白 明 杜奇睿

海關(guān)總署前不久發(fā)布的數(shù)據(jù)表明，截至2022 年8月，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值27.3 萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.1%。其中，出口15.48 萬(wàn)億元，增長(zhǎng)14.2%；進(jìn)口11.82 萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.2%。進(jìn)出口貿(mào)易額同比實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，可以說(shuō)難能可貴。其一，上半年上海暴發(fā)疫情，給穩(wěn)外貿(mào)增加了難度，而現(xiàn)在看來(lái)，上海所在的長(zhǎng)三角地區(qū)的進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展不僅沒有停住腳步，而且還成為了穩(wěn)外貿(mào)的主力。其二，由于去年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額接連突破5 萬(wàn)億美元和6 萬(wàn)億美元兩大整數(shù)關(guān)口，今年的同比基數(shù)必然會(huì)水漲船高，但中國(guó)外貿(mào)發(fā)展依舊顯示出可持續(xù)性。其三，由于越南等東南亞國(guó)家復(fù)工復(fù)產(chǎn)，去年從東南亞國(guó)家流入中國(guó)的部分出口訂單也回流東南亞，可以說(shuō)今年以來(lái)我國(guó)出口企業(yè)接訂單的難度比前段時(shí)間增加許多。其四，由于疫情、俄烏沖突、物流不暢等因素疊加作用，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿皆S多沖擊，對(duì)于中國(guó)深度參與國(guó)際分工來(lái)說(shuō)無(wú)疑加大了不確定性。其五，歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)告別暫時(shí)的“景氣”，在通貨膨脹壓力下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也受到了貨幣政策緊縮的壓力，其中美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)連續(xù)兩個(gè)季度環(huán)比下降，進(jìn)入到“技術(shù)性衰退”階段，對(duì)于外需的溢出能力弱化。其六，一些國(guó)家繼續(xù)對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義措施，甚至搞“去中國(guó)化”，像美國(guó)至今仍維持著對(duì)華加征的關(guān)稅，中國(guó)企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的“門檻”更高。

不難看出，如果說(shuō)前8 個(gè)月我國(guó)外貿(mào)發(fā)展形勢(shì)十分“可貴”，必須要加上“難能”這個(gè)前綴才更加貼切。面對(duì)著重重困難，中國(guó)外貿(mào)之所以能夠砥礪前行，在很大程度上離不開迎難而上、主動(dòng)作為，這也是我們?cè)诳创覈?guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展過程時(shí)的自信所在。

首先，各級(jí)政府的政策支持對(duì)于“穩(wěn)外貿(mào)”形成了強(qiáng)有力助推。從頂層設(shè)計(jì)來(lái)看，2022 年5 月17 日，國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》，提出保障外貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)流通穩(wěn)定，加大外貿(mào)企業(yè)財(cái)稅金融支持力度，進(jìn)一步幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單、拓市場(chǎng)，穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等四方面13 項(xiàng)政策措施。在此基礎(chǔ)上，各地也出臺(tái)了一系列助企紓困方案，主要體現(xiàn)在涉及各種稅費(fèi)的減、免、緩、補(bǔ)、退等五大方面。有了這些真金白銀的政策加持，許多外企挺過了難關(guān)。

其次，擺正防疫抗疫與復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間的關(guān)系。面對(duì)疫情，必須要將防疫抗疫做到位才能夠從根本上消除疫情對(duì)外貿(mào)企業(yè)的沖擊。但是，在做好防疫抗疫的過程中，也要防止“單打一”，要減少對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈造成的影響。上半年，在上海暴發(fā)疫情期間，上海市出臺(tái)了企業(yè)包復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“白名單”制度，一些重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)被允許閉環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，職工則通過“兩點(diǎn)一線”上下班以避免染疫。按收發(fā)貨人所在地統(tǒng)計(jì)，今年前7 個(gè)月上海市的貨物進(jìn)出口額不降反升，同比增長(zhǎng)3%。2022 年8 月份海南暴發(fā)疫情后，海南省委、省政府也提出了“一手打傘、一手干活”的要求，力求做到防疫抗疫與復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩不誤。

