余曉迪

在黨和國家?guī)ьI(lǐng)全國各族人民共同努力下，我們經(jīng)受住了各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。在取得成果的同時(shí)，我們也應(yīng)保持憂患意識(shí)。就目前局勢(shì)來看，生物安全風(fēng)險(xiǎn)將向長期化、常態(tài)化發(fā)展，“十四五”規(guī)劃建議明確強(qiáng)調(diào)將安全問題置于突出位置，警惕和防范重大風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國家發(fā)展造成沖擊。2021年9月29日，中共中央政治局就加強(qiáng)我國生物安全建設(shè)進(jìn)行第三十三次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)生物安全建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)”，〔1〕要長期持續(xù)推進(jìn)。因此，在邁向全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的過程中，厘清全面小康可持續(xù)與生物安全的關(guān)系，對(duì)于鞏固已取得的成果，在新的重大風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)扛得住、過得去，為“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的順利接力扎牢安全防線有著重要意義。

一、全面小康可持續(xù)的內(nèi)在意蘊(yùn)

小康社會(huì)最初主要解決的是人民溫飽問題，隨著人民對(duì)美好生活需要的增長，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)及對(duì)小康社會(huì)認(rèn)識(shí)的拓展，小康的內(nèi)涵不斷豐富，也更加“全面”。然而，全面小康能否得到人民群眾認(rèn)可，經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)，關(guān)鍵在于是否可持續(xù)。

1.全面小康的新時(shí)代內(nèi)涵

“民亦勞止，汔可小康?！薄?〕小康在兩千多年前就是中華民族的美好理想，豐衣足食、安居樂業(yè)成為人們的追求。但小康在中國由理想逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，則始于20 世紀(jì)70年代末。小康首先是經(jīng)濟(jì)概念，反映了社會(huì)發(fā)展階段和水平。1979 年12 月，鄧小平會(huì)見日本首相大平正芳時(shí)首次提出“小康之家”。1987 年4 月，在會(huì)見西班牙工人社會(huì)黨副總書記、政府副首相格拉時(shí)，鄧小平進(jìn)一步指明了小康的標(biāo)準(zhǔn)：“到本世紀(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到一千美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會(huì)，把貧困的中國變成小康的中國。”〔3〕1990 年12 月30 日，黨的十三屆七中全會(huì)通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃的建議》指出：小康水平“是指在溫飽的基礎(chǔ)上，生活質(zhì)量進(jìn)一步提高，達(dá)到豐衣足食”?！?〕

時(shí)至今日，全面小康已不僅是吃飽飯、穿暖衣、有收入等經(jīng)濟(jì)性或物質(zhì)性的概念，而是內(nèi)涵更加豐富的系統(tǒng)工程。黨的十八大報(bào)告從經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展、人民民主的不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力的顯著增強(qiáng)、人民生活水平的全面提高、生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展五個(gè)方面賦予全面建成小康社會(huì)以新要求。習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)上進(jìn)一步豐富了全面小康的內(nèi)涵，指出“全面小康社會(huì)要求經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)”，〔5〕強(qiáng)調(diào)全面小康是五位一體全面進(jìn)步、惠及全體人民、城鄉(xiāng)區(qū)域共同的小康。現(xiàn)在，全面小康社會(huì)已順利建成，各項(xiàng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。但我們?nèi)皂毦影菜嘉?，保障全面小康可持續(xù)，創(chuàng)造新的偉大成就。

2.全面小康可持續(xù)的核心要義

就“可持續(xù)性”本身來說，是指隨外界條件變化和時(shí)間推移，事物能夠自我延續(xù)、可長久地維持一定狀態(tài)的能力。置于全面小康的語境中，全面小康的可持續(xù)性則意味著在邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要過渡階段，既要有能力防范應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)，又要在保持全面小康成果的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步，為實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展打好根基。

一方面要防范重大風(fēng)險(xiǎn)，使全面建成小康社會(huì)的成果基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。“十三五”規(guī)劃完美收官，全面小康社會(huì)如期建成，我國正式開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程。越是接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，越要保有憂患意識(shí)，充分估計(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，因?yàn)槿魏晤I(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)都不是孤立的，一旦某個(gè)領(lǐng)域發(fā)生重大風(fēng)險(xiǎn)又扛不住，就會(huì)在各種因素相互交織下發(fā)展成全局性風(fēng)險(xiǎn)，使國家安全面臨威脅。密切關(guān)注重大風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)能力，減少不安全因素，才能更好地鞏固全面小康社會(huì)成果。

