陳亞暉，趙晨萌

（1.承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院，河北 承德 067000；2.深州市舊州中學(xué)，河北 衡水 053800）

0 引言

在過(guò)去的幾十年中，中國(guó)快速趕超式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，雖然加快了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，但是伴隨而來(lái)的生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題卻對(duì)人們的日常生活產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，并成為又一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。黨的十九大報(bào)告中，提出了“兩山”理念，并對(duì)生態(tài)文明建設(shè)予以了高度的重視。但是，只有對(duì)“兩山”理念的內(nèi)涵予以正確的理解，才能夠在“兩山”理念的正確指導(dǎo)下，走出一條經(jīng)濟(jì)和生態(tài)融合發(fā)展之路。

1 正確理解綠水青山就是金山銀山的重要性

綠水青山就是金山銀山，這短短的10 個(gè)字，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間辯證統(tǒng)一的關(guān)系進(jìn)行了準(zhǔn)確的概括，指出二者之間既相互對(duì)立，又相互影響；既相互矛盾，又互為支撐。習(xí)近平在2013 年5 月在中央政治局參加第6 次集中學(xué)習(xí)的過(guò)程中，對(duì)妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的重要性進(jìn)行了再次的強(qiáng)調(diào)，指出做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，就為社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展提供了支持，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行優(yōu)化和改善，就為社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，并重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。由此可見，習(xí)近平總書記以十分重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系的維護(hù)。2017 年6 月5 日是世界環(huán)境日。在這一日，中國(guó)將“兩山”理念作為了活動(dòng)日主題。

從改革開放到現(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了40 余年的發(fā)展。在這40 余年當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是最為重要的一項(xiàng)發(fā)展任務(wù)。但是，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度逐漸加快的形勢(shì)下，生態(tài)環(huán)境污染問(wèn)題卻也日益嚴(yán)重。究其原因，主要與以下幾方面的因素有關(guān)。首先，沒有將生態(tài)環(huán)境因素作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生變量，在不斷加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的過(guò)程中，沒有對(duì)生態(tài)環(huán)境的承載能力予以充分的考慮。其次，在政府部門的考核評(píng)價(jià)當(dāng)中，并沒有將生態(tài)環(huán)境作為相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，所以只是一味的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而不注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的具體影響。在這種情況下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)行為越不合理，對(duì)于生態(tài)環(huán)境的污染與破壞就越嚴(yán)重。

對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)資源的過(guò)度消耗、環(huán)境的嚴(yán)重破壞問(wèn)題的本質(zhì)依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念不科學(xué)。鑒于此，要想對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的保護(hù)，就必須要對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行徹底的轉(zhuǎn)變，妥善處理“兩山”關(guān)系，尋找經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)之間的平衡點(diǎn)。

在黨的十九大報(bào)告中，指出“中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”[1]。人們向往美好的生活。美好的生活以良好的生態(tài)環(huán)境為前提。但是，在國(guó)家的發(fā)展過(guò)程中，存在著很多不平衡問(wèn)題。其中，尤以生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的不平衡問(wèn)題最為突出。而這，也是人類與自然之間關(guān)系的不平衡問(wèn)題。生態(tài)環(huán)境的日益惡化，對(duì)人們?cè)缛者^(guò)上美好生活產(chǎn)生了限制[2]。要想改善生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，又依賴于均衡發(fā)展和充分發(fā)展。只有對(duì)“兩山”理念進(jìn)行詳細(xì)而全面的研究，妥善處理“兩山”之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠采取針對(duì)性的措施改善生態(tài)環(huán)境，通過(guò)全面的部署和改革的推進(jìn)來(lái)提高生態(tài)文明建設(shè)質(zhì)量，為人們提供一個(gè)相對(duì)理想的生活家園，讓人們?cè)缛者^(guò)上美好生活。

2 綠水青山就是金山銀山理念的三個(gè)發(fā)展階段

綠水青山就是金山銀山的理念，又被叫做“兩座山論”。在不斷組織開展經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)的過(guò)程中，人們對(duì)于這兩座山之間的關(guān)系進(jìn)行了充分地反思與研究。針對(duì)“兩山”理念，最完整的論述出現(xiàn)于2013 年9 月7日。習(xí)近平總書記在訪問(wèn)哈薩克斯坦的時(shí)候，通過(guò)演講提出“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。之后，習(xí)近平總書記又提出了“一帶一路”的思想，并強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，不僅是中國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須要思考的問(wèn)題，也是整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中值得重視的內(nèi)容?！皟缮健崩砟畹陌l(fā)展主要經(jīng)歷了3 個(gè)階段。