再次，我國(guó)與東盟國(guó)家及“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)強(qiáng)勁。前8 個(gè)月中國(guó)與東盟國(guó)家貿(mào)易同比增長(zhǎng)14%，比去年同期我國(guó)進(jìn)出口總額的增長(zhǎng)率高3.9 個(gè)百分點(diǎn)。東盟是中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴，中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)又是中國(guó)建立的第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。目前，中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版已經(jīng)生效，中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)3.0 版本談判正在進(jìn)行。中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展不僅體現(xiàn)在制度層面的“軟件”上，而且也體現(xiàn)在改善互聯(lián)互通設(shè)施的“硬件”設(shè)施之上。目前，西部陸海新通道、中老鐵路對(duì)于密切中國(guó)與東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作發(fā)揮越來(lái)越大的作用。與此同時(shí)，前8 個(gè)月中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易同比增長(zhǎng)20.2%，比同期我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額增長(zhǎng)率整整高出一倍。原因很簡(jiǎn)單，前期“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)是設(shè)施聯(lián)通，而正所謂“要想富先修路”，隨著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來(lái)越到位，貿(mào)易暢通的后勁進(jìn)一步顯現(xiàn)。

此外，近些年來(lái)我國(guó)積極推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。這些努力在平時(shí)不一定看得出來(lái)，但在外貿(mào)發(fā)展遇到阻力的情況下，這些轉(zhuǎn)型升級(jí)的努力就會(huì)發(fā)揮“中流砥柱”的作用。前8 個(gè)月，我國(guó)汽車出口增長(zhǎng)56.5%，成為推進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易高水平發(fā)展有了新的突破。特別是在新能源汽車方面，中國(guó)不僅不落后，而且還具備一定先發(fā)優(yōu)勢(shì)。迄今為止，家用電器、手機(jī)、工程機(jī)械等產(chǎn)品已經(jīng)成為中國(guó)外貿(mào)的“拳頭產(chǎn)品”，汽車也正在向“拳頭產(chǎn)品”方向邁進(jìn)。只要我們從技術(shù)、品牌、服務(wù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)等方面入手，不斷培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，中國(guó)外貿(mào)就會(huì)不斷涌現(xiàn)出更多“拳頭產(chǎn)品”。

最后，我們積極探索對(duì)外貿(mào)易的新模式新業(yè)態(tài)也在關(guān)鍵時(shí)期對(duì)于穩(wěn)外貿(mào)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。總的來(lái)看，近些年來(lái)我國(guó)的跨境電商進(jìn)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)速度都超前于整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)。迄今為止，全國(guó)已經(jīng)有132 個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式也讓諸多來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的客戶享受到貿(mào)易便利化帶來(lái)的紅利。

應(yīng)當(dāng)指出的是，疫情對(duì)中國(guó)外貿(mào)來(lái)說(shuō)是不幸的，但不幸中的萬(wàn)幸是，長(zhǎng)三角與珠三角并沒有同時(shí)暴發(fā)大規(guī)模疫情?，F(xiàn)如今，長(zhǎng)三角地區(qū)與珠三角地區(qū)的外貿(mào)規(guī)模加起來(lái)占全國(guó)的六成以上，而這兩個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)定位也有許多相同之處。當(dāng)然，長(zhǎng)三角地區(qū)與珠三角地區(qū)在制造業(yè)上最大的共性就是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重相對(duì)更大一些。在這種相對(duì)高端定位背景下，對(duì)于長(zhǎng)三角與珠三角這兩個(gè)地方來(lái)說(shuō)，如果只有一個(gè)地方出現(xiàn)大規(guī)模疫情，另一個(gè)地方或許還可以補(bǔ)位，但如果兩地同時(shí)出現(xiàn)大規(guī)模疫情，國(guó)內(nèi)其他地區(qū)很難說(shuō)有能力彌補(bǔ)因疫情拉下來(lái)的訂單。屆時(shí)，我國(guó)的出口訂單外流就不僅僅出現(xiàn)在局部范圍，很可能會(huì)導(dǎo)致全面的且不可逆的外流。不過，現(xiàn)在沒出現(xiàn)兩地疫情“撞車”不等于以后不會(huì)出現(xiàn)。這不，現(xiàn)在深圳市許多地區(qū)出現(xiàn)了疫情。如果擴(kuò)散開來(lái)，也會(huì)讓珠三角復(fù)制上半年長(zhǎng)時(shí)間的景象。對(duì)此，我們千萬(wàn)不能掉以輕心。