另一方面是全面小康成效更可持續(xù)，取得更進(jìn)一步的發(fā)展。全面小康立足長遠(yuǎn)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、安全、國防科技等各領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展，取得長足進(jìn)步。全面小康不是終點(diǎn)，而是邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的起點(diǎn)。在這重要的歷史節(jié)點(diǎn)，我們要開好局，尤其要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系。一方面，國家安全是改革發(fā)展的前提。全面小康解決的是發(fā)展的問題，但發(fā)展的前提是國家安全、社會(huì)穩(wěn)定。在“十四五”時(shí)期，推動(dòng)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展是時(shí)代的主題。只有加大安全供給，筑牢安全屏障，才能為實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。另一方面，發(fā)展是實(shí)現(xiàn)更加有效、可持續(xù)安全的物質(zhì)保障，必須推動(dòng)新的發(fā)展，“如果沒有這種發(fā)展，那就只會(huì)有貧窮、極端貧困的普遍化”?！?〕雖然我國已進(jìn)入全面小康社會(huì)，但還需做出更大的努力，既要注重解決發(fā)展不平衡不充分問題，也要注重人民在個(gè)人發(fā)展、生活質(zhì)量、健康安全等方面的需要，注意由重大風(fēng)險(xiǎn)或自然災(zāi)害等造成的相對(duì)貧困問題。

二、生物安全風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)全面小康可持續(xù)的影響

在生物安全被納入國家安全體系之前，人們對(duì)生物安全的概念普遍陌生。但事實(shí)上生物安全風(fēng)險(xiǎn)已日益影響人們生活的方方面面，如果不加以防范，將有礙全面小康的可持續(xù)。

1.生物安全風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)

根據(jù)學(xué)術(shù)界目前研究成果及我國頒布的《中華人民共和國生物安全法》，生物安全風(fēng)險(xiǎn)主要包括重大傳染病、外來生物入侵、細(xì)菌耐藥性、生物實(shí)驗(yàn)室隱患、生物遺傳資源流失、生物技術(shù)謬用等對(duì)人類生存發(fā)展和生態(tài)環(huán)境造成威脅和危害的生物因素。在上述生物安全風(fēng)險(xiǎn)中，對(duì)人類生存、生產(chǎn)和生活影響最為突出的是重大傳染病、生物技術(shù)謬用、生物恐怖。傳染病、生物武器則是從古至今人類所面對(duì)的最主要威脅。在史前時(shí)期，就有在武器上抹毒素來增強(qiáng)戰(zhàn)斗力的做法；二戰(zhàn)初期，英、法、美、日等國都制訂有生物戰(zhàn)計(jì)劃；日本731 部隊(duì)曾在中國進(jìn)行細(xì)菌戰(zhàn)，1943年的北京霍亂大流行就是日本故意散播霍亂菌的結(jié)果；2001年美國曾發(fā)生炭疽信件事件；至今，食源性、動(dòng)物源性傳染病仍不停侵襲人類，在過去的20年中全球共暴發(fā)將近500 種傳染病。現(xiàn)實(shí)表明，無論是何種類型的生物安全威脅形式，其所造成的不利后果都最終指向了人類自身，我們“再也不能無動(dòng)于衷了”?！?〕

出于對(duì)國家發(fā)展和人民安全的考量，習(xí)近平總書記正式提出將生物安全納入國家安全體系。在中共中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要科學(xué)分析和把握我國面臨的生物安全形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)生物安全的重要性，并指出：“生物安全關(guān)乎人民生命健康，關(guān)乎國家長治久安，關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展，是國家總體安全的重要組成部分?！薄?〕

2.生物安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)全面小康可持續(xù)的影響

在人類發(fā)展歷史上，生物安全威脅從未真正消除，直到今天仍以潛伏的方式伴隨著人們，既包括對(duì)人體健康和生命的危害，也包括對(duì)自然生態(tài)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)秩序等的影響。

