陳柏君

(中國海洋石油集團有限公司黨組宣傳部，北京 100010)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中強調(diào):“文化是一個國家、一個民族的靈魂?！蔽幕孕攀且粋€民族、一個國家以及一個政黨對自身文化價值的充分肯定和積極踐行，并對其文化生命力持有的堅定信心。對于國有企業(yè)來說，文化自信首先體現(xiàn)在企業(yè)文化建設(shè)上，文化是推動企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的澎湃強勁的精神力量，是企業(yè)核心競爭力的重要組成部分。加強企業(yè)文化建設(shè)，既是增強企業(yè)凝聚力、樹立企業(yè)良好形象的需要，也是提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、培育核心競爭力的重要途徑。

一、新時期國有企業(yè)文化建設(shè)的理論基礎(chǔ)

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展愿景、企業(yè)使命、經(jīng)營理念、價值取向、管理制度、行為準(zhǔn)則、工作習(xí)慣以及自身形象等要素的綜合體現(xiàn)，是廣大干部員工在長期經(jīng)營、服務(wù)、管理等活動中形成的，同時經(jīng)過提煉、升華，成為全體員工所認(rèn)同并維護的價值觀與行為方式的總和。

一直以來，關(guān)于企業(yè)文化的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，目前“四分法框架”在學(xué)界和企業(yè)獲得廣泛認(rèn)同，即：精神層(核心層)、行為層(延伸層)、制度層(淺層)、物質(zhì)層(外層)。其中，精神層是企業(yè)文化的核心，是企業(yè)意識形態(tài)的總和；行為層是企業(yè)文化的中層部分，企業(yè)行為一般包括企業(yè)家的行為、英雄模范人物的行為和普通員工的行為等；制度層是企業(yè)理念的延伸，涉及企業(yè)的各項經(jīng)營管理制度體系，“規(guī)范性”是它的顯著特點，意在規(guī)范企業(yè)的每個過程、每項活動，以及每個員工的行為；物質(zhì)層是一種以物質(zhì)形態(tài)呈現(xiàn)出來的表層企業(yè)文化，是企業(yè)精神文化的載體，也是精神文化作用的結(jié)果和實現(xiàn)。精神、行為、制度、物質(zhì)四個層級共同構(gòu)成了企業(yè)文化概念的內(nèi)在與外延，承擔(dān)著凝聚、規(guī)范、激勵、輻射等企業(yè)文化的主要功能。

這四個層級并不是孤立、割裂存在的，而是有機辯證地統(tǒng)一在一起。首先，邏輯起點上強調(diào)根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略來主動地、自覺地建設(shè)所需要的企業(yè)文化元素，以使這些文化元素服務(wù)于公司戰(zhàn)略，與之高度匹配。其次，發(fā)展愿景上明確總體發(fā)展思路和企業(yè)核心戰(zhàn)略，將文化作為統(tǒng)一思想、凝聚共識的重要手段，使文化軟實力與經(jīng)營硬實力做到和諧統(tǒng)一、協(xié)同并進(jìn)，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供助力。另外，企業(yè)文化是企業(yè)全體員工在共創(chuàng)愿景、共履使命的歷程中所提煉和導(dǎo)入，并為企業(yè)家所倡導(dǎo)、為絕大多數(shù)員工所認(rèn)同的價值理念、群體意識、行為習(xí)慣，全員的行為規(guī)范是企業(yè)文化的最終落點。

二、新時期國有企業(yè)文化存在的主要問題

在企業(yè)文化“四個層級”“三個邏輯”的框架下分析，當(dāng)前我國國有企業(yè)文化建設(shè)中存在的一些不足之處主要有以下幾個層面。

一是精神層面，內(nèi)部核心理念不清晰、不明確。一些企業(yè)的企業(yè)文化理念缺少價值理念層的核心價值觀和企業(yè)精神,相應(yīng)的員工規(guī)范沒有制定，且企業(yè)文化理念闡述的精準(zhǔn)性與個性化不足。不少員工并不能準(zhǔn)確說出本單位企業(yè)文化的內(nèi)涵和理念，對本單位企業(yè)文化停留在表述認(rèn)知階段,缺乏深入理解。

