李 凱

（漳州市環(huán)境信息中心，福建 漳州 363000）

智慧環(huán)?？赏ㄟ^環(huán)保大數(shù)據(jù)技術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，做到對(duì)環(huán)境實(shí)施及時(shí)監(jiān)控。同時(shí)，在各地區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)備呈現(xiàn)廣角環(huán)境及時(shí)監(jiān)管，這也是目前國內(nèi)環(huán)境可持久良性發(fā)展的核心手段，更是未來環(huán)境保護(hù)發(fā)展的重要趨勢。所以，環(huán)保大數(shù)據(jù)在智慧環(huán)保監(jiān)管領(lǐng)域中的運(yùn)用及發(fā)展前景具有重要現(xiàn)實(shí)作用。

1 智慧環(huán)保的概述與發(fā)展前景

1.1 智慧環(huán)保簡介

它是憑借物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將有關(guān)裝備與感應(yīng)器嵌入各種環(huán)境監(jiān)控物體中，利用云計(jì)算技術(shù)與高級(jí)計(jì)算機(jī)整合環(huán)保領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)，呈現(xiàn)各種環(huán)保業(yè)務(wù)的全面有機(jī)結(jié)合，以更具精細(xì)化與動(dòng)態(tài)化的結(jié)構(gòu)方式逐步提高環(huán)保工作的公共服務(wù)水平。智慧環(huán)保的整體結(jié)構(gòu)包含智慧層、感知層、服務(wù)層及傳輸層四部分[1]。智慧環(huán)保是在環(huán)境應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)保大數(shù)據(jù)平臺(tái)、在線監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上結(jié)合多網(wǎng)融合、物聯(lián)網(wǎng)、3S及云計(jì)算等技術(shù)方案，利用采集來的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、各種污染源、環(huán)境質(zhì)量及生態(tài)等重要數(shù)字信息，建立全覆蓋、系統(tǒng)性、多層次的動(dòng)態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在性能上符合應(yīng)急預(yù)警、環(huán)境質(zhì)量情況評(píng)價(jià)及環(huán)境管理的需求，呈現(xiàn)環(huán)境管理及決策的“智慧性”。

1.2 智慧環(huán)保發(fā)展前景

在我國環(huán)境保護(hù)中，可踴躍調(diào)動(dòng)民營科技力量，通過項(xiàng)目招標(biāo)模式實(shí)現(xiàn)民營公司參加，以此降低政府經(jīng)濟(jì)支出壓力。比如，軟通動(dòng)力企業(yè)作為“智慧環(huán)?！钡氖着鷧⒓诱?，提出了通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與環(huán)保技術(shù)的融合方式，來呈現(xiàn)未來生態(tài)環(huán)境的智能性管理。又如聚光科技公司在2010年時(shí)就對(duì)“智慧環(huán)?！弊鞒鱿鄳?yīng)回應(yīng)，同時(shí)2011年在杭州投資五億構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，直至2016年環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)及有關(guān)運(yùn)維服務(wù)的年利潤占比為45%，2018年占比為57%。在政府的科學(xué)指導(dǎo)下，民營科技力量在智慧環(huán)保中起到了至關(guān)重要的作用，那么該種合作形式的應(yīng)用也滿足了我國“開放性”的發(fā)展戰(zhàn)略。

2019年年初，我國頒布了《“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)三年行動(dòng)實(shí)施方案》，該方案中提到，我國應(yīng)全面發(fā)展“智慧環(huán)?！保瑫r(shí)確立有關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)及時(shí)間表，這說明國內(nèi)“智慧環(huán)?！惫ぷ饕驯惶嵘习l(fā)展日程。在政策大力扶持下，我國黨中央及各級(jí)政府會(huì)不斷加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入，同時(shí)對(duì)環(huán)境監(jiān)管與整治的要求也會(huì)不斷增大。智慧環(huán)保的終極目標(biāo)是締造一個(gè)由上而下的系統(tǒng)性產(chǎn)業(yè)鏈[2]，雖然智慧環(huán)保會(huì)伴隨社會(huì)發(fā)展逐步健全及革新，但以環(huán)保大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，以技術(shù)運(yùn)用革新為輔的發(fā)展方向始終不會(huì)變化，唯有全面健全發(fā)展體制，確立發(fā)展觀念，才能使智慧環(huán)保有更好的發(fā)展前景。

