王菊芹，宋何揚(yáng)

(華北水利水電大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河南 鄭州 450046)

馬克思的法治思想是馬克思主義的重要組成部分，具有歷史唯物主義的特性。馬克思恩格斯在法哲學(xué)理論的基礎(chǔ)上，指出法治社會的構(gòu)建，必須推翻資本主義法治體系，即資產(chǎn)階級的法律制度。馬克思恩格斯認(rèn)為法制是法治的基礎(chǔ)，只有擁有完善的法律制度，法治才有可能實(shí)現(xiàn)。馬克思的法治思想完整地論述了法的概念，對我國全面依法治國戰(zhàn)略的實(shí)施提供了理論支撐與指導(dǎo)。

一、馬克思法治思想的形成

馬克思本人在研究歷史與哲學(xué)及創(chuàng)立唯物史觀之前，在大學(xué)學(xué)習(xí)的專業(yè)一直是法學(xué)。后來，他在《萊茵報》工作期間遇到為底層貧困農(nóng)民辯護(hù)的社會現(xiàn)實(shí)問題，轉(zhuǎn)而研究政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。馬克思深受古希臘著名思想家亞里士多德的影響。亞里士多德繼承了柏拉圖法的思想，認(rèn)為：“法分為自然的法和人定的法，自然的法是以自然正義存在于社會的普遍原理，人定的法則是人們制定而存在的法律?！币虼?，法治遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人治。他還把自然的法與實(shí)在的法區(qū)別開來，雖然承認(rèn)它們的對立性，但他所說的公民僅僅指成年男子，并不是全部的社會公民。亞里士多德關(guān)于法律與政治的思想給馬克思的法治思想提供了理論的基礎(chǔ)。

洛克在《人類理解論》《政府論》與《論寬容》中提出，平等和普遍是實(shí)現(xiàn)法治的有效準(zhǔn)則。洛克在《政府論》說道：“法律一經(jīng)制定，任何人也不能憑借他自己的權(quán)威逃避法律的制裁?！甭蹇说挠^點(diǎn)體現(xiàn)了他的法律普適性原則，即在法律面前眾人平等，法律的地位高于個人，任何人都不能逃避法律的制約，其根本的目的是為了保護(hù)人的權(quán)利。他的法治思想的原則是在法律下的自由，人民的自由只有存在于法律之下才是真正的自由。洛克還認(rèn)為國家有三種權(quán)力，分別是立法、司法和行政。但是，這種政治制度看似人民意愿的體現(xiàn)，實(shí)際上是一種人民在行政權(quán)下的被打壓。馬克思認(rèn)為這種政治制度最終是“國民的他治而不是國民的自治”，并不能切實(shí)保障人民的權(quán)利，有其不可忽視的缺陷。

法國古典自然法學(xué)派集大成者盧梭在《社會契約論》中提出，人生出來是自由的個體，但卻處于國家的“枷鎖”之中。盧梭認(rèn)為社會契約形成的產(chǎn)物——國家，具有絕對的權(quán)威，可以把人民的意志上升為法律，而法律也具有絕對的權(quán)威，確保人民意志實(shí)現(xiàn)的有效方法就是建立法治國家。國家只有擁有嚴(yán)密的法律制度，才能保障法律的有效實(shí)施。最重要的是，盧梭認(rèn)為社會之所以不平等，是因?yàn)樗饺素敭a(chǎn)分配不均。馬克思接受了盧梭提出的“公民”的概念，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步指出，不平等不僅僅是財產(chǎn)多少的問題，更是法律和政治制度的問題。