二是行為層面，企業(yè)文化體系仍不完善。一些單位尚未總結(jié)提煉出統(tǒng)領(lǐng)性、辨識度高的文化理念和一套符合現(xiàn)代企業(yè)管理規(guī)律、富有企業(yè)個性的經(jīng)營管理哲學(xué)。子文化建設(shè)方面，多數(shù)二級單位對企業(yè)文化的認(rèn)識和重視程度有待加強，提煉培育子文化的積極性不足，企業(yè)文化的引領(lǐng)作用沒有體現(xiàn)；海外文化處于起步階段，海外文化融合的研究和實踐不足。

三是制度層面，企業(yè)文化制度體系不健全，制度設(shè)計上沒有可持續(xù)性。多數(shù)單位沒有建立基本的文化制度，沒有配備專門的工作人員，重生產(chǎn)經(jīng)營、輕文化建設(shè)的情況普遍存在。沒有足夠措施來激勵員工參與企業(yè)文化建設(shè)，形成、落地的力度不夠，在固化某些特定意義、通過制度設(shè)計來讓文化可持續(xù)傳承上做的不夠。

四是物質(zhì)層面，企業(yè)文化建設(shè)沒有深入在廣大基層員工心中。因為傳播力度不足、有效性不強，欠缺集中宣貫的渠道，使企業(yè)文化尤其是核心理念對干部員工的感召力和約束性不強，入心入腦入行的效果還不明顯。系統(tǒng)內(nèi)各單位對集團總部的母文化的理解和表達(dá)參差不齊，文化活動的有效性、豐富性不足。缺乏清晰的文化形象定位，現(xiàn)有的社會責(zé)任報告和媒體宣傳更側(cè)重企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，而較少涉及企業(yè)文化和公司品牌，社會公眾的認(rèn)識和理解不夠。

三、新時期國有企業(yè)文化提升方向

在新時代，國有企業(yè)需要不斷加強企業(yè)文化建設(shè)和創(chuàng)新，新時代、黨建、創(chuàng)一流、創(chuàng)新、安全文化、綠色文化、市場意識、國際化、文化融合等成為國有企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)注熱點、重點和難點。

一是要強調(diào)和突出與新時代、新經(jīng)濟相適應(yīng)的文化特點。一個好的企業(yè)文化必須與時俱進(jìn)，符合時代要求，體現(xiàn)時代特征，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。要強調(diào)與時俱進(jìn)，新時代下國有企業(yè)文化建設(shè)在內(nèi)容上要強調(diào)和突出與新經(jīng)濟相適應(yīng)的文化特點；要強調(diào)創(chuàng)新，通過內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，充分激發(fā)企業(yè)文化工作的活力和創(chuàng)造力；要強調(diào)共享，不僅要促進(jìn)企業(yè)文化內(nèi)部各子文化在新時期不斷共享彼此的精髓和優(yōu)勢，更要不斷促進(jìn)企業(yè)文化與廣大員工價值理念和社會公眾期待的共享。

二是要加強企業(yè)文化與黨建工作的融合。要充分發(fā)揮國有企業(yè)的政治優(yōu)勢，把凝聚企業(yè)人心的黨建思想政治工作和企業(yè)文化統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)更好的融合，促進(jìn)共同發(fā)展。要把企業(yè)黨建工作充實到企業(yè)文化的核心價值觀中，提升黨員職工的精神境界，使這些好的先進(jìn)的文化成為職工行為的對照，以企業(yè)黨建和企業(yè)文化相融合的特殊途徑，堅定理想信念，激發(fā)出員工極大的勞動熱情和主動性，更好地服務(wù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。注重發(fā)揮工會、團委等群團組織在增加企業(yè)凝聚力和團隊建設(shè)中的作用，增進(jìn)企業(yè)內(nèi)各部門和公司之間的相互交流和溝通，增強企業(yè)的凝聚力。及時收集員工的意見和建議，了解員工思想動態(tài)，及時解決基層組織和員工的思想問題及實際困難，既達(dá)到了建設(shè)以人為本企業(yè)文化的目標(biāo)，也讓員工感受到組織的溫暖。

