tǒng)一模式進行管理。針對這一問題可以制定森林分類經(jīng)營管理制度,就公益林、商品林的不同經(jīng)營目的,制定與實際相符的管理措施與制度,要求工作人員根據(jù)制度進行管理,避免出現(xiàn)混淆的情況。②就森林經(jīng)營管理的特點,制定相關的管理制度。以崗責制度為例,該制度的建設,能夠明確森林經(jīng)營管理主要負責人的工作內容、承擔責任,可以避免發(fā)生出現(xiàn)問題找不到人的情況,能夠提升工作人員的責任意識與自我約束意識。通過管理制度的建設與完善,可以提升工作人員的崗位意識,使其真正的意識到自身的崗位工作責任,并在制度與自我管理的約束下認真完成森林經(jīng)營管理工作。③建立考核制度。對參與森林經(jīng)營管理的人員進行定期、不定期的考核,了解工作人員的工作結果與森林經(jīng)營情況,并根據(jù)此制定下階段的森林經(jīng)營管理目標與計劃,要求工作人員按照相關的規(guī)定完成經(jīng)營管理工作[4]。通過相關制度的建設與完善,可以規(guī)范工作人員的行為舉止,同時能夠提升林場的管理能力,有利于我國林業(yè)建設與發(fā)展。

3.2 創(chuàng)新森林培育方式,提升資源管理效果

在我國森林中幼林主要是因為以下因素而得到發(fā)展:①由于不合理的采伐,致使樹木質量較差,出現(xiàn)了天然次生林;②由于人工的問題,致使樹木分布過密,樹木種類單一,出現(xiàn)了人工中幼林;③混交林中的中幼林,其中不僅有天然的樹木,也有人工種植的樹木。為了提升我國森林資源經(jīng)營管理質量,需要做好森林資源的培育工作,提升樹木的質量,避免因為樹木種類單一或者撫育不到位的情況影響森林建設與發(fā)展。實際工作中,可以通過以下舉措,提升森林培育與養(yǎng)護工作效果,為我國林業(yè)建設發(fā)展打下堅實的基礎。

(1)做好撫育采伐工作。在森林經(jīng)營管理工作中,可以采用衛(wèi)生伐、定株、透光伐等方式,結合林場的地理環(huán)境、樹木的生長方式,選擇適合的方式進行采伐工作,保證樹木擁有充足的空間、陽光與養(yǎng)分,以此提升樹木的經(jīng)營管理情況。

(2)做好補植工作。對森林中的樹木采伐,不健康的樹木清除后,需要對空缺位置進行補植,選擇與林區(qū)地理位置、森林樹種相適應的樹種進行補植,以此保證森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定,避免對后續(xù)的森林資源的建設與管理工作產(chǎn)生不利影響。在補植工作中,還應對當?shù)亓謽I(yè)情況的分析,根據(jù)林業(yè)發(fā)展需求,選擇適合的樹種,發(fā)揮森林資源經(jīng)營與培育建設的作用,優(yōu)化當代的生態(tài)環(huán)境,構建和諧的生態(tài)系統(tǒng),提升林區(qū)森林經(jīng)營管理能力。

(3)做好除草工作。森林中幼木生長的過程中,周圍的雜草、藤本植物火雨幼木爭奪水分與養(yǎng)分,無法保證幼木的健康成長[5]。為了避免這一問題發(fā)生,需要做好除草工作,為幼木的生長創(chuàng)建一個營養(yǎng)充足的空間,使其在養(yǎng)分的支持下茁長成長。

通過森林的撫育工作,可以保證森林中樹木的健康成長,同時能夠提升林區(qū)的管理能力,使工作人員掌握更多專業(yè)的知識與技能,從而提升森林經(jīng)營管理效果。

3.3 立足工資總額,促使林場管理改革

為了提升林場森林經(jīng)營管理能力,充分調動國有企業(yè)職工積極性、主動性、創(chuàng)造性,深化收入分配制度,提升創(chuàng)造力和市場競爭力,根據(jù)國家與地方的相關政策,結合林場實際運行情況,立足工資總額改革,提升林場森林管理能力,為我國林業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎。所稱工資總額,就是指在一個會計年度內直接支付給與林場屬國有企業(yè)建立勞動關系的全部職工的勞動報酬總額,包括工資、獎金、津貼、補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資等。

(1)建立工資總額決定機制。該機制的建設,明確參與森林管理人員的工資組成,能夠讓工作人員對自身資金組成,可以幫助其更好的參與崗位工作。

(2)工資總額預算管理。這一工作的實施,可以了解林場的總支出,能夠根據(jù)工作人員的實際情況,調整工資的結構,滿足森林經(jīng)營管理人員經(jīng)濟需求。

(3)工資分配制度。場屬企業(yè)應以崗位價值為依據(jù),以業(yè)績?yōu)閷?,參照勞動力市場工資價位并結合企業(yè)經(jīng)濟效益,通過集體協(xié)商等形式合理確定不同崗位的工資水平。工資總額分配向關鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。分配方案必須經(jīng)職工代表大會通過,并做好備案工作。