2.1 第一階段

在第一階段，經(jīng)濟(jì)的建設(shè)與發(fā)展，并沒有對(duì)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際承載能力進(jìn)行充分的考慮。為了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，總是對(duì)生態(tài)環(huán)境中一味的索取，并強(qiáng)調(diào)將生態(tài)環(huán)境資源化，將生態(tài)資源經(jīng)濟(jì)化。在這一階段，錯(cuò)誤的將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉到了環(huán)境保護(hù)的對(duì)立面。在不顧生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)。并錯(cuò)誤的認(rèn)為要想保護(hù)生態(tài)環(huán)境，就必然會(huì)限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在這一階段，通過(guò)過(guò)度消耗資源、嚴(yán)重破壞生態(tài)平衡的方式來(lái)獲得經(jīng)濟(jì)的短暫增長(zhǎng)，拿“綠水青山”換取了“金山銀山”。

2.2 第二階段

在第二階段，生態(tài)資源的消耗以及生態(tài)環(huán)境的破壞已經(jīng)非常嚴(yán)重，甚至對(duì)人類的生存環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，水資源污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，大氣污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾越來(lái)越深。與此同時(shí)，越來(lái)越多的人開始意識(shí)到如果繼續(xù)破壞生態(tài)環(huán)境，繼續(xù)過(guò)度的消耗生態(tài)資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受到嚴(yán)重的制約，就連人類也會(huì)失去其賴以生存的家園。所以，必須要改變以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，既要保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，守住“金山銀山”，也要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，守住“綠水青山”，為人們生活質(zhì)量的改善、生存環(huán)境的優(yōu)化打好基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，第二階段是同時(shí)兼顧“綠水青山”和“金山銀山”的階段[3]。

2.3 第三階段

在第三階段，人們對(duì)“兩山”理念有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，即“綠水青山”其實(shí)也是一種形式的“金山銀山”，也可以為人們創(chuàng)造更多的“金山銀山”。在這一階段，強(qiáng)調(diào)先對(duì)綠水青山進(jìn)行有效的保護(hù)，然后再在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)優(yōu)勢(shì)可以在一定程度上，轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，且這種經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)具有可持續(xù)性，與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比，可再生和可持續(xù)特點(diǎn)更加鮮明。在這一階段中，人們已經(jīng)充分意識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性，并且開始探索人與自然和諧相處的策略。

3 將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山需要樹立的思維模式

在“兩山”理念下，綠水青山可以有效轉(zhuǎn)化為金山銀山，但是這一轉(zhuǎn)化過(guò)程卻具有一定的復(fù)雜性。要想保證轉(zhuǎn)化過(guò)程的順利性，需要樹立以下4 種思維。

3.1 系統(tǒng)思維

所謂系統(tǒng)思維，其實(shí)就是對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的問(wèn)題進(jìn)行研究和解決的認(rèn)識(shí)論和方法論，具有較強(qiáng)的科學(xué)性。要想將“綠水青山”成功轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，必須要對(duì)水經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的各方面因素進(jìn)行多角度的考慮，對(duì)山、水、林、湖、田等優(yōu)勢(shì)進(jìn)行全方位的考慮，對(duì)科技、文化以及制度等條件進(jìn)行充分的分析[4]。只有這樣，才能夠確保轉(zhuǎn)化的安全性、有效性、快速性以及規(guī)模性，進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益的提升以及生態(tài)環(huán)境的建設(shè)質(zhì)量提供保證。

3.2 創(chuàng)新思維

創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。要想將“綠水青山”成功轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，必須要樹立創(chuàng)新思維，勇于打破常規(guī)思維模式，超越陳舊規(guī)定，不受傳統(tǒng)思想的桎梏，從思想的創(chuàng)新，引領(lǐng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化發(fā)展，探索基于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新型經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念、新型經(jīng)濟(jì)建設(shè)機(jī)制和新型經(jīng)濟(jì)建設(shè)模式，不斷的克服轉(zhuǎn)化過(guò)程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)以及痛點(diǎn)。

3.3 底線思維

在將“綠水青山”成功轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的過(guò)程中，樹立底線思維，可以通過(guò)全面的分析、研究與判斷，了解各種活動(dòng)開展的標(biāo)準(zhǔn)與底線，避免在轉(zhuǎn)化過(guò)程中，出現(xiàn)不合理的行為，對(duì)綠水青山造成嚴(yán)重的破壞。在將“綠水青山”成功轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的過(guò)程中，需要重點(diǎn)樹立以下幾種底線思維：第一生態(tài)保護(hù)底線思維、第二資源利用上線思維、第三環(huán)境質(zhì)量底線思維、第四生態(tài)安全底線思維、第五GEP 穩(wěn)定增長(zhǎng)底線思維。

3.4 數(shù)字思維

目前，我國(guó)已經(jīng)全面進(jìn)入了數(shù)字化時(shí)代。數(shù)字化方法、數(shù)字化技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)深入人心。在在將“綠水青山”成功轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的過(guò)程中，也要樹立數(shù)字化思維，借助數(shù)字化方法和技術(shù)促進(jìn)“綠水青山”的轉(zhuǎn)化[5]。只有利用數(shù)字化技術(shù)構(gòu)建數(shù)字化體制機(jī)制、數(shù)字化組織架構(gòu)、數(shù)字化轉(zhuǎn)化方法流程以及數(shù)字化商業(yè)模式，才能夠保證“綠水青山”的轉(zhuǎn)化質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“金山銀山”發(fā)展空間的拓展[6]。