這些關(guān)于法的思想為馬克思的法治思想提供了理論依據(jù)，奠定了其產(chǎn)生的基礎(chǔ)。但早期這些法哲學(xué)家都不承認(rèn)法律具有民主性，而馬克思的唯物史觀認(rèn)為，統(tǒng)治者必須依靠人民才能夠統(tǒng)治國家。在工業(yè)革命以后的十九世紀(jì)，社會契約論成為西方法治思想的理論來源，以康德和黑格爾為代表的近代德國古典哲學(xué)家的哲學(xué)思想成為資產(chǎn)階級政治哲學(xué)和法哲學(xué)的理論基礎(chǔ)，對馬克思的法治思想產(chǎn)生了深刻的影響。馬克思曾指出：“法的關(guān)系和國家的形式一致，既不能從他們的本身來理解，也不能從所謂的人類精神的一般發(fā)展來理解，相反，它們根源于物質(zhì)生活的關(guān)系?！盵1]黑格爾在其著作中稱之為“市民社會”。馬克思認(rèn)為對于這種“市民社會”應(yīng)該到政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中解釋，并強(qiáng)調(diào)“市民社會決定政治國家”。這是馬克思經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的哲學(xué)思想的萌芽。黑格爾無疑是對馬克思法治思想的形成影響較大的哲學(xué)家。黑格爾在其《法哲學(xué)批判》中提到自由與法的關(guān)系，認(rèn)為自由是意志、法的基本性質(zhì)與實(shí)體，法是意志自由的定在，他們是精神的東西。馬克思批判了黑格爾這種唯心主義思想，認(rèn)為人是自由的主體。同時，馬克思也批判了黑格爾所論證的市民社會從屬于政治國家。正如他在《黑格爾法哲學(xué)批判》中所說：“家庭和市民社會是國家真正的構(gòu)成部分……是國家存在的方式?！边@體現(xiàn)了他的人民是歷史的創(chuàng)造者與主體的觀點(diǎn)。

二、馬克思法治思想的主要內(nèi)容

(一)對資產(chǎn)階級法治虛偽性的批判

馬克思恩格斯認(rèn)為，資產(chǎn)階級的法律制度實(shí)質(zhì)上是為了維護(hù)資產(chǎn)階級的統(tǒng)治，是針對特定的人的自由與平等，廣大人民群眾仍然無法享有真正的公平。恩格斯指出，窮人并沒有權(quán)力，權(quán)力都被擁有資本的資本家牢牢控制。在資產(chǎn)階級的統(tǒng)治之下，廣大的勞動人民群眾是沒有任何法律權(quán)力的。法律僅僅只是統(tǒng)治階級用來壓迫人民大眾的看似合法的手段，并不能夠保障人民的利益。如果想要改變這種不平等，就必須徹底革命，制定適合無產(chǎn)階級的法律。資產(chǎn)階級的法律是建立在不平等下的虛假的平等，是建立在資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級不平等之下的[2]。馬克思恩格斯批判了資產(chǎn)階級法律的虛假與荒謬，明確了法律要保障公民權(quán)利、體現(xiàn)人民意志與維護(hù)人民利益的原則。

(二)法制建設(shè)是法治的基礎(chǔ)

馬克思恩格斯在社會主義法治的初步構(gòu)想中，運(yùn)用立法、司法、執(zhí)法和守法的機(jī)制來保障社會主義法治的實(shí)現(xiàn)。法治的實(shí)現(xiàn)以法制為前提，資產(chǎn)階級法治雖然在法律制度上強(qiáng)調(diào)人人平等、法律至上，但是實(shí)際上只是形式上的法治，并不能實(shí)現(xiàn)真正的法治[3]。只有建立真正符合人民利益的法律制度才能真正實(shí)現(xiàn)法治。

立法是關(guān)系到法治運(yùn)行成效的首要階段。馬克思恩格斯指出，立法必須遵循公眾的倫理道德，考慮到人民的立場。馬克思說：“如果一個立法者用自己的臆想來代替事情的本質(zhì)，那么人們就應(yīng)該責(zé)備他極端任性?！绷⒎ū旧硎菫榱司S護(hù)人民的合法權(quán)益的，制定法律應(yīng)該體現(xiàn)人民意志，要使人民權(quán)益得到切實(shí)保障。恩格斯也指出，階級斗爭的首要問題就是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問題。統(tǒng)治者在獲得其想要的統(tǒng)治權(quán)力以后，以操控法律的制定權(quán)來改變法律法規(guī)，從而實(shí)現(xiàn)自己的利益。立法者在法律運(yùn)行環(huán)節(jié)發(fā)揮關(guān)鍵的作用，立法只有代表廣大人民群眾的利益，才能實(shí)現(xiàn)真正的法治。只有體現(xiàn)人民意志的法律，才是合理的法律。任何一個時代的統(tǒng)治階級的最終目的是取得政治權(quán)力，也就是取得立法的權(quán)力。抓住立法的本質(zhì)，建立良法，才是法治的根本意義。