（1）對(duì)生命健康的影響

回溯歷史上的生物安全事件，最大的影響就在于對(duì)人的生命健康造成危害。生物安全威脅如同看不見硝煙的戰(zhàn)爭，影響程度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于戰(zhàn)爭，嚴(yán)重危害到了人的生存和發(fā)展。從傳染病來說，在其暴發(fā)時(shí)，流動(dòng)的人口就如同“行走的傳染源”。歷史上的天花病毒，曾使10億人失去生命。起源于歐洲的黑死病，奪走了歐洲將近四分之一的人口?？梢姡锇踩{對(duì)人民生命健康的危害不容忽視，正如習(xí)近平總書記指出：“沒有全民健康，就沒有全面小康?！薄?〕

（2）對(duì)自然生態(tài)的影響

生物安全威脅不僅是醫(yī)療衛(wèi)生問題，更關(guān)系到自然生態(tài)。例如農(nóng)業(yè)領(lǐng)域除草劑的使用可導(dǎo)致雜草抗藥性、土地污染、環(huán)境污染，對(duì)人體健康造成間接危害。美國曾在對(duì)伊拉克戰(zhàn)爭中，因使用“貧鈾彈”產(chǎn)生放射性物質(zhì)，對(duì)土壤和水造成污染；在越南戰(zhàn)爭中使用“落葉劑”，導(dǎo)致森林大面積枯萎。外來物種入侵則會(huì)占領(lǐng)當(dāng)?shù)匚锓N的生存空間，破壞當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有院蜕鷳B(tài)系統(tǒng)平衡，如南非、新西蘭曾因?yàn)橐M(jìn)太陽鱸造成本地魚種的滅絕。由此觀之，一旦出現(xiàn)生物安全問題，將可能對(duì)自然生態(tài)產(chǎn)生不可估量的影響，只有嚴(yán)守生態(tài)紅線，才能保護(hù)好生態(tài)文明建設(shè)的成果。

（3）對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

生物安全威脅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響有時(shí)超過金融危機(jī)和戰(zhàn)爭，使多國出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯或倒退。在生物安全風(fēng)險(xiǎn)影響下，餐飲業(yè)、交通旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、物流業(yè)等關(guān)門歇業(yè)；大批中小企業(yè)面臨破產(chǎn)，并伴隨大量人員失業(yè)；產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈斷裂，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易循環(huán)受阻。同時(shí)，重大生物安全風(fēng)險(xiǎn)可能影響脫貧成效。脫貧對(duì)象本身屬于低收入群體，極為脆弱，在大災(zāi)大難下極可能返貧。習(xí)近平總書記曾就河北省深度貧困縣指出，貧困人口中“因病致貧、患慢性病、患大病、因殘致貧占比達(dá)80%以上”?！?0〕根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)，雖然2020年我國在世界主要經(jīng)濟(jì)體中率先實(shí)現(xiàn)正增長，但與2019 年6.0%的GDP增長率相比明顯下降。因此，在“后小康社會(huì)”階段，要嚴(yán)防生物安全威脅對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成震蕩。

（4）對(duì)社會(huì)秩序的影響

生物安全威脅使社會(huì)發(fā)展脫離了原有的常態(tài)，考驗(yàn)著社會(huì)的治理能力和修復(fù)能力，如若應(yīng)對(duì)不力，將影響全面小康社會(huì)的穩(wěn)定性。在全媒體時(shí)代，信息呈輻射狀擴(kuò)散，突發(fā)性生物安全危機(jī)極易催生輿情風(fēng)暴，加大辨識(shí)難度而引發(fā)大眾心理恐慌，加之失業(yè)、破產(chǎn)、生命健康威脅等影響，社會(huì)矛盾會(huì)迅速激化。此外，生物安全問題一旦與種族問題、意識(shí)形態(tài)、軍事政治、恐怖主義等結(jié)合，將會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，美國、印度等多國發(fā)生暴亂和大規(guī)?？棺h活動(dòng)就是例證。概言之，生物安全就是國家采取一系列防范性或控制性措施，最大程度地減少生物隱患或?yàn)?zāi)難帶來的不利影響，切實(shí)保護(hù)好人的生命健康、生物資源和生態(tài)環(huán)境、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展以及國家總體安全。從全面小康的可持續(xù)看，就要通過消解危險(xiǎn)生物因子及其相關(guān)因素對(duì)全面小康社會(huì)的威脅，有效規(guī)避重大生物安全風(fēng)險(xiǎn)，為進(jìn)一步發(fā)展打下牢固基礎(chǔ)。