4 將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效策略

要想將“綠水青山”成功轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，不僅要樹立四種思維，還要從以下六大領(lǐng)域制定相應(yīng)的轉(zhuǎn)化策略。

4.1 對(duì)城市的生態(tài)綠色基礎(chǔ)進(jìn)行夯實(shí)

只有對(duì)城市的生態(tài)綠色基礎(chǔ)進(jìn)行夯實(shí)，做美做優(yōu)“綠水青山”，才能夠?yàn)楦哔|(zhì)量的轉(zhuǎn)化打好基礎(chǔ)。首先，在山、水、林、湖、田、草等生命共同體的理念指導(dǎo)下，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，加強(qiáng)山、水、林、湖、田、草生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)與修復(fù)，提高城市的生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行功能。與此同時(shí)，還要通過(guò)封山育林、禁漁休漁等措施讓城市的生態(tài)環(huán)境有足夠的時(shí)間休養(yǎng)生息。其次，提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市當(dāng)中重點(diǎn)行業(yè)的污染防治，加強(qiáng)NOx 與VOCs 等污染物排放的控制，減少臭氧、PM2.5的排放。再次，加強(qiáng)水環(huán)境的保護(hù)、水資源的保護(hù)。提高水生態(tài)系統(tǒng)的功能。最后，在“預(yù)防為主，保護(hù)優(yōu)先”的原則下，對(duì)農(nóng)用土地和建設(shè)用地進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制，避免出現(xiàn)嚴(yán)重的土壤污染問(wèn)題[7]。

4.2 促進(jìn)城市的低碳化發(fā)展

在“碳達(dá)峰、碳中和”的戰(zhàn)略目標(biāo)下，促進(jìn)城市的低碳化發(fā)展，也可以為“綠水青山”成功轉(zhuǎn)化為“金山銀山”打好基礎(chǔ)。首先，對(duì)城市中的能源領(lǐng)域、交通領(lǐng)域、建筑領(lǐng)域、居民生活領(lǐng)域以及科技創(chuàng)新領(lǐng)域進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，結(jié)合時(shí)代的發(fā)展需求，構(gòu)建一套低碳化轉(zhuǎn)型升級(jí)的城市發(fā)展方案[8]。其次，對(duì)城市的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究，以低碳化發(fā)展為目標(biāo)，打造低碳新城區(qū)、低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳城鎮(zhèn)和低碳社區(qū)，確?！熬G水青山”轉(zhuǎn)化成功后的成效，可以得到充分的展示[9]。

4.3 打造生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌

結(jié)合城市當(dāng)中現(xiàn)有的山、水、林、田、湖等生態(tài)資源，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌，提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，在促進(jìn)“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”方面，發(fā)揮著十分重要的作用。首先，結(jié)合當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)特色，構(gòu)建特色化的公用品牌體系。其次，對(duì)市場(chǎng)化品牌運(yùn)營(yíng)機(jī)制加以完善，借助專業(yè)化的品牌運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，扶持一批品牌示范企業(yè)，保證農(nóng)產(chǎn)品溯源體系的完善性與有效性，為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新服務(wù)提供保證[10]。

4.4 促進(jìn)制造業(yè)的綠色化發(fā)展

制造業(yè)是各大城市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)鍵，在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著十分重要的作用。針對(duì)制造業(yè)的綠色化發(fā)展，建議采取以下兩大促進(jìn)措施。首先，優(yōu)化綠色智造存量，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展，將綠色發(fā)展理念滲透到傳統(tǒng)的產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品運(yùn)輸、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品回收以及產(chǎn)品廢氣等環(huán)節(jié)當(dāng)中[11]。其次，增加綠色智造增量，圍繞前沿領(lǐng)域培育綠色智造優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)，例如新能源領(lǐng)域、節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域、信息科技領(lǐng)域等。

4.5 突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特色

在將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的過(guò)程中，還需要突出服務(wù)業(yè)的特色。首先，重視“環(huán)境招商”工作的開展，借助當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，加大新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度，并探索全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其次，將“環(huán)保管家”機(jī)制滲透到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)當(dāng)中，通過(guò)專業(yè)化的管理、服務(wù)和輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特色化發(fā)展。最后，將文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合在一起，打造一批具有影響力的文旅產(chǎn)品。

5 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，綠水青山可以換來(lái)金山銀山，但是金山銀山卻不能換來(lái)綠水青山。這兩座山之間不應(yīng)該是彼此對(duì)立的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)是相互促進(jìn)、相互轉(zhuǎn)化的關(guān)系。只有對(duì)“兩山”理念有一個(gè)正確的理解，才能夠在這一理念的指導(dǎo)下，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓人們?cè)缛者^(guò)上向往的美好生活。