楊精銓

(中國鐵路西安局集團(tuán)有限公司融媒體中心，陜西 西安 710054)

黨支部是黨的組織體系中最基層的一級(jí)組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)黨的路線方針政策的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。黨的十九屆六中全會(huì)對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)工作提出了新的更高要求，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)研究，不斷提高黨支部建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)基層黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨支部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，提升國有企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)國有企業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的作用。

一、新時(shí)代國有企業(yè)基層黨支部建設(shè)的意義

黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視黨支部建設(shè)，對(duì)新時(shí)代黨支部建設(shè)提出一系列新思想新論斷新要求，推動(dòng)全黨形成了大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，擔(dān)負(fù)著直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾等重要職責(zé)。任何時(shí)候任何情況下，抓黨的基層組織建設(shè)都不可放松。因此，我們必須認(rèn)識(shí)到，越是堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，越需要壓緊壓實(shí)深入支部抓支部的政治責(zé)任，增強(qiáng)抓黨支部建設(shè)的“硬核”能力，不斷夯實(shí)黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

1.加強(qiáng)黨的基層建設(shè)是管黨治黨的需要?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才有戰(zhàn)斗力。2016年，習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證?！毙碌恼鞒躺?，進(jìn)一步做好國企黨建工作，做好新形勢基層黨支部建設(shè)研究，有利于進(jìn)一步解決基層黨建方面存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)各級(jí)黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務(wù)職工，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。國有企業(yè)加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，不僅是強(qiáng)化自身經(jīng)濟(jì)能力的必然要求，也是有效提升黨執(zhí)政能力的重要途徑。只有充分加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，才能確保黨的先進(jìn)性，使基層黨支部真正成為國有企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘。

2.加強(qiáng)黨的基層建設(shè)是鞏固黨執(zhí)政基礎(chǔ)的需要?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。只有把基層黨組織建設(shè)強(qiáng)、把基層政權(quán)鞏固好，中國特色社會(huì)主義的根基才能穩(wěn)固。執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)固，離不開經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，國有企業(yè)對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)而言，是其發(fā)展的根基和動(dòng)力源泉，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量，是執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要加強(qiáng)執(zhí)政能力，實(shí)現(xiàn)中國夢，鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)，就必須做好國企黨建工作。國有企業(yè)黨建工作尤其是黨支部建設(shè)能否搞好，事關(guān)國有企業(yè)黨組織政治核心作用能否正常發(fā)揮，事關(guān)黨的路線方針政策能否在國有企業(yè)得到很好地貫徹執(zhí)行。抓好抓實(shí)國企基層黨支部建設(shè)工作，是促進(jìn)國企改革發(fā)展、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有力保證，也是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必要條件。

3.加強(qiáng)黨的基層建設(shè)是推動(dòng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的需要。推動(dòng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，是落實(shí)習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)上重要講話的有力舉措，是黨的歷史上繼三灣改編提出“支部建在連上”后，對(duì)基層黨建工作要求的最新升華，為推動(dòng)基層黨支部建設(shè)指明了努力方向，提供了根本遵循?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》中明確指出，“基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”新時(shí)代下，國有企業(yè)基層黨組織要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，明確目標(biāo)導(dǎo)向，充分發(fā)揮基層黨組織書記“領(lǐng)頭雁”作用，打通基層黨組織黨建工作“最后一公里”。與此同時(shí)，伴隨著國有企業(yè)改革的不斷深入發(fā)展，基層黨建工作的廣度深度還無法滿足建立和完善現(xiàn)代國有企業(yè)治理體系的需要，企業(yè)黨建也面臨著人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、思想較為活躍等難點(diǎn)和挑戰(zhàn)。進(jìn)一步健全完善黨支部工作機(jī)制和具體工作流程、工作方法，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)勢在必行。