盡管2022 年前8 個(gè)月我國(guó)的外貿(mào)形勢(shì)取得來(lái)之不易的增長(zhǎng)，但正因?yàn)閬?lái)之不易，我們才要對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展勢(shì)頭細(xì)心呵護(hù)。我們既要看到成績(jī)，又要做到必要的謹(jǐn)慎，將各種困難估計(jì)足。從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，下半年疫情又出現(xiàn)大范圍的多點(diǎn)散發(fā)，深圳、廣州、東莞等珠三角一帶都受到了較大的影響，同時(shí)，作為西部經(jīng)濟(jì)大省的四川，高溫與地震疊加，對(duì)外貿(mào)而言都是不利的。從全球形勢(shì)來(lái)看，歐美經(jīng)濟(jì)最景氣的時(shí)候已經(jīng)過去了，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，美國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了技術(shù)性衰退階段，且當(dāng)下其通貨膨脹很高，經(jīng)濟(jì)必然受到損害。在這種情況下，我們對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的環(huán)境也不能抱有過多的幻想。而且，國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)艿蕉喾矫娴臎_擊，特別是俄烏沖突，對(duì)我國(guó)也有較大的影響。對(duì)于接下來(lái)4 個(gè)月的外貿(mào)形勢(shì)，我覺得不容過于樂觀，特別是現(xiàn)在制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)中的新出口新訂單指數(shù)還在50 以下，處于萎縮狀態(tài)。從這個(gè)層面上來(lái)看，我國(guó)在拓展國(guó)際市場(chǎng)上的壓力很大，即使有訂單，做起來(lái)也并不輕松，存在利潤(rùn)不高等問題，做不好就容易虧損。

但也要看到，從現(xiàn)在到年底，我們對(duì)中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展還是應(yīng)當(dāng)抱有信心。今年以來(lái)截止到8 月份，美元對(duì)人民幣從1 美元大約能兌換6.3 元人民幣不斷升值到1 美元接近能兌換7 元人民幣。與此同時(shí)，國(guó)際航運(yùn)的價(jià)格出現(xiàn)回落，雖然僅是回落到本輪運(yùn)價(jià)上漲的起點(diǎn)，但對(duì)于外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，已經(jīng)感受到運(yùn)價(jià)回落帶來(lái)的好處。至于今年生效的RCEP，我們也不必著急看到立竿見影的效果。截至2022 年8 月，中國(guó)與RCEP 成員國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)7.5%，雖然暫時(shí)低于同期我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額的增長(zhǎng)率，但別急。由于中國(guó)與除日本之外的所有RCEP 成員國(guó)早就有自貿(mào)協(xié)定，所以零關(guān)稅安排不一定會(huì)在RCEP 生效初期發(fā)揮比較明顯的作用。由于RCEP 采用的是累計(jì)原產(chǎn)的規(guī)則，在很大程度上會(huì)通過產(chǎn)業(yè)布局的進(jìn)一步優(yōu)化、促進(jìn)區(qū)內(nèi)資源的優(yōu)化配置，只不過這是一個(gè)“慢熱”過程。

盡管中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展會(huì)遇到很多不確定性因素的影響，但我們必須主動(dòng)作為，增強(qiáng)我們克服各種困難的能力。據(jù)悉，近期商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門盡快出臺(tái)支持跨境電商海外倉(cāng)發(fā)展的政策，支持物流企業(yè)、跨境電商平臺(tái)和大型跨境電商賣家等專業(yè)化主體建設(shè)海外倉(cāng)。同時(shí)，增設(shè)新一批跨境電商綜試區(qū)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)也勢(shì)在必行。類似的工作還有許多要做，在此不一一贅述。