三、全面可持續(xù)小康與生物安全互促同構(gòu)

生物安全風(fēng)險(xiǎn)影響巨大，客觀地審視全面小康與生物安全的內(nèi)在關(guān)系，找出二者的契合點(diǎn)，才能保證全面小康的可持續(xù)與生物安全的實(shí)現(xiàn)，共同統(tǒng)一于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的新征程中。

1.全面小康為生物安全夯實(shí)根基

全面小康社會(huì)的建成為生物安全的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)手段支持、生態(tài)屏障保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生保障，從整體上為人的生活和發(fā)展提供了更加有利的條件，將最大程度地減少人們的風(fēng)險(xiǎn)。

（1）物質(zhì)的豐富能夠提升風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力

國家抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力與其本身的“社會(huì)免疫力”有關(guān)，而“社會(huì)免疫力”強(qiáng)弱取決于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造物質(zhì)條件的豐富程度。馬克思指出，貧困問題是傳染病發(fā)生率居高不下的重要誘因，在貧困條件下各種污濁的東西都會(huì)死灰復(fù)燃。因此，“人們首先必須吃、喝、住、穿，然后才能從事政治、科學(xué)、藝術(shù)、宗教等等”。〔11〕物質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展是社會(huì)前進(jìn)的推動(dòng)力，也是社會(huì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的根基。全面小康社會(huì)是社會(huì)生產(chǎn)力得到更高更快發(fā)展的社會(huì)，已擺脫生產(chǎn)力落后、物質(zhì)匱乏所帶來的限制，有足夠能力為生物安全奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我國之所以在生物安全危機(jī)來臨時(shí)扛得住，并在較短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)生產(chǎn)，很大程度上取決于全面小康社會(huì)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展所奠定的物質(zhì)條件和發(fā)展韌性。

（2）科技創(chuàng)新為人們戰(zhàn)勝災(zāi)病提供技術(shù)支撐

作為特殊的實(shí)踐活動(dòng)，科技是人本質(zhì)力量的對(duì)象化，也是一種生產(chǎn)力。在資本主義制度下，科技異化為反對(duì)人統(tǒng)治人甚至危害人的力量。相反，在中國特色社會(huì)主義制度下，在全面小康社會(huì)的推進(jìn)中，科技發(fā)展創(chuàng)新面向的是人民生命健康和國家重大需求。我們黨高度重視科技創(chuàng)新，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)我國科技實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，為應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)和戰(zhàn)勝災(zāi)難性疾病提供了制勝武器。在突發(fā)生物安全事件暴發(fā)后，科技工作者、科研團(tuán)隊(duì)發(fā)揮創(chuàng)新精神，探索新的治療手段，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，成為應(yīng)對(duì)危機(jī)的關(guān)鍵。AR/5G遠(yuǎn)程會(huì)診、5G熱力成像測(cè)溫、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)追蹤、“5G+無人配送”、疫苗研發(fā)等一系列關(guān)鍵技術(shù)投入實(shí)戰(zhàn)，為一線工作及后期復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了強(qiáng)大的科技支撐。

（3）生態(tài)文明為人的健康提供自然屏障

生物安全在更深層次反映了人與自然的關(guān)系。隨著人類改造自然能力的增強(qiáng)和活動(dòng)范圍的拓展，人與動(dòng)物的距離拉近，為微生物向人類釋放提供了傳導(dǎo)鏈，以往的生物安全問題大多是人們?yōu)E食野生動(dòng)物造成的。環(huán)境污染、全球氣候變暖也會(huì)加劇人類感染病毒風(fēng)險(xiǎn)，歷史上的霍亂就是飲用水和食物污染所致?；魜y等災(zāi)難性疾病“總是通過工人區(qū)的被污染的空氣和混有毒素的水來傳播病原菌”?！?2〕2016 年西伯利亞炭疽則是溫度升高致凍土下炭疽桿菌釋放的結(jié)果?？梢?，生態(tài)質(zhì)量已成為影響人們生存和健康的關(guān)鍵變量，人的生命價(jià)值與生態(tài)價(jià)值相統(tǒng)一，保證人與自然之間物質(zhì)交換的可持續(xù)關(guān)系人的長遠(yuǎn)發(fā)展。全面小康社會(huì)的發(fā)展是建立在綠色、可持續(xù)之上的，我國生態(tài)環(huán)境得到整體改善。在新發(fā)展理念指引下，生物多樣性保護(hù)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、廁所革命等深入推進(jìn)，健康綠色的生活方式成為人們的普遍追求，生態(tài)文明的理念深入人心，維護(hù)人民健康的自然屏障逐漸建立。