二、當(dāng)前國有企業(yè)黨支部建設(shè)存在的問題

一個(gè)黨支部能否成為一面鮮紅的旗幟，取決于這個(gè)黨支部能否發(fā)揮作用。自身過硬的黨組織在基層才有凝聚力和號(hào)召力，才能真正切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。一只木桶能盛多少水，并不取決于最長的那塊木板，而是取決于最短的那塊木板。實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不能有“短板黨支部”，只有每一個(gè)黨支部都建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，才能讓黨的建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。從當(dāng)前國有企業(yè)黨支部建設(shè)看，還不同程度存在以下問題。

1.黨員相對(duì)分散，統(tǒng)一教育管理存在難度。國企職工由于工作區(qū)域相對(duì)分散，從事不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容，黨員間能夠相互交流和集中學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)非常有限，長此以往造成黨員對(duì)黨支部認(rèn)同感不足，進(jìn)而造成個(gè)別黨員無法有效提升黨性修養(yǎng)。同時(shí)，很多黨員忙于日常工作，在進(jìn)行學(xué)習(xí)教育時(shí)存在應(yīng)付心理，浮于表面，沒有進(jìn)行深入思考，學(xué)用結(jié)合不密切。

2.組織關(guān)心不夠，黨組織凝聚力有所下降。一些黨支部存在對(duì)黨員要求過多，而關(guān)心關(guān)愛黨員實(shí)際生活不足，導(dǎo)致黨組織的凝聚力有所下降。黨組織隊(duì)伍應(yīng)有的先鋒模范作用沒有凸顯出來，在一定程度上造成了企業(yè)黨組織的號(hào)召力、引導(dǎo)力、公信力有所降低。同時(shí)，極少數(shù)企業(yè)黨員的思想意識(shí)、工作態(tài)度受社會(huì)不良風(fēng)氣影響發(fā)生了變化，在日常工作中沒有以黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，這在一定程度上影響了黨員在群眾中的良好形象。

3.嚴(yán)肅認(rèn)真不夠，黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高。有的黨支部黨課結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際不緊密，缺乏吸引力和感染力；有的主題黨日活動(dòng)內(nèi)容不豐富，形式欠靈活；有的組織生活會(huì)質(zhì)量不高，應(yīng)付差事的多，認(rèn)真準(zhǔn)備的少；擺功表揚(yáng)的多，開展批評(píng)的少；假話湊數(shù)的多，開誠布公的少；會(huì)上表態(tài)的多，會(huì)后落實(shí)的少。有的民主評(píng)議黨員圖形式、走過場，評(píng)議時(shí)一團(tuán)和氣、搞平衡照顧，黨內(nèi)政治生活缺乏政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

三、加強(qiáng)國有企業(yè)黨支部建設(shè)的對(duì)策建議

基層黨組織建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣、工作量大、復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，結(jié)合實(shí)際抓實(shí)抓牢，務(wù)實(shí)求變，接續(xù)創(chuàng)新，才能讓廣大黨員滿意，讓千萬群眾滿意。今年即將召開黨的二十大，抓好基層黨建，對(duì)于保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境具有重要意義。

1.堅(jiān)持從嚴(yán)治黨管黨，在強(qiáng)化黨的政治建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。全面理解掌握和貫徹習(xí)近平總書記“兩個(gè)一以貫之”重要思想，發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)重要作用。嚴(yán)把政治立場、政治方向、政治道路。落實(shí)黨組織在治理體系中的法定地位，切實(shí)將組織職責(zé)分工、工作任務(wù)納入治理體系，保證黨組織作用發(fā)揮制度化、具體化，引領(lǐng)企業(yè)始終沿著正確方向發(fā)展。全面凝心聚力，堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)提升政治、思想、文化引領(lǐng)力。學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十九屆六中全會(huì)精神，采取集中學(xué)習(xí)、專題研討、個(gè)人自學(xué)等形式，持續(xù)學(xué)、跟進(jìn)學(xué)、反復(fù)學(xué)、貫通學(xué)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”，聯(lián)系實(shí)際組織學(xué)習(xí)黨史、新中國史和馬克思主義經(jīng)典著作、中國特色社會(huì)主義理論體系，突出解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)總開關(guān)問題，引導(dǎo)黨員干部樹立正確三觀，與上級(jí)黨組織要求保持一致，與企業(yè)核心利益保持一致。突出愛國、愛黨、愛企、愛崗重點(diǎn)，持續(xù)宣傳貫徹、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)黨組織部署要求，開展好黨內(nèi)主題活動(dòng)，凝聚全員推進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