2 環(huán)保大數(shù)據(jù)在智慧環(huán)保監(jiān)管領(lǐng)域建設(shè)的根本目標(biāo)

2.1 落實(shí)目標(biāo)責(zé)任體系建設(shè)

通過對(duì)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)信息的合理應(yīng)用，以此來有效構(gòu)建環(huán)境數(shù)據(jù)庫，并且在不斷發(fā)展中積極完善和整理其中數(shù)據(jù)，通過這樣的方法更好地提高數(shù)據(jù)利用率，保證資源共享、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等相關(guān)工作的有序開展，并且能夠?qū)⒇?zé)任更好地落到實(shí)處。此外，通過對(duì)信息資源指標(biāo)體系的建設(shè)，還能夠有效明確目標(biāo)責(zé)任，讓不同層次的不同人群都能夠提供資源指導(dǎo)，以更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

2.2 構(gòu)建防治污染支持體系

生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)的相關(guān)內(nèi)容較多，比如管理環(huán)境、物聯(lián)網(wǎng)等等內(nèi)容。因此，生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)能夠有效地治理生態(tài)環(huán)境，更好地保護(hù)環(huán)境，保證各項(xiàng)工作的順利開展。積極建立大數(shù)據(jù)平臺(tái)，還能夠在平臺(tái)的幫助下，為構(gòu)建防治污染提供幫助，為其提供更加準(zhǔn)確有效的數(shù)據(jù)，保證各項(xiàng)工作的有序開展。

2.3 促進(jìn)生態(tài)環(huán)保隊(duì)伍的形成

智慧環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)，不僅能夠?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)保建設(shè)提供數(shù)據(jù)分析和支持，而且還能夠提升環(huán)保建設(shè)工作的效率，更好地保證環(huán)保建設(shè)工作的有效和協(xié)調(diào)，推動(dòng)生態(tài)隊(duì)伍建設(shè)的積極強(qiáng)化，以此來為生態(tài)環(huán)境管理提供更好的人才幫助。

3 環(huán)保大數(shù)據(jù)在智慧環(huán)保監(jiān)管領(lǐng)域的意義和要點(diǎn)

3.1 意義

3.1.1 為監(jiān)管提供保障

我國當(dāng)前的實(shí)際環(huán)境監(jiān)管存在著明顯的單一性問題，在這種情況下就不能夠有效地滿足我國社會(huì)的實(shí)際發(fā)展需求。從具體的研究上也能夠看出，雖然環(huán)境違法現(xiàn)象在不斷減少，但是依然沒有從根本上對(duì)其加以控制，這樣就會(huì)給環(huán)境監(jiān)管工作帶來較大的問題。將環(huán)保大數(shù)據(jù)合理地與智慧環(huán)保監(jiān)管融合，則能夠更好地提高監(jiān)管工作效率，有效地提高監(jiān)管工作水平，保證監(jiān)管體系建設(shè)的合理性，取得更高效的效果。

3.1.2 提高環(huán)境監(jiān)測的有效性

想要治理環(huán)境，環(huán)境監(jiān)測是必要條件，而環(huán)境監(jiān)測工作具有復(fù)雜性，需要工作人員能準(zhǔn)確落實(shí)各項(xiàng)工作，還要及時(shí)了解環(huán)境質(zhì)量的實(shí)際變動(dòng)，以此來有效地開展污染源查找工作，為制定可行性污染治理方案加以監(jiān)督。通過對(duì)環(huán)保大數(shù)據(jù)的合理應(yīng)用，能夠讓各單位有效地參與其中，從根本上保證環(huán)境監(jiān)測的完善性。與此同時(shí)，還能夠充分了解環(huán)境的實(shí)際變化情況，及時(shí)地對(duì)其預(yù)測和判斷，以此來有效提高環(huán)境治理方案的針對(duì)性。

3.1.3 提升治理方法的先進(jìn)性

在環(huán)境治理上，傳統(tǒng)的治理方法已經(jīng)無法有效滿足當(dāng)前的實(shí)際治理工作需求。這是因?yàn)橐酝闹卫矸椒▎我唬瑹o法滿足當(dāng)前污染源多樣化的實(shí)際治理需求。所以，通過對(duì)環(huán)保大數(shù)據(jù)的合理應(yīng)用，能夠有效地提高環(huán)境治理水平，還能夠?yàn)榄h(huán)境治理工作提供精準(zhǔn)意見，從而有效解決生態(tài)環(huán)境治理中存在的各類問題，以此來有效提高環(huán)境治理工作水平。