(4)做好工資的監(jiān)督與管理工作。實際工作中,需要建立協(xié)調機制、建立信息公開制度、監(jiān)督與管理明確各個工作的工資組成,避免出現(xiàn)違法亂紀的行為[6]。

通過工資總額制度的建設與完善,可以為林場森林管理人員提供資金保證,同時能夠為各項工作開展提供基礎保證,以此實現(xiàn)高質量森林經(jīng)營管理。

3.4 加強人員培養(yǎng),提升森林經(jīng)營人員的綜合素質

在森林經(jīng)營管理工作中,需要做好管理人員的技術、業(yè)務等方面的培訓,使其掌握專業(yè)的知識,能夠根據(jù)森林的實際情況,選擇適合的方法進行相關的工作。針對當前森林經(jīng)營管理工作中存在的問題,可以通過以下方式提升工作人員綜合素質:①對管理人員進行森林經(jīng)營管理理念的培訓,使其意識到此項工作的實施不僅可以增強自身的業(yè)務能力,同時可以為中國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展做出巨大的貢獻。在培訓活動中,將森林經(jīng)營管理工作的重要性,如何做好森林的經(jīng)營管理等內容體現(xiàn)出來,以此轉變工作人員的思想理念,使其樹立正確的工作管理與森林經(jīng)營管理理念。②傳授現(xiàn)代化管理方法,將森林經(jīng)營管理方法傳授給工作人員,充實其原有的知識結構,提升管理工作效率。在培訓活動中,可以將更新造林、森林撫育、林分改造、護林防火、林木病蟲害防治、伐區(qū)管理等內容傳授給工作人員,使其意識到森林的經(jīng)營,不僅對樹木成長的管理,更重要的是做好不良因素的防治工作,保證樹木生長環(huán)境的穩(wěn)定。③引進現(xiàn)代信息技術,提升森林經(jīng)營管理效果。森林經(jīng)營管理工作中,信息技術的運用,可以幫助管理人員更好的管理林木,能夠有效地提升森林管理工作水平。

以森林資源管理信息系統(tǒng)為例,林業(yè)管理機構通過該系統(tǒng)的應用,實現(xiàn)對森林資源動態(tài)監(jiān)督與管理。林業(yè)生產(chǎn)周期長,資源分布廣,消長變化大,影響因素多,決策上的失誤短期難以發(fā)現(xiàn)和彌補。森林資源管理系統(tǒng)的運用,可以將森林的情況實時地反饋給工作人員,能夠輔助管理人員進行動態(tài)的監(jiān)督與控制,實現(xiàn)森林永續(xù)利用[7]。

3.5 立足實際,優(yōu)化營林方式

營林就是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心,是實現(xiàn)森林資源可持續(xù)發(fā)展的關鍵舉措。為了最大化地實現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)開發(fā)和利用,構建人與自然、人與環(huán)境的和諧與生態(tài)平衡關系,林業(yè)部門通常采取一系列合理營林培育的技術措施,利用科學的營林方式能夠提升樹木的質量與生產(chǎn)量,促使我國林業(yè)處于更加健康的狀態(tài)。針對當前森林經(jīng)營中存在的種種不足,可以通過以下手段,實現(xiàn)高質量森林經(jīng)營管理。

(1)根據(jù)森林的特點,做好樹木種類的管理,避免出現(xiàn)影響生態(tài)平衡與穩(wěn)定的情況,保證森林中的樹木處于穩(wěn)定的環(huán)境中,促使樹木穩(wěn)定成長。

(2)協(xié)調處理造林、護林、采伐過程中遇到的問題。森林經(jīng)營管理的過程中,需要工作人員根據(jù)林區(qū)的實際情況進行造林與采伐工作,以此保證森林資源的健康發(fā)展。但是由于種種原因,在管理過程中會出現(xiàn)影響森林資源發(fā)展的問題。針對此,需要發(fā)揮營林的作用,利用科學的管理手段,做好森林資源保護與開發(fā)工作,以此創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益,為林業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎[8]。

(3)結合林區(qū)的實際情況,豐富森林樹木種類,打造豐富的生態(tài)系統(tǒng),為環(huán)境保護、資源可持續(xù)發(fā)展做好鋪墊。以廣東省天井山林場為例,該林場處在中亞熱帶濕潤氣候大區(qū)南嶺氣候區(qū)。為中山山地氣候,主要表現(xiàn)為:冬暖夏涼、雨量充沛。在營林的過程中可以選擇適合該地區(qū)與氣候環(huán)境的樹木,如水杉、伯樂樹、山荔枝、廣東松等。

4 結語

總而言之,在我國森林經(jīng)營管理工作中,由于管理制度、人員素質等方面的問題,影響了森林資源可持續(xù)發(fā)展。實際工作中,制定科學的管理制度,創(chuàng)新林木培育方式,提升森林資源的管理效果。利用工資總額,滿足森林管理人員的物質需求,加強人員培訓,提升森林管理工作效果,提高林場的管理能力與水平,促使我國林業(yè)事業(yè)更好發(fā)展。

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