文/張?zhí)飕?菲律賓中央大學

當前，市場經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境越來越復雜，必須采取有效的措施來調(diào)控和推動市場經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。這些措施中，工商管理是一個重要的抓手。

工商管理又稱之為工商管理專業(yè)，在教育行業(yè)當中，它屬于經(jīng)濟管理類別，要求學習者具有較強的計算機應用能力、英語使用能力、創(chuàng)新和實踐能力等等，是一項對個人專業(yè)素質(zhì)要求較高的管理類別。

在廣義上，我們所指的工商管理則包括多項管理內(nèi)容，例如旅游管理、人力資源管理、財務管理、會計學、市場營銷以及工商管理等等，所有這些管理內(nèi)容共同組成了我們今天所說的“工商管理”。

工商管理的特征

工商管理具有明顯的綜合性特征。前面我們已經(jīng)提到工商管理包括多種管理類別，這些綜合性的管理在市場經(jīng)濟的發(fā)展當中是必須的。因為市場經(jīng)濟的發(fā)展并不是一成不變，市場經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境也并不是永遠穩(wěn)定的，其間總會出現(xiàn)各種各樣的問題，擾亂正常的經(jīng)濟發(fā)展秩序，這就需要通過系統(tǒng)的管理來規(guī)范市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

工商管理具有明顯的靈活性特征。市場經(jīng)濟的發(fā)展有很多變量，如何在這些變量之下，采用適當?shù)姆椒▉韼椭苿悠髽I(yè)和市場經(jīng)濟的發(fā)展，就必然要求工商管理部門根據(jù)不同的情況，采用不同的措施。在日常工作當中，工商管理部門提前預測未知風險，要對所有企業(yè)進行多元化監(jiān)督管理和有效的干預。工商管理部門做出決策時要結合外部意見和內(nèi)部的事實基礎，它不僅要求管理人員具有較強的應變能力和專業(yè)素養(yǎng)，還要求工商管理部門能夠在合法前提下，對企業(yè)進行科學監(jiān)督和管理。也就是說，工商管理部門既要保證企業(yè)的發(fā)展，還要保證市場經(jīng)濟的正常運行，其靈活性非常之強。

工商管理的作用

監(jiān)督市場的作用。工商管理部門的設置，實際上就是為了能夠監(jiān)督市場，保證市場有序運行。日常工作中，工商管理部門要及時收集和分析市場經(jīng)濟主體的信息，確保其在合法前提下有序運行，如果在監(jiān)管過程當中發(fā)現(xiàn)某些市場經(jīng)濟主體的行為有失規(guī)范，就必須采取有效措施約束其相關行為，從而確保市場的規(guī)范發(fā)展和企業(yè)健康成長。

各企業(yè)、各市場經(jīng)濟主體的存在，必然是為了獲取更高的利益價值，對于利潤的獲取，一定會采取競爭的形式，極少數(shù)經(jīng)濟運行主體可能會為了獲取更高的市場利潤，采用不正當?shù)氖侄魏头椒ā@些違規(guī)行為，工商管理部門要建立行之有效的、合理的管理機制予以控制，還給大家一個公平公正的市場競爭環(huán)境。在少數(shù)情況下，企業(yè)相互之間會出現(xiàn)行業(yè)壟斷行為或者不正當競爭行為，工商管理部門要及時發(fā)現(xiàn)市場經(jīng)濟主體的這些問題，對企業(yè)壟斷行為堅決予以抵制，甚至采取有效措施進行懲罰，全面治理少數(shù)企業(yè)的不正當競爭行為。