3.2 要點(diǎn)

3.2.1 創(chuàng)新思維

想要更好地提高環(huán)保大數(shù)據(jù)的作用，要能迎合時(shí)代發(fā)展的實(shí)際需求積極創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管工作，改變以往的傳統(tǒng)理念和形式。相關(guān)部門需要從實(shí)際情況入手來構(gòu)建科學(xué)合理的空氣質(zhì)量監(jiān)測體系，并在后續(xù)應(yīng)用中積極優(yōu)化。以管理制度為基礎(chǔ)鼓勵(lì)個(gè)人和企業(yè)能夠有效地完善數(shù)據(jù)，并將其納入環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)共享體系中。

3.2.2 遵守原則和標(biāo)準(zhǔn)

因?yàn)榄h(huán)境污染問題具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，所以很多工作的開展難度較大。如果沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和原則，那么就不能有效地聯(lián)系各系統(tǒng)，也就無法有效保證環(huán)保大數(shù)據(jù)的真實(shí)性。在正常情況下，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)是由各部門來制定，而不同部門的管理方法又各不相同，這樣就影響了后期監(jiān)管工作的有序開展。所以要積極落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一制度，通過這樣的方法才能夠更加科學(xué)合理地使用綜合數(shù)據(jù)系統(tǒng)。

3.2.3 合理應(yīng)用數(shù)據(jù)融合

環(huán)保大數(shù)據(jù)并不是利用傳統(tǒng)方法處理數(shù)據(jù)，而是加強(qiáng)數(shù)據(jù)之間的聯(lián)系，從中獲取具有價(jià)值的數(shù)據(jù)，以此來為環(huán)境監(jiān)管和治理工作提供幫助。以數(shù)據(jù)模型為基礎(chǔ)，針對(duì)信息加以分析，能夠很好地了解空氣質(zhì)量情況，從而有針對(duì)性地制定治理方案和防治對(duì)策。

4 環(huán)保大數(shù)據(jù)在智慧環(huán)保監(jiān)管領(lǐng)域的運(yùn)用

4.1 憑借環(huán)保大數(shù)據(jù)構(gòu)建智慧環(huán)保平臺(tái)

生態(tài)環(huán)境保護(hù)涉及了諸多種類的數(shù)據(jù)信息，例如氣象監(jiān)測信息、空氣質(zhì)量監(jiān)測信息、土壤監(jiān)測信息、水質(zhì)監(jiān)測信息等。在以往的環(huán)境污染防治管理中，每種類型的數(shù)據(jù)信息一般都是由專屬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，不同種類的數(shù)據(jù)收集、剖析及處理很難形成統(tǒng)一管理。環(huán)保大數(shù)據(jù)背景下，建立集中統(tǒng)一的環(huán)保數(shù)據(jù)信息庫，綜合整頓不同種類環(huán)境信息資源，為生態(tài)環(huán)境管理、大氣環(huán)境管理、土壤環(huán)境管理、水環(huán)境管理等提供大數(shù)據(jù)剖析服務(wù)。環(huán)保大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建立期間，不但應(yīng)全面建設(shè)數(shù)據(jù)處理平臺(tái)，還應(yīng)構(gòu)建與之相符的環(huán)保數(shù)據(jù)庫，高效提升數(shù)據(jù)信息的時(shí)效性、切實(shí)性、系統(tǒng)性。

而智慧環(huán)保平臺(tái)建設(shè)包含諸多運(yùn)用性能的體制建設(shè)，其中有環(huán)境監(jiān)管運(yùn)用、監(jiān)測預(yù)警運(yùn)用、決策支持運(yùn)用、應(yīng)急響應(yīng)運(yùn)用、整體剖析運(yùn)用五大運(yùn)用性能體制建設(shè)[3]。環(huán)境監(jiān)管運(yùn)用主要有環(huán)境監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)管理、一企十檔及危固廢管理等；監(jiān)測預(yù)警運(yùn)用主要有監(jiān)測告警、視頻監(jiān)控、空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、空氣、水、污染源、視頻智能剖析等；決策支持運(yùn)用主要是對(duì)短期目標(biāo)達(dá)成評(píng)估管理系統(tǒng)、中長期達(dá)標(biāo)規(guī)劃、空氣質(zhì)量模擬模型、污染源檔案排放清單剖析等；應(yīng)急響應(yīng)運(yùn)用主要是針對(duì)重污染天氣的應(yīng)急應(yīng)用；整體剖析運(yùn)用主要是對(duì)生態(tài)補(bǔ)償核算剖析、空氣環(huán)境質(zhì)量剖析、數(shù)據(jù)信息圖解分析、錯(cuò)峰生產(chǎn)電量剖析、空氣環(huán)境對(duì)比剖析及污染源整體剖析等。