執(zhí)法是對公權(quán)力進(jìn)行一定的限制。為了不使官員為人民服務(wù)的原則本末倒置，恩格斯指出：“一切官吏對自己的職務(wù)活動都應(yīng)當(dāng)在普通法庭面前遵照普通法向每一個公民負(fù)責(zé)”。執(zhí)行法律的人員不可以肆無忌憚地行使自己的權(quán)力，必須遵守法律，受法律的監(jiān)督與限制，并且對人民群眾負(fù)責(zé)。

司法要體現(xiàn)人民主權(quán)。馬克思強(qiáng)調(diào)法官在判斷案件時，不能以自己的主觀意志為轉(zhuǎn)移，而是要體現(xiàn)法律的真正內(nèi)涵，對法律與人民負(fù)責(zé)。司法也是法治的一個重要環(huán)節(jié)，司法公正是法治的根基。司法公正依靠法官對于法律案件作出正確的判斷與分析。雖然法官有判定法律案件的權(quán)力，但他并不具備特殊權(quán)力，同樣需要接受人民的監(jiān)督。馬克思將司法權(quán)解釋為公民依據(jù)陪審員制度來行使民主權(quán)利，通過陪審員制度來提升政府公信力。這樣，有利于權(quán)力的相互制約，防止法官權(quán)力過大，在一定程度上，能夠體現(xiàn)人民的立場，保護(hù)人民的利益。

守法是公民的義務(wù)，遵守法律制度是對公民的基本要求。馬克思指出，資本主義的法律要求人民尊重法律，同時又必須尊重那些把廣大人民群眾置于法律之外的制度。這個所謂的法律制度要求人民信任法律，但同時又用那些非法律制度的標(biāo)準(zhǔn)去命令人民大眾，說明官員本身就沒有承認(rèn)法律的權(quán)威性。這使得法律完全不具有權(quán)威性與法律效應(yīng)。在社會主義制度下，守法是公民的義務(wù)與責(zé)任，法律具有極高的權(quán)威性。

(三)法治是民主的載體

馬克思認(rèn)為，法治是民主的載體，要把公民的意志與法律條文相結(jié)合，也即民主的法律化和法治化。只有將公民的意志轉(zhuǎn)化為法律的條文，民主才能得到真正的保障；只有通過民主監(jiān)督、民主管理、民主決策，才能保證和促進(jìn)民主的實(shí)現(xiàn)。馬克思提出，公民權(quán)利經(jīng)常受到公權(quán)力的侵犯，公權(quán)力在與公民權(quán)利的博弈中往往占據(jù)更加優(yōu)勢的位置，這是不利于民主的。只有實(shí)現(xiàn)了對公權(quán)力的制約才有可能實(shí)現(xiàn)和保障民主。馬克思還指出，在巴黎公社，“普選權(quán)已被應(yīng)用于它的真正的目的：由各公社選舉它們的行政的和創(chuàng)制法律的公職人員”。這種普選方式真正地體現(xiàn)了人民的意志，消除了資產(chǎn)階級法律制度中忽略人民權(quán)利的問題。這種體制能夠體現(xiàn)人民意志，是以人民民主為根基的。

馬克思指出：“法就是人民意志的體現(xiàn)，法典就是人民自由的圣經(jīng)?！痹谌嗣窨梢越邮艿姆秶畠?nèi)，法律條款約束下的人民才有更加明確的行為準(zhǔn)則，進(jìn)而才能夠更好地實(shí)現(xiàn)自由。馬克思的這個觀點(diǎn)體現(xiàn)了法律就是為了保障人民自由而產(chǎn)生的，而不是為了限制人民自由。顯而易見，馬克思法治觀點(diǎn)的立場就是以人為本，站在人民的立場，為人民謀取幸福與自由。馬克思認(rèn)為人是一切社會關(guān)系的總和，充分肯定了人的社會性與人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。