（4）醫(yī)療保障事業(yè)的進(jìn)步為人民健康提供保護(hù)手段

隨著全面小康社會(huì)的建成，人民所關(guān)心的醫(yī)療、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生服務(wù)水平有了更大的提高。目前，我國已建立起完整的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和疾病預(yù)防控制體系。我國在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上，堅(jiān)持“大衛(wèi)生、大健康”的理念，以人民健康為中心，致力于為人民群眾提供全方位全周期的健康服務(wù)：實(shí)施健康扶貧，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉和均衡配置，助力城鄉(xiāng)基本醫(yī)療服務(wù)均等化；圍繞國民健康政策，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療，使老百姓“病有所醫(yī)”，“看病難”“看病貴”的問題得到緩解。同時(shí)，我國已建立世界上最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率在95%以上。人民群眾“在面對(duì)年老、疾病、失業(yè)、工傷、殘疾、貧困等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)都有了相應(yīng)制度保障”?！?3〕在應(yīng)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn)的過程中，我國的醫(yī)療衛(wèi)生體系經(jīng)受了檢驗(yàn)，黨和政府盡最大的努力來保護(hù)人民的生命，為人民健康織起嚴(yán)密的公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。所有治療費(fèi)用均由國家承擔(dān)，減少了患者的負(fù)擔(dān)和后顧之憂，為人民生命健康提供了保障。

2.生物安全是全面小康可持續(xù)的重要保障

全面小康社會(huì)是建立在安全基礎(chǔ)之上的。生物安全能夠助力“人口紅利”轉(zhuǎn)化為“健康紅利”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行，促進(jìn)人與自然和諧，長遠(yuǎn)來看則有助于全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

（1）生物安全助力“人口紅利”轉(zhuǎn)化為“健康紅利”

生物安全威脅最直接的影響便是對(duì)人的生命健康造成危害。而“全部人類歷史的第一個(gè)前提無疑是有生命的個(gè)人的存在”，〔14〕沒有人的生命存在，社會(huì)的發(fā)展無從展開。況且，生物“不安全”會(huì)耗去人們大量時(shí)間、精力和財(cái)力，影響人的正常生活和社會(huì)進(jìn)步。我國有14億多人口，要發(fā)揮人口優(yōu)勢(shì)首先需從整體上提升國民健康素質(zhì)，將其轉(zhuǎn)化為“健康紅利”。因此，我國將人民健康作為全面小康的核心指標(biāo)之一。而維護(hù)生物安全就是把“人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”，〔15〕從優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療條件、衛(wèi)生環(huán)境、公共衛(wèi)生物品供給、豐富的物資儲(chǔ)備、高效的應(yīng)急處置能力等方面提供良好的生物安全保障，是對(duì)健康中國戰(zhàn)略的具體化、行動(dòng)化，將助力“人口紅利”向“健康紅利”轉(zhuǎn)化。

（2）生物安全保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康運(yùn)行

從生產(chǎn)力的發(fā)展條件來說，生產(chǎn)力決定社會(huì)狀況。經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是通過生產(chǎn)力的持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系的交往來實(shí)現(xiàn)的。具體則主要通過交通運(yùn)輸、貿(mào)易進(jìn)出口、市場(chǎng)開放、企業(yè)運(yùn)營、社會(huì)聯(lián)系等眾多要素的綜合展開，這一切離不開良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。生物安全包含了對(duì)人的生存狀況和社會(huì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，在生物安全的社會(huì)大環(huán)境下，才能解除封鎖、隔離、停業(yè)等管控措施，恢復(fù)生產(chǎn)活力。同時(shí)，國家生物安全工作做好，才能更好地騰出時(shí)間來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