三是要矢志建設(shè)與世界一流企業(yè)相適應(yīng)的優(yōu)秀企業(yè)文化。黨的十九大報告提出，要培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國相當(dāng)一部分國有企業(yè)具備一定的規(guī)模和實力，與此同時，也應(yīng)將文化建設(shè)作為主要舉措和核心動力，強化文化軟實力，發(fā)揮企業(yè)文化在凝心聚力、引領(lǐng)融合、促進(jìn)發(fā)展等方面的重要作用，塑造世界一流企業(yè)良好形象。同時，在國際化發(fā)展戰(zhàn)略的執(zhí)行過程中，面對國際國內(nèi)新形勢，思想觀念、組織應(yīng)急機制、管理模式等，都需要隨需應(yīng)變、與時俱進(jìn)，需要進(jìn)一步提升企業(yè)的文化、管理、制度、組織模式、領(lǐng)導(dǎo)能力、創(chuàng)新能力、品牌服務(wù)、社會責(zé)任、企業(yè)知名度等軟實力，把握更廣闊平臺的機遇。

四是要注重市場引領(lǐng)為方法的企業(yè)文化建設(shè)。由于計劃經(jīng)濟體制下的關(guān)系，一些國有企業(yè)市場意識不足，客戶意識、消費者觀念不足。新時期的國有企業(yè)文化需要適時轉(zhuǎn)變觀念，增強市場意識，提高創(chuàng)新能力，主動探究與時俱進(jìn)的運營和管理形式，持續(xù)補充與革新企業(yè)文化，把效率、利潤、服務(wù)、市場等要素融合到企業(yè)文化中；另外還要注重以效益為主導(dǎo)的文化建設(shè)，建立包容、共享、學(xué)習(xí)型企業(yè)文化，消融文化沖突，統(tǒng)一奮斗目標(biāo)，調(diào)動員工積極性，從而推動企業(yè)長效發(fā)展。

四、新時期國有企業(yè)文化的建設(shè)原則

一是堅持企業(yè)文化與經(jīng)營管理的深度融合。堅持企業(yè)文化建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合，把核心價值理念與管理制度、業(yè)務(wù)流程、績效考核和經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)有機結(jié)合；把核心價值理念融入企業(yè)經(jīng)營理念，與經(jīng)營理念同提煉、同推廣、同弘揚；堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌兼顧、注重實效的原則，使企業(yè)文化建設(shè)貫穿企業(yè)管理全程，深植于企業(yè)管理和員工行為之中，成為全體干部員工的行動指南。

二是加強企業(yè)文化管理體制機制建設(shè)。全面落實集團公司企業(yè)文化建設(shè)舉措，在體制上，強化集團公司文化統(tǒng)領(lǐng)，強化各成員企業(yè)文化建設(shè)的職責(zé)，明確集團總部、各成員企業(yè)及所屬單位企業(yè)文化建設(shè)的工作職責(zé)，落實企業(yè)文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；在機制上，使企業(yè)文化真正成為提高管理水平和競爭力的軟實力，引導(dǎo)和激勵廣大干部員工步調(diào)一致，推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

三是提煉、傳承、融合優(yōu)秀文化元素。適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的重大使命，梳理回顧企業(yè)各產(chǎn)業(yè)、各業(yè)務(wù)單元、各成員企業(yè)的改革發(fā)展歷程，總結(jié)提煉集成優(yōu)秀文化元素，進(jìn)一步增強文化的包容性，以文化凝聚組織深度融合。傳承歷史優(yōu)良傳統(tǒng)，講好企業(yè)故事，進(jìn)一步增強各板塊、各層級的同向行動力和戰(zhàn)略協(xié)同力。