促進企業(yè)發(fā)展的作用。市場經(jīng)濟的發(fā)展具有自由、成本低、參與度高等特征，因此，在我國大力發(fā)展市場經(jīng)濟的前提下，涌現(xiàn)出了一大批市場經(jīng)濟主體。企業(yè)的存在本身就是為了獲取更高的經(jīng)濟收益，工商管理部門在對市場進行監(jiān)督的前提下，也可以為企業(yè)分析當前市場經(jīng)濟環(huán)境情況，讓其明白自身的缺點和優(yōu)勢所在，對其進行科學指導，積極引導企業(yè)健康發(fā)展。不少企業(yè)為了獲取更多的經(jīng)濟收益，有可能會存在所作所為與社會效益相悖的情況。例如，少數(shù)企業(yè)發(fā)現(xiàn)，消費者對于某某國家的特殊產(chǎn)品非常感興趣，大力推廣該產(chǎn)品。實際上，該產(chǎn)品對消費者的身體有極大的壞處，并且是他國文化對我國本土文化進行滲透的無形渠道。此時，工商管理部門就必須對其進行有效的干預，我們要保證企業(yè)在創(chuàng)造社會效益的前提下獲得最高利潤，而不是為了獲得最高的經(jīng)濟利潤，不顧社會效益的實現(xiàn)。無論是經(jīng)濟的發(fā)展還是社會的發(fā)展，都必須堅持大局觀念，企業(yè)的發(fā)展可以多種多樣，但是要以保障國家利益為基本前提，在守法經(jīng)營的基礎上探索屬于自己的發(fā)展道路。

規(guī)范市場的作用。自20世紀50年代以來，各大中小企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)在中國這片土地上，這些企業(yè)涉及的類別多種多樣，企業(yè)管理模式，運作機制也各有不同，最終獲得的收益也不盡相同。其中有不少企業(yè)做大做強，成了如今的龍頭企業(yè)，獲得了高額利潤收入。有這些企業(yè)作為榜樣，就會有更多市場經(jīng)濟主體想要進入市場分一杯羹。

企業(yè)進入市場是否沒有任何準則和條件？答案當然是否定的。企業(yè)進入市場的要求和規(guī)范就需要工商管理來進行控制。工商管理對于企業(yè)進入市場的規(guī)范內(nèi)容是非常廣泛的，如企業(yè)各項資料的審批、注冊以及企業(yè)的登記等等，都屬于工商管理的受理范圍。每一位經(jīng)濟主體進入市場的程序，都必須合乎規(guī)范，工商管理部門既不能隨意抬高市場準入標準，也不能放低準入標準，更不允許在市場準入機制當中存在徇私舞弊、違法亂紀等情況。

保護消費者的作用。當企業(yè)所有的關注點都在如何獲取最大利潤的時候，消費者的權益就可能受到嚴重的侵害。例如，少數(shù)企業(yè)為了獲得更高的利潤，在產(chǎn)品的原材料上弄虛作假，給消費者帶來了嚴重的身體損傷和利益損害。這時，工商管理部門就需要發(fā)揮其監(jiān)管職責，對企業(yè)進行有效監(jiān)管，督促企業(yè)進行整改并給予消費者相應賠償。工商管理部門的設置就是為了保障消費者的合法權益，消費者也可以在消費過程當中主動進行舉報和投訴，運用合法手段維護自身合法權益。要真正做到這一點，還需要工商管理部門通過多種渠道進行消費者權益保護相關知識的宣傳，讓消費者具有清晰的自我保護意識，確保消費者能夠在需要的時候站出來運用合法手段維護自身權益。

穩(wěn)定市場的作用。隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，各國相互之間的經(jīng)濟交流越來越密切，一方面使得本國經(jīng)濟有了更大市場，另一方面也給本國市場經(jīng)濟發(fā)展帶來了更多難以控制的風險因素。為了防范這些風險，工商管理部門需要做大量的工作：首先要完善服務管理體系，使其更適應當前的市場環(huán)境，保證本國企業(yè)在市場發(fā)展中立于不敗之地；其次，要不斷地完善和優(yōu)化執(zhí)法內(nèi)容，為自己充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能奠定扎實的政治基礎，保證自身執(zhí)法高效和諧、公正公平，實現(xiàn)對市場的有效監(jiān)管。

綜上所述，在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，工商管理充當?shù)慕巧饕袃蓚€方面，一為推動，二為監(jiān)督。一方面，要充分發(fā)揮本部門的職能，采取有效的措施穩(wěn)定市場秩序，保護消費者合法權益，推動市場經(jīng)濟更好更快發(fā)展。另一方面，工商管理部門需要對市場的準入機制進行有效監(jiān)督和管理，同時要監(jiān)管市場中各類經(jīng)濟主體出現(xiàn)的違法、違規(guī)行為，加強對市場經(jīng)濟主體的行為約束和控制，營造和諧有序的市場經(jīng)濟環(huán)境。商