從生產(chǎn)力的主體來說，人是社會(huì)的主體。在各個(gè)歷史階段，推動(dòng)社會(huì)實(shí)現(xiàn)量變積累和質(zhì)變飛躍的，都是現(xiàn)實(shí)的人的實(shí)踐活動(dòng)。人是生產(chǎn)力中最根本最活躍的因素，是維持并促進(jìn)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要資源。保障人民健康和生命延續(xù)，就是保障作為價(jià)值源泉的勞動(dòng)力本身。人的安全得以保障，才能形成持續(xù)、優(yōu)質(zhì)的人力資源供給，進(jìn)而在健康安全、穩(wěn)定有序的社會(huì)狀態(tài)下專注于發(fā)展生產(chǎn)力，生產(chǎn)物質(zhì)生活資料并形成生產(chǎn)關(guān)系，由此推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展。

（3）生物安全有助于實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生

在現(xiàn)代社會(huì)，生物安全出現(xiàn)問題更多是由人類不合理的生產(chǎn)活動(dòng)、生活方式造成的，其根源在于人與自然出現(xiàn)了矛盾。習(xí)近平總書記指出：“只有更好平衡人與自然的關(guān)系，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，才能守護(hù)人類健康?！薄?6〕生物安全工作是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容之一。隨著生物安全意識(shí)的提高，人們將走出狹隘的“人類中心主義”，去重新審視人與自然的關(guān)系，更好地踐行“人與自然生命共同體”的理念。在此基礎(chǔ)上，一系列生物安全工作包括對(duì)生物技術(shù)健康發(fā)展的監(jiān)管、對(duì)外來物種引進(jìn)的規(guī)制、對(duì)野生動(dòng)物的嚴(yán)格保護(hù)等方能有效推進(jìn)，使人們所從事的一切活動(dòng)建立在資源和環(huán)境的可承受范圍之內(nèi)，從而有助于生物資源的自我修復(fù)、生態(tài)系統(tǒng)的平衡，促進(jìn)人與自然和諧共生。

（4）生物安全推動(dòng)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國

生物安全威脅與人類發(fā)展文明進(jìn)程相伴隨，因此，絕不會(huì)銷聲匿跡。站在邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新起點(diǎn)，時(shí)刻保持警惕并防范生物安全這樣的重大風(fēng)險(xiǎn)，是維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定和國家發(fā)展全局的關(guān)鍵。

從社會(huì)運(yùn)行來講，生物安全關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)。在和平年代，大規(guī)模軍事戰(zhàn)爭、沖突對(duì)抗等傳統(tǒng)安全威脅發(fā)生的可能性已大大降低。但隨著人與自然矛盾的突出、生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用，生物安全威脅日益常態(tài)化，威脅著人民生活、社會(huì)穩(wěn)定。做好生物安全工作，關(guān)系國泰民安。建立生物安全“免疫屏障”，保衛(wèi)人民的生命健康與安全，社會(huì)才能穩(wěn)定，人民才能正常生活，各領(lǐng)域交流合作才能有序展開。

從戰(zhàn)略層面來講，生物安全保障著社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)順利進(jìn)行。進(jìn)入“后全面小康社會(huì)”，仍需警惕并防范生物安全這種易產(chǎn)生綜合性影響的重大風(fēng)險(xiǎn)。因此，將保障生物安全上升到國家戰(zhàn)略高度，是著眼于國家各項(xiàng)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的考慮。目前，我國在公共衛(wèi)生產(chǎn)品供給、疫苗研發(fā)、檢疫防疫技術(shù)、治療手段等方面已取得顯著成績，生物安全的基石逐漸打牢，將為保持全面小康可持續(xù)，進(jìn)而建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國筑牢生物安全屏障。

四、結(jié)語

目前，我們已進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵過渡期，對(duì)全面小康可持續(xù)與生物安全的關(guān)系分析既是一種理論反思，也是一種經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。辯證來看，二者互促同構(gòu)，統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義事業(yè)之中。全面小康社會(huì)的建成為生物安全的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)手段支持、生態(tài)屏障保護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生保障，能夠有效防范和化解生物安全風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。生物安全則有助于維護(hù)人民生命健康，實(shí)現(xiàn)“人口紅利”向“健康紅利”轉(zhuǎn)化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生，并為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供重要保障。站在新起點(diǎn)，我們須未雨綢繆，持續(xù)增強(qiáng)抵御重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，鞏固全面小康的勝利果實(shí)，并為實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展筑牢安全籬笆。■