四是進(jìn)一步增強文化開放性和引領(lǐng)力。適應(yīng)國內(nèi)外市場、集團公司業(yè)務(wù)的不斷拓展，與全球合作伙伴和各級政府、合作單位交往的不斷深入等市場資源、環(huán)境的變化，進(jìn)一步加大企業(yè)文化建設(shè)的融合、交流、推廣、創(chuàng)新力度，增強全球視野、跨文化管理、品牌文化和文化軟實力意識。

五、新時期國有企業(yè)文化的實現(xiàn)策略

新時期，加強國有企業(yè)文化建設(shè)，要把企業(yè)文化滲透融入到公司生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)中，與公司使命、目標(biāo)、戰(zhàn)略高度匹配，形成員工認(rèn)同度高、企業(yè)凝聚力強、社會影響力大、獨具特色的企業(yè)文化體系，打造強大的文化軟實力，重點可以通過以下“三大工程”：

一是實施理念體系構(gòu)建工程。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，牢牢把握社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以社會主義核心價值觀作為價值指引，將企業(yè)文化理念與思想政治教育緊密結(jié)合，并開展黨建課題研究。建立企業(yè)文化核心理念體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、要素完整、特色鮮明、操作性強的文化核心理念體系。豐富完善專項文化體系。各業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展專項文化建設(shè)，形成相輔相成的專項文化體系，成為各領(lǐng)域開展工作的精神指南。編寫《企業(yè)文化手冊》，重點圍繞企業(yè)核心價值觀做好全面深入的闡釋，構(gòu)建包含企業(yè)使命、企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)經(jīng)營哲學(xué)、企業(yè)作風(fēng)在內(nèi)的核心文化理念體系，作為企業(yè)文化建設(shè)和管理的基礎(chǔ)文本，對內(nèi)宣傳普及文化理念，促進(jìn)文化落地。

二是實施文化落地工程。強化培訓(xùn)宣貫，與思想政治教育、形勢任務(wù)教育緊密結(jié)合,以企業(yè)文化理念體系為核心內(nèi)容，重點闡述企業(yè)文化如何貫穿生產(chǎn)實際。在各個層級開展企業(yè)文化培訓(xùn)與宣講教育，向一線縱深推進(jìn)。加強立制塑形，各專項文化有關(guān)部門制定相應(yīng)文件，規(guī)范指導(dǎo)開展各領(lǐng)域?qū)ｍ椢幕ㄔO(shè)工作，并對建設(shè)效果“回頭看”。選樹先進(jìn)典型，統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展路徑與宣傳路徑，打通培育選樹重大典型的通道，建立“集團公司—二級單位”兩級典型儲備庫，對典型人物、先進(jìn)集體做到針對性發(fā)掘、規(guī)劃性培育、立體式宣傳。推進(jìn)實踐示范，鼓勵有條件的二級單位根據(jù)自身需要開展子文化建設(shè)，從跨文化管理、文化融合、海外宣傳等方面探索海外文化建設(shè)。豐富文化傳播，打造精品文化活動，在現(xiàn)階段主題巡講活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新形式、增強凝聚力和感染力，創(chuàng)作一批優(yōu)秀文化作品。

三是實施文化管理工程。搭建文化管理體系。建立覆蓋決策層、管理層、執(zhí)行層的管理組織，編制《企業(yè)文化建設(shè)實施細(xì)則》，實現(xiàn)對文化建設(shè)的規(guī)范指引。完善文化培育機制。定期開展文化工作推進(jìn)會，加強集團層面與各二級單位的溝通交流，掌握各二級單位的文化建設(shè)情況，確保各二級單位對組織文化建設(shè)的認(rèn)識、開展文化工作的思路、推進(jìn)文化建設(shè)的方向與集團總部保持一致。健全文化考核機制。明確考核內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，全面強化文化陣地、文化隊伍建設(shè)，充分建設(shè)好、利用好各媒體平臺，培育企業(yè)文化人才隊伍，形成動態(tài)評價體系和工作激勵機制。