(四)監(jiān)督是人民的合法權(quán)利

馬克思本著以人民為主體、對人民負(fù)責(zé)的原則，強(qiáng)調(diào)法律監(jiān)督的重要性與必要性。馬克思認(rèn)為，陪審團(tuán)在審理案件的過程中起著十分重要的作用，陪審團(tuán)或可以比不受監(jiān)督的審判官更能夠確保案件審判的合理性與公平性。陪審團(tuán)的重要性就在于互相監(jiān)督制約的有效性及審判官必須通過被監(jiān)督來行使審判權(quán)，以保證審判的有效性與公平性。如果沒有監(jiān)督，法律的公平性就會缺失；如果出現(xiàn)公平性的缺失，法律就無法對人民負(fù)責(zé)，嚴(yán)重危害社會的穩(wěn)定。沒有公平的審判是無法保證國家與人民利益實(shí)現(xiàn)的，所以法律監(jiān)督是非常有必要的。只有公平的審判，才能保障國家與人民的利益。馬克思在《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中明確指出：“徹底清除了國家等級制，以隨時可以罷免的勤務(wù)人員來代替騎在人民頭上作威作福的老爺們，以真正的責(zé)任制來代替虛偽的責(zé)任制，因?yàn)檫@些勤務(wù)人員總是在公眾監(jiān)督之下進(jìn)行工作的?！比嗣癖O(jiān)督官員的工作，保證官員行使權(quán)力的合法與公正，通過監(jiān)督可以發(fā)現(xiàn)不稱職行為，通過一定的法律規(guī)章罷免不稱職官員。馬克思充分肯定人民行使監(jiān)督權(quán)在保障司法公正中的重要作用。

三、馬克思法治思想的當(dāng)代價值

(一)馬克思的法治思想是堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路的科學(xué)指南

馬克思認(rèn)為事物是發(fā)展變化的，有其特殊性與規(guī)律性。不同類型的社會，其法制也并不相同。即使是同一種社會形態(tài)，其法制也不一定完全相同。實(shí)踐證明，馬克思的法治思想是符合我國社會主義建設(shè)實(shí)際的，是符合我國國情的指導(dǎo)思想。在我國，推進(jìn)全面依法治國必須走對道路，必須從中國國情出發(fā)，不走歪路，不走邪路。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要從中國國情和實(shí)際出發(fā)，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中探索適合自己的法治道路，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實(shí)法治基礎(chǔ)?！盵4]

(二)馬克思的法治思想是推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的理論依據(jù)

馬克思在規(guī)劃社會主義法制建設(shè)的過程中，將立法、司法、執(zhí)法、監(jiān)督和守法融入社會主義法治體系之中。立法既是制定法律的環(huán)節(jié)，也是法律運(yùn)行的前提。馬克思指出，立法令人們的行為符合倫理道德，違反法律法規(guī)的行為是不合乎倫理道德的，強(qiáng)調(diào)法律本身就是最低限度的道德。立法者不是去發(fā)明創(chuàng)造法律，只是在表述法律，任何立法者都不應(yīng)該凌駕于法律之上，不能把自己的主觀想法當(dāng)作人民的意志，只有事物的本質(zhì)才能決定立法的取向。習(xí)近平總書記指出，人民群眾對立法的期盼,已經(jīng)不是有沒有,而是好不好、管用不管用、能不能解決實(shí)際問題,不是什么法都能治國,也不是什么法都能治好國,必須科學(xué)立法。任何法律的制定都要保障人民權(quán)利，尊重客觀規(guī)律，不以個人意志為轉(zhuǎn)移。社會主義的立法應(yīng)該總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，主動避免并加以防范法律帶來的消極作用，發(fā)揮其積極作用，使社會主義法治產(chǎn)生最大效能。在立法過程中要加強(qiáng)法的形式，增強(qiáng)科學(xué)性，將政府作為行政主體，把人民作為真正的主體，從而提升立法的科學(xué)性，除了增強(qiáng)法律的規(guī)范性描述，還要不斷提升立法者的綜合素質(zhì)[5]。

立法也要體現(xiàn)人民意志，站在人民的立場，讓人民群眾感受到公平正義。同時，加強(qiáng)監(jiān)督力度，規(guī)范監(jiān)督體系。我國有非常嚴(yán)密的司法體系，司法機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，接受人民群眾的監(jiān)督。制定法律的目的是維護(hù)社會治安，其前提是全民懂法、用法、守法。遵守法律不僅是每個公民的義務(wù)，更是執(zhí)法者的職責(zé)和義務(wù)[6]。黨的十九屆四中全會指出：“引導(dǎo)全體人民做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者?！币虼?，要充分認(rèn)識馬克思法治思想的實(shí)質(zhì)與內(nèi)涵，深入貫徹落實(shí)對人民群眾的法律教育，全民懂法、信法、守法，實(shí)現(xiàn)全面依法治國。