2.緊盯關(guān)鍵注重實(shí)效，在強(qiáng)化黨組織作用上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持黨建工作與企業(yè)中心工作同心同向、同心同行，圍繞實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、提升經(jīng)營管理水平、破解企業(yè)發(fā)展難題、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)等中心工作，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的競爭優(yōu)勢。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨員理想信念教育，開展企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)愿景宣傳教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)夯實(shí)全員的思想基礎(chǔ)。深入研究和把握新形勢下黨員思想的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷改進(jìn)工作思路和方式方法，通過心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)、解決問題等方法，有效解疑釋惑、化解矛盾，促進(jìn)職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持重心下移，以黨員骨干力量抓好班組思想政治工作，建立健全聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層班組了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型、改進(jìn)提高，使基層黨支部成為職工群眾可以信賴的組織。建立健全基層民主制度，把依靠職工、服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益，作為支部工作的重要內(nèi)容，積極拓展聯(lián)系、溝通職工的途徑，改進(jìn)基層工作方法，努力做到民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，切實(shí)保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

3.不斷創(chuàng)新工作思路，在強(qiáng)化黨組織建設(shè)上持續(xù)發(fā)力。隨著國有企業(yè)改革的不斷深入發(fā)展，給企業(yè)基層黨組織建設(shè)增加了豐富的時(shí)代內(nèi)容，帶來了新的要求，為了使基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)既要保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又要體現(xiàn)鮮明的時(shí)代特色，我們必須把握時(shí)代特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路。抓思路，創(chuàng)新思想觀念。把基層黨組織建設(shè)放在宏觀發(fā)展的大背景、大趨勢下去考慮和審視，充分認(rèn)識(shí)新思想、新形勢、新任務(wù)給基層黨組織建設(shè)提出的新要求、新課題、新挑戰(zhàn)，以此確定基層黨組織建設(shè)的工作思路和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。抓隊(duì)伍，創(chuàng)新工作內(nèi)容。按照“知識(shí)化、專業(yè)化”要求，通過招聘、引進(jìn)、與行政管理人員輪崗交流等途徑，優(yōu)化黨務(wù)人員結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)人員的繼續(xù)教育，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，提高工作能力；研究企業(yè)黨務(wù)工作者的激勵(lì)和約束機(jī)制，制訂出一套看得見、摸得著、便于考核的制度，并落到實(shí)處。抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，保持黨的先進(jìn)性。尊重和保障黨員權(quán)利，建立健全制度，發(fā)揚(yáng)民主，維護(hù)黨員權(quán)益，關(guān)心愛護(hù)黨員，幫助其解決工作和生活中的實(shí)際困難。抓規(guī)范，創(chuàng)新工作方法。緊緊抓住生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心，圍繞企業(yè)改革發(fā)展，積極主動(dòng)地開展黨的活動(dòng)。將強(qiáng)化崗位技能與黨史學(xué)習(xí)教育、愛國主義教育有機(jī)結(jié)合，開展形式多樣的黨內(nèi)活動(dòng)，培養(yǎng)黨員參加活動(dòng)的濃厚興趣，充分調(diào)動(dòng)黨員積極性，把在黨的活動(dòng)中學(xué)習(xí)掌握的知識(shí)、技術(shù)和業(yè)務(wù)技能，充分運(yùn)用到實(shí)際工作中，轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，通過發(fā)揮黨支部的組織作用和黨員的宣傳作用，加強(qiáng)對(duì)職工群眾的組織和動(dòng)員，通過做好思想政治工作，培育企業(yè)精神，建設(shè)企業(yè)文化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化組織引領(lǐng)、個(gè)人擔(dān)當(dāng)和全員合力，為奮力譜寫國企改革高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保證，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。