4.2 注重重大任務(wù)及生態(tài)環(huán)保責(zé)任的統(tǒng)籌協(xié)同

憑借智慧環(huán)保平臺(tái)與環(huán)保大數(shù)據(jù)技術(shù)，探索構(gòu)建由“整體決策到責(zé)任兌現(xiàn)到落實(shí)貫徹”的整體過程工作體制。重視各機(jī)構(gòu)生態(tài)環(huán)保“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”政治責(zé)任執(zhí)行的統(tǒng)籌協(xié)同，特別需要落實(shí)各個(gè)地方黨委政府的責(zé)任，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、抓重點(diǎn)，提升凝聚力形成環(huán)保的大格局，保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐步上升[4]。另外，應(yīng)該重視灣長制及河長制等規(guī)制的協(xié)同聯(lián)動(dòng)及高效融合，統(tǒng)籌做好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管反饋意見整改、國家及各級(jí)政府下達(dá)的生態(tài)環(huán)?？己四繕?biāo)任務(wù)，實(shí)施科學(xué)最優(yōu)配置，獲取最佳生態(tài)環(huán)保成效。

4.3 基于智慧環(huán)保平臺(tái)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管力度

在某市監(jiān)測類感知設(shè)備構(gòu)建中，針對(duì)大氣環(huán)境監(jiān)管層面，該市在已經(jīng)構(gòu)建了20個(gè)空氣質(zhì)量全參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)站基礎(chǔ)上，于2020年建成了80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量綜合要素標(biāo)準(zhǔn)站。對(duì)工業(yè)廢氣污染源問題，已經(jīng)構(gòu)建了400個(gè)在線監(jiān)測點(diǎn)位，并通過城管、住建等其他機(jī)構(gòu)已有的規(guī)制，對(duì)整個(gè)地區(qū)在建工地、全市范疇內(nèi)的渣土場、全市范疇內(nèi)的重要街道、處在施工期間的市政工程等點(diǎn)位的揚(yáng)塵數(shù)據(jù)實(shí)施隨時(shí)監(jiān)測；針對(duì)水環(huán)境監(jiān)管層面，總共設(shè)立了兩個(gè)飲用水源地監(jiān)測點(diǎn)與15個(gè)市級(jí)以上河流斷面監(jiān)測點(diǎn)。整體市級(jí)地區(qū)安置了污水處理廠進(jìn)、出口監(jiān)測設(shè)備共有40個(gè)，廢水監(jiān)測點(diǎn)已設(shè)立225個(gè)。該市提升了市縣級(jí)智慧環(huán)保監(jiān)管平臺(tái)構(gòu)建進(jìn)度，建成后把所有排污公司與監(jiān)測類感知設(shè)備整體納入平臺(tái)管理中，促使構(gòu)建出大氣環(huán)境最高級(jí)監(jiān)測站及智慧型一體化的監(jiān)控體制，全面做到監(jiān)管無縫隙、橫到邊、豎到底，讓公司違法不再發(fā)生。

4.4 構(gòu)建系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體制

全面加快建立上下協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)成了當(dāng)務(wù)之急，最重要的是對(duì)地表水、海洋生態(tài)環(huán)境、環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)綜合改良整合。近年來，我國將地表水?dāng)嗝鎻?900個(gè)左右增加到3700個(gè)左右，呈現(xiàn)了十大流域干流及主要支流、重要水體省市界與重要水功能區(qū)、地級(jí)及以上城市的全覆蓋；我國將海洋監(jiān)測點(diǎn)位優(yōu)化改良到1400個(gè)左右，呈現(xiàn)近海及近岸的統(tǒng)籌；我國將空氣站點(diǎn)從1400個(gè)左右增加到1800左右，填補(bǔ)城市站點(diǎn)。監(jiān)測站點(diǎn)的科學(xué)最優(yōu)設(shè)置，客觀映射是處理當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的主要渠道。比如以空氣站點(diǎn)為例，伴隨城市化進(jìn)程的迅速發(fā)展，在城市周邊及內(nèi)部所設(shè)立的原有的空氣監(jiān)測站早已失去一定的代表性[5]。待我國環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化整改后，已不再受遺留問題所困擾。