(三)馬克思的法治思想是強(qiáng)化民主與法治建設(shè)的重要原則

自中國共產(chǎn)黨成立那天起，就把馬克思主義作為黨的理論指導(dǎo)，馬克思的法治思想更是其中重要的理論指南。馬克思對于資產(chǎn)階級法治進(jìn)行了強(qiáng)烈的批判，揭露資本主義的法治是“國民受人統(tǒng)治而不是國民自治”。馬克思認(rèn)為這種用法律掩蓋資產(chǎn)階級意志的法治，使得大部分人民喪失自身權(quán)利，人民主權(quán)也不復(fù)存在。也就是說，資本主義法治與社會主義的法治最本質(zhì)的區(qū)別就是是否以人民為中心。習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論完整表述了在新時代為什么實(shí)行全面依法治國，怎樣實(shí)行全面依法治國的重大問題。其中，以人民為中心是全面依法治國的力量源泉，切實(shí)保障了人民的利益。堅(jiān)持以人民為中心，深刻地體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央所堅(jiān)守的以人民為中心的思想。一切為了人民，一切依靠人民，法制建設(shè)充分體現(xiàn)人民意志，為最廣大人民群眾謀幸福。

法治的主體是人民，只有依靠人民才能完成法治社會的建設(shè)。深入開展法治宣傳教育，是貫徹落實(shí)依法治國基本方略、推進(jìn)法治建設(shè)的長期性、基礎(chǔ)性工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求[7]。以前，我國公民雖然掌握一定的法律知識，但法律基礎(chǔ)薄弱，法治觀念還有待于加強(qiáng)，法治宣傳工作的有效性還有待于提高。自1986年我國開展普法教育以來，伴隨著依法治國的全面推進(jìn)，公民的法治意識已有明顯提高，馬克思的法治思想逐漸深入人心，中國特色社會主義法治建設(shè)的成效顯著，人治與法治相輔相成，民主與法治建設(shè)深入推進(jìn)。

馬克思指出：“英國的國王沒有權(quán)利，政府沒有制度，議會沒有監(jiān)督權(quán)，人民一無所知?！瘪R克思批判了以上政府并沒有用相應(yīng)的制度來保障人民的意志能夠表達(dá)，也沒有能夠讓人民監(jiān)督政府。馬克思強(qiáng)調(diào)了監(jiān)督在法治過程中的重要性及必要性，只有人民擁有監(jiān)督權(quán)，法治才有實(shí)現(xiàn)的條件。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要抓住建設(shè)中國特色社會主義法治體系的總抓手，打造嚴(yán)密的監(jiān)督體系，完善法律法規(guī)。依法治國要和以德治國相結(jié)合，二者相輔相成，重點(diǎn)提高人的責(zé)任意識、權(quán)利意識和義務(wù)意識[4]。因此，遵循馬克思的法治思想，強(qiáng)化民主與法治建設(shè)，保障法律法規(guī)的有效實(shí)施，構(gòu)建嚴(yán)密完善的法律制度體系，防止權(quán)力的濫用，是實(shí)現(xiàn)法治的有效途徑。

四、結(jié)語

馬克思的法治思想是建設(shè)中國特色社會主義法制體系與社會主義法治國家的根本理論，是我國在法制建設(shè)道路上取得成效的重要法寶。從全面推進(jìn)依法治國到建設(shè)法治中國，從建立法制體系到健全法制體系，進(jìn)而向形成完善法治體系的轉(zhuǎn)變，我國已經(jīng)從形式法治逐漸步入實(shí)質(zhì)法治。研究分析馬克思的法治思想，充分認(rèn)識我國目前法制建設(shè)存在的不足，規(guī)避弊端，以今天的法治現(xiàn)狀為實(shí)踐基礎(chǔ)，在習(xí)近平法治思想的引導(dǎo)下，循序漸進(jìn)開展法治工作，開創(chuàng)全面依法治國的新局面，全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)兩個一百年的奮斗目標(biāo)。