5 基于環(huán)保大數(shù)據(jù)下智慧環(huán)保處理方案分析

5.1 構(gòu)建及完善環(huán)境大數(shù)據(jù)資源中心

對(duì)各類業(yè)務(wù)信息實(shí)施科學(xué)整合及分類，全面深化挖掘數(shù)據(jù)資源的重要價(jià)值，促使大數(shù)據(jù)在主要環(huán)保領(lǐng)域中的運(yùn)用。比如在環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境影響評(píng)估中的運(yùn)用，在環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境緊急狀況監(jiān)督中的運(yùn)用。并且，智慧環(huán)保避免大而不全，應(yīng)有效保證微觀與宏觀的有機(jī)融合，在維系穩(wěn)固的同時(shí)尋求發(fā)展，保持整體進(jìn)步，在重要領(lǐng)域獲得成就。這就需提供定制性服務(wù)，實(shí)施并開啟業(yè)務(wù)運(yùn)營，促使環(huán)保機(jī)構(gòu)內(nèi)部數(shù)據(jù)資源的全面整合，不斷扭轉(zhuǎn)環(huán)境數(shù)據(jù)化的弊端，提升數(shù)據(jù)中心的地位，同時(shí)發(fā)揮出一定效用。

5.2 環(huán)保大數(shù)據(jù)要從全局出發(fā)

大數(shù)據(jù)應(yīng)從綜合層面加以考量，不能只局限于某個(gè)內(nèi)容中。比如我們要在某個(gè)省市構(gòu)建一個(gè)環(huán)保大數(shù)據(jù)，首先，我們需全面思考在省、市的數(shù)據(jù)連接與交互，同時(shí)和環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)連接。而后，特別要重視互聯(lián)網(wǎng)上海量數(shù)據(jù)，同時(shí)還需附有寬泛的視野，思考與工商業(yè)、稅收、氣象、林業(yè)及灌溉等其他部門的有機(jī)融合。

5.3 促使環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的構(gòu)建

若要讓環(huán)保大數(shù)據(jù)技術(shù)在智慧環(huán)保監(jiān)管領(lǐng)域中獲得較好的應(yīng)用，就需要構(gòu)建可用在地面或是空中的系統(tǒng)性的環(huán)境監(jiān)測體制。通過云技術(shù)、3S技術(shù)、環(huán)境自動(dòng)化監(jiān)測技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，集成環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)測信息收集系統(tǒng)，同時(shí)也包含全面運(yùn)用有利于網(wǎng)絡(luò)的其他技術(shù)，應(yīng)用在更多動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)環(huán)境監(jiān)測的大數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)中[6]。

5.4 剖析環(huán)境污染物演變與排放動(dòng)態(tài)

現(xiàn)今，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)正處于由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期。在該流程中，環(huán)境治理與污染防治需要跨越一道難關(guān)。為呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏局面，在環(huán)境污染防治期間，需要強(qiáng)化對(duì)污染物演變及排放動(dòng)態(tài)實(shí)施細(xì)化剖析，也要在環(huán)保大數(shù)據(jù)支持下，建立相對(duì)的動(dòng)態(tài)模擬剖析機(jī)制，為判斷污染源提供重要依據(jù)。還要對(duì)污染程度及污染源演變狀況實(shí)施準(zhǔn)確的預(yù)測，為制定環(huán)境污染防治管理對(duì)策提供重要保證。

6 結(jié)語

伴隨國內(nèi)環(huán)保大數(shù)據(jù)技術(shù)的快速發(fā)展，智慧環(huán)保領(lǐng)域的建設(shè)也獲得了相當(dāng)?shù)拇蟪删?。智慧環(huán)保領(lǐng)域的未來發(fā)展前景十分廣泛，那么，不免會(huì)有諸多挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。智慧環(huán)保的建設(shè)應(yīng)該逐步融合新型環(huán)保數(shù)據(jù)技術(shù)，融合環(huán)保業(yè)務(wù)的新形勢需求，強(qiáng)化提高環(huán)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力與公眾對(duì)環(huán)境的滿意度。